Réflexions préliminaires sur l alignement des PAN/LCD en Afrique Centrale Work in progress Sven Walter Bujumbura, 15 juillet 2011
Sommaire (janvier 2011) 1. CCD et Plan Décennal 2. Plan Décennal et alignement 3. Directives d alignement 4. Alignement des PAN/LCD en Afrique de l ouest et du centre 5. Conclusions 1. Existence des PAN/LCD 2. Analyse dés PAN/LCD 3. Elaboration des annexes opérationnelles 4. Elaboration du PAN aligné
Existence des PAN La plupart des pays d Afrique Centrale ont un PAN/LCD La plupart des PAN/LCD ont été adoptés en 2006, RCA/RWA en 2010 STP en préparation PASR/CCD-AC adopté en 2008
Analyse/qualité des PAN Synthèse des groupes de travail Objectifs opérationnels du Plan Stratégique +/- couverts par les présentations sur les PAN (points forts) Objectifs opérationnels du Plan Stratégique +/- négligés par les présentations sur les PAN (points faibles) Plan Décennal Objectif opérationnel 1: Plaidoyer, sensibilisation et éducation OO 2: Cadre d action favorable OO 3: Science, technologie et connaissances OO 4 : Renforcement des capacités OO 5: Financement et transfert de technoliogie
Analyse/qualité des PAN Synthèse des groupes de travail Objectifs opérationnels du Plan Stratégique +/- couverts par les présentations sur les PAN (points forts) Objectifs opérationnels du Plan Stratégique +/- négligés par les présentations sur les PAN (points faibles) Conclusions D une manière générale, les participants ont constaté une faible mise en œuvre des PAN/LCD à cause de l instabilité institutionnelle ; de l intégration nationale difficile de la GDT dans les processus politiques ; d une faible concertation entre les acteurs ; et d un faible accès aux ressources financières. (Douala, 2008) Progrès depuis 2008????
Analyse/qualité des PAN Progrès depuis 2008 GTCCD/COMIFAC fonctionnel Suivi de la CCD par les centres de liaison (COMIFAC, CEEAC => PASR/CCD, COP 9, CRIC 9) Intégration de la CCD/GDT dans le PFBC et les débats sous-régionaux (Conseil des Ministres, PFBC, EDF, Sommet de Brazzaville) PAN validés en RCA et RWA SIF validées/en préparation au Cameroun, RCA, RWA, Burundi, GE Feuille de route du GTCCD Autres
Analyse/qualité des PAN Feuille de route GDT Elaborer une stratégie sur la gestion durable des terres pour adoption par le Conseil des Ministres de la COMIFAC création d un sous-groupe de travail Elaborer et mettre en œuvre une feuille de route pour le processus d alignement des PAN/CCD atelier sous-régional prévu en juin (financement CEEAC/GIZ) Intégrer la GDT dans le processus PDDAA à suivre par les PF CCD Nationaux Elaborer des projets GDT pour financement dans le cadre du FEM-5 à suivre par les PF CCD Nationaux Recenser les OSC accréditées à la CCD à suivre par les PF CCD Nationaux Contribution directe à l alignment
Elaboration des annexes opérationnelles Démarche proposée : Identifier, sur la base des goulots d étranglement et des opportunités existants, les actions nécessaires, selon l ordre des priorités nationales, pour renforcer la mise en œuvre des PAN/LCD, y compris: la stratégie de communication (objectif opérationnel 1) le renforcement des partenariats et de l intégration (OO 2) le système de S&E environnemental (OO 3) le programme de renforcement des capacités (OO 4) la stratégie intégrée de financement et le cadre d investissement pour la GDT (OO 5) Approche séquentielle: Renforcement graduel de la mise en œuvre des PAN/LCD en commerçant par les thématiques prioritaires indiquées => Identification des priorités nationales de l alignement
Elaboration des annexes opérationnelles Expériences acquises de l alignement Relecture et analyse des lacunes du PAN/CCD au Pakistan Processus TerrAfrica => Cadres d investissement Project de renforcement des capacités (UNDP/GEF LDC-SIDS project): Elaboration des PAN/CCD alignés, CII/SIF, intégration Multitude d initiatives d intégration de la GDT dans les processus politiques
Vision d Afrique Centrale sur l alignement Proposition pour discussion Aspects clés identifiés hier: Mobilisation des ressources Projets bancables Engagement des acteurs concernés Les PAN/CCD des pays d Afrique Centrale sont mis en œuvre d une manière concertée et intégrés dans les processus politiques et les allocations budgétaires aux nivaux national et sous-régional. Dans le cadre du processus d alignement, chaque pays d Afrique Centrale élabore une feuille de route nationale sur la base de ses spécificités qui sera mise en œuvre dans le cadre de leurs politiques relatives à la CCD/GDT et qui assure l alignement des PAN/CCD de la sous-région jusqu en fin 2014.
A clarifier lors de l atelier 1. Définition de la vision commune d alignement => discussion en plénière & formulation par un sousgroupe des participants 2. Identification des points forts et faibles des PAN/CCD (fait) => besoins de révision/alignement (référence au Plan Décennal, voir annexe V des Directives) 3. Proposition des activités prioritaires d alignement au niveau national (voir annexe IV des Directives) => cofinancement potentiel par le FEM (enabling environment)
Conclusions Processus orienté vers l action et l impact (GAR) Processus à intégrer dans les processus politiques en cours (pour éviter les processus parallèles!), y compris la mise en œuvre de la feuille de route du GTCCD Renforcement graduel de l opérationnalisation des PAN selon les priorités nationales Suivi et harmonisation des activités d alignement nationales au niveau sous-régional (GTCCD, centres de liaison)
Merci! Sven Walter Coordonateur de Programme - Afrique de l Ouest et du Centre Chargé de Programme - Accès au Marché et Commerce Email: s.walter@global-mechanism.org Mécanisme Mondial de la CCD Rome, Italie www.gm-unccd.org