Vers un Master Européen en Sécurité Urbaine

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1 Rapport final Partie publique LLP FR-ERASMUS-ECDSP

2 Informations relatives au projet Acronyme du projet: Intitulé du projet: Numéro du projet: Sous-programme ou acquisition de connaissances: Site Internet du projet: MESU Vers un Master Européen en Sécurité Urbaine LLP FR-ERASMUS-ECDSP Curriculum Development Période du rapport: Du 01/10/2008 Au 30/09/2009 Version du rapport: Française Date de préparation: Septembre 2009 Organisation bénéficiaire: Institut d'etudes Politiques de Toulouse (France) Coordinateur du projet: Organisation du coordinateur du projet: Numéro de téléphone du coordinateur de projet: Adresse électronique du coordinateur de projet: Forum Européen pour la Sécurité Urbaine ONG +33 (0) contact@efus.eu Ce projet a été financé avec le soutien de la Commission européenne. Cette publication [communication] n'engage que son auteur et la Commission n'est pas responsable de l'usage qui pourrait être fait des informations qui y sont contenues Copyright Agence Exécutive Education, Audiovisuel et Culture Ce document peut être copié et distribué librement sous condition que le contenu n'est pas modifié, que la source est reconnue et que ce copyright est inclus LLP FR-Erasmus-ECDSP 2 / 20

3 Synthèse Les questions de sécurité urbaine sont devenues des enjeux politiques essentiels pour les citoyens comme pour les responsables politiques. Cette inscription sur l agenda public peut être observée dans les rapports d'eurostat sur la création d'un espace européen de sécurité, de liberté et de justice (2007), mais aussi parmi les 300 villes européennes réunies au sein du Forum européen pour la sécurité urbaine (EFUS/FESU). Pouvoir vivre en paix, sans violence, intimidation ou peur, est un droit fondamental inscrit dans la Déclaration universelle des droits de l Homme, et une condition préalable au développement humain normal. La sécurité est un bien public dont chacun doit pouvoir profiter et auquel chacun devrait contribuer. Les citoyens attendent donc de leurs élus des réponses aux défis de la sécurité, en particulier au niveau local. Ils souhaitent aussi qu ils anticipent sur les événements. En effet, la prévention s attaque aux causes et non aux symptômes, et vise à empêcher la délinquance et la victimisation. La sécurité urbaine nécessite de s appuyer sur la prévention, ainsi que sur la répression et la solidarité. La prévention de la criminalité est plus efficace lorsqu'elle s'inscrit dans le cadre d'un plan stratégique et complet, fondé sur la connaissance, et fortement soutenu par les dirigeants municipaux qui sont en charge de la sécurité des collectivités. C est la concertation de tous les acteurs locaux qui contribue à une meilleure sécurité locale, en permettant de développer un partenariat constructif entre les services sociaux et d éducation, la police et la justice. Les questions de sécurité et de prévention sont donc devenues omniprésentes dans la gestion des affaires publiques. Les attentes en termes de sécurité ont conduit à la création de nouveaux types d'emplois et de professions à tous les niveaux de gouvernance, mais aussi au sein des entreprises privées. De nouveaux profils professionnels, tels que les «responsables de la prévention de la criminalité», les «Sécucities managers» ou encore les «coordonnateurs de sécurité urbaine» ont fait leur apparition dans les collectivités locales, les entreprises de transports publics, les fournisseurs de logements sociaux et les entreprises privées dans toute l'europe. Ce nouveau profil professionnel est assez général et prend de nombreuses formes ; mais, comme l ont montré les travaux empiriques de l EFUS/FESU dès , il existe des traits communs et une identité professionnelle qui permettent de parler d une profession. Les priorités de ces postes diffèrent, mais ils sont tous construits autour d une approche générale de la prévention de la criminalité. Leur statut professionnel peut varier largement, y compris au sein d un même pays, mais ils partagent tous une approche transversale de la prévention de la criminalité et disposent de connaissances sur plusieurs thématiques, ainsi que de compétences en management et communication. Ces professionnels apportent leur soutien aux acteurs locaux en les aidant à comprendre la complexité de la sécurité, à coordonner leur action et à mettre en œuvre des politiques partenariales cohérentes de prévention de la criminalité. 1 Sylvie Lacombe et Isabelle Laplante (1998): Profession Secucity Manager, Forum européen pour la sécurité urbaine LLP FR-Erasmus-ECDSP 3 / 20

