Leçon 3 : Perspectives politiques et priorités budgétaires OBJECTIFS Les élèves découvriront comment les opinions politiques et les priorités se répercutent sur l établissement du budget fédéral. MOTS CLÉS Droite, gauche, centre, perspectives financières, prospérité, parti d opposition, chef, impôts, dette, déficit, surplus ou excédent, économie, groupe d intervenants PRINCIPALES QUESTIONS Comment l échiquier politique peut-il être relié aux perspectives financières? Comment le Canada peut-il atteindre la prospérité? Quels sont les enjeux nationaux qui vous touchent le plus? Quelle est l importance d équilibrer le budget fédéral? Que devrait faire le gouvernement fédéral des surplus qu il prévoit réaliser ou dans quels secteurs devrait-il investir davantage? OUTILS SUPPLÉMENTAIRES Fiche 3.1 : Questionnaire sur l échiquier politique Fiche 3.2 : Analyser les perspectives Document d information : Événements récents qui ont une incidence sur le budget de 2015 Points de vue des partis (réponses sur vidéo du chef du NPD, Thomas Mulcair, du chef du parti Libéral, Justin Trudeau, de la chef du parti Vert, Elizabeth May, et du secrétaire parlementaire du ministre des Finances, Andrew Saxton, du parti Conservateur) Groupes d intervenants (réponses sur vidéo de la Chambre de commerce du Canada, du Congrès du travail du Canada, de la Fédération canadienne de l entreprise indépendante, du Centre canadien de politiques alternatives, de la Fédération canadienne des contribuables et de l Alliance canadienne des associations étudiantes). STRATÉGIES D ENSEIGNEMENT Accroche : 15 à 20 min. Demandez aux élèves de remplir la fiche 3.1 ou un autre questionnaire sur l échiquier politique de votre choix. Ce travail peut être effectué à l'avance ou comme activité d'introduction. En classe, passez en revue les énoncés politiques de la fiche 3.1 et lancez la discussion. Prévoyez du temps pour permettre aux élèves de calculer leurs résultats. Montrez aux élèves où se situent les différents partis politiques sur cet échiquier afin qu ils puissent effectuer une comparaison avec leur propre position. Discussion : Votre position sur l échiquier politique vous surprend-elle? Quelles conclusions pouvez-vous tirer de cet exercice sur les liens entre les perspectives budgétaires et l échiquier politique? Discussion : 5 min.
Discutez en classe de ce qu est la «prospérité» et essayez de recueillir le plus de points de vue possible. Mettez l accent sur des concepts de base, comme le succès et la richesse, mais incitez les élèves à pousser leur réflexion au-delà de l argent (p. ex. éducation, santé et environnement). Questions : Que signifie la prospérité pour vous? Comment le Canada peut-il atteindre la prospérité? Quel rôle (le cas échéant) le gouvernement canadien devrait-il jouer pour assurer la prospérité des citoyens? Instructions : 10 à 15 min. 1. En octobre 2014, le gouvernement conservateur a annoncé de nouvelles réductions d impôt et prestations pour les familles canadiennes. Les changements proposés comprennent le fractionnement du revenu pour les familles avec des enfants, appelé Baisse d impôt pour les familles, une augmentation et un élargissement de la Prestation universelle pour la garde d enfants, une augmentation des montants maximums relatifs à la déduction pour frais de garde d enfants et le doublement du montant du crédit d impôt pour la condition physique des enfants. Le fractionnement du revenu proposé contribuerait à réduire les impôts de certaines familles, mais réduirait également les recettes fiscales du gouvernement et augmenterait ses dépenses. 2. Le ministre des Finances, Joe Oliver, a présenté la mise à jour annuelle des prévisions financières et économiques le 12 novembre 2014. Dans sa mise à jour économique de l automne, le surplus prévu a été réduit à 1,9 milliard de dollars (par rapport à 6,4 milliards de dollars) en raison des réductions d impôt et des prestations proposées aux familles canadiennes. 3. Au cours des derniers mois, le monde a assisté à une chute des prix du pétrole attribuable à l exploitation de nouvelles sources et à la baisse de la demande. Cette chute se traduit par des prix moins élevés à la pompe, mais elle menace également de nombreuses entreprises et de nombreux travailleurs canadiens dans le secteur pétrolier, ainsi que l économie canadienne dans son ensemble. La chute des prix du pétrole à elle seule coûtera au gouvernement fédéral environ 5 milliards de dollars en pertes de revenus, risquant ainsi de replonger le Canada en déficit. 4. Le ministre Oliver a toujours l intention d équilibrer son budget, même s il doit pour ce faire puiser dans son fonds d urgence (d environ 3 milliards de dollars). En raison du caractère volatile des prix du pétrole, le ministre Oliver a annoncé en janvier 2015 que le budget à venir ne sera déposé qu en avril. Le gouvernement tentera d obtenir le plus d information possible avant de finaliser ses décisions, et confirmera par le fait même la viabilité de ses annonces de l automne.
