Observatoire social, économique et urbain de grenoble. Logement Habitat

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1 Observatoire social, économique et urbain de grenoble t a b l e a u d e b o r d Logement Habitat É D I T I O N n

2 Parc de logements au recensement Source : INSEE - Recensement de la population de Secteur approché à partir des IRIS Population évolution 2006/ % -1 % 3 % 1 % -3 % 4 % 2 % Ménages évolution 2006/ % 3 % 4 % 4 % 3 % 10 % 5 % Parc de logements Répartition par secteur 20 % 25 % 16 % 21 % 11 % 8 % 100 % Utilisation du Parc % de résidences principales 91 % 89 % 92 % 93 % 94 % 95 % 92 % Statut d occupation des résidences principales Propriétaires 29 % 36 % 43 % 44 % 36 % 30 % 37 % Locataires 69 % 61 % 53 % 52 % 62 % 69 % 60 % (p.m. locataires logé vide HLM) 7 % 10 % 14 % 8 % 34 % 50 % 16 % Ancienneté dans le logement Ménage emménagé < 2 ans 31 % 26 % 18 % 20 % 16 % 14 % 22 % Ménage emménagé > 10 ans 23 % 30 % 40 % 38 % 44 % 42 % 35 % Taille des logements 1 pièce 26 % 21 % 9 % 11 % 10 % 13 % 16 % 2 pièces 30 % 25 % 19 % 19 % 15 % 11 % 22 % 3 pièces 23 % 24 % 31 % 30 % 31 % 20 % 26 % 4 pièces 14 % 16 % 27 % 27 % 25 % 30 % 22 % 5 pièces 7 % 15 % 14 % 13 % 18 % 25 % 14 % Mode Chauffage central collectif 13 % 25 % 41 % 31 % 60 % 98 % 37 % central individuel 33 % 40 % 35 % 41 % 23 % 1 % 33 % individuel électrique 52 % 33 % 22 % 26 % 15 % 1 % 29 % Les données issues du recensement de la population sont des données déclaratives. Les méthodes d enquêtes du recensement ont fortement été modifiées depuis Les résultats pour Grenoble sont désormais obtenus par sondage. Tous les ans, l INSEE réalise une enquête par sondage auprès d un échantillon d adresses représentant 8 % des logements. Les informations diffusées proviennent du cumul de cinq années d enquêtes, représentant environ 40 % de la population. Les informations collectées sont ramenées à une même date. Ainsi les résultats millésimés 2006 sont issus des enquêtes de recensement réalisées de 2004 à A partir de la somme des observations de ces cinq années, les résultats de la commune tout entière sont déduits en se référant au nombre de logements en 2006, milieu de la période, connu par le répertoire d immeubles localisés (Ril). Compte tenu du niveau d imprécision lié au sondage et conformément aux préconisations de l INSEE, tous les résultats présentés ont été arrondis. Au niveau infra communal, en particulier à l échelle des IRIS, certains indicateurs ne sont pas assez significatifs pour être diffusés. 2 Des statuts d occupation très diversifiés selon les secteurs de la ville En 2006, le parc de Grenoble s élève à logements, dont 92 % sont occupés au titre de résidences principales. 60 % des ménages grenoblois sont locataires (16 % locataires HLM et 44 % locataires privés), 37 % sont propriétaires et 3 % sont logés gratuitement. Les secteurs 3 et 4 enregistrent les taux de propriétaires les plus élevés (respectivement 43 % et 44 % des ménages). Les secteurs 1 et 2 se distinguent par une forte proportion de locatif privé (respectivement 62 % et 51 % des résidences principales) alors que dans les secteurs 5 et 6, le locatif HLM est surreprésenté (respectivement 34 % et 50 % du parc). Dans les secteurs 1 et 2, la mobilité est importante, avec respectivement 31 % et 26 % de ménages qui se sont installés dans leur loge-