4 Les problèmes urbains nécessitent de nouveaux métiers exigeant une formation spécifique L'expérience des villes membres du EFUS/FESU a montré qu une approche de la prévention intégrée et fondée sur le partenariat est plus efficace si elle est mise en application par des professionnels. Selon le rapport de statut Beccaria sur la qualification en matière de prévention de la criminalité : «Au cours des 20 dernières années, la prévention de la criminalité a évolué de plus en plus pour être enfin reconnue comme une discipline et une profession spécialisée et distinctive... mais la plupart (de ces professionnels) n ont pas ou peu suivi de formation en prévention de la criminalité avant de prendre leurs fonctions. En Europe il y a peu de domaines du service public dans lesquels une situation pareille existe. Que ce soit dans le travail social, le logement, les services correctionnels, les services à l'enfance, l enseignement, les soins infirmiers pour la jeunesse, il y a des qualifications reconnues nationalement, et de plus en plus internationalement, qui donnent aux employeurs une indication claire du niveau d'apprentissage et d'expertise qu un individu a atteint 2». L enquête réalisée par le Forum européen pour la sécurité urbaine dans le cadre du présent projet montre que presque toutes les autorités locales interrogées (94%) ont estimé qu'une approche plus systématique des nouvelles professions dans le domaine de la sécurité et de la prévention est nécessaire. Plus de la moitié (53%) ont jugé que les programmes de formation en matière de prévention et de sécurité urbaine ne sont pas suffisants et ne correspondent pas aux besoins réels sur le terrain. 79% ont exprimé leur intérêt pour un programme de formation du niveau master, ce qui montre la justesse d une réflexion tendant à mettre en place une formation à l échelle européenne, tant les aspirations des villes paraissent converger. Le projet La proposition développée dans le projet MESU visait avant tout à combler le manque de formation européenne de niveau universitaire en matière de sécurité urbaine grâce à la définition d un curriculum multisectoriel, complet et opérationnel. A cette fin, les compétences de chacune des partenaires universitaires impliqués dans le consortium ont été valorisées afin d obtenir un produit accessible au plus grand nombre (étudiants en formation initiale et professionnels en formation continue), tant en termes de coûts que de contenus de formation. Plus précisément, le projet s appuie sur un réseau d'universités européennes et bénéficie ainsi de la mise en commun des connaissances des partenaires. Chacun d entre eux est reconnu dans le domaine et apporte son expérience au programme de formation développé. Les centres de recherche qui y sont affiliés proviennent également de champs académiques différents, ce qui répond aux besoins des étudiants qui souhaitent s engager dans le secteur de la sécurité urbaine. Le projet est inclusif et interdisciplinaire, faisant usage de connaissances acquises dans des disciplines telles que la criminologie, la science politique, le droit, la géographie, la sociologie, etc. Il s'appuie sur la recherche et l expertise universitaire, 2 Sohail Hussain (2008): Crime Prevention : An emerging profession. Dans: Marks, Coester, Meyers (Eds): Qualification in Crime Prevention. A status report form various European countries LLP FR-Erasmus-ECDSP 4 / 20

5 mais aussi sur des connaissances empiriques. En effet, tout en étant un programme purement académique, il vise prioritairement à former des (futurs) professionnels plutôt que des chercheurs. Cette dimension professionnalisante est assurée, en complément des cours, par l'implication des praticiens du EFUS/FESU qui interviennent en appui dans la définition et le suivi des mémoires de fin d étude, mais aussi dans l accompagnement des étudiants pour leurs stages obligatoires. A cette approche interdisciplinaire et professionnalisante s ajoute également une forte dimension européenne. Chaque module de formation présente les différentes problématiques dans une perspective européenne et comparative. Le programme fournit ainsi aux étudiants un aperçu complet des idées et des approches retenues dans les pratiques européennes de la sécurité urbaine. Ouvrir ses horizons et se remettre en question afin de progresser, développer ses compétences interculturelles et linguistiques, comprendre les problèmes de prévention de la criminalité et saisir la dimension européenne de nombreuses questions de sécurité : tels sont les défis de la formation proposée. La mobilité essentiellement virtuelle des étudiants et professeurs y trouve son plein sens. Cette formation est mise en œuvre de manière concrète grâce à la plateforme d enseignement en ligne qui a été développée pour le programme MESU. Encore partielle à l heure actuelle (le projet MESU avait pour objet de mettre en ligne un seul module complet de formation), l objectif est de créer, à l'avenir, un véritable campus européen dédié aux questions de sécurité urbaine, ce qui facilitera largement l accès des professionnels à cette offre universitaire européenne ; il s agit là de l une des innovations les plus marquantes attachées à ce projet. Après le développement du programme de formation (curriculum) et de la plateforme de formation en ligne, le consortium travaille désormais à la réalisation de ce projet. Il est actuellement en contact avec d autres universités qui pourraient compléter le consortium et apporter une contribution au programme d enseignement en prenant en charge un module de formation ou en intervenant dans l un d entre eux. Tous les détails sur cette proposition se trouvent dans la brochure en annexe, également téléchargeable sur le site du projet : LLP FR-Erasmus-ECDSP 5 / 20

