#UE2014 VotrE guide du nouveau ParlEmEnt EUroPéEn

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1 #UE2014 Votre guide du nouveau Parlement européen

2 Sommaire Une envie d Europe?...3 Le nouveau Parlement européen... 4 La droite en tête, Juncker Président?... 4 Les groupes politiques européens... 5 Une Europe politiquement hétérogène : Année de renouvellement institutionnel...7 Un nouveau Président pour la Commission européenne...8 Bras de fer pour la Présidence de la Commission... 8 Les 74 députés français...14 Composition de la délégation française...14 Île-de-France et Français de l étranger...16 Nord-Ouest...22 Est...26 Centre Ouest...32 Sud-Ouest...36 Sud-Est Outre-Mer EURALIA, spécialiste de l influence à propos d EURALIA...47 Photo: Siège du Parlement européen à Bruxelles ( Union européenne - PE) Couverture: Hémicyle du Parlement européen à Strasbourg ( Union européenne - PE) 2

3 Une envie d Europe? Par Didier Sallé, Directeur Général Les citoyens des pays membres de l Union européenne viennent d élire les 751 députés qui les représenteront jusqu en Depuis 1979, le Parlement européen est le seul organe de l Union européenne à être élu directement par les citoyens. C est également la seule institution dont les pouvoirs se sont accrus du fait notamment de l extension de ses prérogatives par le traité de Lisbonne. Or, paradoxalement, le Parlement qui sort des urnes n aura jamais été aussi eurosceptique et même pour une part europhobe. Les enquêtes Eurobaromètre, semestre après semestre, l avaient mis en évidence: quatre années de crise ont miné la confiance des citoyens dans les institutions européennes. Un chiffre que l on a souvent répété dans la campagne : en 2007, 52% d entre eux avaient une image positive de l Europe. Ils n étaient plus que 31% fin 2013, cette défaveur gagnant même les pays les plus europhiles comme l Espagne, le Portugal ou les Pays-Bas. En parallèle, les mêmes enquêtes indiquent une envie d Europe et une relative confiance dans certaines de ses initiatives majeures. C est ainsi que, toujours selon le dernier Eurobaromètre de l automne 2013, une nette majorité d Européens apporte son soutien à l euro et l Union européenne continue à être considérée comme l acteur le mieux placé pour agir le plus efficacement contre la crise. Gageons que le nouveau Parlement aura à cœur de se montrer à la hauteur des attentes des Européens et de faire face aux critiques d impuissance portées par les eurosceptiques. Si le Parlement n a pas de réelle capacité d initiative, comme les autres Parlements nationaux, la dernière législature a montré qu il était capable de prendre des décisions de poids, en opposition à la Commission et au Conseil. C est ce nouveau Parlement, et notamment la Délégation française, que l équipe d EURALIA a souhaité vous présenter sans tarder. Ce document est le premier d une série de trois puisque paraîtront ensuite pendant l été une présentation des commissions du Parlement européen et de leurs membres puis, à l automne, une analyse détaillée de la nouvelle Commission européenne. Enfin, en association avec la société d études Parlorama, EURALIA présentera à l automne une étude post-campagne inédite portant sur l ensemble des tweets échangés par les candidats à l élection européenne des principaux Etats membres, étude qui devrait faire ressortir les principaux thèmes, sujets, opinions débattus pendant la campagne électorale. L ensemble de l équipe d EURALIA vous souhaite une excellente lecture de ces différents travaux. 3

4 Le nouveau Parlement européen GUE-GVN S&D Verts/ALE ALDE PPE ECR EFD La droite en tête, Juncker Président? 43.09%. Un chiffre qui ressemble à celui d un taux d abstention, mais c est bien du taux de participation au scrutin des mai 2014 dont il s agit. Moins d un électeur européen sur deux s est donc rendu aux urnes pour choisir ses eurodéputés. C est bien trop peu, mais en légère hausse par rapport à la participation enregistrée lors du scrutin de 2009 (43% de participation), avec encore une fois de forts écarts entre Etats membres : de plus de 90% en Belgique, où le vote est obligatoire, à tout juste 13% en Slovaquie Le PPE en tête, malgré un fort recul en sièges Si la droite européenne (Parti Populaire Européen, PPE) emmenée par Jean-Claude Juncker arrive en tête de ce scrutin, occupant 29,43% de l hémycicle, elle perd néanmoins 54 sièges et réunira donc 221 députés (contre 275 auparavant), devant les Socialistes et Démocrates du candidat Martin Schulz (S&D), qui rassemblent 25,17% des députés et obtiennent 189 sièges (5 de moins qu en ). Avec respectivement 59 et 52 sièges, l Alliance des Démocrates et des Libéraux pour l Europe (ADLE), emmenée par NI Autres* Fig. 1 : Composition du Parlement européen par groupes politiques 1 Guy Verhofstadt, et les Verts/ Alliance libre européenne de Ska Keller demeurent les 3 ème et 4 ème forces politiques au Parlement, mais perdent eux aussi du terrain (- 26 députés pour l ADLE, - 5 députés pour les Verts/ALE), au profit notamment des partis de la Gauche unitaire européenne/gauche verte nordique (GUE/NGL), qui gagnent 10 sièges (45 députés contre 35 auparavant) mais surtout des partis nationalistes (Front National en France, le parti d extrême droite FPÖ en Autriche, le Parti populaire danois, les eurosceptiques de l UKIP au Royaume-Uni, etc.). Ces derniers sont toujours en pleine négociation pour rassembler au minimum 25 députés européens, issus de 7 Etats membres, et ainsi former un groupe politique «européen». A ce stade, les 60 nouveaux élus, principalement eurosceptiques voire europhobes et sans appartenance à un groupe politique européen viendront grossir les rangs des députés «Non-Inscrits» (où * Nouveaux élus sans appartenance à un groupe politique du Parlement sortant. 1 Données: TNS/Scytl en coopération avec le Parlement européen, 26 mai La composition présentée ici se fonde sur la composition des différents groupes politiques européen lors de la 7ème législature du Parlement européen ( ) 60 Photo: Hémicycle du Parlement européen à Strasbourg ( Union européenne - PE) 4