3 ment il y a moins de 2 ans. A l opposé, les secteurs 5 et 6 comportent une forte proportion de ménages stables, avec respectivement 44 % et 42 % de ménages emménagés depuis plus de 10 ans. Les comparaisons avec les données du recensement de 1999 ne sont pas toujours possibles car l INSEE a modifié plusieurs concepts : âge, population active, emploi, migrations 3 Nombre de ménages propriétaires en 1999 et 2006 (résidence principale) Secteur 6 Secteur 5 Secteur 4 Secteur 3 Secteur 2 Secteur Ménages propriétaire en 1999 Ménages propriétaires en 2006 Nombre de ménages locataires en 1999 et 2006 (résidence principale) Secteur 6 Secteur 5 Secteur 4 Secteur 3 Secteur 2 Secteur Ménages propriétaire en 1999 Ménages propriétaires en 2006 Évolution du taux de ménages propriétaires entre 1999 et 2006 (en points) Grenoble Secteur 6 Secteur 5 Secteur 4 Secteur 3 Secteur 2 Secteur 1 Source : Insee-RP1999 et Villes témoin Les chiffres du recensement de la population concernant le logement à Grenoble se rapprochent de ceux des 10 villes de comparaison que sont Angers, Brest, Dijon, Le Havre, Le Mans, Nîmes, Reims, Rennes, Saint-Étienne et Toulon. Ainsi, le pourcentage moyen de résidences principales de ces villes est de 91 %, Brest, Le Havre, Le Mans, Reims, Rennes étant très proches de Grenoble (entre 91 et 93 %). De même, le statut d occupation propriétaire est en moyenne de 39 %, Rennes (36 %) étant très proche de Grenoble. Enfin, la comparaison des dates d emménagement montre que 20 % des occupants ont emménagés depuis moins de 2 ans en moyenne, Dijon, Reims, Brest et Angers ayant des taux très proches de Grenoble (21 à 23 %) et que 36 % des occupants ont emménagés depuis plus de 10 ans, le taux de Reims et Brest avoisinant celui de Grenoble. logements Rés. principales Propriétaire Emm < 2 ans Emm > 10 ans Rennes % 36 % 25 % 32 % Saint-Étienne % 42 % 17 % 43 % Reims % 26 % 21 % 36 % Toulon % 45 % 13 % 45 % Le Havre % 40 % 15 % 44 % Dijon % 43 % 22 % 33 % Grenoble % 37 % 22 % 35 % Angers % 31 % 23 % 32 % Brest % 47 % 21 % 37 % Le Mans % 46 % 18 % 42 % Nîmes % 41 % 17 % 39 % Moyenne 91 % 39 % 20 % 36 %

4 Parc de logements sociaux au 1 er janvier Source : Ville de Grenoble - Direction du logement - DDE - fichier SRU 01/01/2009. Secteur approché à partir des IRIS * Sont comptabilisés comme logements sociaux au sens de la loi SRU, les logements locatifs publics ou privés à loyer plafonné et attribués sous condition de ressources ** On distingue les logements sociaux familliaux des logements de type foyer, qui renvoient plus à des lits ou places en structure collective Logements sociaux* Répartition par secteur 14 % 15 % 11 % 11 % 22 % 28 % 100 % dont logements familiaux** % de logements familiaux 86 % 88 % 98 % 81 % 93 % 87 % 89 % Caractéristiques des logements sociaux familiaux Bailleurs ACTIS SDH SAIEM GH autres bailleurs Taille Chambre/ Studio / T T T T4 ou NR Les logements spécifiques sont comptabilisés ici au sens de la loi SRU, soit tels qu ils sont pris en compte pour le calcul annuel du taux de logement social. 2 Le parc social de Grenoble s élève à logements (familiaux et spécifiques) au 1 er janvier 2009 Il permet à la Ville d atteindre un taux de logement social au sens de la loi SRU de 19,6 %. Actis représente le principal bailleur social du territoire grenoblois avec plus de 60 % du parc de logements sociaux. En terme de typologie, les T4 et plus, susceptibles d accueillir des familles, représentent 28 % du parc de logements sociaux familiaux, alors que la part des T3, majoritaire, correspond à 30 % du parc. Logements familiaux (flux ) Grenoble Logements familiaux (stock 2008) Grenoble NR T4 ou + T3 T2 Chambre / Studio / T1

5 5 Localisation des opérations de logements sociaux au 1 er janvier 2009 Sources : Direction de l Urbanisme, PLU-Direction du Logement Constructions neuves sur la période logements neufs construits entre 2007 et 2009 sur Grenoble, dont 27 % uniquement sur le secteur 1 Les secteurs 1 et 6 sont les deux secteurs sur lesquels les flux de constructions neuves ont été les plus élevés depuis 2001 (respectivement et logements neufs). Sur les 3 dernières années ( ), les secteurs 2 et 5 voient leur production de logements familiaux neufs significativement progresser avec une représentation quasi égale de logements familiaux sociaux et privés. Cf. graphique Construction neuve triannuelle de logements familiaux, ci-après. Le T3 est actuellement le produit majoritaire parmi les logements neufs les plus récents. La proportion de livraisons de logements sociaux a doublé entre la période et la période Il est important de souligner la volonté de rééquilibrage au nord de la Ville avec une production de logements sociaux dans les secteurs 1 et 2 très importante et majoritaire sur l ensemble de la période Les livraisons récentes des secteurs 5 et 6 traduisent notamment la création du quartier Vigny-Musset et le renouvellement urbain de Teisseire. Le suivi des constructions neuves relève, pour les logements privés des DAT (Déclaration d Achèvement des Travaux issue des permis de construire), et pour les logements sociaux de l année de livraison dont la source est les bailleurs. Les logements spécifiques comprennent les résidences de tourisme, les résidences étudiantes, les établissements pour personnes âgées, les foyers. Attention : Dans ce tableau de bord, volet construction neuve, les logements spécifiques sociaux sont systématiquement comptabilisés 1 pour 1. Dans le tableau de bord parc de logements sociaux les logements spécifiques sont comptabilisés selon la règle de la loi SRU à partir de laquelle est calculé le taux de logement social. Pour exemple : un EHPAD (Établissement d hébergement pour personnes âgées dépendantes) est comptabilisé 1 logement pour 3 alors qu une résidence étudiante, (si elle est composée de studios ou appartements caractérisés comme logements autonomes) est comptabilisée 1 logement pour 1. Les objectifs quantitatifs et spatiaux du Plan Local d Urbanisme (PLU) approuvé en 2005 sont atteints.

