Atelier sur «les migrations Sud-Sud : partenariats stratégiques pour le développement»

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1 REPUBLIQUE DU CONGO Unité * Travail * Progrès =-=-=-=-=-=-= PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE =-=-=-=-=-=-= CABINET =-=-=-=-=-=-= DEPARTEMENT DES CONGOLAIS DE L ETRANGER Atelier sur «les migrations Sud-Sud : partenariats stratégiques pour le développement» «Des partenariats adaptés aux défis des schémas migratoires émergents»

2 REMERCIEMENTS Je voudrais remercier M. William Lacy SWING pour l honneur qu il m a fait de m inviter à participer à cet important atelier Je voudrais également remercier l OIM pour son assistance soutenue à la sous-région Afrique centrale dans la gestion des personnes déplacées, principalement les ressortissants tchadiens arrivés au Congo en provenance de la République centrafricaine, pays en proie à de graves conflits internes Merci Mme Laura Thompson, Vice-présidente de l OIM, qui nous a honorés de sa présence la semaine dernière à Brazzaville, pour le suivi d un certain nombre de projets entre le Congo et l OIM

3 LES MIGRATIONS SUD-SUD Le Congo-Brazzaville a toujours été, par sa position géographique, un pays de destination de migrants. Nous avons de fortes communautés de l Afrique de l Ouest (Sénégalais, Maliens), d Afrique centrale (RDC, Tchad et maintenant le Cameroun et le Rwanda), d Afrique du Nord (Mauritaniens) et même du Liban. Nous connaissons bien la migration Sud-Sud Mais cette migration pourtant visible, n a jamais fait l objet d études particulières. Même les chiffres, fournis par les organismes officiels de collecte, ne sont pas toujours tout à fait fiables L importance du présent atelier est justement de permettre à un pays comme le Congo d innover en matière de partenariats stratégiques en vue de tirer profit de la mobilité des cerveaux et de la main d œuvre

4 LES ACCORDS DE PARTENARIAT EXISTANTS La République du Congo a bien-sûr, pris la mesure de l importance d un véritable marché commun basé sur la libre circulation des personnes en Afrique centrale, pour le développement des pays et le bien être des Populations Elle s est pour cela impliquée dans la création et la promotion de l Union Douanière et Economique de l Afrique Centrale (UDEAC), aujourd'hui la Communauté Economique et Monétaire des Etats d Afrique Centrale (CEMAC) qui réunit six (6) pays de la sous région (Cameroun, Centrafrique, Congo, Gabon, Guinée équatoriale et le Tchad).

5 LE CONGO BRAZZAVILLE : PARMI LES PREMIERS PAYS A ADOPTER LE PASSEPORT CEMAC Le Congo est l un des premiers pays à adopter dans sa législation, l établissement et de l utilisation du passeport CEMAC pour une meilleure mobilité des personnes dans la sous région. Le 1 er janvier 2014 devait entrer en vigueur ce passeport CEMAC. Plus largement, le Congo s intègre dans la Communauté Economique des Etats de l Afrique Centrale (CEEAC) qui regroupe dix (10) Etats membres (Angola, Burundi, Cameroun Centrafrique, Congo-Brazzaville, RD Congo, Gabon, Guinée équatoriale, Sao Tomé & Principe, Tchad) et qui œuvre pour une coopération harmonieuse en vue d élever le niveau de vie des populations Plusieurs autres accords de partenaires bi ou multilatéraux existent et contribuent à une meilleure mobilité des migrants entre les pays du Sud (on peut citer les conventions signées avec le Maroc, la Mauritanie, le Rwanda etc..)

6 NOUVEAUX PARTENARIATS SUD-SUD : LES PROCESSUS CONSULTATIFS RÉGIONAUX (PCR) SUR LA MIGRATION Pour répondre aux défis liés aux nouvelles formes de migrations Sud-Sud et pour harmoniser les politiques y relatives, la République du Congo a adhéré au Dialogue Inter-Etats pour les Migrations en Afrique Centrale (DIMAC), mécanisme de consultation régulier mis en place par la CEEAC, qui est à la première étape de son édification et pour lequel le Congo assure le secrétariat provisoire Une première réunion de cet espace devrait se tenir à Ndjaména au Tchad avec l assistance de l OIM. Ceci traduit la volonté des pays de cette partie de l Afrique d améliorer de façon concertée, leur gestion des flux migratoires et d accroitre l impact de la migration sur le développement des pays d origine, de transit ou de destination

