ALLOCUTIONDEMONSIEURJEAN CLAUDEREDING,PRÉSIDENTDELACHAMBREDESSALARIÉS,À L OCCASIONDEL OUVERTUREDUFORUMSÉCURITÉETSANTÉAUTRAVAIL2013 MessieurslesMinistres, MesdamesetMessieurs, La manifestation d aujourd hui est devenue un des rendez vous majeurs au Luxembourg dans le cadredelajournéemondialepourlasécuritéetlasantéautravail(ayantlieutousles28avril)initiée parlebit(bureauinternationaldutravail).lethèmechoisicetteannéepourceforumestceluides «Systèmesdemanagementdelasécuritéetdelasantéautravailau21 ème siècle». Plutôtquedeparlerdesystèmedemanagementj aimeraisvousparlerdutravailau21 ème siècle L environnement du travail a quelque peu évolué ces dernières décennies. A la pénibilité physique s ajoutentdenosjoursdeplusenplusd autresformesdesouffrancesliéesautravailprovoquéespar la complexification, l intensification et la précarisation du travail. La tertiarisation de l économie va depairavecuneforteaugmentationdesrisquespsychosociauxautravail. Par ailleurs, selon la 4 ème enquête de l Observatoire européen de conditions de travail de la Fondationeuropéennepourl améliorationdesconditionsdevieetdetravail,lasituationdetravail est telle que les troubles musculo squelettiques (TMS) représentent la principale maladie professionnelleetconstituelapremièresourced absenceautravailsuivisdeprèsparlestressetla dépression. Parmilesfacteursdestresslesplusimportants,laCommissioneuropéennecomptelesexigencesde travail élevées, un manque d autonomie, les conflits au niveau des relations sociales au travail, les exigences émotionnelles et l insécurité de l emploi. Selon la cinquième enquête de l Observatoire européendesconditionsdetravaildelafondationeuropéennepourl améliorationdesconditions de vie et de travail l intensité du travail s est stabilisée à un niveau élevé en Europe. Aussi, la généralisation des nouvelles technologies de communication qui rendent les salariés joignables en permanence renforce cette tendance. S il n y a pas de règles et de limites d utilisation de ces technologies,lapossibilitéderécupérationdestravailleursainsiquel équilibreentrevieprivéeetvie au travail sont sérieusement compromises ce qui augmente ainsi considérablement le risque d erreursdansletravail,destress,deconflitsvoiredeburnout. 1
Demanièregénérale,dansuneenquêtedelaCSLetdeTNS ILRESde2010auLuxembourg,43%des salariéssedisentéprouverfréquemmentoucontinuellementdustresssurleurlieudetravail.20% des salariés se plaignent d un état avancé d épuisement par leur activité de travail (sentiment de burnout). Certaines personnes vont même jusqu au suicide : 6% des salariés affirment avoir déjà planifiéunsuicidedanslecontextedeleurtravail,3%disentqu ilsontdéjàeffectuéunetentativede suicide. Deplus,lacrisequiduremaintenantdepuis5ansalaissédestraces!SelonlaFondationdeDublin (l agence européenne pour l amélioration des conditions de vie et de travail), la population active dansl Unioneuropéenneadiminuéde5millionsdepuis2008.UneétudedelaFondationsoulignele phénomène largement répandu en Europe des réorganisations dans les entreprises. En 2010 plus d untiersdespersonnesinterrogéesaindiquéqueleurentrepriseaétérestructuréeaucoursdes3 années précédentes. Beaucoup de salariés ont perdu leurs emplois. Mais les restructurations ont aussiunimpactnégatifsurlessalariésrestantsdansl entreprise:42%parmieuxseplaignentd une intensitédutravailélevéecontre34%danslesentreprisesnonrestructurées. Deplus,lestempsdetravailirréguliersetletravailpostés appliquentplussouventauxentreprises ayant fait l objet d une restructuration. Certes, l autonomie dans le travail augmente ainsi, mais également le contrôle de la performance à travers des objectifs(plus ou moins clairs) et des outils d évaluation institutionnalisés. Cela se fait ressentir sur la satisfaction au travail: les salariés des entreprisesrestructuréssontmoinssatisfaitsdeleursconditionsdetravailetdeleuréquilibreentre vieprivéeettravail. Eneffet,cesmêmessalariésseplaignentplussouventdeproblèmespsychosociauxautravailcomme