Sommaire L évaluation des reports et des pertes de bénéfices de concours d entrée en IFSI Octobre 2011 01 CONTEXTE L ANFH, OPCA de la Fonction Publique Hospitalière (FPH), assure la gestion et la mutualisation des fonds versés au titre de la formation continue par l ensemble des établissements sanitaires, médico-sociaux et sociaux publics adhérents. Une part importante de l activité de l ANFH consiste à financer les études promotionnelles. Pour l année 2010, 19 000 bénéficient d un financement dans le cadre des études promotionnelles (EP). 1
01 CONTEXTE Un phénomène pérenne mais mal connu est observé Des (couramment appelé «reçus-collés») sont reçus au concours d entrée en institut de formation (IFAS, IFSI, IFCS ) mais perdent le bénéfice de celui-ci à cause de reports successifs. Ce phénomène a conduit l ANFH entreprendre les actions suivantes : établir un diagnostic permettant l évaluation de l ampleur du phénomène. s interroger le rôle qu elle peut jouer vis-à-vis des institutions (établissements et territoires) et/ou des pour minimiser voire résoudre la problématique. 01 CONTEXTE Cette étude engagée par l ANFH est centrée sur les Etudes Promotionnelles (EP) d infirmier (IDE) car : c est un métier en tension dans plusieurs régions, le grand nombre d IFSI (Institut de Formation en Soins Infirmiers) permettra de couvrir un large spectre d établissements et de situations, le coût et la durée de la formation sont élevés (de l ordre de 90 000 à 120 000 pour les coûts de traitement, déplacement et pédagogiques sur trois ans) et en l absence de financement les n ont pas la capacité de réaliser le cursus. 2
01 OBJECTIFS Evaluer la part d étudiants issus de la FPH au regard de l ensemble de la promotion globale. Auprès des étudiants issus de la FPH, identifier la présence d ayant eu recours à l autofinancement. Objectiver les pertes de bénéfice de concours IDE. Connaitre le nombre d bénéficiant de report : report unique, reports successifs (2 ou 3 années consécutives). Identifier et hiérarchiser les motifs de la perte de bénéfice et du report. 01 OBJECTIFS Mettre au jour les éventuelles actions menées par les instituts vis-à-vis des courant le risque de perdre le bénéfice de leur concours et l impact de ces actions. Faire porter l analyse au global et si possible à l échelle régionale. Laisser une part à l analyse qualitative pour faire émerger des «bonnes pratiques» et des réflexions constructives pouvant alimenter la démarche de l ANFH. 3
01 MÉTHODOLOGIE Mode de recueil : Etude quantitative internet et téléphonique. Questionnaire d une durée de 10 minutes environ L enquête a été réalisée du 12 septembre au 3 octobre 2011. Personnes sollicitées : Les directeurs des IFSI (ou leurs collaborateurs), soit 286 contacts au total : 239 dans des établissements publics et 47 dans des établissements privés. Taux de réponse : 160 IFSI (sur 310 IFSI) ont répondu à l enquête soit un taux de réponse de 51% (41% en considérant le quota de places ouvertes en 1ere année). Aucun IFSI des DOM n a répondu au questionnaire. 01 NOTE DE LECTURE Les résultats qui suivent sont donnés sur cette base de 160 IFSI. Du fait de la disparité des situations, il a été choisi de communiquer les résultats en valeur absolue et pourcentage. Une extrapolation nationale est réalisée sur la base des quotas de places. Ces chiffres doivent être pris avec précaution compte-tenu de la typologie des IFSI qui ont répondu. 4
