Installation et fonctionnement des Conseils Citoyens : des conditions de réussite...
Éléments de contexte Cette intervention est le fruit d'un travail collectif porté par le Groupe de Travail Participation (réunissant des associations, des habitants et des représentants d'institutions partenaires du Contrat de Ville) qui s'est mobilisé depuis janvier 2015 pour partager des propositions sur la mise en place des conseils citoyens : - Partage de principes communs autour du sens de la Loi - État des lieux des pratiques existantes - Périmètres et composition des conseils citoyens - Calendrier de mobilisation - Support d'information commun à relayer - Identification des modalités de fonctionnement et d'accompagnement Loi 21 février 2014 «Un conseil citoyen est mis en place dans chaque quartier prioritaire de la politique de la ville, sur la base d un diagnostic des pratiques et des initiatives participatives. Le conseil citoyen est composé, d une part, d habitants tirés au sort dans le respect de la parité entre les femmes et les hommes et, d autre part, de représentants des associations et acteurs locaux.»
Les périmètres des 12 conseils citoyens
Éléments de contexte Mobilisation : Deux démarches en parallèle à partir de début avril 1) Tirage au sort des habitants sur les listes prédéfinies 2) Appel à candidatures (habitants et structures) Bulletins de candidatures : sur les flyers de communication + sur Internet = de début avril à fin mai
Missions et Actions des Conseils Citoyens Loi : «Ces conseils citoyens sont associés à l élaboration, à la mise en œuvre et à l évaluation des contrats de ville. Des représentants du conseil citoyen participent à toutes les instances de pilotage du contrat de ville [ ].» Des valeurs et un sens portés : Dans une logique d'éducation Populaire Dans une fonction de transmission Pour construire, approfondir le dialogue, le lien social, du relais avec les habitants et les acteurs Un engagement pour une amélioration Collective Le respect de la place de chacun Des missions et des actions : Être force de propositions Savoir et Pouvoir Une capacité d'agir collectivement Partager des savoirs, des expertises et expériences
Un nécessaire accompagnement pour une indépendance Loi : «Les conseils citoyens exercent leur action en toute indépendance vis-à-vis des pouvoirs publics [...].» La mise en place avec des réunions d'installation (à partir de juin) Un accompagnement pour et vers de l autonomie des Conseils Citoyens Un accompagnement dans le temps adapté aux réalités de chacun des conseils citoyens En s appuyant sur Les ressources existantes : Habitants, Associations, Centres sociaux,.. Les expertises existantes au sein des conseils citoyens mais aussi sur des expertises externes lorsque nécessaire Des co-formations adaptées et non formatées Des outils ressources (ex: Mallette pédagogique commune à construire) Les liens entre les Conseils Citoyens (espace collaboratif, temps d'échanges, mutualisation...) En sollicitant si besoin d autres professionnels
Un nécessaire accompagnement pour une indépendance Loi : «Les conseils citoyens exercent leur action en toute indépendance vis-à-vis des pouvoirs publics [...].» Des moyens nécessaires pour fonctionner et pour faciliter l engagement des membres des Conseils Citoyens Locaux : une adresse repérée, mise à disposition de salles existantes pour les réunions Matériel et logistique : un budget de fonctionnement. Ressources humaines Pour agir : - La question de réponses à des appels à projet? - La mise en place à terme de la gestion d'un fonds participatif?
Des points de vigilance collective Donner envie de venir et revenir! (Convivialité nécessaire) Créer et maintenir la dynamique! (Aller dans le concret) Prise en compte des conseils citoyens par les Institutions! (Ne pas décevoir) Bien comprendre pour agir! (Accompagnement vers une démarche et un travail d'intérêt collectif, partager l'information) Garantir l'expression de tous (trouver un équilibre avec les associations, les habitants «habitués» ) Se donner les moyens d'évaluer son action (questionner, ajuster, valoriser, partager, informer,..)