6 Constructions neuves sur la période Source : Ville de Grenoble - direction de l urbanisme 2009, direction du logement Secteur approché à partir des IRIS * Ces données sont issues des DAT pour le logement privé et de l année de livraison pour le logement social Les données issues des DAT, sont en décalage temporel par rapport aux statistiques sur les logements commencés habituellement diffusées par la DREAL. Total de logements privés dont logements familiaux dont logements spécifiques Total de logements sociaux dont logements familiaux dont logements spécifiques Total de logements neufs Construction neuve triannuelle de logements familiaux à Grenoble Source : Ville de Grenoble - direction de l urbanisme 2009, direction du logement 2009

7 Transactions dans le parc ancien (produit de type t3) 7 Source : OFPI. Secteur approché à partir des IRIS Nombre de transactions NS Valeurs au m 2 (prix moyen) e e e e e NS e e e e e e e e e e e e e e e 2 Le prix de vente moyen pour un produit de type T3 dans le parc ancien varie entre /m 2 et /m 2 selon les secteurs de la ville Entre 2006 et 2008, la tendance est plutôt à la baisse du prix moyen sur l ensemble de la ville, avec notamment une diminution sur les secteurs 1 et 3 entre 2007 et 2008, tandis que les secteurs 5 et 6 présentent des prix moyens en augmentation. Ces observations nécessitent d être interprétées avec prudence compte tenu du faible effectif de transactions sur certains secteurs de la ville. Les données de l Observatoire Foncier Partenarial de l Isère présentées ici sont issues de la source MIN/ PERVAL pour un produit de type T3. Cette source est renseignée volontairement par les notaires lors des ventes de biens immobiliers. L utilisation de ces données est réalisée selon plusieurs critères restrictifs. Ainsi, lorsque les actes sont inférieurs à 15, il est recommandé de ne pas fournir le chiffre exact. C est pourquoi, ne sont exploités dans ce tableau de bord uniquement les actes dans le parc ancien et pour les années 2006 à Bénéficiaires d une aide au logement Source : CAF - année 2008 (et INSEE RP 2006 pour le calcul du taux de ménages aidés). Secteur approché à partir des IRIS *Remarque : La notion de parc public au sens de la CAF diffère légèrement de la notion de logements sociaux. Nombre de ménages allocataires bénéficiant d une aide au logement dont en parc locatif public* dont en parc locatif privé Taux de ménages aidés dans le parc locatif (hors étudiants) 41 % 39 % 49 % 40 % 57 % 67 % 46 % Allocataires étudiants Près de 46 % des ménages grenoblois locataires bénéficient d une aide au logement de la CAF Le taux de ménages aidés dans le parc locatif est calculé hors étudiants. Les étudiants allocataires de la CAF sont dans 99 % des cas bénéficiaires d une aide au logement et certains sont en colocation dans un même logement (3 731 se déclaraient en colocation en décembre 2008). Leur répartition géographique est fortement discriminante (cf. tableau). Le nombre de bénéficiaires d une aide au logement comprend les 3 prestations APL, ALS et ALF. Les bénéficiaires peuvent avoir des statuts d occupation divers : locataires dans le parc public ou dans le parc privé ; en accession ou en établissement. Seuls les locataires (qui représentent près de 90 % des ménages allocataires) sont détaillés dans la suite du tableau.

8 Ont participé à la réalisation de ce document : Suzy Ferreux Ville de Grenoble n Stéphane Sévenier Ville de Grenoble Éric Farnault CAF n Jean-Pierre Barrel AURG Maryvonne Prevost AURG n Amandine Villard CCAS / Ville de Grenoble