Note à l enseignant : Voir le document d information : Événements récents qui ont une incidence sur le budget de 2015 Discussion : 5 min. Discutez en classe des récents événements qui ont une incidence sur le budget de 2015 et des liens que l on peut établir avec la «prospérité». Questions : L économie canadienne dépend-elle trop de l extraction et de la vente des ressources naturelles? Le gouvernement fédéral devrait-il offrir des mesures d aide financière aux régions du pays qui sont touchées par la chute des prix du pétrole? Activité sur les groupes d intervenants : 15 min. Il existe de nombreuses organisations et de nombreux groupes d intervenants qui ont des opinions divergentes sur le budget fédéral et sur les dépenses que devrait prioriser le gouvernement. Dans le cadre du processus de consultation, le gouvernement invite les intervenants à soumettre leurs recommandations ou propositions sur le budget, et ce, chaque année. CIVIX a communiqué avec les représentants de six de ces groupes et leur a demandé de nous faire part de leurs opinions. En classe, regardez les vidéos des groupes d intervenants ou lisez certaines de leurs présentations à la page «Discuter» du site Web des Consultations budgétaires auprès des élèves. Demandez aux élèves de réfléchir aux questions suivantes : Quelle opinion ou position des groupes d intervenants appuyez-vous, et pourquoi? Quels sont les groupes d'intervenants dont les priorités semblent le plus en accord avec celles du gouvernement actuel? Comment le gouvernement devrait-il évaluer les différentes options présentées par les intervenants? Note à l enseignant : Sinon, vous pouvez diviser la classe en équipes et assigner un groupe d intervenants à chacune. Chaque équipe devra effectuer une recherche sur son groupe d intervenants et présenter le fruit de son travail au reste de la classe. Activité sur les partis politiques : 15 min. Présentez aux élèves les différents points de vue mis de l avant par les partis politiques du Canada relativement au budget à venir. En classe, regardez les vidéos sur les perspectives des partis politiques à la page «Comparer» du site Web des Consultations budgétaires auprès des élèves. Demandez aux élèves de réfléchir aux questions suivantes : Avec quelle opinion ou position des partis politiques êtes-vous d accord? Comment la réponse des représentants de chaque parti reflète-t-elle leur position sur l'échiquier politique?
Note à l enseignant : Les élèves peuvent également faire l activité B de la section Pour en faire plus. Récapitulation : 5 à 10 min. En conclusion, posez les questions suivantes : Le gouvernement doit-il déployer tous les efforts possibles pour équilibrer son budget cette année? Dans quels domaines le gouvernement fédéral devrait-il augmenter ou réduire les dépenses et les revenus? Pourquoi? Quels conseils donneriez-vous au ministre des Finances Joe Oliver à propos du budget à venir? POUR EN FAIRE PLUS A. Demandez aux élèves de sélectionner l enjeu national qui leur tient le plus à cœur et d effectuer des recherches à cet égard. À l aide de différents médias, les élèves devront rédiger une analyse qui résumera les différentes opinions exprimées sur cet enjeu particulier. Ensuite, ils devront formuler leur propre opinion et faire des recommandations sur le budget dans une lettre ou une vidéo destinée au ministre des Finances. Cet exercice peut également être fait en groupe. B. Divisez la classe en petits groupes et assignez à chaque groupe un parti représenté à la Chambre des communes. Chaque groupe doit effectuer une recherche sur les politiques financières de son parti et se préparer en vue du budget fédéral de 2015-2016. Ensuite, demandez à chaque groupe de présenter le fruit de son travail au reste de la classe ou organisez un débat avec l ensemble des élèves. C. Demandez aux élèves de créer leur propre crédit d impôt pour les Canadiens. Précisez qui en seront les principaux bénéficiaires, la justification de ce crédit, son fonctionnement et d où proviendra l argent pour le financer. Envoyez vos idées à CIVIX afin que nous les transmettions au ministre des Finances. Exemples réels : Crédit d impôt pour la condition physique des enfants : Destinataires: Enfants et familles Objectif: Encourager le conditionnement physique chez les jeunes de 16 ans et moins. Comment ça fonctionne: les parents des jeunes qui participent à une activité physique admissible peuvent demander jusqu'à 500 $ pour les frais versés pendant l'année, et ils pourraient économiser jusqu'à 75 $ sur leurs impôts annuels. Le gouvernement propose de doubler ce montant. Crédit d impôt pour le transport en commun : Destinataires: Villes Objectif: Accroître l'utilisation du transport en commun qui aidera à réduire la congestion routière et la pollution de l'air dans nos villes. Comment ça fonctionne: il s agit d un crédit d'impôt non remboursable, ce qui signifie que ceux qui s inscrivent ne reçoivent pas l argent sous forme de remboursement. Au lieu de cela, le montant réclamé est multiplié par le taux d'imposition sur le revenu le plus bas pour l'année (soit 15 %), puis est déduit du montant de l impôt dû pour cette année.
Par exemple: Si votre laissez-passer mensuel coûte 100 $, le montant que vous pouvez demander en 2008 serait de 1 200 $, résultant en un crédit d'impôt de 180 $ (douze mois x 15 %).