5 GUE-GVN S&D Verts/ALE ALDE PPE ECR EFD NI Fig. 2 : Composition du Parlement européen par groupes politiques siègent les députés européens du FN), qui atteignent un total de 101 élus. Quelle majorité pour le candidat à la Présidence de la Commission européenne? A elles trois, les grandes familles politiques européennes PPE, S&D et ADLE réunissent à peine 469 élus, contre 552 dans le Parlement sortant. Vainqueur des élections, mais cependant affaibli, le PPE se retrouve avec une marge de manœuvre quelque peu réduite au Parlement européen, mais semble en position favorable pour la Présidence de la Commission européenne. Au soir du 25 mai, Jean- Claude Juncker a clairement revendiqué le poste pour sa formation. Cependant, disposera-t-il de la légitimité suffisante pour s imposer aux chefs d Etat et de Gouvernement comme le candidat à la Présidence de la Commission européenne? Lors de sa conférence de presse du 26 mai, le candidat Juncker a très clairement rappelé qu il appartenait aux «chefs d Etat et de Gouvernement de décider» du choix du président de la Commission, estimant qu il ne pouvait pas les forcer : «je ne suis pas à genoux, j ai gagné ces élections». Il entend entrer en négociations avec les Socialistes européens, dont on voit difficilement le candidat Martin Schulz pouvoir prétendre à la Présidence de la Commission au vu des résultats : même en réunissant une coalition avec les Verts/ALE et la GUE/NGL, les Socialistes ne pourraient réunir que 284 sièges, soit à peine 7 de plus qu une coalition PPE ADLE. Au soir des élections, le leader des socialistes a cependant réfuté toute défaite face à son opposant du PPE, et indiqué que toutes les possibilités de coalition seraient étudiées. L ADLE «faiseur de roi»? C est ce qu a estimé Guy Verhofstadt, candidat des Démocrates et Libéraux pour la Présidence de la Commission européenne : le PPE et le S&D n étant pas en mesure de réunir une «majorité stable», l ex Premier ministre belge s est dit ouvert à la discussion pour mettre en place une coalition. Les négociations entre candidats à la Présidence de la Commission européenne, et les tractations avec les chefs d Etat et de Gouvernement du Conseil européen s annoncent donc très intenses dans les jours et semaines à venir, avec à l horizon le risque d une véritable «guerre des coulisses» jusqu à l élection formelle du Président de la Commission lors de la séance plénière du 14 au 17 juillet. Les groupes politiques européens Au Parlement européen, les députés se rassemblent par affinités politiques, au sein de «groupes politiques». L appartenance à un groupe politique européen permet à un député de gagner de l influence. Au cours de la dernière législature, les groupes politiques étaient constitués comme suit, par ordre de taille : Parti Populaire Européen (PPE) : Rassemble les forces politiques du centre-droit (conservateurs et libéraux). Ses députés européens visent une Europe plus compétitive et démocratique pour parvenir à une économie sociale de marché. Socialistes et Démocrates (S&D) : Rassemble les sociaux-démocrates, les socialistes, les travaillistes et les démocrates. Les députés membres sont partisans d une société intégratrice fondée sur la liberté, l égalité, la solidarité, la diversité et l équité. Alliance des Démocrates et des Libéraux pour l Europe (ADLE) : Rassemble les libéraux et les centristes. Ces députés défendent une vision fédéraliste de l Union européenne et les valeurs libérales démocrates. Les Verts/Alliance Libre Européenne (ALE) : Composé des Verts et des représentants des nations sans Etat. Ils prônent une intégration renforcée vers une Europe fédérale et démocratique et une reuraliace de l économie par l écologie. Conservateurs et Réformistes Européens (ECR) : Centre-droit antifédéraliste qui défend l Etat-nation comme pierre-angulaire de l UE et le libéralisme économique. Groupe confédéral de la Gauche Unitaire Européenne/Gauche verte nordique (GUE/NGL) : Situé à gauche du S&D, défend un processus d intégration socialement équitable, pacifique et durable, basé sur la solidarité internationale. Non-Inscrits : Ce groupe rassemble les députés hors groupe politique, la plupart d extrême-droite. Europe Liberté Démocratie (EFD) : Ce groupe rejette le Traité de Lisbonne, la supranationalité et le renforcement de l intégration européenne. Les groupes politiques du nouveau Parlement se formeront au cours du mois de juin. Si les plus grands groupes devraient rester stables, des mouvements sont à prévoir parmi les groupes les plus à droite de l échiquier : les partis d extrême droite pourraient être en mesure de constituer un groupe autonome, tandis que l ECR pourrait disparaître s il ne parvient pas à attirer assez de membres. 5

6 Une Europe politiquement hétérogène Résolument de centre-droite, l Union européenne? Cela semble clairement confirmé par les résultats du scrutin du 25 mai puisque les partis affiliés au Parti Populaire Européen (PPE) sont arrivés en tête dans 13 des 28 Etats membres, notamment en Allemagne et en Espagne, tandis que les Sociaux-Démocrates arrivent en 2ème position, et plutôt loin derrière puisqu ils remportent les élections dans 6 pays (notamment en Italie). Les partis centristes sont parvenus à remporter le scrutin dans 4 pays, dont les Pays-Bas (où le parti europhobe était pourtant donné gagnant), alors que les forces politiques nationalistes et populistes sont arrivées en tête dans trois Etats membres, en particulier au Royaume-Uni (le parti UKIP de Nigel Farage enverra 24 députés européens à Strasbourg) et en France (24 sièges pour le Front National de Marine Le Pen). Enfin, la Belgique voit clairement un renforcement du parti indépendantiste flamand NVA, siégant actuellement au sein du groupe politique des Verts/ Alliance Libre Européenne (représentants des «nations sans Etat»). GUE-GVN S&D Verts/ALE ALDE PPE ECR EFD NI Autres* Fig. 3 : Couleur politique dominante dans chaque Etat membre de l UE à l issue du scrutin européen 6

