HEROIC LAND PRESENTATION DU PROJET

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1 HEROIC LAND PRESENTATION DU PROJET JUILLET 2015

2 HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 2

3 Sommaire 1 HISTORIQUE ET PORTEURS DU PROJET LES GRANDES OPTIONS DU PROJET LES RETOMBEES ATTENDUES DU PROJET COUT DU PROJET PROCEDURES ADMINISTRATIVES JUSTIFICATION DE L INTERET GENERAL HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 3

4 HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 4

5 1 HISTORIQUE ET PORTEURS DU PROJET 1.1 Historique du projet Partant du constat que Calais ne disposait pas d équipements touristiques majeurs susceptibles d intéresser les 30 millions de personnes de toute nationalité transitant annuellement par le Calaisis, Calais Promotion, son agence du développement, a commandé en 2012 au bureau d études AECOM une étude de marché pour étudier l opportunité d implanter un parc d attractions. Celle-ci a conclu sur la faisabilité économique d un parc à Calais à visiteurs annuels. Un tel projet a éveillé l intérêt de plusieurs partenaires regroupés autour de Calais Promotion. Le premier tour de table était constitué de GDF-Suez (aujourd hui ENGIE) le groupe de travaux publics NGE, ainsi que la ville de Calais et la communauté d agglomération Cap Calaisis. Ceux-ci se sont constitués en un Fonds d études, leurs apports financiers et en nature permettant de financer les études préalables du projet. La conduite d un projet de cette envergure a nécessité la constitution d une équipe autour d une direction de projet. Celle-ci a été confiée à Jean-François Thibous, ingénieur des Ponts ayant géré des investissements publics mais aussi privés. Sa première mission a été de constituer une équipe-projet (Masterplanner, AMO aménagement, marketing) et d élaborer un premier business-plan susceptible d intéresser des investisseurs privés. 1.2 Montage du projet Le Fonds d études, présenté ci-dessus, a vocation à financer les principales études nécessaires pour mobiliser les investisseurs privés qui financeront la réalisation et l exploitation du parc. Il a, par nature, été ouvert à d autres partenaires. Ainsi, l Etat et le Conseil Régional ont apporté à leur tour une contribution financière au projet, respectivement en décembre 2014 via le Fond National d Aménagement et de Développement du Territoire (FNADT) et en juillet Les études de faisabilité technique ont été en prévues en trois étapes : Un avant-projet sommaire. Le 20 mai 2014, les grandes lignes du projet (Au nom provisoire «Calais Parc») et l organisation mise en place ont été présentées au titre du Fonds d études par Natacha Bouchart, Sénateur-Maire de Calais et présidente de Calais Promotion. Le grand public a découvert les univers thématiques du parc et les premiers croquis des attractions. Le 23 janvier 2015, le projet a franchi une nouvelle étape avec la présentation à la presse du nom et du logo «Heroic Land», de l avant-projet sommaire (Masterplan et schéma d accès inclus) et la mise en ligne du site où sont détaillés les six univers du parc et sa trentaine d attractions. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 5

6 Un avant-projet détaillé comportant l ensemble des plans du parc et une animation 3D en images de synthèse. Celui-ci devrait être finalisé pour septembre 2015 pour enchaîner sur le dépôt du permis d aménager en fin d année. Le calendrier, jusqu à l ouverture du parc au printemps 2019, est détaillé au point 1.4. Les études d exécution des travaux jusqu au début de ceux-ci fin 2016-début Le Fonds d études finance également les autres études nécessaires au projet : - à dominante technique comme les études d aménagement, environnementales, géotechniques, - liées au déploiement du projet, comme la recherche d investisseurs et de partenaires bancaires, le marketing, le négociation de licences, l exploitation, l hôtellerie Le projet s élève dans sa globalité à environ 275 millions d euros. Le plan de financement prévisionnel est composé d un tiers de fonds propres et de deux tiers d emprunts bancaires. Les levées de fonds et les dossiers d emprunts devraient être finalisés mi Les adoptions de la déclaration de projet et du permis d aménager seront des atouts pour convaincre les futurs partenaires financiers. 1.3 Procédures et démarches engagées De par son ampleur, la réalisation du parc d attraction nécessite de nombreuses procédures d autorisation spécifiques dont les principales sont celles relevant du code de l urbanisme (déclaration de projet et permis de construire), du code de l environnement (article L122.2) et de la loi sur l eau. De même, la réalisation des voiries primaires et des accès aux autoroutes nécessitent des procédures de déclaration d utilité publique, d autant que quelques acquisitions foncières sont nécessaires. Ces procédures de réalisation des voiries primaires ne seront pas directement gérées par le Projet et ne posent pas de difficultés particulières. La coordination de ces procédures et autorisations est un enjeu majeur de respect des calendriers. Le tableau en annexe présente les principales d entre elles. Il ne reprend pas les autorisations diverses qui seront nécessaires pour l ouverture des chantiers, les relations contractuelles avec les gestionnaires de réseaux (et les procédures que ces derniers pourraient être amenés à initier pour renforcer leurs capacités d alimentation du site) et les procédures d ouverture d un équipement recevant du public. Pour l heure, seule la procédure de projet a été engagée. Cette procédure est régie par le code de l urbanisme ; elle a pour objet de reconnaître l intérêt général d un projet d initiative privée et mettre en compatibilité, le cas échéant, les documents d urbanisme opposables pour en permettre la réalisation. Cette procédure est définie par l article L du code de l urbanisme 1 pour ce qui concerne la mise en 1 L du code de l urbanisme : «Lorsque la réalisation d'un projet public ou privé de travaux, de construction ou d'opération d'aménagement, présentant un caractère d'utilité publique ou d'intérêt général, nécessite une mise en compatibilité d'un plan local d'urbanisme, ce projet peut faire l'objet d'une déclaration d'utilité publique ou, si une déclaration d'utilité publique n'est pas requise, d'une déclaration de projet. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 6

