PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT DES FORMATIONS PROFESSIONNELLES ET SCHEMAS D APPLICATION

CONSEIL ÉCONOMIQUE ET SOCIAL Réunion du 12 février 2009 RÉGIONAL D AQUITAINE AVIS du CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL REGIONAL D AQUITAINE PLAN REGIONAL DE DEVELOPPEMENT DES FORMATIONS PROFESSIONNELLES ET SCHEMAS D APPLICATION Vu le rapport de saisine de M. le Président du Conseil Régional d Aquitaine sur le Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles, Vu le rapport de saisine de M. le Président du Conseil Régional d Aquitaine sur le Schéma prévisionnel des formations des collèges, des lycées et des établissements d éducation spéciale, des lycées professionnels maritimes et des établissements d enseignement agricole, Vu le rapport de saisine de M. le Président du Conseil Régional d Aquitaine sur le Schéma des Formations Sanitaires et Sociales, I) Le Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles (PRDFP) Le Conseil Economique et Social Régional d Aquitaine note que si le processus de décentralisation des formations est croissant, beaucoup de compétences restent partagées entre la collectivité régionale et l Etat. De plus, certaines incertitudes, comme la généralisation du bac professionnel en trois ans, la réforme en cours de la formation professionnelle et celle des collectivités territoriales, ont pesé sur l élaboration du PRDFP. S agissant de la méthode, le CESR apprécie que l élaboration du PRDFP ait fait l objet d une large concertation suivie dans le temps, dans laquelle il fut un partenaire privilégié et constant, notamment dans le cadre des groupes de réflexion inter-assemblées (GRIA). Il regrette que la nature trop générale du Plan précédent n ait pas permis la réalisation d une évaluation de son application. Il aurait également souhaité pouvoir disposer de quelques données significatives sur l effort budgétaire prévu pour la mise en œuvre du Plan 2009-2015. Par ailleurs, le CESR note avec intérêt que le PRDFP est conçu comme un document cadre décliné en schémas d application. Il estime que cette nouvelle déclinaison des grandes orientations de la politique régionale en matière de formation est susceptible de rendre le PRDFP plus opérationnel, même s il n a pas de valeur prescriptive. Le CESR note que le PRDFP s adresse d abord aux jeunes de 16 à 25 ans avec l objectif de faire baisser de moitié le nombre de jeunes non qualifiés. Toutefois d autres publics sont visés. Ainsi, s agissant des demandeurs d emploi, l objectif est de leur proposer un parcours qui mène à l emploi, dont le CESR espère qu il soit durable. Il rappelle qu il est aussi nécessaire d ouvrir au maximum le champ des possibles pour les demandeurs d emploi. Le CESR apprécie que le PRDFP prenne également en compte les besoins en formation des salariés. Il note que l objectif affiché est de proposer des dispositifs innovants tournés vers la production. Tout en 1

reconnaissant son importance en Aquitaine, il souhaite que les dispositifs ne portent pas exclusivement sur ce secteur. Les entreprises, qu elles soient en développement ou en restructuration, sont également visées par le PRDFP. Celui-ci cible trois enjeux pour l Aquitaine : - L égalité des chances ; - La réponse aux besoins de l économie ; - L égalité et l équilibre sur le territoire. Le CESR apprécie que les aspirations des bénéficiaires, les besoins de l économie et «l égalité territoriale» soient pris en compte de manière égale par le PRDFP. A partir des enjeux, le projet du Conseil régional s articule autour de six grandes orientations : 1) Donner aux aquitains les moyens d une orientation choisie. Le CESR partage l analyse selon laquelle la première orientation pèse lourdement sur le parcours futur, d où la nécessité d une information de qualité et d un accompagnement adapté amenant les bénéficiaires à effectuer un choix le plus éclairé possible. Pour répondre à cet enjeu, l agence Aquitaine Cap Métiers a été créée récemment. Il souligne le caractère fondamental de l implication de l ensemble des acteurs concernés pour la réussite du projet. Dans le cadre de l agence, il est envisagé l organisation d expositions permanentes. Le CESR rappelle que ces expositions ne peuvent se substituer à un acte d orientation permettant de sonder les souhaits et les possibilités des bénéficiaires. Il adhère à la création d outils ressources et à la mise en place d un observatoire de l évolution des métiers, qui permettra d actualiser l information sur ces derniers. En relation avec les Universités (1 ers cycles des UFR) et les Services Communs Universitaires d Information et d Orientation (SCUIO), des actions de communication sur les filières de formation professionnelle, notamment par l apprentissage et le