7 Mai 2014: Année de renouvellement institutionnel Parlement européen Commission européenne Conseil européen mai : Elections européennes 27 mai : Réunion des chefs de groupes politiques 27 mai : Réunion informelle du Conseil européen Juin Juin : Formation des groupes politiques Juillet Août 1-4 juillet : Première session plénière: élection du bureau et formation des commissions parlementaires 7 au 24 juillet : Premières sessions de commissions parlementaires 14 au 17 juillet : Election du Président de la Commission européenne par le Parlement européen Septembre Octobre Septembre-Octobre : Audition des candidats Commissaires par les commissions parlementaires compétentes Octobre : Confirmation du Collège des Commissaires par le Parlement européen Novembre Décembre 31 octobre : Fin du mandat de la Commission Barroso II 1er novembre : La nouvelle Commission prend ses fonctions Octobre-Novembre : Candidatures à la Présidence du Conseil européen 30 novembre : Fin du mandat d Hermann Van Rompuy 1er décembre : Le nouveau Président du Conseil européen prend ses fonctions 7

8 Un nouveau Président pour la Commission européenne Bras de fer pour la Présidence de la Commission Le processus d élection du Président de la Commission européenne et des Commissaires européens a considérablement évolué avec l entrée en vigueur du Traité de Lisbonne (article 17.6 du Traité sur le fonctionnement de l Union européenne). Pour la première fois, ce scrutin permettra aux citoyens européens d influer réellement sur le choix du candidat pour la Présidence de la Commission européenne, l organe exécutif européen. Pourquoi? Le traité de Lisbonne, entré en vigueur au 1er décembre 2009, dispose que les chefs d Etat et de gouvernement réunis au sein du Conseil européen, proposeront un candidat à la Présidence de la Commission européenne, «en tenant compte des résultats des élections au Parlement européen». Ce candidat devra être ensuite élu par le Parlement européen à la majorité des membres qui le composent (soit un minimum de 376 voix sur 751). Forts de ce «droit de veto» sur le candidat désigné, les partis politiques européens ont donc décidé de présenter en amont des élections leurs candidats pour tenter d imposer au Conseil européen le candidat de la famille politique recueillant le plus de suffrages et bénéficiant d un soutien large au sein du nouveau Parlement. Il n est pourtant pas sûr que l interprétation des traités par le Parlement européen soit du goût des États Membres. Mme Merkel a ainsi à de nombreuses reprises rappelé que le Conseil européen garde la main pour la désignation du futur président de la Commission, même si les chefs d Etat et de gouvernement doivent tenir compte du résultat des élections au Parlement pour désigner le futur Président de la Commission européenne. De l issue de ce bras de fer entre le Conseil européen et le Parlement européen dépendra la direction politique que prendra la Commission européenne ainsi que la nature de son rôle, soit comme un «proto-gouvernement» de l Union avec un Président indirectement élu par les citoyens européens et disposant d une forte légitimité démocratique, ou un organe dont le Président doit sa nomination aux Etats Membres à l instar du Président actuel de la Commission, José-Manuel Barroso. Photos de haut en bas : Berlaymont ( Flicker/Daniel Antal) ; Jean-Claude Juncker ( European People s Party) ; Guy Verhofstadt ( Union européenne-pe) ; Martin Schulz ( SPÖ Press und Kommunikation) ; Ska Keller ( Heinrich Böll Stiftung) ; Alexis Tsipras ( Wikimedia/FrangiscoDer) 8

9 Jean-Claude Juncker Parti Populaire Européen (PPE) Né le 9 décembre 1954 à Reddange-sur-Attert (Luxembourg) Formation : Maîtrise de droit à l Université de Strasbourg Parcours professionnel Jean-Claude Juncker a rejoint le Parti populaire chrétien-social luxembourgeois en 1974, avant d entrer à l Université de Strasbourg. Il devient avocat en Ministre du Travail et du Budget de 1984 à 1989 puis Ministre des Finances et du Travail de 1989 à 1995, il a ensuite été Premier Ministre du Luxembourg de 1995 à Au niveau européen, en tant que Premier Ministre luxembourgeois, il a été membre de droit du Conseil européen de 1995 à 2013 et a assumé la Présidence du Conseil de l UE à deux reprises, au second semestre 1997 et au premier semestre Il présida par ailleurs l Eurogroupe de 2005 à Jean-Claude Juncker a été désigné candidat du PPE à la Présidence de la Commission européenne le 7 mars Programme pour la Présidence de la Commission Jean-Claude Juncker, européen convaincu, entend fonder sa gouvernance de la Commission européenne sur un Collège composé de 5 à 6 vice-présidents gérant des grands dossiers comme l économie ou le marché intérieur et des commissaires individuels en charge des politiques sectorielles. En terme de contenu, la priorité du candidat Juncker et du PPE est la mise en place du marché unique du numérique, qui exige une réforme du secteur des télécoms, et dont on estime les bénéfices à 500 milliards d euros sur cinq ans. Le PPE s est prononcé en faveur de la réforme et de la réorganisation de la politique énergétique de l Union dans une nouvelle Union européenne de l énergie. Un tel projet organiserait la mise en commun des ressources, la combinaison des infrastructures, la diversification de l approvisionnement énergétique et la réduction de la dépendance énergétique. Jean-Claude Junker met également l accent sur la part des renouvelables, souhaitant faire de l Europe, le leader mondial dans ce domaine. Il est favorable à la mise en place de l accord de libre-échange entre l Europe et les États-Unis (TTIP), mais il considère que ce dernier devra être raisonnable et équilibré, doit viser à abolir les droits de douanes, et à mettre en place le principe de reconnaissance mutuelle entre les normes européennes et américaines, voire à créer «Je fais campagne pour une Europe qui ne rêve pas, qui fait en sorte que les choses se fassent, qui crée des emplois sans dépenser l argent que nous n avons pas. Des emplois réels, décents» de véritables normes transatlantiques. Il a par ailleurs affirmé sa volonté d être vigilant sur les questions de sécurité, de santé, de protection sociale et de protection des données des européens. La réforme de l Union économique et monétaire est aussi à l ordre du jour. Jean-Claude Juncker propose d établir une Présidence permanente de l Eurogroupe pour piloter la politique monétaire ; la création d une capacité budgétaire propre à la zone euro et de mettre en place une représentation unique de la zone euro au sein du Fonds Monétaire International (FMI). Enfin le PPE veut bâtir la politique européenne en matière d immigration sur cinq piliers, c est-à-dire la mise en œuvre «sans délai» du système d asile européen commun, adopté en juin 2013 ; le renforcement de l assistance pratique fournie par le Bureau européen d appui en matière d asile ; le renforcement de la coopération avec les pays tiers ; l adoption d une politique migratoire saine permettant aux migrants de venir en Europe légalement et de manière contrôlée et enfin le renforcement des capacités opérationnelles de l agence FRONTEX (Agence européenne en charge de la gestion des frontières) et la mise en place d équipes européennes de gardes-frontières. Photo: European People s Party 9

