Nantes solidaire DÉCEMBRE 2014 - N 11 DossierAssistance aux personnes sans hébergement stable Vers un retour au logement autonome et pérenne Des chemins de vie amènent parfois des personnes à se retrouver sans hébergement stable. Des familles, avec ou sans enfants, des foyers monoparentaux ou des personnes isolées, tout le monde peut être concerné. UN ENGAGEMENT COLLECTIF Pour tenter de remédier à ces conditions de grande précarité, l État, en tant qu autorité compétente, donne les directives et alloue les budgets. Sur chaque territoire, la préfecture met en application ces mesures avec le soutien de la Direction Régionale de la Jeunesse et des Sports et de la Cohésion Sociale (DRJSCS) et du Département dont dépendent toutes les structures d insertion. En Loire-Atlantique, une convention pluriannuelle d objectifs est signée entre l État et tous les opérateurs de l urgence et de l insertion. La Ville de Nantes collabore avec les partenaires et acteurs sur le terrain pour que ces politiques nationales se mettent en place sur son territoire, de façon cohérente, concertée et complémentaire. VERS UN STATUT D HÉBERGÉ Première étape, la domiciliation Le service de domiciliation permet aux personnes qui ne disposent pas d une adresse fixe ou durable de recevoir et de consulter leur courrier de façon constante et ainsi d accéder à des droits et des prestations. Un droit que la Ville de Nantes est en mesure de fournir aux demandeurs qui peuvent attester de leur lien avec la ville. Une activité professionnelle ou une inscription au Pôle Emploi à Nantes suffisent. Un demandeur bénéficiant d actions d insertion mises en place par la Ville de Nantes est également éligible à la domiciliation. Trois associations nantaises peuvent aussi domicilier : la Maison d Accueil de Jour (MAJ) de l association l Anef-ferrer www.anef-ferrer.fr, la plate forme AIDA de l association Saint Benoît Labre (uniquement pour les demandeurs d asile) http://asbl44.com, l association le relais (pour les gens du voyage) www.lerelais.asso.fr.
Dossier DES ACCUEILS D URGENCE D une nuit à quelques semaines Les mesures mises en place pour tenter de limiter les nuits sans abris sont multiples et répondent aux différentes situations individuelles ou familiales. Le 115, la plateforme téléphonique de la veille sociale 44, recense les places d accueil disponibles et dirige les appelants vers le site correspondant à leur contexte familiale comme : Les Centres d Hébergement d Urgence (CHU) - environ 110 places : ces centres font l objet d un accueil encadré ; horaires ponctuels, interdiction de boire de l alcool Ils accueillent des personnes seules, les familles étant dirigées vers d autres types d hébergement. Si les demandes d accueil dans un CHU sont à renouveler quotidiennement, il est parfois possible d accéder à une continuité lorsqu une personne en difficulté est dans une réelle démarche d insertion. Les hôtels - environ 100 places : réservés aux familles. Les hôtels pour demandeurs d asiles - environ 400 places : le statut de demande d asile ouvre l accès aux hôtels prioritairement pour les familles, dans l attente d une admission en CADA (Centre d Accueil des Demandeurs d Asile). La halte de nuit - 30 places : expérimentée en 2010 et depuis pérennisée, elle est ouverte dix mois sur douze et accueille essentiellement des personnes désocialisées. Un lieu de repos plus que de sommeil, les horaires sont plus souples et les entrées et sorties possibles. Des moyens supplémentaires sont mobilisés lors de conditions climatiques inquiétantes (grand froid, canicule, tempête) comme au foyer Gustave Roch et au Gymnase Joël Paon. DU LOGEMENT TRANSITOIRE AU LOGEMENT DURABLE Pour un statut de résident, plusieurs parcours possibles L endettement chez les personnes sans hébergement stable est un problème majeur qui bloque l accès à la location. Assainir leurs finances devient alors indispensable. Pour cela, les travailleurs sociaux de la Ville de Nantes