contrat de professionnalisation, de nature à permettre aux jeunes de trouver le cas échéant une nouvelle voie d insertion professionnelle, doivent être mises en place. De plus, des formations appropriées par l apprentissage, la professionnalisation mais aussi le PRF doivent être envisagées. Le CESR attire l attention sur les publics «seniors» appartenant à la population active pour lesquels un accès à l orientation, à la qualification et à la certification doit être favorisé. Le PRDFP se donne pour objectif de favoriser la persévérance scolaire. Il pose un diagnostic que la CESR partage : les outils et les mesures existent en nombre suffisant. C est le manque d échanges entre les partenaires qui pose problème. Il envisage de les favoriser en impulsant le développement de réseaux locaux et en proposant des aides financières. Il souligne que les possibilités ouvertes dans le cadre de l orientation sont souvent freinées par des difficultés de mobilité lorsque les formations ne sont pas à proximité des lieux de vie des apprenants. Fort de ce constat, le PRDFP propose, au-delà des dispositifs d aide au logement et à la mobilité existants, d accentuer son action en faveur de la mobilité. Ainsi, le Conseil régional étendra sa politique à l ensemble des stagiaires de la formation professionnelle. Le CESR adhère à cette initiative qui répond aux besoins des stagiaires autant qu à l exigence d égalité de traitement entre les différents publics. Dans le même sens, le CESR apprécie que l accès des salariés mais aussi des demandeurs d emploi à l utilisation du Passeport Aquitain de Formation et de l outil COMAFOA (la Compétence des Actifs par la Formation dans l'artisanat) soit envisagé. En effet, ces outils efficaces qui permettent d identifier les compétences des salariés au regard de celles attendues dans différents métiers doivent pourvoir profiter à tous ceux qui en ont besoin. Cela permet de mutualiser les outils et contribue à la mixité des publics bénéficiaires de la formation, à qui les actions proposées sont encore trop souvent guidées par leur statut. Les opérations de type «Créons Ensemble» (enseignement technologique, professionnel et en CFA), «Entreprendre pour Apprendre» (collèges et lycées d enseignement général), «Bravo les Artisans», qui sensibilisent les jeunes à la création d'entreprises, doivent être soutenues. Ceci pour les faire connaître à l ensemble des jeunes concernés et augmenter le nombre des jeunes participants. 2

2) Développer l accès à la certification et à la qualification. Le CESR apprécie que le PRDFP ait pour objectif de lever les obstacles à l égalité d accès effective à la qualification et à la formation. Dans son avis sur le Budget Primitif 2009 (avis du 11 décembre 2008), le CESR a déjà exprimé sa satisfaction concernant l extension de la rémunération à l ensemble des stagiaires de la formation professionnelle. Le CESR considère que cela contribuera nécessairement à améliorer les conditions de vie des apprenants qui, à beaucoup d égards, conditionnent le succès des parcours de formation engagés. En ce sens, il considère que cette mesure devrait influer positivement sur le taux d abandon des stagiaires. Il souhaite qu un bilan soit mené régulièrement. Pour les mêmes raisons, le CESR apprécie que la gratuité des formations d aide-soignant soit maintenue pendant la durée du PRDFP. Jusqu au 31 décembre 2008 cette mesure s inscrivait dans une convention signée entre le Conseil régional et l Assedic, le CESR souhaiterait savoir si elle a fait l objet d un renouvellement avec Pôle Emploi. Enfin, au regard de l enjeu en terme d emploi et de santé publique que constituent les formations sanitaires et sociales en Aquitaine, le CESR apprécie que le Conseil régional d Aquitaine poursuive ses efforts en termes de bourses d études octroyées aux stagiaires. Le Conseil régional a exprimé sa volonté de développer les formations professionnelles et technologiques. Les aides directes accordées aux élèves de l enseignement scolaire (aide à l acquisition des premiers équipements professionnels, aide à l achat des premiers manuels scolaires) contribueront sans doute à lever les obstacles de coût liés à l entrée dans un cursus professionnel ou technologique. Dans un souci d égalité et de cohérence, le CESR apprécie que les aides soient majorées pour les familles qui perçoivent l Allocation de Rentrée Scolaire versée par la Caisse d Allocation Familiale (CAF). Le CESR se félicite qu un partenariat renforcé et contractualisé avec les Conseils généraux soit mis en œuvre en faveur des bénéficiaires des minima sociaux. Il apprécie que le Conseil régional s engage en faveur de la formation de ces publics, garante d un retour durable à l emploi. Dans le cadre des chantiers écoles «Formation» il estime que les missions de chacune des collectivités sont bien réparties, le Conseil régional assurant le volet «Formation» et les Conseils généraux le volet «Accompagnement». Il souhaite que dans la pratique cela se traduise par des échanges renforcés entre les services des deux institutions afin d éviter de multiplier le nombre d interlocuteurs pour les bénéficiaires. Le CESR apprécie que soit prévu, en complément, un accès des bénéficiaires des mimima sociaux aux dispositifs de formation existants, tels que les actions collectives du Plan Régional de Formation (PRF). Il considère en effet que cette initiative œuvre pour une mutualisation des moyens et une plus grande mixité des publics recherchés par le Conseil régional. Le CESR considère qu il faut dépasser la logique de statut des bénéficiaires et adhère à l idée selon laquelle la mixité des publics peut rendre l action de formation plus enrichissante pour les bénéficiaires. Le CESR note les difficultés engendrées par le partage de compétences entre l Etat et le Conseil régional en matière de formation initiale sous statut scolaire. Il est conscient que le Conseil régional ne peut ni ne doit compenser au travers de ses compétences propres (formation professionnelle continue et apprentissage) la réduction de l offre en formation initiale sous statut scolaire. Toutefois, il apprécie que le Conseil régional s engage dans ce sens par le biais des investissements qu il consent en matière de constructions et d équipements des lycées, et ce en vue de maintenir l équilibre et l égalité des territoires. Le CESR rappelle que cette question doit faire l objet d un partenariat entre le Conseil régional et les autorités académiques qui assument les moyens humains de la formation initiale sous statut scolaire. Seul un dialogue suivi et constructif entre les deux institutions permettra de préserver de manière cohérente et durable la diversité de l offre de formation. Le CESR apprécie que le Conseil régional prenne en compte les contraintes et les évolutions des modes de vie des Aquitains pour se rendre sur les lieux de formation éloignés. Aussi, le choix du développement de la formation ouverte à distance (FOAD) lui semble approprié. Il précise que l accès à celle-ci ne doit pas se résumer à la résolution de problèmes matériels (équipement informatique, haut débit). Il doit prévoir des formes d accompagnement à la formation (regroupements, formateur référent), notamment pour les apprenants les moins autonomes. De même, en raison du caractère «historique» de la question de la formation à distance, elle souhaite que soit menée une évaluation sur les points d accès à la téléformation (P@t). 3

Le CESR se félicite de la mise en œuvre du dispositif Medialangues, dont l équipement matériel (appareils numériques individuels ou collectifs, outils logiciels de perfectionnement de la prononciation etc..) associé à une pédagogie adaptée permettra aux jeunes Aquitains d améliorer leur maîtrise des langues étrangères. Ces compétences étant exigées par un nombre croissant d employeurs, cela va dans le sens du renforcement du lien formation/emploi. Le CESR note que cette initiative constitue un préalable particulièrement intéressant aux dispositifs de mobilité internationale existants. Au regard des particularités linguistiques de l Aquitaine, il souhaiterait que ce dispositif soit élargi à l apprentissage des langues régionales. Le CESR note la création des formations complémentaires d initiative régionale (FCIR) préparant aux métiers dits «émergents». Il souhaiterait obtenir des précisions sur cette mesure. 3) Contribuer à sécuriser les parcours professionnels Le CESR approuve le Conseil régional dans sa volonté d agir pour la sécurisation des parcours professionnels, particulièrement en période de remontée du chômage. Il adhère à la méthode retenue par celui-ci, à savoir intervenir en complément de dispositifs d accompagnement des transitions professionnelles existants. Le CESR note que le Conseil régional s est appuyé sur les bons résultats de l expérimentation en faveur des métiers de l aéronautique pour initier un renforcement des parcours complets individuels. L assemblée socioprofessionnelle adhère à cette nouvelle orientation en cohérence avec le transfert aux Régions du financement et de l organisation des stages de l APFA. Cela va aussi dans le sens des orientations de Pôle Emploi dans le suivi des demandeurs d emploi. Le CESR rappelle que le parcours ne doit pas se limiter aux secteurs porteurs d emploi pour maintenir ouvert l horizon des possibles pour les bénéficiaires, et ce d autant plus, qu en période de crise et de mutations, la notion de secteurs porteurs d emploi peut paraître incertaine. De plus, il souhaite que soient