Union syndicale des fonctionnaires et des salariés des Services Publics Parisiens

Transcription

1 1. Retour du Comité technique paritaire (CTP) du 8 octobre 2013 Le CTP est une instance municipale qui doit traiter des questions d'emploi et d'organisation du travail à l'échelle de chaque Direction. Un même CTP regroupe lu DUCT et la DPVI. Les participants sont les élus, la DRH, les Directions concernées et les syndicats. Le 8 octobre, Madame Stievenard et la Direction ont donné les réponses suivantes aux questions que nous avons posées. La plupart étaient déjà posées depuis environ 1 an, et une partie des réponses reçues a été indiquée dans le tract de la CGT qui a suivi le CTP. En prélude aux réponses, Mme Stievenard indique qu il faut hiérarchiser les sujets. Les questions sont présentées ci-dessous en suivant globalement l ordre dans lesquelles les réponses ont été apportées. Effectifs et répartition des nouveaux agents Mme Stievenard indique en premier lieu que la DPVI est une Direction atypique, modeste en importance et qui par ailleurs

2 accueille de nombreux personnels aidés ou apprentis, que c est une Direction accueillante qui permet des parcours intéressants. En termes d effectifs, Mme Stievenard indique que la Ville privilégie les recrutements dans les domaines de la petite enfance et de l aménagement des rythmes scolaires, que différentes contraintes font que l on ne peut pas avoir tous les effectifs que nous souhaiterions, et que Paris est appelé à toujours plus de solidarité dans le cadre des péréquations. Charge de travail dont le retrait du tableau dit de «plan de charge» et la sur-utilisation des CET La CGT avait, entre autres arguments et explications, indiqué ceci : un tableau ne peut permettre de rendre compte quantitativement et qualitativement d'un quotidien où l'on traite de situations à la fois complexes et de multiples natures, telles que : des réponses à des demandes urgentes et imprévues mais nécessaires au service ; des négociations à enjeu important et devant être menées dans un temps que l'on avait prévu pour un autre projet, des explications longues à donner à un partenaire mais nécessaires pour la réalisation d'un projet, des obstacles administratifs nécessitant diverses concertations entre collègues pour les pallier Ces éléments qui ont souvent la caractéristique d'être imprévus et de s'ajouter de façon intermittente au traitement usuel de nos dossiers. Enfin, la CGT était déjà longuement intervenue au CHS dernier sur la déconnection entre le travail réel et ce type d outil de gestion de l activité. Pour Mme Stievenard, ce n est pas la DPVI qui s est saisi de cette question. C'est le syndicat qui a porté une demande de réflexion sur la question de la charge de travail des agents de la Mission Politique de la ville. Notre élue indique que le tableau a été élaboré avec les agents, qu il est non-nominatif, qu il est nécessaire pour identifier d où vient la surcharge de travail, sans

3 quoi nous n avancerons pas. Il est ajouté qu'il n avait que cette fonction d aider à faire des propositions. En termes de gestion du temps, il nous est suggéré de changer de méthode dans certains de nos travaux, comme par exemple dans la présentation de l appel à projet PV, tel que cela a été expérimenté cette année par certaines EDL. Mais, insiste Mme Stievenard, il faut que chacun ne campe pas sur ses positions et que l on trouve un moyen d échange apaisé. Que ceci est de l ordre du possible. M. Weber reviendra un peu plus tard sur la question du tableau en indiquant que la Direction ne se fonde sur aucune «valeur magique» de quelque document que ce soit. Il explique que le tableau est issu d'une réflexion collective et n'a pas été travaillé uniquement à 4 personnes dans un bureau sans se nourrir du vécu des équipes. Il précise à nouveau que cette démarche est nonnominative et ne vise qu à faire remonter les éléments dont on peut avoir besoin pour mesurer la charge de travail dans le temps. Le tableau ne demande pas une mesure à la journée, mais permet de faire un travail de synthèse. Mme Stievenard reviendra, elle aussi, sur la charge de travail, en soulignant le «gros appétit «des agents qui veulent être partout à la fois. Elle indique que nous devons nous recentrer sur notre cœur de métier pour éviter l éparpillement, et que certaines choses échapperont à notre vigilance, ce qui n est pas grave. Mme Stievenard exhortera à «ne pas s humilier réciproquement, car le dialogue ce n est pas ça». Elle indiquera enfin que ce tableau peut nous inspirer, qu il n est pas inscrit dans le marbre, et que nous cherchons des solutions. M. Weber rappellera que 3 groupes de travail ont été organisé depuis 2012 : l'un sur le processus de subvention (qui a bien fonctionné), les 2 autres sur les moyens généraux et les ressources humaines (à travailler). Pour les CET, il faut anticiper et prévoir. Mme Stievenard a ellemême impulsé cette démarche au sein de son cabinet.

