Présentation pour le plan d infrastructure de dix ans du ministre de l Énergie et de l Infrastructure. Brad Duguid Fédération canadienne des étudiantes et étudiants Ontario Août 2010
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Fédération canadienne des étudiantes et étudiants Ontario La Fédération canadienne des étudiantes et étudiants, avec ses plus de 300 000 membres représentés par 37 syndicats étudiants dans toutes les régions de la province, est la voix des étudiantes et étudiants du niveau postsecondaire en Ontario. Fondée en 1981, la Fédération représente des étudiantes et étudiants qui font des études au niveau collégial, au premier cycle ou aux cycles supérieurs universitaires, à temps plein ou à temps partiel. Algoma University Students Union Brock University Graduate Students Association Carleton University Students Association Carleton University Graduate Students Association Association étudiante de La Cité collégiale Student Association of George Brown College Association étudiante du Collège Glendon University of Guelph Central Student Association University of Guelph Graduate Students Association Lakehead University Student Union Association des étudiantes et étudiants adultes et à temps partiel de la Laurentienne Association des étudiantes et étudiants aux études supérieures de l Université Laurentienne Association générale des étudiant(e)s de l Université Laurentienne Association des étudiantes et étudiants francophones de l Université Laurentienne McMaster University Graduate Students Association Nipissing University Student Union Ontario College of Art and Design Student Union Fédération étudiante de l Université d Ottawa Graduate Students Association des étudiant(e)s diplômé(e)s de l Université d Ottawa Queen s University Society of Graduate and Professional Students Ryerson Students Union Continuing Education Students Association of Ryerson Association étudiante de l Université Saint-Paul University of Toronto at Scarborough Campus Students Union University of Toronto Graduate Students Union University of Toronto Students Union University of Toronto at Mississauga Students Union Association of Part-Time Undergraduate Students of the University of Toronto Trent Central Student Association Trent University Graduate Student Association University of Western Ontario Society of Graduate Students Wilfrid Laurier University Graduate Students Association University of Windsor Students Alliance University of Windsor Graduate Students Society University of Windsor Organisation of Part-time University Students Fédération des étudiantes et étudiants de York York University Graduate Students Association Fédération canadienne des étudiantes et étudiants Ontario 1
Introduction L enseignement postsecondaire dépend de la capacité de l infrastructure publique d offrir de l enseignement collégial et universitaire de haute qualité. En 2005, le gouvernement a créé le cadre de financement du plan d action Vers des résultats supérieurs, qui a injecté du financement très nécessaire dans un système en mal d argent depuis longtemps. Vers des résultats supérieurs a affecté du financement pour l infrastructure des campus et les autres coûts de l enseignement, déboursant 6,2 milliards de dollars sur une période de quatre ans. Au cours de la dernière année, le financement du plan d action Vers des résultats supérieurs a pris fin, et le financement provisoire a été assuré par l entremise du Budget de l Ontario 2010. Le gouvernement de l Ontario s est fixé comme objectif ambitieux de permettre à 70 pour cent des Ontariennes et des Ontariens d étudier dans un établissement d enseignement postsecondaire. Dans le contexte du désir exprimé d accroître le nombre d étudiantes et d étudiants étrangers en Ontario, le financement de l infrastructure du secteur sera essentiel pour atteindre cet objectif. La qualité de l environnement d apprentissage a beaucoup d importance dans l expérience des étudiantes et étudiants au collège et à l université. Sans locaux de bureau adéquats, les étudiantes et étudiants n auront pas la possibilité de consulter les chargées et chargés de cours à l extérieur de la salle de classe. Sans locaux pour étudier ou se détendre, les étudiantes et étudiants passeront moins de temps sur le campus, ce qui réduira leurs rapports avec leurs camarades de classe et le corps enseignant. Pour les étudiantes et étudiants, c est clair : investir dans l enseignement postsecondaire est le meilleur investissement dans l infrastructure que le gouvernement pouvait faire. Malheureusement, l Ontario vient au premier rang pour sa dépendance à l égard des frais de scolarité pour financer le secteur, et dernier en ce qui concerne le niveau de financement par étudiante et étudiant disponible pour le fonctionnement des collèges et universités. À cause des niveaux de financement inadéquats des 15 dernières années, l infrastructure a continué de se détériorer pendant que des dépenses d entretien critiques des immeubles existants étaient reportées pour joindre les deux bouts. Un système d enseignement supérieur solide en Ontario doit être appuyé par des mises à niveau de l infrastructure qui ont pour objet d améliorer la qualité et la durabilité des immeubles existants sur les campus, dont beaucoup sont tombés dans un état général de délabrement.