6 Table des matières 1. OBJECTIFS APPROCHE PRODUITS ET RESULTATS DU PROJET PARTENARIATS PROJETS POUR L'AVENIR CONTRIBUTION AUX POLITIQUES COMMUNAUTAIRES RUBRIQUE/SECTION ADDITIONNELLE LLP FR-Erasmus-ECDSP 6 / 20

7 1. Objectifs Les objectifs principaux de ce projet ont été les suivants : - Repérage et préparation du contenu d une formation de niveau Master ; - Préparation des modalités de mise en œuvre ; - Organisation d un dialogue entre les universitaires et les professionnels concernés des cinq pays européens (France, Espagne, Allemagne, Belgique et Slovénie). L objectif final est la mise en œuvre concrète du programme de formation développé, dans le respect de sa charte de qualité, parallèlement aux cursus existants dans les universités partenaires, ceci impliquant également la formalisation du consortium de mise en œuvre, appuyé sur les universités partenaires du projet MESU mais également ouvert à d autres. La formation proposée a pour vocation de : - Assurer le caractère professionnalisant en offrant aux étudiants un large spectre de compétences en adéquation avec les exigences actuelles du marché du travail européen ; - Associer le terrain (connaissances empiriques) et les étudiants (connaissances théoriques) en favorisant les stages dans les collectivités et dans les entreprises impliquées dans les politiques locales de sécurité urbaine, mais également en proposant, dans les différents modules de formation, des interventions ponctuelles de professionnels issus de divers secteurs ; - Etre accessible en termes de coûts et de contenus (formation e-learning) ; - Faire bénéficier les étudiants et les employeurs potentiels d une formation universitaire labellisée, grâce à une charte de qualité LLP FR-Erasmus-ECDSP 7 / 20

8 2. Approche Un consortium d universités européennes Le programme de formation européenne en sécurité urbaine est proposé par un consortium dirigé par l'institut d Etudes Politiques de Toulouse, composé de cinq universités européennes et du Forum européen pour la sécurité urbaine (EFUS/FESU). Ce consortium a vocation à intégrer d autres universités et notamment celles rencontrées pendant la phase d exploitation et qui ont adhéré aux principes proposés. Dans la perspective de ce second consortium, il convient de réunir au moins huit universités européennes, notamment en vue de disposer d au moins une équipe universitaire par module d enseignement. Un programme de formation interdisciplinaire Le projet vise à élaborer un contenu de formation, qui sera inclusif et interdisciplinaire, faisant usage de connaissances acquises dans des disciplines variées (criminologie, science politique, droit, géographie, sociologie, etc.), et appuyé sur des savoirs tant théoriques qu empiriques. Tout en étant un programme purement académique, il vise à former des professionnels plutôt que des chercheurs. Ce programme est ainsi fondé sur quatre éléments essentiels : Les questions de sécurité urbaine unissent le global et le local ; les phénomènes mondiaux ont lieu à l échelle globale mais, en ce qui concerne la sécurité, ils surviennent souvent dans un contexte urbain. Pour comprendre comment résoudre les problèmes à cette échelle, les notions relatives à la gouvernance locale doivent être parfaitement intégrées par les coordonnateurs de sécurité urbaine qui doivent également avoir une bonne compréhension des processus d'urbanisation et de leur impact en termes de sécurité. La définition partagée de la sécurité en tant que bien commun qui s inscrit dans les valeurs et les institutions démocratiques, le respect des droits de l'homme et l'équilibre entre libertés individuelles et sécurité commune. La dimension européenne s avère prépondérante en termes de maîtrise des mécanismes de coopération, de mutualisation des savoirs et d échange des bonnes pratiques, au niveau des questions de prévention et de sécurité qui présentent nombre de points communs et d espaces de convergence dans les villes européennes. Un programme opérationnel et concret, ce qui signifie la mise en place méthodes d apprentissage claires et directes qui permettent aux responsables de sécurité d acquérir des savoirs et des compétences mobilisables immédiatement LLP FR-Erasmus-ECDSP 8 / 20