et du Conseil Général, ainsi que les associations conventionnées, suivent et aident ces personnes dans le processus de réinsertion incluant autant les problématiques financières que sociales. Une fois le processus engagé, différents types de logements transitoires sont envisageables, offrant ainsi un statut de résident, de sous-locataire ou d occupant précaires aux personnes. Selon les situations, ces personnes peuvent être hébergées dans : Les Centres d Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS) - environ 600 places : l orientation se fait obligatoirement par un Service Intégré d Accueil et d Orientation (SIAO) afin de permettre d installer la personne fragilisée dans une démarche d insertion globale. Sous-location et bail glissant : le Conseil général de Loire- Atlantique finance l accompagnement des personnes précaires via le principe de sous-location d environ 750 logements captés chez les bailleurs sociaux. La Direction Départementale de la Cohésion Sociale finance 1200 places en Aide au Logement Temporaire (ALT) ainsi que 360 places en Intermédiation Locative (IML) dans le parc privé. Une vingtaine d associations sont conventionnées pour mettre en œuvre ces dispositifs de sous-location. Les résidences sociales et autres structures d hébergement temporaire - totalisent plus de 2 240 places d accueil temporaires pour personnes en difficulté : Adoma, Résidence Étape, Résidence Soleil, Adelis, Édit de Nantes, Hôtel Social (Saint-Vincent-de-Paul), Centre Beau Rivage (Petits Frères des Pauvres), le Centre Saint-Luc et En Vie de Famille (La Croix Rouge), le foyer La Fraternité, la maison de Lazare, le parc ville géré par l AISL. Les Centres d Accueil des Demandeurs d Asile (CADA) et le Centre Nantais d Hébergement des Réfugiés (CNHR) - environ 530 places : dans l attente des délibérations sur leur statuts de réfugiés ou de demandeurs d asile, les personnes étrangères en situation régulière et sans ressources peuvent être accueillies dans ces hébergements spécifiques. Enfin, depuis une dizaine d année, des maisons relais / pensions de famille ont été créées. Elles permettent l hébergement durable des personnes vieillissantes ayant eu un parcours logement très chaotique. Sur l agglomération nantaise, 5 maisons relais sont conçues comme de petites unités de vie de 20 studios maximum, incluant la présence d un hôte d accueil le jour. LE LOGEMENT AUTONOME ET PÉRENNE Locataire, un droit pour tous Lorsque la situation financière et sociale des ménages accompagnés s est stabilisée ou que la situation familiale n oblige pas un passage par la case «insertion», le retour dans le parc locatif classique, est alors envisagé. Pour obtenir un appartement dans le parc privé, le niveau de ressource sera déterminant par rapport au loyer demandé. Toutefois, l avance Loca-pass de la caution logement peut aider au versement du dépôt de garantie. Pour le parc public, la loi DALO (Droit Au Logement Opposable) permet de faire valoir ses droits, notamment lors de situations dites prioritaires comme l hébergement en CHRS. Pour saisir la commission de médiation du DALO, les personnes peuvent s adresser à la Direction départementale de la cohésion sociale*. Cette loi permet également d aider les personnes en voie d expulsion avant qu il ne soit trop tard. Une plateforme Allo Prévention Expulsion (0810 001 505 -prix d un appel local) et le site www.fondation-abbe-pierre.fr/dalo peuvent également être relais de la préfecture. * Secrétariat de la commission de médiation du droit au logement opposable. La permanence téléphonique est assurée les lundi, mardi, jeudi et vendredi matin de 9h à 11h30 au 02 40 12 81 61. 9 rue René Viviani - CS 86 227-44262 Nantes Cedex 2 Toutes les adresses pour vous aider 2015/2016 Retrouvez toutes les adresses utiles pour aider à orienter les personnes sans domicile ou en grande difficulté dans le guide Urgence Sociale 2015/2016 (rubrique démarches et services sur www.nantes.fr).