desbrimades,desmenacesoudesinsultesautravail.seloncetteétudedelafondationdedublin,la santédessalariésd entreprisesrestructuréessedégradeets exprimeleplussouventàtraversdes troubles psychosomatiques comme des dépressions, le stress ou des problèmes de sommeil. Les travailleurs dans des entreprises réorganisées ont 20% plus de jours d absence pour cause de maladie,sanscompterceuxquipratiquentleprésentéisme:travaillermalgréunemaladie.depeur d êtremissouspressionoudeperdresonemploi. Les constats en disent long, mais au Luxembourg il n existe même pas de législation contraignante quirègleleproblèmedesrisquespsychosociauxautravail. Il est certain qu une protection satisfaisante des salariés par rapport aux risques psychosociaux du travailneseraguèreréalistesansréglementationcontraignante.nousavonsdoncbesoindecombler le vide législatif actuel en matière de combat contre le stress au travail, de donner une définition 2
communedelaproblématiqueetdedécriredesdémarchesdepréventionetdegestiondustressau travail. Ilexistel accordcadreeuropéensurlestressautravail(signéle8octobre2004parlesquatreplus grandesorganisationseuropéennesreprésentativesdespartenairessociaux)quiafaitl objet(enjuin 2006)d unavisduconseileconomiqueetsocial(ces). Lebutdel accordeuropéenestdefournirauxemployeursetauxtravailleursuncadrequipermet1) d identifier,2)deprévenirlesproblèmesdestressautravailet3)delesaideràlesgérerquandils apparaissentnéanmoins.l avisde2006s étaitprononcéenfaveurd orientationsdemiseenœuvre, à caractère non contraignant, destinées à guider les employeurs, les travailleurs et leurs représentants dans la façon d aborder et de résoudre les problèmes liés au stress. Néanmoins, au vue des chiffres en Europe et au Luxembourg sur le stress au travail le constat s impose que des orientationsnoncontraignantessontinsuffisantes. De plus, 7 ans après la négociation de cet accord cadre européen, un rapport d évaluation sur ses effetsaétéfaitdontilfaudraégalementtenircompte.unedesconclusionsestquel objectifinitial de l accord cadre de protéger uniformément les salariés du stress au travail dans tous les pays membresdel UEn apasétéatteint(lesentimentdestressautravailaugmentedanslaplupartdes étudessurlesujet).danscertainspayscommeleluxembourgmaisaussil Allemagnel accordn apas ététransposéetilyaunmanquedestandardscontraignants. D ailleurs à la présentation du rapport, le Commissaire pour l emploi, les affaires sociales et l inclusionlászlóandordisait:«noussavonsquelestresspeutreprésenterunproblèmestructurel quiestplutôtliéàl organisationdutravailqu auxsalariéseux mêmes.» Dans l un de nos pays voisins, l Allemagne en l occurrence, le grand syndicat de l industrie «IG Metall» a lancé en été 2012 l initiative de proposer un règlement«anti stress». Cette initiative a rapidement trouvé le soutien de nombreux acteurs dans la société: scientifiques, inspecteurs du travail, partis politiques Ce texte a le mérite de proposer de manière spécifique des règles obligatoiresetconcrètesdanslaluttecontreleschargespsychiquesduesautravailafindecorrigerla lacune laissée par la loi sur la protection de la sécurité et de la santé au travail. Il y est écrit qu il appartientauxentreprisesd analyserletravailetdedéterminerlaprésenceounonderisquesp.ex. liésàlachargedetravail,auxmoyensdetravail,àl organisationdutravailouauxrelationssociales. Cerèglementindiquelesmesuresàprendrepouréviterouréduirelerisqued uneatteinteàlasanté àtraversdeschargespsychiques.yfigurentégalementunedescriptiondesfacteursderisqueetdes mesuresdepréventionàprendreencomptedanslesentreprises.lesexigencesauxentreprisessont 3
