L AFD ET L APPUI À L ÉMERGENCE DES CLUSTERS EN TUNISIE : DES INITIATIVES EFFICACES ET EFFICIENTES POUR LEVER LES CONTRAINTES AUXQUELLES FONT FACE LES ENTREPRISES
Le cluster permet à un conglomérat d entreprises d un même secteur d activité (ou d une même chaine de valeurs) situées sur le même territoire, qui se trouvent de ce fait confrontées à des enjeux de compétitivité communs, de s organiser pour s y attaquer collectivement, en synergie avec les institutions publiques locales. L AFD promeut l émergence des clusters dans le cadre de sa stratégie d accompagnement de la dynamique privée notamment par le soutien de la capacité du secteur privé à s organiser et à mobiliser localement les moyens de son propre développement. L AFD APPUIE, DEPUIS 2010, LA RÉFLEXION SUR LE DÉVELOPPEMENT DE CETTE DÉMARCHE EN TUNISIE. La démarche de clustering contribue indirectement à relever un ensemble de défis développementaux tunisiens : c est un outil de développement territorial par : une contribution à la décentralisation des investissements sur tout le territoire, l attractivité des territoires, la favorisation d une dynamique locale et le développement d un bassin d emploi spécialisé. c est un outil de développement des compétences : par une meilleure intégration des chaines de valeurs et donc une répartition des tâches productives plus efficace, par la création de valeur ajoutée et la création d emplois qualifiés. c est un outil de développement de la recherche-innovation : en favorisant l interaction entre les opérateurs économiques et leur environnement : les centres de recherche, les universités, les laboratoires, les pépinières d entreprises c est un outil du partenariat public-privé : les clusters sont portés par des acteurs privés qui nécessitent d être appuyés et soutenus par les initiatives et les politiques publiques : un cluster peut constituer de par sa nature une instance facilitant le dialogue entre le secteur public et les opérateurs privés et constitue un terroir favorable à la réalisation des collaborations opérationnelles public-privé. c est un outil de développement sectoriel : en permettant le développement de dynamiques verticales, sur une chaîne de production, et horizontales, sur un produit ou sous-produit.
INITIATIVES ET PROJETS D APPUI AUX CLUSTERS EN TUNISIE SUR FINANCEMENT DE L AFD PROJET PILOTE D APPUI AU CLUSTER MÉCATRONIQUE DE TUNISIE Créés sur le modèle européen, les Pôles de compétitivité tunisiens sont des espaces de regroupement d acteurs travaillant dans un même domaine d activité entreprises, pépinière d entreprises, laboratoires de recherche, centres techniques, universités avec l objectif de construire des synergies. Pour atteindre cet objectif, les sociétés de gestion des pôles ont été investies en Tunisie d une mission d animation sectorielle, à travers des processus de mise en réseau, de réalisation de projets collaboratifs et d innovation. Le projet pilote, PRCC Cluster Mécatronique, consiste à appuyer la mise en place d un des premiers clusters en Tunisie, regroupant des entreprises dans les secteurs de la l électronique, de l électrique, de la mécanique et de l informatique. La convention de financement (en don) d un montant de 750 000 a été signée entre l AFD et la SPCS en janvier 2012. Le projet est réparti sur deux volets: 1) volet gestion et animation du cluster, et 2) volet projets collaboratifs cofinancé par les entreprises membres du cluster. Le projet vise : une meilleure intégration entre les entreprises membres du cluster par le développement d un réseau collaboratif opérationnel ; la réalisation d économies d échelle et des démarches participatives au niveau des entreprises membres par l identification, la structuration et la réalisation par le cluster de projets collaboratifs ; la stabilisation et la création d emploi qualifié au niveau local la diffusion de la méthodologie cluster au niveau national par un effet démonstratif et l émergence d un savoir-faire tunisien adapté et spécifique. Principales réalisations : émergence et consolidation du Cluster Mécatronique de Tunisie par la création d une association et la définition de son cadre réglementaire concernant la vie commune des membres et la mobilisation des financements ; identification, recrutement et formation d un animateur national dédié ; réalisation de plusieurs partenariats internationaux, notamment avec France Clusters (association regroupant une centaine de clusters français), avec les Clusters français CAMDIB (basé à Bézier et spécialisé dans les matériaux) et VIAMECA (basé à Clermont-St Etienne et spécialisé dans la mécanique) ; lancement d une réflexion stratégique sur le développement du Cluster Mécatronique de Tunisie dans le court, moyen et long termes ; identification et réalisation de plusieurs actions collaboratives, avec de fortes composantes en innovation, ayant fortement mobilisé plusieurs entreprises membres du cluster.