9 Un programme de formation ciblé sur les besoins du marché du travail Le programme, conçu par et pour des experts de la sécurité et de la prévention, vise à offrir une formation professionnalisante et à préparer les étudiants aux besoins du marché du travail. Il entend créer un lien permanent entre monde du travail et connaissances académiques transférées en donnant aux professionnels la possibilité de venir enrichir les cours. Le lien vers le monde du travail est, en outre, favorisé par le caractère obligatoire du stage. La coopération avec l EFUS/FESU est ici essentielle, dans la mesure où elle offre aux étudiants la possibilité de connaître le monde de la prévention de la criminalité (dans un autre pays) grâce à des stages et au mémoire du master rédigé à propos de cas concrets. En proposant des stages dans les villes européennes, le programme offre également de nouvelles perspectives d expériences professionnelles à l'étranger, permettant ainsi aux étudiants de renforcer leurs compétences interculturelles et linguistiques, devenues de plus en plus indispensables. Enfin, l'option d apprentissage à distance permet aux professionnels de suivre le programme en tant qu étudiants à temps partiel, à distance, et en avançant à leur rythme. Un programme réunissant les spécialités de plusieurs universités européennes et un réseau de professionnels Le programme est fondé sur un réseau d'universités européennes. Il bénéficie de la mise en commun des connaissances des partenaires. Chacun d entre eux est reconnu dans le domaine et apporte son expérience au programme de la formation. Les centres de recherche qui y sont affiliés proviennent également de champs académiques différents (criminologie/sociologie, criminologie/droit, études de la police, aménagement urbain/sociologie, sécurité et technologies, etc.), ce qui permet de proposer une formation dont l approche est résolument interdisciplinaire, et répond donc aux besoins des étudiants qui souhaitent s engager dans le secteur de la sécurité urbaine. A cette approche interdisciplinaire s ajoute également une dimension européenne forte, dans chaque module de formation, en présentant les différentes problématiques dans une perspective européenne et comparative, afin de fournir aux étudiants un aperçu complet des idées et des approches. Dans ce contexte, le consortium permettra également la mobilité des professeurs. Ouvrir ses horizons et se remettre en question afin de progresser, développer ses compétences interculturelles et linguistiques, comprendre les problèmes de prévention de la criminalité en Europe et saisir la dimension européenne de nombreuses questions de sécurité : tels sont les défis de la formation proposée. La coopération entre les universités et l EFUS/FESU prend, quant à elle, tout son sens dans le fait que ce dernier s avère être un partenaire susceptible d enrichir ces connaissances académiques avec le savoir-faire des professionnels. Il fournit aux institutions universitaires une évaluation des questions d'actualité et identifie des experts du domaine qui pourraient intervenir dans des cours sur des questions spécifiques. De même, il recense les bonnes pratiques identifiées en Europe et favorise leur diffusion auprès des étudiants et professionnels inscrits dans le parcours de formation LLP FR-Erasmus-ECDSP 9 / 20

10 L ECUS et l EEMUS : un certificat et une certification européenne Le consortium initial a fait le constat de l impossibilité actuelle de délivrer conjointement un «diplôme européen de master». Ces expériences sont en effet très rares, et, quand elles peuvent être repérées, il s agit le plus souvent d initiatives bilatérales. Proposer, à cinq comme à huit, un diplôme de master commun et habilité par les instances nationales de chaque pays n est pas une option qui peut être envisagée aujourd hui, faute de procédures d habilitation partagées par l ensemble des pays européens, malgré les avancées significatives liées à la mise en œuvre du processus de Bologne. La proposition faite par le consortium est donc la délivrance d un certificat et d une certification reconnus par les universités et à l échelle européenne : L ECUS : Certificat européen en sécurité urbaine, associé éventuellement à un master délivré par l université partenaire. Il s agit d un «diplôme d université» mis en place par l université partenaire et ne nécessitant pas d habilitation nationale. L EEMUS : Master exécutif européen en sécurité urbaine, qui est une certification délivrée par le consortium à certains des étudiants ayant suivi les enseignements à distance de l ECUS avec succès, en fonction de leur parcours de formation et/ou professionnel. La mise en œuvre est collective : d une part, la plateforme d enseignement est unique et partagée par l ensemble des étudiants, quelle que soit leur université d inscription ; d autre part, les professeurs sont issus de l ensemble des universités du consortium. Public ciblé Le programme est ouvert à tout étudiant ou professionnel qui s'inscrit dans le cadre de la formation initiale ou continue dans une des universités du consortium. La présence de ces deux profils d étudiants vise à favoriser les échanges de bonnes pratiques et les ponts entre connaissances académiques et apprentissages de terrain, nécessité relevée par l ensemble des villes interrogées à ce sujet par l EFUS/FESU. La situation des étudiants et des professionnels sur le marché du travail a donc vocation à être améliorée, non seulement grâce aux stages et au programme dédiés à relier la recherche et l application, mais aussi grâce aux contacts avec les étudiants en formation continue. Formation initiale : tout étudiant souhaitant apporter une dimension européenne à sa formation en sécurité urbaine et recherchant de meilleures opportunités d insertion professionnelle (stage et échanges de bonnes pratiques avec les étudiants en formation continue et grâce à l appui du FESU) peut postuler au programme. Selon leur niveau de formation, ils peuvent postuler à l ECUS et/ou à l EEMUS : LLP FR-Erasmus-ECDSP 10 / 20