privilégiées les qualifications inscrites au Répertoire National des Certifications Professionnelles (RNCP) qui semblent ouvrir des possibilités plus importantes de mobilité et d évolution professionnelle. Le CESR apprécie qu une attention particulière soit portée à l accès à la Validation des Acquis par l Expérience (VAE) notamment par le biais d un soutien financier. Il adhère à l idée selon laquelle les procédures de validation doivent être rendues plus lisibles et plus efficaces. Il souligne l importance d un accompagnement spécifique à cette démarche. Le CESR note avec intérêt que les aides aux entreprises pour la formation de leurs salariés soient concentrées sur les PME/TPE pour deux raisons : ce type d entreprises est majoritaire en Aquitaine et elles rencontrent des difficultés en matière de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC). L Assemblée préconise un rapprochement avec les OPCA qui mènent déjà une action dans ce sens. Elle souscrit aux mesures d accompagnement des entreprises dont les difficultés nécessitent une adaptation rapide des compétences des salariés. Il se félicite que ces mesures visent à permettre l acquisition de compétences transférables hors de l entreprise car cela contribue à accroître la maîtrise par le salarié de son parcours professionnel. Le CESR dans un avis portant sur la rénovation du dispositif d indemnité compensatrice forfaitaire (avis du 16 octobre 2008) a exprimé son attachement à la formation des tuteurs d entreprise, dont la disponibilité et les aptitudes pédagogiques sont indispensables à la réussite du parcours de l apprenti. Le CESR apprécie donc que la fonction et la formation des tuteurs soient encouragées. Toutefois, il souhaiterait obtenir des précisions sur la forme que prendra cet encouragement. 4) Travailler au plus près des besoins de chaque entreprise Le CESR adhère à l idée selon laquelle la réponse aux besoins de l économie doit se concevoir sur l ensemble des secteurs et activités. Cela dit, il apparaît important de conserver la prise en compte des dimensions propres à chaque secteur. De plus, concernant la mise en place des contrats globaux avec les entreprises, le CESR s interroge sur les critères d évaluation et souhaiterait obtenir des précisions sur leur nature et leur objet. S agissant du futur Contrat d Objectifs inter-filières pour le tourisme, il rappelle que la faible attractivité du secteur et le turn-over des salariés peut s expliquer notamment par des conditions de 4

travail jugées peu satisfaisantes par la majorité d entre eux. Si les freins liés au coût du logement, notamment pour les saisonniers, ont pu être résolus grâce à des aides et des structures spécifiques, la question de l amélioration des conditions de travail doit faire l objet d une réflexion avec les professionnels du secteur, dans la continuité des efforts déjà entrepris par certains d entre eux. 5) Agir avec et sur les territoires Le CESR se félicite que la politique de formation du Conseil régional soit considérée comme un élément essentiel et structurant de l aménagement du territoire en particulier pour réduire les disparités entre d une part l agglomération bordelaise, les côtes basques et landaises et d autre part les territoires moins favorisés. Le PRDFP prévoit de s appuyer sur des missions locales renforcées. Le CESR souscrit à cette orientation dans la mesure où elles sont les interlocuteurs privilégiés pour l accueil et l insertion des jeunes rencontrant des difficultés. Au nombre de vingt-trois, elles couvrent l ensemble du territoire régional, de manière équilibrée. Le CESR apprécie l effort consenti en matière d animation territoriale avec la mise en place de comités locaux «emplois-formation» sur la base des zones d animation territoriales des Missions Formation Emploi (MFE). Il note avec intérêt le renforcement des missions de ces dernières concernant notamment l information des acteurs sur les objectifs de la politique régionale, les dispositifs utilisables et les procédures applicables. Le CESR partage la préoccupation du Conseil régional portant sur l identification du bon niveau d action territorial. S il considère également que le «meilleur niveau» est celui qui assure la transversalité de l action, il souhaiterait obtenir des précisions sur la traduction opérationnelle de ce principe. 