4 Gestion et aménagement des locaux La CGT reconnaît que la Direction a fait en sorte que les travaux de l EDL Belleville se passent dans de bonnes conditions (concertation, venue du BPRP) mais que cela n a pas été le cas pour le changement de locaux à venir pour l EDL Chapelle (écartement du local du cœur de quartier), ni pour la réorganisation du Service administratif et financier (mise en porte-à-faux d agents par rapport à d autres, pas de concertation perçue comme telle, ni d'intervention du BPRP alors que celui-ci a déjà rencontre toutes les EDL ou presque). M. Weber indique qu il y a des améliorations en ce qui concerne les locaux, que nous ne sommes pas au bout de la route, mais que nous sommes sur le bon chemin. Pour ce qui est du futur local de l EDL Chapelle, rue Kablé, celui-ci appartiendra à la Ville et aucun autre n'a pu être trouvé dans ce même cas et de la taille souhaitée, suite à une longue recherche. M. Weber nous indiquera aussi qu il porte une attention particulière aux questions de locaux et de gestion des ressources humaines. Pour les locaux, il a affaire à des chaînes de personnes pour mobiliser les services de la Ville et déboucher concrètement sur des travaux. Le BPRP interviendra d ici fin 2013 dans le bâtiment de la rue du Département. En ce qui concerne plus spécifiquement le SAF, M. Weber nous dit que la démarche de la Direction a été de clarifier une organisation en 3 pôles bien identifiés. Selon la Direction, les aménagements de locaux se font dans la mesure du possible en concertation avec les agents, et la réorganisation du SAF avait précédemment été présentée aux agents. Promotion et évolution de carrière des agents de la DPVI La difficulté de promotion au sein de la DPVI est due à la petite taille de cette Direction. Le Directeur de la DUCT interviendra en fin de réunion pour proposer des rapprochements entre nos 2 Directions en termes de possibilités de recrutement (fiches de

5 postes réciproques, passerelles à travailler avec le SDUA - Vie associative ). Maintien de tous les emplois et d une Politique de la ville ambitieuse (nombre de quartiers, subventions, emplois). Tout en indiquant l inquiétude des agents, notamment en CDD, la CGT a posé des questions précises : que porte concrètement la Ville? Combien de quartiers? 12? davantage? et si l Etat se désengage, la Ville projette t elle de se substituer à lui? Sur l avenir de la Politique de la ville, Mme Stievenard nous signifie qu'elle ne peut pas inventer de réponse, qu'elle n est pas maître du calendrier. Elle nous indique uniquement qu elle défend ardemment et veille au bien être des habitants des quartiers Politique de la ville de Paris, de façon déterminée et secondée par les Maires d arrondissement. Question du remplacement d un agent en longue absence La Direction demandera un recrutement pour remplacement, dès qu'il sera attesté que cette absence est prévue pour plusieurs mois. Egalité femmes/hommes (articulation vie pro/vie perso lorsqu'on a des enfants, équité des droits en cas de congés maternité, à savoir supprimer le retard des prestations de l'assurance maladie, obtenir ses formations, avoir accès aux entretiens de titularisation, etc.) La CGT avait indiqué ceci : Concernant la remarque de la Direction sur le déficit masculin, la Ville de Paris, à travers sa Charte de l'égalité Femme / Homme, insiste sur certains rétablissement en faveur des femmes, là où la société a tendance à les défavoriser (horaires / métiers / niveau de qualification). Donc, s'il y a lieu de regarder un «déficit masculin», nous observons que cela ne peut être que «en creux», là où les femmes sont employées en majorité pour les emplois les moins qualifiés.