ZOOM Association «Les Eaux Vives» Une quarantaine d associations œuvrent sur Nantes dans le champ de l urgence sociale et de l insertion logement. L association «Les Eaux Vives» a la spécificité de gérer un pôle d accueil d urgence comprenant cinq structures nantaises différentes. accueillent et écoutent sur les sites de La Claire Fontaine et de la Halte de Nuit 44. Depuis quelques années, l association porte le projet de mutualisation des structures accueil de jour, de nuit et d hébergement d urgence. Ce nouvel établissement, intitulé «5Ponts», soutenu par les collectivités, sera construit sur l Île de Nantes, la livraison est prévue à l automne 2018. Ce projet vise à s adapter aux besoins des personnes en offrant des locaux neufs, une continuité d accueil et d accompagnement (7j/7 et 24h/24). Cette nouvelle organisation permettra aux accueillis d être davantage «acteurs» et de se projeter dans la vie à tous les niveaux : loisirs, santé, travail et bien sûr logement. Complémentaires entre elles, elles répondent aux situations d exclusion, d errance, de personnes en rupture de parcours Créée en 1976, l association gère également trois autres pôles (hébergement et logement, étrangers, insertion et mobilité) sur l ensemble du département. Le pôle accueil urgence nantais des Eaux Vives comprend un accueil de jour avec restauration «La Claire Fontaine», la «Halte de Nuit 44» qui peut accueillir 30 personnes à la rue avec leur chien, le centre d hébergement d urgence 24Bis de 34 places réparties sur 2 sites, le CHRS «Le Val» ainsi que la pension de famille «studiovives» de 20 places ouvert depuis le 1 er octobre 2014. Dans chacune de ces 5 structures, l association assure un accompagnement social des personnes par des professionnels. En complémentarité, des bénévoles Pour cela, «5Ponts» sera un établissement ouvert sur le quartier, avec un restaurant d insertion pour tous et une salle de vente Emmaüs. Enfin, 35 logements sociaux seront construits, venant compléter la chaîne de l insertion. Ce projet s inscrit en complémentarité et en collaboration avec les autres offres associatives à Nantes. Les Eaux Vives (siège) 8 avenue des Thébaudières 44800 Saint-Herblain Tél. 02 51 80 91 24 www.leseauxvives.org Coordonnées pratiques : Le 115 Appel 24h/24 et 7j/7. Gratuit, pas besoin de carte à partir d une cabine téléphonique. Le 115 permet de joindre le Samu Social, d obtenir des renseignements divers. Caisse d Allocations Familiales 22 rue Malville - 44100 Nantes Tél. 08 10 25 44 10 www.caf.fr Tram ligne 3 : arrêt Longchamp Laverie Hepdalé Nantes Services 21 avenue de la Vendée - 44400 Rezé Tram L3 : arrêt Espace Diderot Ouvert du lundi au vendredi de 9h à 12h30 et de 14h à 17h restaurant Social Pierre-Landais Sandwichs et paniers repas possibles à emporter 16 rue Pierre Landais - 44000 Nantes Tél. 02 40 47 12 61 Bus 42-52 : arrêt République Ouvert du lundi au vendredi de 12h à 17h, le samedi de 12h à 14h. Repas jusqu à 13h30. Les informations complémentaires et les menus du restaurant Pierre Landais sont consultables sur www.nantes.fr
Médiateurs de quartier Des professionnels de la médiation au plus près des habitants Porté par la Ville de Nantes, le dispositif des médiateurs de quartier contribue au bien vivre ensemble de tous. Présents sur huit quartiers nantais, les médiateurs ont trois missions principales : la prévention, la médiation et l orientation. Agents opérationnels de terrain avant tout, ils sillonnent l espace public et vont à la rencontre des habitants, commerçants ou personnes sans domicile pour tenter de résoudre des situations de trouble à la tranquillité publique, mais également rendre à chacun sa place de citoyen dans la cité. Les médiateurs travaillent conjointement avec les différents acteurs de l action sociale ainsi qu avec la Police Municipale et Nationale. Leur rôle prioritaire est de remettre du lien dans les relations de proximité, d envisager les situations sous tous les angles afin d apporter des réponses adaptées. Un principe de neutralité qui leur permet également de tester et réajuster les actions mises en place et de rendre compte aux institutions de l impact de leurs préconisations. Régulièrement sur le terrain, les médiateurs sont en vigilance face aux personnes en très grande précarité, notamment pour qu elles ne s