Le concours d entrée 2011 9 LE CONCOURS D ENTRÉE 2011 02 CONCOURS D ENTRÉE 2011 LES AGENTS FPH REÇUS AU CONCOURS 2011 Dans les 160 IFSI ayant répondu à l enquête, 1 484 ont réussi le concours en 2011. Les issus de la FPH représentent ainsi 12% du nombre total de places. 252 237 301 328 366 Extrapolation nationale sur le quota de places ouvertes: 3 593 FPH ont réussi le concours en 2011 5
LE CONCOURS D ENTRÉE 2011 02 CONCOURS D ENTRÉE 2011 LES AGENTS BÉNÉFICIANT D UN REPORT 628 ayant réussi le concours en 2011 ont obtenu un report pour une rentrée ultérieure, ce qui représente 42% des. 121 99 154 107 147 Extrapolation nationale sur le quota de places ouvertes: 1 521 FPH ont obtenu un report pour une rentrée ultérieure LE CONCOURS D ENTRÉE 2011 02 CONCOURS D ENTRÉE 2011 EVOLUTION DES REPORTS Une majorité d IFSI perçoit un accroissement du nombre de reports par rapport aux années précédentes. Moins de reports 10% NSP 8% Comparativement au nombre de reports accordés par le passé (il y a 3 à 5 ans), diriez-vous que cette année il y en a : autant / plus / moins qu avant? Autant de reports 29% Plus de reports 53% Base : 160 IFSI, soit 51% des IFSI 6
La promotion de 1 ère année 2011 13 LA PROMOTION DE 1 ÈRE ANNÉE 2011 03 PROMOTION DE 1 ÈRE ANNÉE 2011 LES DATES DE RENTRÉE La quasi-totalité des IFSI ayant répondu à l enquête organisent leur rentrée en septembre sauf pour 17 d entre eux l organisant en février ou janvier et 2 d entre eux organisant deux rentrées (février et septembre). En Septembre 89% Dans votre IFSI, la rentrée des nouvelles promotions de «1ère année» se fait-elle? En Février 10% Autre date antérieure à septembre 2011 1% Févier ET Septembre : 1% (2 IFSI) Base : 160 IFSI, soit 51% des IFSI 7
LA PROMOTION DE 1 ÈRE ANNÉE 2011 03 PROMOTION DE 1 ÈRE ANNÉE 2011 LES AGENTS DE LA FPH ENTRÉS EN 1ÈRE ANNÉE Dans les 160 IFSI ayant répondu à l enquête 1034 issus de la FPH sont rentrés en 1ère année en 2011, soit 8% de la promotion. 171 209 199 246 209 Extrapolation nationale sur le quota de places ouvertes: 2 504 FPH sont rentrés en 1 ère année en 2011 15 LA PROMOTION DE 1 ÈRE ANNÉE 2011 03 PROMOTION DE 1 ÈRE ANNÉE 2011 AGENTS FPH ISSUS D UN CONCOURS ANTÉRIEUR 392 des FPH de la promotion 2011 (38% des FPH en 1ère année) ont réussi le concours lors d une année antérieure. 85 82 71 96 58 Extrapolation nationale sur le quota de places ouvertes: 949 FPH ont réussi le concours lors d une année antérieure 8
LA PROMOTION DE 1 ÈRE ANNÉE 2011 03 PROMOTION DE 1 ÈRE ANNÉE 2011 RETARTITION PAR DATE DE CONCOURS DE LA RENTRÉE 2011 DES AGENTS FPH Agents FPH reçus et entrés en 2011 643 Agents FPH reçus à un concours antérieur dont 392 FPH reçus à un concours en N-1 361 FPH reçus à un concours en N-2 31 95% des reports sont motivés par l absence de financement Base : 160 IFSI, soit 51% des IFSI Pertes de bénéfice du concours et autofinancement 18 9
PERTE DE BÉNÉFICE ET AUTOFINANCEMENT 04 PERTE DE BÉNÉFICE AUTOFINANCEMENT L AUTOFINANCEMENT Sur les 160 IFSI ayant répondu, 65 de la FPH financent eux mêmes leur formation. Extrapolation nationale sur le quota de places ouvertes: 157 FPH financent eux-mêmes leur formation LA PERTE DE BÉNÉFICE DU CONCOURS D ENTRÉE Sur les 160 IFSI ayant répondu, 23 de la FPH ont perdu le bénéfice de leur concours. Extrapolation nationale sur le quota de places ouvertes: 56 FPH ont perdu le bénéfice du concours d entrée L obtention du diplôme d IDE 20 10