6 Pour Mme Stievenard, la parité est de protéger les hommes comme les femmes. Aucune autre réponse n a été apportée sur les autres points. Méthodes managériales génératrices de stress et de mal-être, dans les services administratifs comme dans les équipes Il nous a semblé que l'essentiel des réponses à cette question avaient été données dans celles sur la réorganisation du SAF. Pas de commentaire supplémentaire sauf une remarque issue de l enquête «Paris et moi» : les agents de la DPVI apparaissent comme très motivés par leur travail Suite aux réponses apportées, la CGT a indiqué que celles-ci ne laissaient pas entrevoir de réelles solutions aux problèmes posés et que par conséquent le préavis de grève du lundi 14 octobre était maintenu. 2. Grève du 14 octobre au matin et ses suites Le 14 octobre au matin, durant la grève, les agents ont discuté des sujets qui leur semblaient les plus préoccupants, suite notamment au retour sur le CTP, et des prochaines démarches à avoir. La CGT tient à saluer la mobilisation active des collègues toutes catégories confondues. Outre ce mécontentement, ils s organisent, discutent de leur travail, créent des liens de solidarité pour faire face. Ce sont de vraies victoires! Maintenant, il s agit de voir comment la direction va donner des suites positives à nos besoins pour assurer un service public de qualité et un travail dans de bonnes conditions. Trois grande questions, non-exclusives, ont été formulées : Avoir des stratégies pour l'avenir et le fonctionnement des différents services de la DPVI - Service administratif et financier / Mission Intégration / Mission Politique de la ville ;

7 Avoir des cadres de concertation transparents où l'échange entre la Direction et les agents permettent le soutien des agents dans le cadre de leurs missions ; Etre considérés comme les agents responsables, sans infantilisation qui inclut nécessairement une participation à la définition technique de leurs contours. Il a par ailleurs été proposé que deux rendez-vous soient demandés, l'un auprès de Gisèle Stievenard, un autre auprès du Secrétariat Général, et ce afin de progresser dans les réponses apportées au mal être de la DPVI. Les deux demandes ont été effectuées par la CGT et une réponse a été donnée par le Secrétariat Général, pour une rencontre qui devrait avoir lieu le mercredi 13 novembre après-midi. Pour ce rendez-vous et les suivants, la CGT portera ses demandes un climat de négociation serein. En effet, la forte participation à la grève des agents doit être écouté, entendue afin que les agents se sentent reconnus et le service public renforcé. Nos prochaines demandes seraient donc les suivantes : Un travail collectif sur la charge de travail dont l'essentiel est de partager, entre Direction et agents, sur les priorités de chaque équipe ou service, afin d'en extraire la meilleure organisation au service des quartiers; avoir une écoute et un soutien réguliers sur ces questions, lorsque des difficultés se posent au collectif. Les efforts en ce sens seront à porter dans un premier temps auprès du Service administratif et financier, puis ce processus de travail devra également permettre à la DPVI de continuer à être l'outil de développement social et local qu'elle s'est elle-même forgé ces 12 dernières années, outil appréciés des élus, des associations et des habitants qui la connaissent. Sans oublier la demande d effectifs supplémentaires. Que des temps de discussion, une écoute et une méthode de définition d'objectifs communs Direction/service, puisse pallier les

8 dysfonctionnements organisationnels et managériaux les plus criants. Définir des propositions d'avenir qualitatives et rassurantes pour les agents de la Délégation, incluant un/des scénario(s) pour un prochain Contrat de ville/cucs et les axes d'une politique d'intégration, à Paris. La CGT organisera une nouvelle réunion d information syndicale afin de rendre compte de la rencontre avec la SG. N hésitez pas à prendre contact avec nous!