7 compatibilité des plans locaux d urbanisme. C est la ville de Calais qui conduit cette procédure, initiée par une délibération du 4 février L enquête publique afférente est conduite du mardi 11 août au vendredi 18 septembre Calendrier Sous réserve des aléas inhérents à un projet de cette importance, les principales étapes de réalisation du projet sont données dans le diagramme ci-dessous. Les procédures d étude et de réalisation des accès et des investissements connexes sont compatibles avec l objectif principal d ouverture au printemps Dispositif d information et de communication Le projet Heroic Land a été présenté officiellement par la sénatrice-maire de Calais, Natacha Bouchart, lors d une conférence de presse le 23 janvier Le même jour, a été mis en ligne le site traduit en quatre langues (Français, anglais, allemand, néerlandais). Il présente de façon détaillée le projet à travers ses différentes rubriques : Parc : plan général, situation géographique, développement durable, Heroic City Univers et attractions : comprend une description détaillée des six univers du parc, la liste et les descriptions de la trentaine d attractions. Dans ce cas, l'enquête publique porte à la fois sur l'utilité publique ou l'intérêt général du projet et sur la mise en compatibilité du plan qui en est la conséquence. La déclaration d'utilité publique ou la déclaration de projet d'une opération qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir qu'au terme de la procédure prévue par l'article L HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 7

8 Calais et sa région, Mon séjour : comment se rendre à Heroic Land (Avec les futurs accès routiers et ferroviaires), hôtels/séjours, restauration Equipe, partenaires : comprend un dispositif de contact en ligne Actualités, presse : comprend une newsletter sur inscription en ligne La rubrique «Actualités» permet d informer le public de l avancement du projet. 2 LES GRANDES OPTIONS DU PROJET Le projet Heroic Land a été présenté officiellement par la sénatrice-maire de Calais, Natacha Bouchart, lors d une conférence de presse le 23 janvier Le même jour, a été mis en ligne le site traduit en quatre langues (Français, anglais, allemand, néerlandais). Il présente de façon détaillée le projet à travers ses différentes rubriques : Parc : plan général, situation géographique, développement durable, Heroic City Univers et attractions : comprend une description détaillée des six univers du parc, la liste et les descriptions de la trentaine d attractions. Calais et sa région, Mon séjour : comment se rendre à Heroic Land (Avec les futurs accès routiers et ferroviaires), hôtels/séjours, restauration Equipe, partenaires : comprend un dispositif de contact en ligne Actualités, presse : comprend une newsletter sur inscription en ligne La rubrique «Actualités» permet d informer le public de l avancement du projet. 2.1 Une localisation exceptionnelle Le projet HEROIC LAND est implanté à l entrée de l agglomération, en façade de l échangeur entre les autoroutes A16 et A26, sur les terrains des ZAC du Virval (110 ha) et de la Turquerie (125 ha). Ces deux ZAC de la Communauté d Agglomération Cap Calaisis sont confiées par des concessions d aménagement à Territoires 62. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 8