10 Guy VERHOFSTADT Alliance des Démocrates et Libéraux pour l Europe (ADLE) Né le 11 avril 1953 à Termonde (Belgique) Formation : Avocat Parcours professionnel Il est engagé en politique depuis ses études universitaires durant lesquelles il est président de l union des étudiants flamands libéraux. Il a été successivement président des libéraux flamands, vice-président du Sénat puis Premier Ministre du Royaume de Belgique de 1999 à Membre de l Open Vld de tendance libérale démocrate. Depuis 2009, Guy Verhofstadt est député européen et préside le groupe parlementaire ADLE. Il est également le fondateur du Groupe Spinelli, qui vise à rassembler les députés européens fédéralistes parmi les diverses tendances politiques. Il est candidat à la Présidence de la Commission européenne, soutenu par le parti Alliance des Démocrates et des Libéraux pour l Europe et le Parti démocrate européen. Programme pour la Présidence de la Commission Guy Verhofstadt est résolument européen et entend se caler sur la méthode qu avait utilisée Jacques Delors en 1992 en reura- LIAçant l idée européenne et son économie par l achèvement du marché intérieur là où cela n est pas encore réalisé. Pour cela il entend présider une Commission qui gouverne et donc qui utilise pleinement son droit d initiative. Afin de travailler efficacement il souhaite regrouper les Commissaires européens (puisqu il ne peut pas les réduire) en 4 pôles thématiques (Energie, climat et innovation ; Affaires économiques, financières et monétaires ; Droits fondamentaux et justice ; Affaires étrangères) chapeautés par un Commissaire. Les quatre Commissaires coordinateurs travailleraient avec le Président pour développer une vision commune. L organisation matérielle serait également simplifiée avec l économie de 200 millions d euros par an grâce à un siège unique du Parlement, évitant ainsi les allers retours entre Bruxelles, Strasbourg et Luxembourg. De façon générale l ADLE privilégie l achèvement et l expansion du marché unique pour créer des emplois. Les libéraux préfèrent la mise en place d objectifs communs (pensions, marchés du travail, politiques salariales) qui offrent des incitations à ceux qui les atteignent, aux arrangements contractuels défendus par la chancelière Angela Merkel. En ce qui concerne les dépenses publiques, le «Comme tout projet, le projet européen n est jamais achevé ; Nous devons continuer à le réformer et à l améliorer parce qu à l arrivée notre futur dépend de la forme que prendra l Europe» parti ne veut pas «subventionner» le revenu. Il estime que l accès aux fonds de l UE destinés à améliorer la vie des citoyens devrait être limité dans le temps. Par exemple, il défend un système de promotion de la mobilité qui soutienne les travailleurs pendant les six premiers mois et qui soit basé sur les salaires minimums du pays d origine du travailleur. Une des initiatives phares est ce qu il appelle les «future bonds», des obligations à terme destinées à canaliser les investissements dans des secteurs à effet multiplicateur, comme les infrastructures, la large bande ou le réseau énergétique. En matière bancaire, Guy Verhofstadt préconise l achèvement de l Union bancaire pour redresser l économie. Il souhaite que le fonds de résolution bancaire soit pleinement opérationnel et ce, le plus rapidement possible. Pour ce faire, la BCE devrait fournir une nouvelle ligne de crédit aux banques qui l utiliseront pour payer leurs contributions au fonds. Au sujet de l immigration, le candidat Verhofstadt prône une politique de migrations économiques légales où chaque année les Etats Membres décideront de ce qu elle recouvre. Il souhaite dans le même temps que les Etats Membres se partagent le poids du fardeau migratoire. Photo: ALDE Communication 10

11 Martin SCHULZ Parti Socialiste Européen (PSE) Né le 20 décembre 1955 à Hehlrath (Allemagne) Formation : Libraire Parcours professionnel à l issue de sa formation, il ouvre sa propre librairie, qu il gère pendant 12 ans, dans la ville de Würselen. Engagé au sein du Parti Socialdémocrate allemand (SPD) à 19 ans, Martin Schulz devient le plus jeune Maire de Rhénanie-du-Nord-Westphalie en 1986, avant d être élu pour la première fois député européen en Il a été successivement chef de file des députés du SPD au Parlement européen, vice-président, puis Président des eurodéputés socialistes en 2004, avant d être élu Président du Parlement européen le 17 janvier 2012, succédant au polonais Jerzy Buzek. Programme pour la Présidence de la Commission Député européen depuis 1994, Martin Schulz connait parfaitement les arcanes bruxellois. Européen convaincu, la politisation du choix du Président de la Commission européenne doit, selon lui, permettre de démocratiser l UE. Il souhaite pour cela une répartition plus claire des pouvoirs entre les niveaux régionaux, nationaux, et européens. Ainsi, il entend redéléguer certaines compétences au niveau national ou régional, afin de permettre à l UE d avoir des instruments pour agir de manière efficace sur les «grands thèmes» où la capacité d action d un Etat seul atteint ses limites : lutte contre la fraude fiscale, chômage des jeunes et changement climatique par exemple. Favorable à une Commission strictement paritaire, M. Schulz veut par ailleurs reura- LIAcer l économie en mettant en place une «politique industrielle ambitieuse», en soutenant notamment les PME et en renforçant leurs liens avec les universités. Par ailleurs, la priorité devra être accordée à l innovation, la recherche et la formation ; à ce titre, M. Schulz entend renforcer le dispositif de prêt aux PME, en combinant les dispositifs de la Banque Européenne d Investissement et les fonds structurels, et en allant au-delà des mesures actuelles. La reuraliace de l économie devra également se faire via la promotion des technologies vertes, qui doivent aussi permettre à l UE de demeurer le leader mondial «Parce que je suis un Européen convaincu, j enrage de voir dans quel état est l Europe. Ce projet visionnaire et pacifiste est devenu trop bureaucratique, pas assez démocratique, pas assez social. Nous avons besoin de bon sens et de cœur pour rendre l Europe meilleure.» dans la lutte contre la pollution et le changement climatique. Il est ainsi favorable à la mise en place d objectifs contraignants concernant la réduction des émissions de carbone, l augmentation de la part d énergies renouvelables et l accroissement de l efficacité énergétique. S il est en faveur de l accord de libre-échange entre l Europe et les États-Unis (TTIP), Martin Schulz précise toutefois qu il ne pourra être ratifié en cas de diminution des standards européens (en particulier en matière environnementale et sociale). En ce qui concerne la gouvernance économique et la régulation financière il entend mettre en place une véritable taxe sur les transactions financières et un taux minimum d imposition pour les entreprises afin d éviter la concurrence actuelle entre Etats membres. Favorable à la création d un salaire minimum européen «décent», soit par voie légale, soit par le biais de conventions collectives, Martin Schulz veut également s assurer de la mise en œuvre rapide de la garantie européenne pour les jeunes, dont il entend augmenter substantiellement le budget et étendre le bénéfice à tous les citoyens de moins de 30 ans. Photo: Union européenne - Parlement européen 11

