RAPPORT DE MISSION CONFÉRENCE DES NATIONS-UNIES SUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE/ RIO+20 RIO DE JANEIRO DU 13 AU 22 JUIN 2012

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1 RAPPORT DE MISSION CONFÉRENCE DES NATIONS-UNIES SUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE/ RIO+20 RIO DE JANEIRO DU 13 AU 22 JUIN 2012 par Fatimata DIA Touré Directrice

2 RAPPORT DE MISSION CONFÉRENCE DES NATIONS-UNIES SUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE/ RIO+20 RIO DE JANEIRO DU 13 AU 22 JUIN 2012 Du 13 au 22 juin 2012 s est tenue à Rio la conférence RIO+20. Une délégation de la Francophonie dirigée par Monsieur l Administrateur y a pris activement part. Elle a suivi en qualité d observateur les négociations débutées le 13 juin au centre de congrès. Après une semaine de blocage dans les négociations sur le projet de texte issu de la dernière session tenue à New York du 29 mai au 2 juin, le Brésil, pays hôte, a proposé un nouveau texte de négociation qui a fait l objet de consensus à la fin de la session des experts. Le projet de déclaration issu du consensus fut adopté par la session de haut de niveau le 22 juin. La Déclaration contient principalement les éléments suivants : La nécessité pour la communauté internationale d œuvrer pour disposer des Objectifs de développement durable (ODD), L accord pour mettre en place une Économie Verte comme moyen de lutte contre la pauvreté et pour le développement durable, La mise en place d un forum de haut niveau pour le suivi des résultats de RIO+20, Le renforcement du Programme des Nations Unies pour l environnement (PNUE), L implication et la participation des acteurs du secteur privé, et le renforcement du rôle de la société civile, des ONG et de tous les grands groupes comme parties prenantes dans l atteinte du développement durable, La nécessité d initier un processus de recherche et réflexion pour aller audelà du produit intérieur brut (PIB) dans la mesure de la prospérité et du bien-être des populations, Le besoin de rechercher et trouver des mécanismes pour les moyens techniques et financiers de mise en œuvre des actions identifiées dans la Déclaration de RIO+20, La réaffirmation des principes de RIO 1992, de l Agenda 21 et de la responsabilité commune mais différenciée, Le renouvellement de l engagement politique de développement durable pour l avenir voulu, La mise en place d un cadre pour les modes de consommation et de production durables, L intégration des questions transversales et sectorielles de développement durable. La conférence a adopté la Déclaration de RIO+20 dans un esprit de compromis et a demandé une appropriation du contenu par tous les pays et acteurs de développement de la communauté internationale. L esprit de solidarité a été fortement évoqué pour en assurer la mise en œuvre et faire la différence dans l action. 2

3 La Francophonie, en marge de la conférence de RIO+20, a mené des activités parallèles comme contribution aux débats et échanges permettant de développer des propositions de solutions et de pistes d actions pour la mise en œuvre du contenu de la Déclaration adoptée. I ÉVÈNEMENTS PARALLÈLES Des activités organisées en évènements parallèles durant les deux semaines de la conférence se sont successivement bien déroulés avec une moyenne de 50 à 60 participants par séance. Elles ont été régulièrement animées par les experts des réseaux francophones spécialistes en environnement, énergie, RSO et ISO et développement durable. L objectif de ces manifestations tenues respectivement selon l agenda joint était : De mettre les participants francophones à niveau en faisant le point sur l état des négociations sur le projet de déclaration de RIO et les thèmes développés à partir de l Appel du forum de Lyon. Il y a été présenté la Note de décryptage de la conférence de RIO+20, les éléments de négociations à partir de l Appel de Lyon et les axes de réflexion sur les Objectifs du développement durable. Cet atelier a été présidé par Monsieur le Représentant permanent de l OIF auprès des Nations Unies à New York qui a coordonné les sessions de négociation et les concertations francophones préparatoires; De présenter les résultats de l étude sur «Forêts et Économie Verte dans une dynamique de lutte contre la pauvreté et de développement durable» initiée par l OIF comme contribution au débat de la conférence. Cet atelier organisé conjointement avec le Congo a été présidé par Monsieur le Ministre de l environnement et du développement durable du Congo et a enregistré des présentations sur l étude forêt et sur le programme des trois bassins tropicaux forestiers Amazonie-Congo-Bornéo/Mékong ; De contribuer à la réflexion sur la RSO-ISO26000 Lignes directrices pour le développement durable et de lancer une initiative de partenariat à développer entre le secteur public, le privé et la société civile. L atelier a été présidé par la Directrice de l IEPF et les communications suivantes ont été faites : Historique de la norme ISO, état de mise en œuvre et perspectives de partenariat, Partenariat sur la contribution des organisations au développement durable par la RSO/apport de la norme ISO 26000, ISO et secteur privé/perspective de coopération Nord-Sud; D échanger sur les possibilités de financement des stratégies nationales et autres actions de développement durable (activités décentralisées, initiatives pour l Accès et le Partage des Avantages issus des ressources génétiques/apa ). L atelier a été présidé par la Directrice de l IEPF; De présenter des axes de réflexions pour l adoption et la mise en œuvre de stratégies relatives à la transition énergétique dans les PED/PMA avec le concours de toutes les parties prenantes et à tous les niveaux. L atelier a été co-organisé avec ENDA-Tiers Monde; 3