Le Cluster mécatronique de Tunisie CMT est: Une association scientifique créée en mars 2012. Initialement constitué de 16 entreprises, le cluster regroupe à fin 2013 36 entreprises dont la moitié totalement exportatrices ; Il couvre les quatre principaux métiers de la mécatronique (informatique, mécanique, électricité, électronique) représente un bassin de 5 000 emplois. Pour plus d informations http://www.clusterimetunisie.com et http://www.technopole-sousse.com/. Les projets collaboratifs engagés par le CMT, quelques exemples : 1) Développement de produits (conception de dispositifs embarqués de mesure d effort sur les bennes de poids lourds ; conception d une Energy Box pour la mesure et l optimisation des consommations d énergie sur les sites industriels ; conception d un prototype de voiturette électrique 2) Développement commercial : élaboration d une Plateforme commerciale Tunisie- France-Algérie en direction du secteur pétrolier algérien qui mobilise côte à côte les deux clusters de Sousse et de Bézier ; présence commune dans des foires (Carrefour des technologies/tunis novembre 2012; Midest /France novembre 2013) 3) Développement de compétences : élaboration d une Plateforme de recrutement régionale ; élaboration d un Programme de formation à la soudure. Le Programme de Renforcement des Capacités Commerciales (PRCC) vise la bonne insertion des pays en développement dans le commerce mondial, puissant levier de croissance et de lutte contre la pauvreté. Créé en 2002, suite au sommet de Doha, il a permis le financement d une soixantaine d initiatives, notamment en Afrique Subsaharienne, en Méditerranée et en Asie du Sud-est. Parmi ces projets, on peut citer la formation de conseillers commerciaux vietnamiens, le renforcement des capacités exportatrices des PME algériennes, la mise en place d indications géographiques en Tunisie, Cambodge, Cameroun et au Laos, ou encore le développement de l écotourisme en Mauritanie et l apport d assistance technique à des agriculteurs égyptiens. Le PRCC est cofinancé par le Ministères français de l Économie et des Finances et des Affaires Etrangères. Il est mis en œuvre par l Agence Française de Développement (AFD) Atelier régional de diffusion de l approche cluster dans trois pays du Maghreb (Algérie, Maroc et Tunisie) L AFD et l ONUDI (l Organisation des Nations Unis pour le Développement Industriel), ont organisé en juin 2011, un atelier visant la dissémination de l approche d appui aux clusters d entreprises dans trois pays du Maghreb. En amont de l atelier, une étude menée dans chacun des trois pays, a permis d identifier certaines initiatives émergentes en matière de cluster et leurs principaux responsables. Cet atelier a en effet été conçu comme un exercice opérationnel visant (i) d une part à sensibiliser les décideurs à cette approche au cours d une journée largement ouverte au débat, et (ii) d autre part à accompagner les initiatives des porteurs de projets, en les dotant des informations, outils et supports de suivi adéquats, à travers trois journées d ateliers techniques ciblées sur les expériences de terrain. L atelier a été l occasion de présenter des témoignages d expériences régionales et internationales.