9 HEROIC LAND Le projet vient s inscrire dans un espace stratégique à l échelle du développement de l agglomération. Il s agit d un espace de transition entre l urbanisation de Calais et les espaces protégés dans le SCOT formés par la zone écologique du Colombier Virval et la plaine agricole au Sud de l A16. Il contribue à qualifier cette limite d urbanisation, dont l autoroute A16 marque la limite au Sud, de plusieurs façons : - En renforçant la vocation générale de ce secteur orienté vers les services (pôle hospitalier, clinique, EPHAD ) en y ajoutant une forte composante loisirs (avec des programmes d hébergement et de commerces), qui permet de donner une cohérence globale pour une offre de séjour dans le Calaisis et d enrichir l offre de loisirs et de services en direction des habitants. - En renforçant le corridor écologique le long de l autoroute A16 identifié dans la Trame Verte et Bleue du Pays du Calaisis, avec un aménagement du parc de loisir qui prévoit de nombreux d espaces verts et en eau (canaux, lacs...) et un choix d essences propices au développement de la biodiversité, en plus de la ceinture verte et bleue existante qui est maintenue le long des deux autoroutes. - En complétant le dispositif de cheminements doux en cours de constitution à l échelle de l agglomération, et plus particulièrement en aménageant une passerelle piétonne au-dessus de l autoroute, qui installe une nouvelle relation fonctionnelle entre la zone d activités à l Est, le pôle hospitalier, le parc de loisirs et les quartiers d habitation du Beau Marais ce qui permet de rapprocher plusieurs zones d emplois à une zone résidentielle majeure de la ville de Calais (quartiers d habitat social du Beau Marais) HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 9

10 Sur la ZAC du Virval, la grande emprise du projet est en contact direct avec la ville, tant par l ouest (giratoire de Saint Omer) que par le nord (rue de Beau Marais et chemin de Foissey vers le quartier du Beau Marais, mais aussi rue de Judée à l est. Elle bénéficie ainsi des équipements et des dessertes réalisées pour la desserte du pôle santé, réalisé sur la partie nord de la ZAC du Virval. Au sud et à l est, cette emprise donne sur les bassins et l espace vert d accompagnement, en façade d autoroute. Cette absence de vis-à-vis permet de positionner les éléments les plus hauts du projet, sans générer de gêne pour les riverains. Projet d ensemble d une grande cohérence, le parc d attractions et ses programmes connexes viennent marquer la principale porte de l agglomération. En effet, situé au confluent des autoroutes A16, A26 et A216, le parc sera le premier ensemble bâti urbain vu par les automobilistes venant de l Est et du Sud. Ce point de confluence offrira une visibilité exceptionnelle sur le parc d attractions. Par son parti d aménagement et les modalités de gestion des espaces, Heroic Land est une réponse évidente à ce positionnement géographique : un quartier ouvert, attractif, à haute ambition environnementale, qui marque la limite entre la ville et la campagne Ce faisant, le Projet constituera aussi la pierre manquante de la nouvelle entrée de ville à partir du giratoire dit «de Saint Omer» par le boulevard des Justes, vers l avenue Antoine de Saint Exupéry et le quartier de Beau Marais. Sur la ZAC de la Turquerie, le projet Heroic Land vient s implanter dans le secteur le plus occidental, délimité par la rue de Judée et l autoroute A216. C est sur ce secteur qu est implanté le parc de stationnement, pour des raisons de qualité de desserte et de réduction des nuisances de circulation en front du pôle santé. La partie sud du HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 10

11 terrain est réservée aux extensions du parc d attractions, et des programmes complémentaires ultérieurs. 2.2 Un parc d attractions de premier rang Le projet HEROIC LAND a pour objectif de réaliser un parc d attractions de premier rang à l échelle européenne. Tirant parti de la desserte exceptionnelle de Calais, sur l axe principal qui relie le continent au Royaume Uni, il vise une clientèle à l ouverture au printemps 2019 de visites par an. Il serait ainsi le 5 ème parc d attractions le plus fréquenté en France, après les parcs de Disneyland Paris, le Puydu-Fou, le Futuroscope et le Parc Astérix. HEROIC PARC PLAN MASSE La thématique générale sera l aventure regroupant des univers modernes (Sciencefiction, héroïc-fantasy, mangas et jeux vidéos, steam punk, ). Calais Parc, avec sa trentaine d attractions, aura une vocation familiale, les enfants en bas âge auront leur univers (Zone couverte réservée sur le thème de la mer), les adolescents pourront s amuser sur des attractions à sensation qui n auront pas de concurrentes dans un rayon de 250 km. Avec une surface de 40,1 ha (hors stationnements), le projet offre des éléments diversifiés de composition, reflétant les thématiques des différents univers d aventure. Un paysagement généreux sera structuré par des reliefs artificiels, des surfaces en eau et des espaces plantés. Heroic Land devrait attirer un public international (Français, anglais, belges, néerlandais, allemands) en s appuyant sur les 30 millions de personnes qui transitent par Calais chaque année. Le parc d attractions est accompagné de programmes connexes et de réserves foncières pour développement futurs, indispensables à son fonctionnement et à son attractivité. Ces programmes permettent aussi la bonne insertion du projet dans son contact avec la ville, permettant de tirer tout le bénéfice d une localisation exceptionnelle au contact direct d une ville importante. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 11