12 Franziska KELLER Parti Vert Européen Parcours professionnel Née le 22 novembre 1981 à Wilhelm-Pieck-Stadt Guben (Allemagne) Formation : Master en sciences islamiques, turcologie et judaïstique, à l Université libre de Berlin et à la Sabanci Üniversitesi d Istanbul. Membre de l Alliance 90/Les Verts depuis 2002, elle a été porteparole de la Fédération des Jeunes Verts européens entre 2005 et 2007, membre du bureau des Jeunes Verts allemands ainsi que porte-parole des Verts allemands du Brandebourg. Elue députée européenne à l âge de 27 ans en 2009 au sein du groupe des Verts/ Alliance Libre Européenne, elle est membre de la commission parlementaire du commerce international (INTA). Engagée également sur les questions migratoires, elle est par ailleurs membre de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (LIBE) du Parlement européen. En novembre 2013, Ska Keller est candidate à la primaire européenne des Verts pour la Présidence de la Commission, aux côtés de José Bové, Rebecca Harms et Monica Frassoni. Elle a remporté ce scrutin avec José Bové. Durant la campagne des élections européennes, elle a représenté les Verts durant les différents débats présidentiels, et est apparue comme favorite du Parti en cas de victoire aux élections européennes. Programme pour la Présidence de la Commission Jeune allemande d origine danoise ayant grandi près de la frontière germano-polonaise, Ska Keller est multilingue et mariée à un Finlandais, ce qui renforce son identité résolument européenne. Son programme pour la Présidence de la Commission européenne s articule autour de grandes priorités visant la mise en œuvre d un «New Deal Vert». En matière de politique énergétique, Ska Keller propose une transition énergétique basée sur l investissement dans des technologies vertes, l éco-innovation et les solutions éco-efficientes. L objectif est de sortir des énergies fossiles et de s approvisionner uniquement grâce aux sources d énergies renouvelables afin de lutter contre le changement climatique et la dépendance énergétique de l Union européenne. Les Verts appellent par ailleurs à une sortie complète du nucléaire. En matière sociale, Ska Keller promeut la mise en place progressive de minimas sociaux européens, adaptés aux spécificités nationales et aux marchés du travail des Etats membres. Ces minima concernent notamment la qualité, la sécurité et la sûreté au travail, la mise en place d un salaire minimum européen, ou encore les retraites et l instauration d une carte européenne de sécurité sociale. «Arrêter avec les mesures d austérité pour investir dans l efficacité énergétique, la recherche d un nouveau modèle économique, plus inventif» Elle propose de réduire la fiscalité sur le travail et de s orienter à la place vers la taxation de la pollution et des déchets. Les Verts préconisent une lutte plus efficace contre le chômage, en particulier des jeunes, par exemple grâce à un financement adéquat de la garantie jeunesse. Enfin, parmi ses autres priorités, Ska Keller souhaite que l UE protège mieux les droits de l Homme au-delà de ses frontières. Le renforcement de la démocratie européenne est également un axe important du programme des Verts, notamment en instaurant une coopération plus étroite avec les Parlements nationaux et en favorisant plus de transparence au sein des institutions européennes. Enfin, en ce qui concerne le numérique, thème majeur lors de la campagne, les Verts se concentrent sur la protection des libertés civiles pour protéger les citoyens de l utilisation de leurs données par les entreprises et les gouvernements. Ils proposent de renforcer les droits numériques pour la protection de la vie privée, des données personnelles et afin de garantir la neutralité stricte du net. Photo: Nicolas Duval 12

13 Alexis TSIPRAS Parti de la Gauche Européenne Né le 28 juillet 1974 à Athènes (Grèce) Formation : Ingénieur civil Parcours professionnel Après un engagement politique et syndical étudiant fort, Aléxis Tsípras a été élu Président du Synaspismós, parti politique grec appartenant à la gauche radicale-démocratique, en Il est député à l Assemblée hellénique et Président de la coalition d opposition des partis de gauche en Grèce SYRIZA depuis Au niveau européen, il est vice-président du Parti de la gauche européenne et a été désigné en décembre 2013 candidat à la Présidence de la Commission européenne Programme pour la Présidence de la Commission Profondément marqué par la situation grecque et des pays du Sud, Aléxis Tsípras n en est pas moins pro-européen mais s oppose à l Europe dite «libérale» actuelle. Soutenu par le Parti de la gauche européenne, il souhaite mettre fin à l austérité et à la crise de la zone euro. A cette fin, il prône une solution collective, globale et définitive au problème d endettement européen par l organisation d une conférence sur la dette ayant pour objet la consolidation voir l annulation des créances contractées par certains pays, notamment du Sud. La politique économique proposée par le Parti de la Gauche Européenne demande un «New Deal» pour l Europe prenant la forme d une politique de reuraliace européenne avec une politique monétaire expansive menée par une «véritable» Banque Cen- «Je souhaite un New Deal européen pour le développement et la cohésion. Nous devons donner une réponse européenne à une crise européenne, dans une coalition de toutes les forces de gauche en Europe» trale Européenne, prêteuse en dernier ressort. Il demande également la suspension du traité budgétaire et du pacte de stabilité et la mise en place d une séparation entre les banques de dépôt et les banques d investissement. Aléxis Tsípras est également en faveur de la transformation écologique de la production et la réforme du cadre européen de l immigration et de l asile. Il met l accent sur une solidarité européenne plus importante comprenant la juste répartition des ressources et des immigrés entre les Etats membres de l Union et une solidarité à l égard des pays d émigration comprenant notamment une politique plus généreuse en matière d asile. Photo: Fraktion DIE LINKE im Bundestag 13