6) Faire vivre une gouvernance partagée et pilotée Le CESR a émis un avis favorable à la création du Comité Régional d Animation et de Conseil de la Formation Professionnelle (CRAC-FP) tout en soulignant la nécessité de veiller à l articulation globale des missions de ce dernier avec des instances pré-existantes, notamment le Comité de Coordination Régional de l Emploi et de la Formation Professionnelle (CCREFP) (Avis du 23 janvier 2008). Le CESR note la création, aux côtés du CRAC-FP, d une commission quadripartite réunissant les décideurs de la formation professionnelle : Etat, Région et partenaires sociaux. Outre sa composition restreinte, dont elle regrette l absence des Chambres consulaires, le CESR s interroge sur la plus-value apportée par ce nouvel organe dont les missions semblent redondantes avec celles du CRAC-FP. II) Les schémas d application Le Conseil régional a prévu un calendrier de présentation des schémas d application du PRDFP jusque fin 2009. 1) Le Schéma prévisionnel des formations des collèges, des lycées et des établissements d éducation spéciale, des lycées professionnels maritimes et des établissements d enseignement agricole. Le CESR note que ce schéma intervient dans un contexte d incertitudes concernant les effets de la généralisation du Bac professionnel en trois ans. Il considère que l élévation du niveau de qualification doit être recherchée et adhère à l objectif du Conseil régional qui vise à augmenter le nombre d Aquitains titulaires d un niveau IV par le biais du développement de l enseignement professionnel et technologique. Toutefois, cette exigence ne doit pas conduire à la raréfaction de l offre de formation de niveau V. En ce sens, le CESR considère qu il est pertinent de la maintenir de façon satisfaisante sur l ensemble du territoire, et ce d autant plus que le BEP est appelé à disparaître avec la mise en œuvre du Bac Professionnel en 3 ans. 5

Le CESR note que certains établissements des territoires ruraux et/ou isolés rencontrent des difficultés de recrutement et par conséquent une diminution préoccupante de leurs effectifs. Le CESR se félicite que le Conseil régional ait pris l engagement de conserver des sections à faibles effectifs sur ces territoires. En préservant une offre de proximité sur ces territoires dont on sait qu elle détermine souvent le choix de formation des élèves, le Conseil régional assure pleinement sa mission de service public. 2) Le Schéma des formations sanitaires et sociales. La région Aquitaine se caractérise par un phénomène de vieillissement de sa population, qui fera augmenter à terme le nombre de personnes âgées dépendantes et par conséquent les besoins en professionnels et en établissements spécialisés. La région se caractérise également par des disparités territoriales. Alors que l agglomération bordelaise ainsi que les côtes basques et landaises semblent attractives, d autres territoires, notamment ruraux, sont touchés par un phénomène de raréfaction de l offre de soins. Globalement, l ensemble des professions sanitaires et sociales rencontre des difficultés de recrutement et de turn-over, bien plus sensibles dans le sanitaire que dans le social. Ces professions représentent une part importante des actifs aquitains. Ce sont majoritairement des femmes, qui subissent parfois un temps partiel, particulièrement dans les métiers des services à la personne. Ces professions sont également marquées par de profondes mutations : - Les transferts de compétence issus de la pratique quotidienne entre les médecins et les infirmières d une part, et les infirmières et les aides-soignantes d autre part. - Les réformes des diplômes en cours, notamment de diplôme d Etat (DE) d infirmière. - La décentralisation de formations sanitaires et sociales amorcée en 2004. Les éléments présentés confèrent au schéma des formations sanitaires et sociales un caractère décisif. Le CESR est conscient des difficultés de mise en œuvre de ce schéma auxquelles le Conseil régional s est trouvé confronté, notamment en raison d une compensation financière insuffisante et particulièrement la non prise en compte des investissements (bâtiments, matériels ). S agissant de la méthode d élaboration du schéma, il regrette l insuffisance et/ou l ancienneté des données d analyse ou de cadrage comme le chiffrage des phénomènes de turn-over, la prévision des départs à la retraite ou les activités des Organismes Paritaires Collecteurs Agrées (OPCA). Il considère que la connaissance précise de l existant est un préalable indispensable à l élaboration du schéma. Dans ce contexte, le CESR adhère à l option retenue d un schéma transitoire 2009-2011 et se félicite de la création d un observatoire dédié. Pour répondre aux besoins en personnel qualifié, le schéma prévoit une augmentation de 10% des parcours complets d aide-soignant et de 10% des parcours partiels d aide-soignant. Le CESR apprécie cet effort mais souhaiterait qu il porte également sur les parcours infirmiers, dont l Aquitaine manque également. Toutefois, il est conscient du caractère non extensible des terrains de stage. Il souhaite que la qualité de la prise en charge des stagiaires dans les établissements soit maintenue et