Résumé des recommandations l entretien différé Combler l insuffisance de financement d au moins 1,7 milliard de dollars pour l entretien différé dans les collèges et universités. campus durables Assurer que les nouveaux immeubles sont construits au moins conformément à la norme de certification LEED Silver. Vérifier la consommation d énergie pour présenter des façons de réaménager les campus qui rendront les immeubles des collèges et des universités plus durables. infrastructures du transport en commun Adopter des mesures incitatives en vue d encourager l utilisation des transports en commun et augmenter le financement des transports en commun afin d en améliorer l accès et le service. Fédération canadienne des étudiantes et étudiants Ontario 3
L entretien différé Combler l insuffisance de financement d au moins 1,7 milliard de dollars pour l entretien différé dans les collèges et universités. En 2001, le gouvernement de l Ontario a publié le «Report of the Investing in Students Task Force». Le groupe de travail a constaté que les coûts de l entretien différé, soit les coûts associés aux dépenses d entretien continues qui sont remises à plus tard, pourraient s élever pour les collèges et les universités à une somme ahurissante de 1,2 milliard de dollars. Près de dix ans plus tard, les coûts qui entourent l entretien différé ont continué de grimper. Selon le Conseil des Universités de l Ontario, plus de 60 pour cent des bâtiments des collèges et des universités de l Ontario ont plus de 30 ans. C est pourquoi beaucoup d installations ont désespérément besoin de réparations. Lorsque l entretien s impose, les coûts qui y sont associés peuvent monter en flèche si les bâtiments sont parvenus à un état de délabrement avancé et les mises à niveau plus coûteuses deviennent inévitables. Au cours de la dernière année, des engagements ont été pris en vue de fournir des fonds additionnels pour l infrastructure. Cependant, les lacunes de financement ont été estimées à plus de 1,7 milliard de dollars pour régler le problème de l entretien différé dans les campus de l Ontario. Le manque de locaux adéquats pour les laboratoires et les salles de classe signifie que les étudiantes et étudiants ne seront pas équipés des ressources d apprentissage dont ils ont besoin. Sans locaux pour étudier et se détendre, les 4 Fédération canadienne des étudiantes et étudiants Ontario
étudiantes et étudiants n ont pas d endroits où ils peuvent se préparer pour leurs cours et leurs examens et rencontrer leurs condisciples. De plus, la construction ou la réhabilitation thermique des campus, avec la durabilité de l environnement comme principe directeur, aura une influence positive sur la façon dont les étudiantes et étudiants perçoivent et vivent leur temps dans les collèges et universités de l Ontario. Les immobilisations sont un élément essentiel de l environnement d apprentissage et les étudiantes et étudiants ont besoin que des investissements soient faits dans le cadre d une stratégie d amélioration de la qualité. Une nouvelle stratégie provinciale de renouvellement de l infrastructure devrait affecter des fonds à la mise à niveau des installations d apprentissage et des locaux étudiants, appliquer des investissements à l entretien différé et accorder la priorité aux initiatives de mises à niveau écologiques de l infrastructure actuelle. Pour accroître la capacité du système d enseignement postsecondaire de l Ontario et pour accueillir les inscriptions qui ont augmenté, il faut faire de grands investissements dans l infrastructure existante des campus. Fédération canadienne des étudiantes et étudiants Ontario 5
Campus durables Assurer que les nouveaux immeubles sont construits au moins conformément à la norme de certification LEED Silver. Les étudiantes et étudiants sont profondément préoccupés par l état de l environnement et sont actifs dans la promotion de la durabilité environnementale par l entremise d initiatives sur les campus et dans les immeubles des résidences. Par l entremise de la campagne nationale Étudiant.e.s pour la durabilité de la Fédération canadienne des étudiantes et étudiants, les étudiantes et étudiants travaillent pour trouver des façons d apporter les changements fondamentaux sur les campus pour y introduire plus de pratiques durables. Les immeubles des collèges et des universités émettent des émissions et produisent des déchets, qui peuvent avoir un effet négatif sur l environnement. Une approche proactive assurerait que tous les nouveaux immeubles des collèges et des universités seraient construits selon la certification Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) Silver certification. De plus, il faudrait élaborer des normes d efficacité énergétique à long terme pour les immeubles publics existants, incluant les collèges et les universités. Des investissements comme cela seront très bons pour assurer que les immeubles ont moins d incidence environnementale tout en réduisant la dépendance à l égard de l énergie, ce qui diminuera les coûts. 6 Fédération canadienne des étudiantes et étudiants Ontario