OBTENTION DU DIPLÔME D IDE 05 OBTENTION DU DIPLÔME D IDE EVALUATION DU TAUX DE RÉUSSITE DES AGENTS ISSUS DE LA FPH À L EXAMEN IDE Supérieur 12% NSP 22% Inférieur 5% Diriez-vous que les étudiants issus de la FPH ont un taux de réussite à l examen du Diplôme d Etat Infirmier : supérieur, inférieur ou identique à celui des autres étudiants?? Identique 61% 06 CHIFFRES CLÉS Nombre de places ouvertes en 1 ère année au global Sur les 160 IFSI ayant répondu 12 600 étudiants Extrapolation sur le quota de places ouvertes Nombre de places ouvertes en 1 ère année aux issus de la FPH 1 484 3 593 Nombre de reports accordés aux issus de la FPH lors du dernier concours organisé (le motif prédominant étant le manque de financement) 628 1 521 Nombre global d étudiants en 1 ère année 13 400 étudiants 30 726 étudiants Nombre d issus de la FPH en 1 ère année 1 034 2 504 - Nombre d ayant obtenu leur concours l année de la rentrée - Nombre d ayant obtenu leur concours à une rentrée antérieure 643 392 1 557 949 Nombre d issus de la FPH finançant eux-mêmes leur formation 65 157 Nombre d issus de la FPH ayant perdu définitivement le bénéfice de leur concours 23 56 22 11
06 Cette étude permet de retracer la présence et le poids des issus de la FPH dans les effectifs recensés par les IFSI au concours et en 1ère année, puis d identifier les cas de reports, d autofinancement et de perte de bénéfice des concours. Avec un taux de réponse de 51% des IFSI et 41% des places ouvertes, cette photographie n est pas exhaustive mais apparait représentative de la situation de l année 2011. Aucun écart significatif n est à constater selon le statut des IFSI (public ou privé) 06 Il existe une grande disparité dans les taux de réponse, ramenés au nombre de places ouvertes. Certaines régions (Centre, Champagne Ardennes, Nord Pas de Calais et PACA) sont peu représentées (< 30%) et la prudence est de mise pour analyser les résultats. A l inverse on observe une bonne couverture (> 60%) pour les régions Basse Normandie, Franche Comté et Lorraine. 12
06 Les reports apparaissent comme un phénomène marquant de cette enquête : 46% ayant réussi le concours 2011 ont obtenu un report motivé principalement par l absence de financement. 35% de la promotion d FPH entrée en 1ère année était issue du concours 2010. Seulement 3% était en état de «double report» (concours 2009). Une majorité d IFSI perçoit une tendance à la hausse du phénomène. Dans l analyse du phénomène, il est important de prendre en compte les disparités régionales sur le taux de report, tant pour le concours que pour la promotion de 1ère année 2011. 06 65 financent eux mêmes leurs études, soit 6 % des effectifs d étudiants issus FPH entrants dans le cursus. Les pertes de bénéfice de concours ont touché 23 cette année 2011, soit environ 2 % des effectifs d étudiants issus FPH entrants dans le cursus. Au total 8 % des issus de la FPH ayant réussi le concours ne bénéficient pas des dispositions relatives à la promotion professionnelle. 13
06 Un IFSI sur deux mène des actions d information vis à vis des risquant de perdre de bénéfice du concours ou vis-à-vis de leur DRH. Les Directeurs d IFSI recommandent prioritairement à l ANFH de travailler dans le sens de l accroissement du nombre de prises en charge mais également sur l amélioration de l information, de l orientation et de la préparation en amont. 14