4 De restituer, en guise de contribution aux débats de la conférence, les résultats de l étude sur la gestion de la gouvernance du développement durable dans l espace francophone avec l élaboration des fiches profils-pays. Le film sur l exemple concret de l APA produit en partenariat avec la GIZ a été présenté dans le but de faire connaitre les outils utiles de gestion de la biodiversité, mais surtout de fournir les éléments pertinents pour la ratification du protocole de Nagoya sur l APA adopté en Des pays de l espace francophone renferment des zones importantes de biodiversité dont l exploitation doit être préservée de manière écologique et rationnelle. En plus des activités de l OIF, la délégation a participé aux évènements organisés par des pays membres et autres partenaires et pour lesquels une invitation a été reçue. Ce sont respectivement : La journée de l Afrique organisée le 19 juin par UNECA et l Union africaine (UA) sur les activités développées dans le domaine du développement durable. Cette occasion a été mise à profit pour faire la promotion des deux études de contribution de l OIF sur les forêts et l économie verte et sur la gouvernance du développement durable; La présentation du programme «3N : les Nigériens Nourrissent les Nigériens» du Niger, le 19 juin à 17h, en présence des représentants du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), du Programme alimentaire mondial (PAM) et la Banque mondiale; La présentation du Plan Nord du Québec, le 19 juin à 19h30, par Monsieur le Premier Ministre Charest; L évènement parallèle de la Fédération Wallonie-Bruxelles sur l Alliance pour les emplois verts, le 20 juin à 11h, avec le Vice-Premier Ministre en charge du développement durable durant lequel le représentant de la Direction Jeunesse de l OIF a présenté les résultats du FIJEV de Niamey; L activité du Club RIO+20 de la France, le 20 juin à 10h30, sur «La francophonie et le développement durable» où une présentation a été faite par la directrice de l IEPF sur les programmes de l OIF en la matière ; La présentation de l initiative de partenariat Sud-Nord-Sud (Afrique/France/Brésil) pour contribuer à la mise en œuvre des activités de l Agence panafricaine de la Grande Muraille Verte sous la présidence de Monsieur le Président du Tchad le 20 juin à 12h; L évènement parallèle de NOMADÉIS sur les résultats de l enquête «Scénario2012, 30000voix de jeunes et 1000 personnalités pour un monde durable» organisé la journée du 20 juin; L évènement organisé par IRENA/ Agence Internationale des Énergies renouvelables, le 20 juin à 11h; La présentation du plan d action pour la sauvegarde du lac Tchad par la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT) en présence des Présidents du Niger, du Tchad et du Nigéria, le 21 juin à 10h; 4