11 o Etudiants validant un master + ECUS EEMUS. Pour ces étudiants, le programme vise en particulier à approfondir et élargir les connaissances acquises dans leur propre formation de niveau master. Il revient au comité directeur de déterminer la liste des masters éligibles ceux proposés dans les universités partenaires, afin d apporter une bonne lisibilité en direction du monde du travail concernant le profil des titulaires de l EEMUS. A l issue de l année universitaire, ces étudiants obtiennent donc un diplôme national de master, l ECUS et l EEMUS. o Etudiants titulaires d une licence ECUS Les étudiants titulaires d une licence peuvent ainsi postuler à une inscription dans le cadre du certificat. Formation continue : tous les professionnels du champ de la sécurité urbaine souhaitant approfondir leurs connaissances et enrichir leur expérience de terrain par des connaissances théoriques peuvent être candidats à la formation. Il s agit également pour eux d une opportunité en faveur d une mobilité professionnelle accrue, tant par la dimension européenne de la formation que par le stage obligatoire. C est ici le niveau d expérience qui détermine la possibilité ou non de postuler à l EEMUS. o Validation des acquis de l expérience professionnelle + ECUS EEMUS L étude initiale de faisabilité a démontré que les processus de validation des acquis de l expérience professionnelle en vue de s inscrire dans un programme de master n existent pas dans l ensemble des pays des universités partenaires. Cependant, pour les professionnels susceptibles d en bénéficier, ceux justifiant d une expérience professionnelle de plus de 10 ans dans des fonctions de direction de services consacrés à la sécurité urbaine, le consortium délivre le master exécutif européen en sécurité urbaine, en cas de succès à l ECUS. La sélection des candidats est exclusivement effectuée par le comité directeur du consortium. o Expérience professionnelle d au moins cinq ans ECUS Les professionnels disposant d au moins cinq années d expérience dans les fonctions d encadrement en matière de prévention et de sécurité peuvent ainsi postuler à une inscription dans le cadre du certificat. Inscription Chaque étudiant s'inscrit auprès de l'une des universités partenaires, et aura un tuteur académique de cette université. Les étudiants qui souhaitent obtenir la certification EEMUS seront sélectionnés par le consortium. L EFUS/FESU sera la plate-forme pour tous les étudiants reliant les études à la pratique. Il se chargera de la centralisation des offres de stage au sein de ses villes membres et des organisations partenaires et fournira un ensemble de problématiques pour les mémoires LLP FR-Erasmus-ECDSP 11 / 20