14 Les 74 députés français Composition de la délégation française La France vient de se doter de 74 élus au Parlement européen. Ceuxci sont répartis comme suit : 24 élus du FN, 20 de l UMP, 13 de l alliance PS-PRG, 1 divers gauche, 7 de l alliance UDI-Modem, 6 d EELV et 3 du Front de Gauche. Chaque député va maintenant choisir dans quel groupe politique il va siéger. En effet les députés ne siègent pas par nationalité mais en fonction de leurs affinités politiques. Ainsi il y aura une délégation française regroupant les députés de l UMP au sein du PPE qui sort vainqueur au niveau européen avec 214 sièges sur 751 ; une délégation française regroupant les députés du Parti Socialiste au sein du groupe S&D, deuxième groupe au Parlement européen avec 189 sièges. Les députés français de l UDI et du Modem devraient rejoindre l ADLE, EELV le groupe des Verts et le Front Fig. 4 : Composition de la délégation française au Parlement européen, en nombre de sièges FG EELV DVG PS UDI-MoDem UMP FN Photo: Bâtiment Justus Lipsius pendant la Présidence française en 2008 ( Conseil de l Union européenne) 74 Fig. 5 : Résultat du scrutin européen du 25 mai 2014 en France, en pourcentage des voies exprimées de Gauche le groupe de la Gauche Unitaire Européenne, GUE. L enjeu pour le FN est de réussir à constituer un groupe. S il n y a aucun doute quant aux 25 députés nécessaires, une incertitude demeure quant à la possibilité de regrouper des députés de 7 pays différents. Chaque délégation française choisira son chef de file et se réunira régulièrement afin de fixer des consignes de votes nationales sur certains sujets. Il est ainsi arrivé qu une délégation nationale ne suive pas les consignes de votes de son groupe politique de tutelle au Parlement européen, ce qui leur confère un certain poids au moment du vote. 14 FN 24,85% UMP 20,80% PS 13,98% UDI-MoDem 9,93% EELV 8,95% % de voies FG 6,33%

15 Les huit circonscriptions électorales françaises Nord-Ouest (10 députés) Ouest (9 députés) Île-de-France (15 députés) Est (9 députés) Massif central-centre (5 députés) Sud-Est (13 députés) Sud-Ouest (10 députés) Outre-mer (3 députés) 15

16 Île-de-France Et Français de l étranger FG EELV PS UDI-Modem UMP FN Fig 6: Distribution des sièges par parti dans la circonscription Île-de-France Alain LAMASSOURE Né le 10 février 1944 à Pau (Pyrénées Atlantiques) Formation : IEP, ENA 3 Union pour un Mouvement Populaire (UMP) Député européen de 1989 à 1993 et depuis 1999 Parcours professionnel : Auditeur, conseiller référendaire, puis conseiller maître à la Cour des Comptes ( , , , ). Cabinet du Ministre des Affaires culturelles ( ). Cabinets du Ministre des Finances ( ), du Ministre de l Equipement ( ), puis à la Présidence de la République ( ). Conseiller économique et social ( ). Ministre des Affaires européennes ( ) et Ministre délégué au budget ( ). Charges électives : Député européen depuis 1999 et précédemment, de 1989 à Premier adjoint au Maire d Anglet ( ), Maire ( ), et Conseiller municipal depuis Député des Pyrénées Atlantiques ( ) Engagement européen : Engagement européen fort. Président de la commission parlementaire «Budget». Influence qui s étend au-delà du Parlement européen. A représenté le Parlement européen lors de la Convention européenne ( ). Propose de «Prendre le pouvoir en Europe» grâce à ces élections et de représenter le peuple face à la bureaucratie. Autres thèmes récurrents : la réciprocité des échanges avec les Etats tiers (anti-dumping) et compléter les accords de Schengen. Rachida DATI Née le 27 novembre 1965 à Saint-Rémy (Saône-et-Loire) Formation : Economie, Droit public, ENM Union pour un Mouvement Populaire (UMP) Députée européenne depuis 2009 Parcours professionnel : Comptable chez Elf Aquitaine puis auditrice interne chez Matra communication et à la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD). Contrôleuse de gestion à la Lyonnaise des eaux. Conseillère au Ministère de l éducation nationale. Juge. Substitut du procureur. Conseillère au cabinet de Nicolas Sarkozy. Garde des sceaux de 2007 à Charges électives : Maire du 7e arrondissement de Paris, députée européenne depuis Engagement européen : Rachida Dati exerce peu ses fonctions de député européen et se concentre sur ses fonctions de Maire du 7e arrondissement de Paris. Membre de la commission parlementaire «Affaires économiques et monétaires». Préoccupations pour la politique migratoire et la réforme de Schengen : exclusion des pays «passoires» des accords de libre circulation des travailleurs. Intérêt pour la politique spatiale européenne, notamment le programme «Copernicus». 16