7 LES MIGRATIONS DE CRISE La République du Congo, par sa situation au cœur de l Afrique, est souvent confrontée à des difficultés liées à la gestion de personnes démunies, qui ne répondent pas aux critères traditionnels d intégration et exigent plus attention et des moyens plus importants et adaptés qui manquent. Certains départements du Congo se sont retrouvés, en situation de déséquilibre démographique avec plus de réfugiés que d autochtones Le Président de la République du Congo, Son Excellence M. Denis Sassou-Nguesso, Médiateur dans de nombreux conflits qui secouent la sous-région, a le devoir de trouver, avec son gouvernement, des solutions pour l accueil, l installation et à terme l intégration des personnes déplacées sur le sol congolais, en respectant bien sur leur dignité.

8 LES MIGRATIONS DE CRISE On compte officiellement aujourd hui au Congo-Brazzaville : Près de déplacés venant de la République Centrafricaine dont une grande partie, dans le département limitrophe de la Likouala Environ personnes originaires de la RDC (ce chiffre est loin d être exact du fait de la proximité géographique et culturelle des deux Congo et de la population très importante du Congo- Kinshasa)

9 LES MIGRATIONS DE CRISE Près de Rwandais ont souhaité demeurer sur le territoire congolais sur les accueillis dans mon pays vers la fin des années 1990 Le défi que nous avons à relever tous ensemble est donc d agir sur les causes profondes de ces mouvements pour que les déplacements dans la sous-région soient volontaires et circulaires, participant à son développement, plutôt que des mouvements forcés

10 LA PLACE DU SECTEUR PRIVÉ ET LES NOUVEAUX DOMAINES DE PARTENARIAT Du 9 au 11 mars 2014 a eu lieu à New Dehli en Inde le Xème Conclave sur le partenariat Inde-Afrique avec le Congo-Brazzaville comme pays focus Voilà une forme de coopération Sud-Sud innovante qui réunit des pays structurellement proches sur des projets (on parle de près de 1925 projets qui vont se réaliser ) dans des domaines aussi variés que la télé-médecine, la télécommunication, l électronique, l hygiène et qualité, l automobile (la marque indienne Tata pouvant s adapter aux petits budgets des populations du Sud) Ce sont la des partenariats qui intensifieront les migrations Sud-Sud Le secteur privé est donc un levier important dans cette forme de coopération. La Chine et le Brésil ont également compris le phénomène et appliquent cette nouvelle approche

11 LE RÔLE DES DIASPORAS AU SEIN DES PARTENARIATS STRATÉGIQUES La diaspora est à la fois l une des cibles principales et le moteur des nouveaux partenariats Sud-Sud. Prenant le cas du Congo, les communautés des pays du Sud qui s y installent, s illustrent par leur force de travail et ce sont elles qui inspirent et stimulent la mise en place de nouveaux partenariats La forte communauté estudiantine congolaise en Afrique de l Ouest et au Maroc est à la base de la mise en place de nouveaux accords de partenariat, tenant compte du statut de ces populations.

12 LE RÔLE DES DIASPORAS AU SEIN DES PARTENARIATS STRATÉGIQUES La protection et la prise en compte des intérêts des diasporas sont également l une des raisons d ouverture de nouvelles ambassades ou de nouveaux consulats dans les pays de destination. Les étudiants congolais ne visent plus que les seuls pays du nord pour leur formation. Le Ghana, pays anglophone d Afrique de l ouest, voit accroitre le nombre d étudiants congolais qui s adaptent facilement, en dépassant la barrière linguistique. La présence de ces étudiants stimulera à terme, la mise en place de nouvelles formes de partenariat.

13 CONCLUSION La migration Sud-Sud, qui a toujours existé et pourrait rapidement dépasser en nombre la migration Sud-Nord, devrait faire l objet d études plus approfondies et d ateliers d échanges d expérience plus fréquents, qui permettront à nos pays du Sud de mieux appréhender ce phénomène migratoire Ce phénomène qui paraît atypique est pourtant à l origine d un développement plus adapté aux réalités culturelles, structurelles et humaines de ces pays et s accompagne d une meilleure prise en compte de la dignité humaine, de la condition d origine et du niveau de vie des populations Je vous remercie!