12 3. Produits et résultats du projet Un programme de formation en sécurité urbaine Le certificat européen en sécurité urbaine est un programme de 60 crédits (ECTS) s effectuant sur une année universitaire. Le programme est fondé sur huit cours qui sont développés et enseignés par les universités partenaires chaque partenaire étant particulièrement responsable d un cours ainsi que sur un stage et un mémoire. Huit modules de cours couvrent tous les sujets en rapport à la sécurité urbaine ainsi que les compétences et la méthodologie nécessaire pour travailler dans le domaine. La particularité du programme est qu'il n est justement pas un regroupement de disciplines appropriées, mais plutôt des cours qui traitent de différentes questions et aspects de la sécurité urbaine dans une perspective interdisciplinaire. Il ne s agit pas de proposer un panorama exhaustif sur les questions de prévention et de sécurité, mais d inscrire ces dernières dans l espace urbain, avec le souci de doter le responsable sécurité-prévention dans la ville d une boîte à outils conceptuelle et méthodologique, lui permettant de contribuer aux politiques partenariales. Les choix opérés au niveau de la constitution de ce curriculum résultent d un positionnement professionnel et thématique susceptible d évoluer au gré des évaluations qui seront envisagées lors de la mise en œuvre de la formation. Le premier semestre est consacré aux enseignements fondamentaux : la ville et l espace public (1), la gestion des problèmes de sécurité urbaine (2), les politiques publiques de sécurité urbaine (3), et la méthodologie de la sécurité urbaine (4). Le second semestre est ensuite consacré aux enseignements d approfondissement (complémentaires), consistant en un prolongement des enseignements fondamentaux : forces de police et ordre public dans les villes (5), technologies et sécurité urbaine (6), les politiques européennes de sécurité (7), le management des services de sécurité urbaine (8). Un programme full e-learning Le défi de la formation ECUS est d offrir un programme d'études européen permettant à tous ceux qui souhaitent le suivre étudiants ou professionnels de la sécurité d y participer en limitant au maximum les déplacements physiques. Dans ce contexte, le consortium a développé une plate-forme électronique de type «e- learning». Grâce à cet outil et à l exception notable du stage, n importe quel étudiant de n importe quelle université aura la possibilité de suivre le programme depuis son domicile ou son lieu de travail. L ECUS/EEMUS est proposé en «full e-learning», c est-à-dire que tous les cours seront proposés en ligne. À cette fin, le consortium a développé une plateforme interactive d'apprentissage en ligne qui a toutes les ressources d un campus virtuel. Tous les modules du programme sont, par conséquent, conçus de façon à être suivis en ligne. La méthode offre ainsi aux étudiants davantage de souplesse (respect du rythme de chacun dans l apprentissage, conciliation de la vie privée et professionnelle, etc.), elle propose non seulement aux professionnels la possibilité LLP FR-Erasmus-ECDSP 12 / 20

13 d effectuer le programme à distance, selon leur propre organisation, mais il s agit aussi d un choix de mobilité européenne virtuelle, puisque chaque module sera assuré par un autre partenaire européen. A cette mobilité virtuelle vient néanmoins s ajouter une mobilité physique, grâce au stage final de trois mois que les étudiants sont encouragés à effectuer à l'étranger. Le service de stages fourni par l EFUS/FESU, est ainsi un bureau virtuel de stages inclus dans la plate-forme internet d apprentissage à distance. Le campus virtuel s apparente à un ensemble de pratiques pédagogiques numérisées. L étudiant dispose naturellement d outils de contenu (notes écrites du professeur, documents et articles téléchargeables, présentations Powerpoint commentées ou non, podcasts, liens Internet), mais également d outils d organisation (agenda, annonces), d interactivité (chat, forum) et d auto-évaluation (tests). Comme dans le cadre d un cours en présentiel, le professeur a la possibilité de faire réaliser des travaux par les étudiants grâce à des consignes communiquées sur la plate-forme. Les étudiants ont alors la faculté de s inscrire, de constituer des groupes, de poser des questions et d avoir accès à des sources bibliographiques (directement mises en ligne par l enseignant). L enseignant dispose, quant à lui, de toutes les facilités de communication avec ses étudiants, mais également d outils de suivi pour évaluer la progression de chacun dans les ressources mises à disposition sur la plate-forme. Contrairement à l opinion générale, l enseignement à distance stimule et multiplie l interactivité tant par la quantité que par la qualité des interactions qu il rend possible. La formule e-learning dépasse enfin l obstacle linguistique dès lors que l enseignant répond aux questions qui lui sont posées et communique avec les étudiants dans un langage commun préalablement convenu. Il permet donc à une diversité d étudiants répartis sur l ensemble du territoire européen de pouvoir suivre une formation commune, interactive et actualisée, comparative et problématisée, en solutionnant, grâce à un outil moderne et convivial, les problèmes de disponibilité, de déplacements et d hébergement, susceptibles d exclure nombres d étudiants potentiels. Pour découvrir les ressources de la plate-forme développée pour ce projet, il est possible de la visiter en utilisant le login et le mot de passe que créé à destination des personnes intéressées. Login : MESU01. Mot de passe : mesu01. Langues Tous les modules de formation seront proposés dans la langue de l'université partenaire, ainsi qu en anglais et, éventuellement, dans une ou plusieurs autres langues (français notamment). Qualité L ECUS/EEMUS est une formation dont la qualité est garantie par le respect rigoureux des exigences de sa charte de qualité, notamment le choix comme responsables de chaque module de formation de professeurs (universitaires) reconnus dans le champ de la sécurité urbaine. Au-delà de cette certification, il convient de noter que la délivrance de l EEMUS doit être entendue, pour les LLP FR-Erasmus-ECDSP 13 / 20