5 La présentation du rapport national de développement durable du Maroc en présence de Monsieur le Premier Ministre et du Ministre en charge de l environnement le 21 juin à 17h. Une répartition des tâches entre les membres de la délégation a permis d assurer la présence et la participation de l OIF à ces évènements. II CONCERTATIONS DE HAUT NIVEAU La journée du 21 juin a accueilli à 13h la concertation francophone de haut niveau sous la présidence de la Suisse et l évènement parallèle conjointement organisé avec le Secrétariat du Groupe des États d'afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), à 17h30, en présence de Messieurs l Administrateur de l OIF et le Secrétaire exécutif des ACP. Ces deux évènements ont constitué les points culminants de la participation francophone à RIO+20 avec la présence des Présidents du Bénin et d Haïti, d une quinzaine de ministres et de hautes personnalités de l espace francophone. Ils ont enregistré une présence moyenne de 200 personnes environ avec un débat très fructueux. C est ainsi que, selon l agenda de la concertation, les allocutions suivantes ont été livrées sur : L importance de la coopération Sud-Sud et triangulaire dans la recherche de solutions pour atteindre les objectifs de développement durable par Monsieur le Président du Bénin, Président en exercice de l Union Africaine; L intérêt d œuvrer à l élaboration de plan d actions pour agir concrètement dans la réalisation des stratégies de développement durable par Monsieur le Secrétaire d État à l environnement de la Suisse au nom de Madame la Conseillère fédérale. À noter que la Suisse se propose d accueillir le Fonds Vert pour le Climat et compte sur l appui des pays francophones; Les enjeux de la Déclaration de RIO par le Coordonnateur exécutif de la conférence et l intérêt de l exploiter au mieux comme base de travail pour atteindre les objectifs du développement durable. Il a félicité la Francophonie pour son engagement dans la préparation de la conférence de RIO+20; L importance de créer des emplois verts dans cette dynamique de mise en place d une économie verte pour la lutte contre la pauvreté et le développement durable par Monsieur le Vice-Premier Ministre de la Fédération Wallonie- Bruxelles qui a annoncé la seconde phase de l initiative Fast Start pour un montant de 2 millions d euros pour accompagner 6 pays francophones; La place de la dimension culture dans le développement durable par Monsieur le Premier Ministre du Québec qui a mis l accent sur une expérience concrète : A 21 culture et développement durable; Le rôle et la place de la jeunesse dans la création des emplois verts par Monsieur le ministre de l environnement du Niger au nom de Monsieur le Président. 5

6 Aux termes des discussions, les éléments suivants ont été retenus : La nécessité d intégrer la dimension culturelle dans les politiques et stratégies de développement durable, des paragraphes de la Déclaration adoptée y font référence; L importance de la démocratie et du respect des droits de l homme comme condition essentielle pour atteindre les objectifs du développement durable; La satisfaction des participants pour les évènements parallèles et les documentations en français à renforcer face au recul constaté dans les conférences des Nations Unies; L importance de la responsabilisation de toutes les catégories d acteurs et parties prenantes (élus locaux, parlementaires, ONG, société civile, secteur privé) et à tous les niveaux (local, national, régional et international) pour réussir le développement durable; Le besoin d assurer la formation et le renforcement de capacités dans le domaine de l Économie Verte et du développement durable à partir de la Déclaration de RIO+20 qui peut servir de base de travail pour les actions de terrain dans les États et gouvernements membres. Concernant l évènement organisé en partenariat avec les ACP sur «La coopération Sud-Sud et triangulaire : solution innovante pour atteindre les objectifs de développement durable», il a enregistré les interventions de Monsieur le Président d Haïti, de son Altesse Le Prince de Belgique, de Madame la Ministre de l environnement du Ghana, de Monsieur l Administrateur de l OIF, et de Monsieur le Secrétaire Exécutif des ACP. Ces allocutions ont été suivies des débats où l accent a été mis sur l importance de l accès à l énergie pour tous et le rôle central que pourrait jouer la coopération Sud-Sud et triangulaire dans ce domaine. En clôturant les deux évènements, Monsieur l Administrateur s est félicité de la présence dynamique des hautes autorités des États et gouvernements membres de l OIF à la conférence de RIO et aux concertations et manifestations organisées par la Francophonie. Il a magnifié la coopération exemplaire avec le secrétariat des ACP et a remercié, au nom de Monsieur le Secrétaire général, l ensemble des participants. III SUIVI DE LA CONFÉRENCE DE RIO 1 Préparation de la restitution de RIO+20 aux groupes des ambassadeurs francophones auprès des Nations Unies en vue d organiser les concertations francophones en marge de l AG/NU de septembre. 2 Exploiter le contenu de la Déclaration de RIO+20 pour établir des plans d action pour la mise en œuvre et envisager une forte participation des pays francophones au forum de haut niveau pour le suivi de la conférence de RIO+20. 6