installent pas durablement dans la rue. Mais leur travail consiste également à réinstaller une solidarité entre individus ; les réalités de la rue étant souvent extrêmement violentes, réussir à rétablir une ambiance dans un groupe ou un quartier peut permettre à chacun d aller mieux. De même, leur vision des diverses causes de mésententes sur l espace public donne parfois lieu à de très bons résultats. Certains commerçants, par exemple, peuvent se préoccuper de personnes qui, au départ, étaient perçues comme gênantes. Les médiateurs sont un maillon indispensable à la veille sociale en particulier et de la citoyenneté en général, réinstallant le dialogue lorsque celui-ci est rompu, prévenant et désamorçant des situations conflictuelles. Contact : 02 40 41 91 82 Les médiateurs sont force de proposition. C est, par exemple, sous leur impulsion que les personnes sans domicile fixe peuvent aujourd hui participer aux réunions de synthèse des différents acteurs de l action sociale sur leur cas particulier. Cela permet à ces citoyens fragilisés d être impliqués dans les décisions prises à leur égard ; une démarche valorisante pour l individu qui redevient acteur de sa vie.
Brèves... RENCONTRE STRESS, COup de blues... Et si c était une dépression? Focus Santé, des rencontres dans les quartiers La mission santé publique de la Ville de Nantes, en partenariat avec le CHU, organise des cycles de rencontres sur la santé dans les quartiers, sur des thèmes définis avec les réseaux locaux de santé, au plus près des besoins des habitants. Quartier Bottière Thème : les addictions, une histoire de générations? Lieu : Restaurant intergénérationnel du Croissant 27 rue du Croissant Mardi 9 décembre 2014 : Quartier Malakoff Thème : Stress, coup de blues... et si c était une dépression? Lieu : Maison des Haubans - 1 bis boulevard de Berlin Mardi 9 décembre 2014 18h30 Maison des Haubans 1 bis boulevard de Berlin Accès libre et gratuit Mardi 24 février 2015 : Quartier Bellevue Choix du thème avec les habitants dans le cadre du réseau local de santé Information sur le site nantes.fr un mois avant la rencontre. Entrée libre et gratuite de 18h30 à 20h. Toutes les rencontres sont traduites en langue des signes et accessibles aux personnes à mobilité réduite. Des repas pour Noël... Comme chaque année, les soixante ans et plus peuvent se retrouver autour d un repas de Noël. Un moment convivial avec après-midi dansant du 2 au 19 décembre, sur inscription. Tarif de 2,35 à 19,90 en fonction des ressources. Mardi 2 décembre à 12h au restaurant Malville Mercredi 3 décembre à 12h au restaurant Port Boyer Jeudi 4 décembre à 12h à la Maison de quartier de l Île de Nantes Vendredi 5 décembre à12h à la salle du Radar au Pin Sec Mardi 9 décembre à 12h à l Espace Marion Cahour Mercredi 10 décembre à 12h au restaurant La Manu Jeudi 11 décembre à 12h au restaurant Bout des Landes Jeudi 11 décembre à 12h à la Maison des Habitants et du Citoyen Mardi 16 décembre à 12h à la salle de l Égalité Jeudi 18 décembre à 12h au restaurant du Croissant Vendredi 19 décembre à 12h au restaurant du Clos Toreau Urgence grand froid, le dispositif hivernal La préfecture de Loire-Atlantique, la Ville de Nantes et les acteurs locaux se mobilisent tout au long de l année pour prévenir et gérer les conditions sanitaires et sociales liées aux conditions climatiques. L hiver approchant, un renfort du Samu social et des places d hébergement supplémentaires sont prévus. Un seul contact, le 115 : appel 24h/24, 7j/7. CASA, un collectif d aide aux sans abris Le 4 ème lundi de chaque mois, les acteurs du secteur de l aide aux sans abris se réunissent. Une concertation entre partenaires et acteurs qui permet d envisager des solutions à l échelle du territoire en fédérant chaque intermédiaire. Renseignement auprès de l association Les Petits Frères des Pauvres : 02 40 50 17 18... et des colis pour Noël... Pour les personnes âgées de plus de 60 ans domiciliées à Nantes et dont les ressources brutes ne dépassent pas 9 600 / an pour une personne seule et 15 500 / an pour un couple, des colis de Noël sont disponibles à la mairie la plus proche de leur domicile du 1 er au 31 décembre. Des procurations permettent aux personnes n ayant pas la possibilité de se déplacer, de recevoir un colis en sollicitant un de leurs proches.