développée par le biais du développement d une fonction de «tuteur». De plus, pour les zones à recrutement difficile, le schéma prévoit un développement local des terrains de stage plutôt qu une multiplication des centres de formation. Le CESR soutient ce choix. Il estime qu il est nécessaire de diversifier les voies d accès à la qualification. Toutefois, il souhaite émettre des remarques sur les voies envisagées pour atteindre cet objectif. Le développement de l apprentissage pour les formations infirmiers et infirmières ne pose pas de problème dans son principe dans la mesure où il maintient un temps de formation théorique égal aux autres voies de formation. Néanmoins, il nécessite une approche spécifique étant donné la nature même de ces métiers liés à la prise en charge des personnes dans des structures souvent confrontées au manque de personnel qualifié. S agissant de la VAE, le CESR estime qu elle est à soutenir, notamment pour les métiers d aidessoignants ou les aides à domicile. Il constitue alors une reconnaissance indispensable de compétences déjà exercées. Cela dit, il faudra veiller à procurer au candidat un socle de savoirs-faire fondamentaux dans le cas où il n aurait pas pu les acquérir dans sa pratique antérieure, notamment pour les métiers à forte technicité. 6

Si le CESR encourage la validation d acquis qui permet d établir des passerelles entre les professions d aide-soignant et d infirmier, il souligne en revanche l impossibilité de mettre en œuvre une VAE totale pour valider la pratique d actes autorisés aux seuls possesseurs du diplôme d infirmier. La valorisation du métier d infirmier qui peut constituer, entre autres, un levier pour le recrutement et une solution au turn-over, passera nécessairement par l inscription de cette formation dans un cursus LMD (Licence Master Doctorat). En effet, la reconnaissance du niveau licence aura sans doute un effet positif sur le niveau des rémunérations. De même, la perspective de l évolution et de la mobilité professionnelles est susceptible d allonger la carrière des personnels dans le secteur sanitaire. Aussi, il apparaît nécessaire de favoriser la présentation des aides-soignants au concours d infirmier. Cela pourrait prendre la forme d un investissement du Conseil régional dans la préparation de ce concours, ainsi que la création de partenariats entre les financeurs pour proposer des parcours de formation à moindre coût pour les bénéficiaires. Le CESR note que les besoins en personnel d encadrement sont prégnants dans le secteur sanitaire comme dans le secteur social. Aussi, il adhère à l augmentation de l ensemble des places disponibles en niveau III prévue pour les formations sociales qui ouvrira des perspectives de promotion de carrière aux salarié(e)s de ce secteur confronté à des taux d abandon importants dans certaines professions. Dans la mesure où un grand nombre d acteurs intervient dans le champ du travail social, le CESR se félicite de la mise en œuvre de partenariats formalisés entre ces différents acteurs dans un souci de cohérence. Au regard de la satisfaction affichée par l ensemble des professionnels vis-à-vis des contrats d objectifs, le CESR juge pertinent la formalisation d un tel contrat avec les organismes de formation du secteur social. La mutualisation des moyens pédagogiques et logistiques ainsi que des terrains de stage prévue dans ce cadre paraît répondre aux besoins des acteurs et des stagiaires. Enfin, le CESR tient à souligner la question du financement des établissements et notamment celle de la répartition des crédits entre eux. En effet, des disparités ont été relevées. Il souhaite que le Conseil régional puisse se saisir rapidement de cette question en proposant un outil capable d évaluer les besoins financiers des établissements. En conclusion, le Conseil Economique et Social Régional accueille favorablement le Plan Régional Des Formations Professionnelles 2009-2015 porteur d ambitions fortes pour l Aquitaine. Il apprécie tout particulièrement la méthode adoptée pour son élaboration, large concertation préalable et déclinaison en schémas opérationnels, ainsi que la prise en compte des besoins des publics bénéficiaires de la formation, notamment de ceux qui rencontrent le plus de difficultés. Il sera particulièrement attentif à la poursuite de la réalisation du schéma des formations sanitaires et sociales, et notamment l observatoire permettant d identifier les besoins en personnel et en formation ainsi que les critères de répartition des crédits entre les établissements. Les orientations générales du PRDFP ont retenu l attention du CESR, il restera vigilant quant à la cohérence d ensemble des sept schémas d application proposés. AVIS ADOPTÉ A L UNANIMITÉ. Le Président, Luc PABOEUF 7