14 employeurs potentiels, comme un gage supplémentaire de qualité de la formation poursuivie l ECUS mais aussi passée (parcours antérieur et parallèle, universitaire comme professionnel), dans la mesure où c est sur la base de ce seul critère que le comité de pilotage prend les décisions concernant la délivrance de la certification complémentaire EEMUS. Les détails des modules sont disponibles dans la brochure en annexe qui est aussi téléchargeable sur le site du projet : LLP FR-Erasmus-ECDSP 14 / 20

15 4. Partenariats Centre d'études et de recherches sur la police (CERP) de l Institut d Etudes Politiques de Toulouse, France (chef de file) Depuis sa création en 1976, le CERP s est donné pour objectif de contribuer au développement de la recherche, de la formation et de l expertise sur les politiques publiques de sécurité et la sociologie des organisations policières. Le développement institutionnel du CERP s est traduit par : la constitution d une équipe d enseignants et de chercheurs associant universitaires, doctorants, techniciens et professionnels ; la création et l animation d un centre de documentation ; la publication de nombreuses études et recherches ; la participation aux principales revues scientifiques du champ de la défense et de la sécurité ; la direction d une collection «Sécurité et Société» aux éditions L Harmattan riche d une vingtaine d ouvrages, ainsi que la parution d une dizaine de livres chez d autres éditeurs ; la réalisation d une trentaine de recherches thématiques commanditées et de diagnostics territoriaux de sécurité. Le CERP propose aussi une formation professionnelle et pluridisciplinaire, qui entend faire partager une approche analytique et concrète de ces questionnements et une sensibilisation à l évaluation des actions conduites par les différents acteurs. Forum Européen pour la Sécurité Urbaine (EFUS/FESU) Créé en 1987, le FESU rassemble quelques 300 collectivités territoriales européennes qui réfléchissent aux réponses démocratiques à apporter face à l'insécurité urbaine et à l amélioration des modalités d intégration des citoyens quelles que soient leurs origines. Il favorise des échanges d'expériences et met en œuvre des programmes thématiques par le biais d'une coopération inter-cités qui contribue à stimuler et à orienter les politiques locales, nationales et communautaires en matière de prévention. Il organise des formations variées et élabore des matériels pédagogiques destinés aux élus et aux techniciens locaux, afin de les accompagner dans l acquisition de compétences professionnelles qui prennent en compte la dimension européenne des politiques urbaines. Université de Maribor, Faculté de droit pénal et de sécurité, Département d investigation criminelle, de droit pénal et de criminologie La mission de la Faculté de justice criminelle est de développer le champ des études sur la justice criminelle (également connue comme études sur la police et la sécurité), qui est basé traditionnellement sur les disciplines du droit, de la sociologie, de la psychologie, des sciences politiques, de la criminologie et de la gestion, pour LLP FR-Erasmus-ECDSP 15 / 20

16 partager des connaissances dans ce domaine avec des étudiants et d autres utilisateurs et promouvoir son application dans la vie de tous les jours. Université Technique de Berlin Centre pour la Technologie et la Société L Université Technique de Berlin (TUB) est l une des plus grandes universités techniques allemandes. Le Centre pour la Technologie et la Société (CTS) a été fondé en 1995 comme centre de recherche interdisciplinaire de la TUB. Le personnel académique du CTS comprend des scientifiques, des urbanistes et des ingénieurs. Le CTS a mis en œuvre plus de 50 projets multidisciplinaires, y compris sur la sécurité publique, la prévention de la criminalité et la vidéosurveillance. Il a également développé des curricula pour des cursus interdisciplinaires au sein de la TUB. Il a enfin une riche expérience d évaluation de la recherche, développée dans le suivi de projets sous l initiative EQUAL ou le projet TELLUS (FP5). Université de Liège (ULg), Ecole de criminologie En tant qu institution d enseignement supérieur, l Université de Liège organise des cours pour les niveaux licence, master et doctorat, notamment pour les étudiants en formation initiale. L Ecole de Criminologie a développé un programme de formation de troisième cycle (niveau doctorat) dans le domaine de la sécurité urbaine, ainsi que de nombreuses recherches sur les politiques de sécurité et les questions criminelles. Université Ouverte de Catalogne (UOC) L Université Ouverte de Catalogne est une université provenant de la société de la connaissance qui a pour mission de faciliter la formation des personnes tout au long de leur vie. L objectif primordial de l UOC est que chaque personne puisse satisfaire ses besoins d apprentissage avec le meilleur accès possible au savoir. Dans ce but, elle use de manière intensive des technologies de l information et de la communication (TIC) et offre un modèle éducatif basé sur la personnalisation et l accompagnement permanent des étudiants, au-delà des limites de temps et d espace. Le modèle éducatif de l UOC tourne autour des besoins de la société et se base sur : - la qualité de l activité académique ; - la recherche autour des TIC ; - la diffusion du savoir LLP FR-Erasmus-ECDSP 16 / 20