Il y a un pourcentage élevé d immeubles des collèges et des universités qui ont besoin d un meilleur rendement énergétique pour améliorer leur empreinte carbone. Selon l âge d un immeuble, l entretien différé et les caractéristiques de l infrastructure plus vétuste ont fait en sorte que beaucoup d immeubles ont besoin d avoir un meilleur rendement énergétique. Pour cibler efficacement les améliorations, les étudiantes et étudiants demandent au gouvernement de l Ontario de mettre en œuvre des vérifications de la consommation d énergie dans leurs immeubles. Sur cette base, des stratégies à long terme devraient être élaborées pour mettre en œuvre le niveau le plus exhaustif de normes d efficience. En commençant au niveau des collèges et des universités, le gouvernement de l Ontario peut créer entreprendre une réduction qui se poursuivra des contributions collectives de la province aux changements climatiques et à la dégradation de l environnement. De plus, dans le contexte de l augmentation des coûts de l énergie qui met plus de pression sur les budgets d exploitation de l enseignement postsecondaire, la poursuite de ces stratégies de réduction engendrera des économies d énergie à long terme. Vérifier la consommation d énergie pour présenter des façons de réaménager les campus qui rendront les immeubles des collèges et des universités plus durables. Fédération canadienne des étudiantes et étudiants Ontario 7
Infrastructure du transport en commun Adopter des mesures incitatives en vue d encourager l utilisation des transports en commun et augmenter le financement des transports en commun afin d en améliorer l accès et le service. Le transport en commun accessible et abordable est un aspect central de la vie étudiante dans les collèges et les universités de l Ontario. Les étudiantes et étudiants à temps partiel dépendent beaucoup de la capacité d accès au transport en commun pour aller à l école, se rendre à leur emploi à temps partiel, se rendre aux centres commerciaux pour acheter de la nourriture et d autres articles, faire un stage ou participer à des programmes d enseignement coopératifs. Encourager les étudiantes et étudiants à utiliser le transport en commun a des avantages à long terme, y compris promouvoir la popularité des solutions de rechange durables à l automobile. Beaucoup de villes dans lesquelles les collèges ou les universités sont situés ont un genre de système de prix pour les étudiantes et étudiants ou de laissez passer d autobus universel, mais les coûts de ces laissez passer varient beaucoup. De plus, les installations et les infrastructures des campus sont parfois inadéquates pour aménager l espace ou les ressources nécessaires pour accueillir des services de transport en commun entièrement accessibles. 8 Fédération canadienne des étudiantes et étudiants Ontario
Les nouvelles initiatives entreprises par le gouvernement de l Ontario devraient chercher à élargir les services de transport en commun dans la province, particulièrement dans les régions à mal de services de l Ontario, en se concentrant sur les services qui permettent aux étudiantes et étudiants de se déplacer pour aller au collège ou à l université.de plus, on devrait faire des mises à niveau de l infrastructure dans les secteurs des campus qui sont les voies névralgiques du transport en commun pour que les étudiantes et étudiants aient accès plus facilement aux lignes d autobus et aux autres services de transport en commun. Le gouvernement devrait envisager sérieusement de mettre du financement de côté pour les autorités du transport en commun municipal afin de leur permettre d offrir des laissez passer étudiants à rabais. Fédération canadienne des étudiantes et étudiants Ontario 9
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