L atelier a été suivi d une phase d accompagnement adapté à chacun des trois pays participants : en Algérie et au Maroc l accompagnement a porté sur l appui à la mise en place des premières activités prévues dans la feuille de route de chacun des clusters participants ; en Tunisie l accompagnement a porté sur les réflexions autour de la création de l Association des Pôles de Compétitivité. La conduite de cette activité a permis la conception d une boite à outils méthodologique visant une meilleure appropriation des techniques d agrégation et d animation de la part des porteurs de projet. PROGRAMME PILOTE DE FORMATION DES ANIMATEURS DE CLUSTERS En février 2013, une formation à l animation de clusters a été initiée par l AFD, en partenariat avec France Clusters et en collaboration avec le Ministère de l Industrie tunisien. Cette formation visait le double objectif de : i) former des professionnels du développement économique et de l accompagnement des entreprises à des techniques d animation modernes grâce à un transfert de notions méthodologiques et d outils opérationnels en capitalisant notamment sur l expérience française en matière d animation de clusters. ii) susciter la mise en place de nouveaux clusters en Tunisie à partir des Technopoles ou Pôles de Compétitivité existants. Le programme de formation a été conçu en trois parties : 1) initiation à la démarche et à ses outils ; 2) supervision et mise en place des acquis ; et 3) évaluation des acquis, mesure des impacts et perspectives. Au total 15 stagiaires ont participé à cette formation. Trois clusters français ont été mobilisés dans l étape de supervision en appui à la mise en place des clusters émergents. Ainsi un échange opérationnel a été encouragé entre : le MfcPole (Pôle de compétitivité Monastir El Fejja) et le Cluster Clubtex de Roubaix autour de la création d un projet de cluster dans le textile technique ; Le Technopôle El Ghazela et le Cluster de Saint-Etienne autour de la création d un cluster dans le domaine des TIC L Ecopark (Pôle de compétitivité Borj Cedria) et le Pôle de compétitivité Derbi autour de la création d un cluster sur les énergies renouvelables. France Clusters, est une association qui regroupe et représente plus de 150 Clusters et Pôles de compétitivité français France Clusters : http://www.franceclusters.fr/ PERSPECTIVES : DU «PILOTE» AU PROGRAMME NATIONAL DE DIFFUSION DES CLUSTERS En capitalisant sur l expérience positive, et à stade assez concluante du Cluster mécatronique de Tunisie, et avec l objectif de faciliter le passage du «projet pilote» à la diffusion au niveau national de la démarche de clustering en Tunisie, l AFD met désormais en œuvre des activités transversales au bénéfice d un plus large nombre d acteurs. Ainsi, un nouveau projet d appui a été inscrit dans le programme prévisionnel, il viendrait s inscrire en cohérence avec le plan d action national sur les cinq prochaines années pour la diffusion des clusters en Tunisie en cours d élaboration.
Formation des animateurs des clusters - Février 2013. L AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT (AFD) Établissement public, l Agence Française de Développement (AFD) agit depuis soixante-dix ans pour combattre la pauvreté et favoriser le développement dans les pays du Sud et dans l Outre-mer. Elle met en œuvre la politique définie par le Gouvernement français. Présente sur quatre continents où elle dispose d un réseau de 70 agences et bureaux de représentation dans le monde, dont 9 dans l Outre-mer et 1 à Bruxelles, l AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations, soutiennent la croissance économique et protègent la planète : scolarisation, santé maternelle, appui aux agriculteurs et aux petites entreprises, adduction d eau, préservation de la forêt tropicale, lutte contre le réchauffement climatique En 2012, l AFD a consacré près de 7 milliards d euros au financement d actions dans les pays en développement et en faveur de l Outre-mer. Ils contribueront notamment à la scolarisation de 10 millions d enfants au niveau primaire et de 3 millions au niveau collège, et à l amélioration de l approvisionnement en eau potable pour 1,79 million de personnes. Les projets d efficacité énergétique sur la même année permettront d économiser près de 3,6 millions de tonnes d équivalent CO2 par an. Immeuble Melika, Rue du Lac Windermere 1053 Les Berges du Lac - TUNISIE tél. +216 71 861 799 - fax. +216 71 861 825 http://tunisie.afd.fr