17 5. Projets pour l'avenir Le consortium a vocation à intégrer d autres universités qui ont déjà manifesté leur intérêt à développer les activités proposées à l issue du projet MESU, notamment le département de management de l Université de Tampere (Finlande), les départements de criminologie des Universités Panteion d Athènes (Grèce) et de Bologne (Italie), ainsi que le département de science politique et l Institut des sciences de l environnement de l Université de Genève (Suisse). Les partenaires ont aussi décidé de créer une identité visuelle (logo et charte graphique), dans l objectif d identifier et de faire reconnaître le consortium et le travail produit, et ainsi de favoriser la communication autour des activités prévues par le consortium pour les années à venir. La brochure produite dans ce cadre (disponible en versions anglaise et française) a vocation à être diffusée principalement auprès des 300 villes membres du EFUS/FESU. Deux idées centrales animent cette démarche : d une part, présenter les résultats du projet auquel elles ont contribué à travers les réponses qu elles ont apportées au questionnaire diffusé par le EFUS/ FESU (visant à cibler les besoins de formation du marché du travail) ; d autre part, expliquer l importance de leur implication dans la mise en place des stages européens dans les années à venir. Elle sera également auprès des instances européennes et internationales avec lesquelles le EFUS/FESU travaille régulièrement (Safer Cities programmes UN Habitat, Centre International de la prévention de la criminalité, Réseau européen de prévention de la criminalité, etc.) dans l objectif de renforcer le débat sur ce thème et de collecter de l expertise extra européenne pour les contenus de la formation. Cette brochure sera enfin diffusée auprès d autres universités, principalement celles qui collaborent avec les cinq universités impliquées dans le consortium initial du projet MESU, dans l objectif d élargir ce consortium dans les années à venir, de renforcer la collaboration et d améliorer encore les contenus proposés dans chaque module de formation LLP FR-Erasmus-ECDSP 17 / 20

18 6. Contribution aux politiques communautaires Ce projet soutient les priorités communautaires dans le cadre de : La reconnaissance des qualifications Ce projet s inscrit dans le cadre du processus de Bologne pour la reconnaissance mutuelle des qualifications et des diplômes, visant la reconnaissance des modules enseignés à l étranger et des diplômes délivrés par les universités partenaires. La validation des acquis constitue un objectif prioritaire pour ce cursus qui s adresse à des étudiants en formation continue aussi bien qu aux étudiants en formation initiale. Le partenariat de Lisbonne pour la croissance et l emploi Les demandes de professionnels formés aux enjeux de la sécurité intégrée au niveau européen vont croissant dans les secteurs public comme privé, il s agit donc d un champ en fort développement et créateur d emplois. Le programme développé par les partenaires du projet MESU semble donc être particulièrement opportun, dans la mesure où il vise à rapprocher les villes et universités dans la définition des cadres d emploi et des enjeux de formation et à favoriser la mobilité des étudiants grâce aux stages dans les villes européennes. Au-delà, la forte composante professionnalisante du contenu du master proposé vise à augmenter la capacité d insertion professionnelle des étudiants issus de cette filière en les dotant des compétences nécessaires à l exercice de fonctions de coordination en matière de sécurité urbaine, tant dans leur pays d origine que dans le cadre d une mobilité professionnelle accrue sur le marché du travail européen. Le droit à l instruction La proposition formulée par ce projet vise à rendre accessible à tous la formation (étudiantes et professionnels) en proposant des frais d inscriptions peu élevés, en rendant l information accessible à distance (e-learning) et en proposant des contenus en anglais et dans les langues des pays représentés dans le consortium LLP FR-Erasmus-ECDSP 18 / 20

19 7. Rubrique/Section additionnelle Le consortium est actuellement à la recherche des financements pour démarrer sa formation e-learning pour l année universitaire LLP FR-Erasmus-ECDSP 19 / 20

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