Nantes solidaire Coordonnées Nos conseillers Nantes solidaire Conseil en vie quotidienne : tél. 02 40 99 28 11 ou 02 40 99 28 12 Conseil en finances personnelles : tél. 02 40 99 27 00 Conseil en vie professionnelle : Maison de l emploi site Bellevue 46 bd Jean Moulin - tél. 02 51 80 41 51 Maison de l emploi site Dervallières Pôle Daniel Asseray - 8 rue Henri Matisse Tél. 02 28 03 58 00 Maison de l emploi site Malakoff 8 rue d Angleterre - tél. 02 51 72 92 10 Point d information Nantes Solidaire Toutes les semaines dans les quartiers de la ville, des conseillers solidaires de la direction des solidarités se déplacent pour informer les habitants sur les services rendus au sein du Centre Communal d Action Sociale de Nantes : aides de la Ville, conseils sur le microcrédit, les mutuelles, le budget, l énergie et les loisirs. Cette démarche participe à la lutte engagée contre le non-recours pour tous les Nantais. Quartiers Centre-Sud - tél. 06 33 22 40 10 Quartier Nord - tél. 06 33 22 40 54 Quartier Est - tél. 06 33 22 39 65 Quartier Ouest - tél. 06 33 08 88 32 Les responsables de territoires Au sein de la Direction des solidarités de la Ville de Nantes, les responsables de territoires ont pour mission de mettre en œuvre les politiques municipales, et de créer ou d animer des synergies locales, dans le but de sécuriser les parcours de vie des Nantais et de favoriser l accès au droit. Johanna SELZE, secteur Nord (Breil-Barberie, Nantes Nord, Hauts-Pavés St-Félix) : tél. 02 40 99 27 09 Pascale LEROUX, secteur Est (Malakoff, St-Donatien, Doulon-Bottière, Nantes-Erdre) : tél. 02 40 99 28 65 Nadia Coutand, secteur Ouest (Bellevue, Chantenay, Dervallières-Zola) : tél. 02 40 99 29 03 Pour recevoir des plaquettes d information : Maison de l emploi site Nantes Est 9 rue Augustin Fresnel - tél. 02 40 08 97 20 Maison de l emploi site Nantes Nord 81 rue des Renards - tél. 02 40 59 98 43 Patrick BUTON, secteur Centre Sud (Centre-ville, Île de Nantes, Nantes Sud) : tél. 02 40 99 28 62 Centre Communal d Action Sociale 1 bis place Saint-Similien - BP 63 625 44036 Nantes cedex 1 : tél. 02 40 99 27 00 Direction de la communication Ville de Nantes (2014) - Photos : les eaux vives - Ville de Nantes - - Adaptation : vu par... - Edicolor print Pour être transmise numériquement à vos contacts, cette lettre peut être téléchargée sur nantes.fr/ville-de-nantes/solidarites