17 Philippe JUVIN Né le 1 er février 1964 à Orléans (Loiret) Formation : Docteur en médecine Union pour un Mouvement Populaire (UMP) Député européen depuis 2009 Parcours professionnel : Anesthésiste-réanimateur, Chef du service des urgences de l Hôpital européen Georges Pompidou. Spécialiste en médecine légale (1998). Docteur ès sciences (2001). Professeur des universités spécialiste en anesthésie-réanimation (2003). Charges électives : Maire de La Garenne-Colombes depuis 2001, député européen depuis 2009,. Engagement européen : Implication sérieuse dans sa commission parlementaire «Marché intérieur et protection des consommateurs Constance LE GRIP Née le 14 novembre 1960 à Chatou (Yvelines) Formation : IEP», principalement tournée vers la protection du consommateur ou des patients. Il est également vice-président de la Délégation pour les relations avec l Afghanistan. Convaincu que le niveau européen est l échelon privilégié pour de nombreuses actions, y compris la politique migratoire, même s il est nécessaire de réformer Schengen. Très investi sur le sujet des marchés publics (accès pour les entreprises des Etats tiers). Philippe Juvin estime que la France a besoin de l Europe pour rester un grand pays. Union pour un Mouvement Populaire (UMP) Députée européenne depuis 2010 Parcours professionnel : Conseillère d Alain Lamassoure puis de Nicolas Sarkozy lors de leurs fonctions ministérielles, puis conseillère à la Présidence de la République. Charges électives : députée européenne depuis professionnelles. Secrétaire nationale de l UMP pour la politique commerciale européenne. En faveur d un resserrement de l UE sur un noyau dur de compétences «essentielles» qui comprend notamment le contrôle des frontières. Réciprocité dans les échanges avec les Etats tiers notamment en matière de marchés publics. Engagement européen : Vice-présidente de la commission parlementaire «Affaires constitutionnelles». Suppléante active dans la commission «Marché intérieur et protection du consommateur». Rapporteure fictive PPE sur la reconnaissance des qualifications Aymeric CHAUPRADE Né le 13 janvier 1969 Front National (FN) Formation : Science politique, Mathématiques, Droit international public. Parcours professionnel : Géopolitologue, éditeur et chef d une entreprise de conseil et d intelligence économique. Directeur de Charges électives : Aucune. Engagement européen : Candidat pour la première fois aux élections européennes. Opposé au fédéralisme. Il veut changer de modèle européen pour une «Europe des nations libres» : coopération intergouvernementale entre «Etats libres» et relations bilatérales en particulier sur la politique migratoire. Opposé à l entrée de la Turquie dans l Union européenne. 17

18 Marie-Christine BOUTONNET Née le 10 février 1949 Formation : Cadre administratif Front National (FN) Charges électives : Conseillère régionale de Champagne-Ardenne. Engagement européen : Candidate pour la première fois aux élections européennes. Positionnement général eurosceptique. Jean-Luc SCHAFFHAUSER Né en 1956 Formation : Philosophie, théologie. Front National (FN) Parcours professionnel : Administrateur territorial au Conseil régional d Alsace, puis consultant international, fondateur de l Académie européenne. institutions européennes et à la méthode communautaire. Pour une Europe des Nations avec des identités nationales fortes, avec un fonctionnement uniquement intergouvernemental. Charges électives : Conseiller municipal de Strasbourg. Engagement européen : Candidat pour la première fois aux élections européennes. A toujours été intéressé par les questions européennes et a adopté une position de plus en plus critique par rapport à l Union européenne depuis les années Pour une grande Europe des civilisations, très opposé au projet européen actuel, aux Photo: Hémicycle du Parlement européen à Strasbourg ( Union européenne - PE) 18

19 Pervenche BERES Née le 10 mars 1957 à Neuilly-sur-Seine (Hauts-de-Seine) Formation : IEP Parti Socialiste (PS) Députée européenne depuis 1994 Parcours professionnel : Administratrice à l Assemblée nationale ( ). Conseillère de Laurent Fabius, Président de l Assemblée nationale ( ). Charges électives : députée européenne depuis Engagement européen : Personnalité respectée et écoutée au Parlement européen. Présidente de la commission parlementaire «Emploi et Affaires sociales». Présidente de la délégation socialiste française de 1997 à Suppléante active de la commission parlementaire «Affaires économiques et monétaires» avec 11 rapports Guillaume BALAS Né le 30 août 1972 à Rillieux-la-Pape (Rhône) Formation : Agrégé d Histoire-Géographie dont des textes importants comme le règlement sur les Documents d information clés ou le Fonds Européen d Ajustement à la Mondialisation. Tente de politiser l élection autour du choix du président de la Commission : donner un successeur à Jacques Delors avec Martin Schulz, «candidat de la reuraliace». Engagement pour un salaire minimum européen, au minimum dans la zone euro. Fait de la dimension sociale de l UEM une priorité. Parti Socialiste (PS) Parcours professionnel : Professeur d Histoire- Géographie. Charges électives : Conseiller régional d Ile-de-France depuis Président du groupe socialiste au Conseil régional. Engagement européen : candidat pour la première fois aux élections européennes. L Europe est nécessaire. Campagne pour le «oui» au Traité de Maastricht. Secrétaire général du courant «Un monde d avance». Voit la transition écologique comme la base du développement européen. En faveur d une taxe sur les transactions financières au niveau européen. Christine REVAULT D ALLONES Née le 10 novembre 1971, Châteauroux (Indre) Formation : DEA de sociologie politique à Paris I. Parti Socialiste (PS) Députée européenne depuis avril 2014 Parcours professionnel : Collaboratrice parlementaire de la Sénatrice Monique Cerisier ben Guiga ( ). Collaboratrice parlementaire du Sénateur Jean- Yves Leconte ( ). Spécialisée dans les questions d immigration, de nationalité, les affaires européennes et internationales. Charges électives : Députée européenne depuis 2014 en remplacement d Harlem Désir. Conseillère régionale d Ile de France depuis Engagement européen : Membre de la commission parlementaire «Commerce international» mais n a pu siéger qu à la dernière session plénière de la législature européenne. Experte dans le domaine des transports, de l aménagement du territoire et du fonctionnement des collectivités territoriales. Christine Revault d Allones souhaite renforcer les initiatives pour l emploi, notamment des jeunes et des mesures en faveur de l égalité homme/femme. Elle se dit en faveur de la taxe sur les transactions financières. 19