clairement expliquées dans le règlement pour que l administration responsable de l inspection du travailpuissecontrôlersiellesontbienétérespectées. Lesréactionsàcetteinitiativen ontpastardépuisqueleministèrefédéraldutravailacommencéà compléter la loi sur la protection de la sécurité et de la santé au travail par des paragraphes complémentairesquiclarifientqueleschargespsychiquessontàincluredansl analysedesrisques. Néanmoins, ceci restant complémentaire et peu concret, les ministres du travail et de la sécurité sociale ainsi que les sénateurs des états allemands (Bundesländer) ont unanimement invité le gouvernement fédéral à élaborer une réglementation spécifique pour protéger les travailleurs des charges psychiques au travail. Il y a actuellement de bonnes chances pour que le règlement antistress soit aussi prochainement adopté par le Conseil fédéral (Bundesrat). La pression pour la coalitionactuelleaugouvernementfédéralaugmentedonc Affaireàsuivre. Nombreuxsontlespayseuropéensquiontlégiférésurcesquestionsouquis apprêtentàlefaire.le Luxembourgluiaussidoitavancersurcessujets.Sinonnouscouronslerisquederateruneoccasion destimulernotrecompétitivité. Oui,j utiliseleterme«compétitivité»carlessouffrancespsychiquesduesautravailetlesimpacts sur la santé représentent des coûts énormes à porter par les entreprises, les salariés et la société toute entière. Trop de stress et de pression rendent malade. Selon la Caisse de maladie au Luxembourg(CNS)chaqueannée22000heuresendéclarationdemaladiessontduesaumobbingou austress.desétudesinternationalesdisentmêmeque50à60%del absentéismesontcauséespar lestressautravail 1.D aprèsdesestimationseuropéennes(reprisesparlebit),lescoûtsdirectsdu stressautravailseraientdel ordrede4%dupibdanslespaysindustrialisés. Selon un économiste et un mathématicien allemands (Wolfang Bödeker et Michael Friedrich) les coûts de troubles psychiques dus au travail y inclus les troubles musculosquelettiques (TMS) représentaient en 2008 des coûts directs de 10 Milliards d euros et des coûts indirects (y inclus: coûts de l absence au travail, prestations des caisses de maladie, préretraites, invalidité, mortalité etc)de19milliardsd euros Réduisonscesdépensesetessayonsdetrouverdessolutionsintelligentesetefficaces! 1 Résultats2008dubaromètre«Santéautravail»,enquêtecommanditéeparlegroupeMalakoffMédéricen partenariataveclasociétépsyaetréaliséeparl IFOPsurunéchantillonreprésentatifde600DRHetdeplusde 1000salariés. 4
Acceptonsl invitationdenotrepremierministreexprimélorsdudiscourssurl Etatdelanationdu10 avrild aboutiràuneréglementationsurlestressautravailsurlabasedel accordcadreeuropéenet quiengageratouslesacteursdanslaluttecontrelesrisquespsychosociauxautravail! Néanmoins, même s il y a des règles et des standards minima, encore faudra t il donner aux administrationscompétentesenlamatièrecommel ITMetlaDivisiondelaSantéautravaillesoutils nécessairespourcontrôleretintervenirefficacementsurleterrain. Dans ce contexte, il appartient aussi à la médecine du travail d évoluer en fonction des nouveaux défisetdesedonnerlesressourcesnécessairesafinderemplirpleinementlamissiondeveilleràla santéautravaildessalariés. Le ministre de la santé a rendu un audit sur la santé au travail au Luxembourg. Ce rapport, ses conclusions et ses recommandations ont été présentées aux partenaires sociaux ainsi qu aux professionnelsdelamédecinedutravaildenotrepays.tousonteulapossibilitédeformulerleurs objections et propositions face à cet audit. Le ministre a ainsi pu prendre connaissance du positionnementdechaqueacteurfaceauxpropositionsetpourras eninspirerpourmettreenplace sonnouveauprojet.nousnousattendonsàcequeleministreetsescollaborateurspuissententirer lesconclusionsappropriéesfaceauxenjeuxactuelsetfuturs. Enfin,letravaildu21 e sièclenécessitedessolutionsdu21 e siècle.lasécuritéetlasantéautravail nousconcernenttousetceciauquotidien,quenoussoyonssalarié,patronoureprésentantdel Etat. N oublionspasquelafameusecompétitivitédel entrepriseau21 e sièclepasseindiscutablementpar dessalariésenbonnesantéphysiqueetmentale. JesouhaiteàtoutesetàtousdepasserdesmomentsinformatifsauForum,deprendredescontacts utilesetderetenirdesidéesintéressantesàmettreenœuvredansvotreentreprisepourcontribuer àtoujoursaméliorerlasituationdelasécuritéetdelasantéautravail. Merci. 5