20 Marielle DE SARNEZ Née le 27 mars 1951 à Paris Mouvement démocrate (Modem) Députée européenne depuis 1999 Parcours professionnel : Secrétaire générale des Etats généraux de l opposition ( ). Secrétaire générale du Parti Démocrate Européen depuis Cabinet de Jean-Claude Gaudin, Président du groupe UDF à l Assemblée nationale ( ). Cabinet de François Bayrou, Ministre de l éducation nationale ( ).Directrice de campagne de François Bayrou pour l élection présidentielle de Charges électives : Conseillère de Paris. Députée européenne depuis 1999, Vice-présidente du groupe ADLE. Engagement européen : Membre de la commission parlementaire «Commerce international», auteur du rapport «UE-Chine, un échange inégal». A été membre de la commission parlementaire «culture et éducation», rapporteure sur le projet Erasmus Mundus. Souhaite plus d Europe pour défendre les intérêts vitaux et les valeurs européennes, la convergence fiscale et sociale pour lutter contre le dumping, un droit du travail européen, un contrat d apprentissage européen, et une politique industrielle européenne (un ou deux géants européens). Entend recentrer les crédits de la BEI et rendre l Europe «plus efficace et plus démocratique». Jean-Marie CAVADA Né le 24 février 1940 à Epinal (Vosges) Formation : Etudes universitaires Union des Démocrates Indépendants (UDI) Député européen depuis 2004 Parcours professionnel : Journaliste ; directeur de l information à la télévision (France 2, France 3, TF1) de 1974 à Producteur d émissions d informations de 1987 à PDG de FR5 (chaîne éducative) de 1994 à PDG de Radio-France Outre-Mer (RFO) de 1997 à PDG de Radio-France de 1998 à Membre du Comité national d éthique ( ). Administrateur de l ENA de 1993 à Administrateur au Conseil de surveillance d ARTE France de 1998 à Administrateur de l Agence française de presse de 1998 à Administrateur du Théâtre national du Châtelet 1998 à Administrateur du Théâtre de la Ville depuis Charges électives : député européen depuis Engagement européen : Fédéraliste, président du Mouvement Européen France, membre de la commission parlementaire «Culture et éducation», deux rapports, président de l intergroupe Média. Gouvernement fédéral de la zone euro puis transfert de compétences sur la politique de défense, de migration, de l énergie. Pascal DURANT Né le 3 octobre 1960 à Montreuil (Seine-Saint-Denis) Formation : Droit Europe Ecologie-Les Verts (EELV) Parcours professionnel : Avocat au barreau de Paris depuis Cofondateur d Europe Ecologie-Les Vert en 2008, il dirige la campagne écologiste pour les élections européennes de Directeur de campagne de Nicolas Hulot pour la primaire écologiste en vue de l élection présidentielle de Charges électives : Aucune Engagement européen : Candidat pour la première fois aux élections européennes. Pro-européen, favorable à une Europe fédérale avec l écologie comme nouveau modèle de développement. Création de grands projets fédérateurs européens pour rassembler les Etats membres : politique de transition énergétique ; développement des réseaux de transport et plus particulièrement les transports collectifs. Se prononce contre le projet de traité de libre-échange transatlantique (TTIP). 20

21 Eva JOLY Née le 5 décembre 1943 à Oslo (Norvège) Formation : Droit public et sciences politiques Europe Ecologie-Les Verts (EELV) Députée européenne depuis 2009 Parcours professionnel : Conseillère juridique puis substitut du procureur. Secrétaire adjoint du Comité Interministériel de Restructuration Industrielle. Juge d instruction. Conseillère du gouvernement norvégien. Charges électives : Députée européenne depuis Engagement européen : Présidente de la commission parlementaire «Développement», suppléante des commissions parlementaires «Contrôle budgétaire» et «Affaires économiques et monétaires». Très intéressée par les questions de fiscalité (surtout la lutte contre l évasion fiscale). Envisage l Europe comme la seule échelle pertinente pour réaliser la souveraineté des peuples. Lutte contre l évasion fiscale et la corruption et pour plus de transparence dans l Union. Patrick LE HYARIC Né le 4 février 1957 à Orléans (Loiret) Formation : Brevet de technicien agricole Front de Gauche (FG) Député européen depuis 2009 Parcours professionnel : Journaliste à La Terre, puis Directeur général (depuis 1989). Assistant parlementaire ( ). Directeur de L Humanité (depuis 2000). Charges électives : Conseiller municipal de La Courneuve de 1989 à 2001, Député européen depuis 2009, Conseiller municipal d Aubervilliers depuis mars pouvoir d initiative législative au Parlement, d un Président de la Commission élu au suffrage universel, d une plus grande intégration du Comité des régions et du Conseil économique et social européen dans le processus législatif. Souhaite assouplir la politique économique rigoriste et la création d un fonds public qui puisse acheter de la dette des Etats ou intervenir en cas d urgence. Engagement européen : Membre de la commission parlementaire «Emploi et Affaires sociales», Vice-président GUE. A beaucoup travaillé sur la PAC en tant qu assistant parlementaire. En faveur d un 21

22 Nord-Ouest EELV PS UDI-Modem UMP FN Fig 7: Distribution des sièges par parti dans la circonscription Nord-Ouest Marine LE PEN 5 Née le 5 août 1968 à Neuilly-sur-Seine (Hauts-de-Seine) Formation : Droit Front National (FN) Députée européenne depuis 2004 Parcours professionnel : Avocate au barreau de Paris ; Présidente du Front National Charges électives : Conseillère régionale du Nord-Pas de Calais ( et depuis 2010) ; Conseillère régionale d Île-de-France ( ) ; Conseillère municipale d Hénin-Beaumont ( ) ; Députée européenne depuis Engagement européen : Eurosceptique ; membre de la commission de l emploi et des affaires sociales et de la délégation ACP-UE ; membre suppléante de la commission du commerce international et de la délégation pour les relations avec le Canada. Steeve BRIOIS Né le 28 novembre 1972 à Seclin (Nord) Formation : BTS Front National (FN) Parcours professionnel : Vendeur d abonnements téléphoniques Charges électives : Conseiller régional du Nord-Pas de Calais (depuis 1998) et Conseiller municipal d Hénin-Beaumont ( ) puis Maire d Hénin-Beaumont (depuis 2014). Engagement européen : Eurosceptique ; candidat pour la première fois aux élections européennes ; intéressé par les questions de migration et de frontières. 22