12 HEROIC LAND SCHEMA D INSERTION URBAINE 2.3 Un projet majeur pour l aménagement du sud-est de l agglomération Symétriquement, le choix de localiser le parc à proximité immédiate de la ville et du pôle santé d agglomération permet de proposer une offre urbaine nouvelle tant aux visiteurs qu aux résidents des quartiers voisinant et aux personnes qui fréquentent le pôle santé, et plus largement les pôles d activités en cours de développement. Les programmes connexes autour de l entrée du parc s étendront sur une surface cessible de 6 ha, dont 2 ha dont le développement pourrait être différé. Ce programme assez dense comprendra les éléments suivants. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 12

13 Plan d ensemble du projet juillet Des services d hôtellerie et de restauration, tels que ceux qui accompagnent habituellement les entrées de parc. - des boutiques de loisirs, de jeux, des brasseries et des commerces visant la clientèle des visiteurs du parc ; il s agit de proposer des opportunités aux visiteurs arrivés avant l ouverture du parc, mais surtout à ceux désireux de prolonger une journée après la fermeture ou de rester une journée supplémentaire. Ces activités constituent un pôle qui a aussi vocation à venir compléter l offre calaisienne de loisirs du soir, déjà attractive à l échelle de la côte d Opale. Des services de proximité viendront compléter cette proposition, au profit notamment des salariés et des résidents du proche environnement. - Un ou deux programmes de logements spécialement conçus et gérés pour les employés saisonniers du parc d attractions ; un objectif d une centaine d unité est envisagé. Dans une perspective de mixité et de cohérence de programmation, des logements plus classiques, en locatif et en accession sont prévus, notamment sur les terrains qui constituent les articulations avec les quartiers riverains. - Des locaux pour des entreprises de service, ou des entreprises souhaitant tirer parti de l image du parc (jeux vidéos, entreprises culturelles ) pourront être programmé dans ce petit quartier. - Le principe d un équipement culturel, complémentaire du parc, devra être confirmé ultérieurement. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 13

14 Sur le secteur Turquerie, Heroic Land réserve 19 ha pour une extension future du parc d attractions, et le cas échéant, des programmes connexes complémentaires (hôtellerie et activités, l hypothèse de développer du logement dans un secteur qui ne sera pas en continuité urbaine avec les quartiers résidentiels existants. Ces programmes bénéficient du choix de localiser les parcs de stationnement à quelques à 250 m environ de l entrée du parc d attractions, de l autre côté de l autoroute A216. Comme exposé ci-après, cette option permet en effet de donner corps à un mail et une agora qui structurent l ensemble du projet. Le bilan global de surfaces du projet Heroic Land est le suivant. 2.4 Parti urbain Heroic Land s insère dans un projet urbain déjà défini puisqu il prend place sur les terrains des ZAC Virval et Turquerie. Il s appuie donc totalement sur les options d aménagement des deux ZAC. La ZAC du Virval est structurée par l épine dorsale du boulevard des Justes qui assure une nouvelle liaison du carrefour de Saint Omer vers le quartier du Beau Marais, par le chemin de Foissey. Le parti paysager repose sur une importante ceinture verte à l est et au sud, comprenant les bassins de régulation des eaux pluviales, complétée par un ensemble de mares nouvelles sur 3 ha environ, au cœur du pôle santé et des options d aménagement des espaces publics laissant une large place au végétal. Côté Turquerie, les éléments importants sont l aménagement paysagé de la rue de Judée, une ceinture verte le long des axes autoroutiers, ainsi que la préservation d une mare et d un bosquet. Une des originalités du projet de HEROIC LAND est de s intégrer dans une zone habitée et équipée. Pour cela et sur une dizaine d hectares, il est prévu l aménagement d un petit quartier en entrée du parc de loisirs, HEROIC CITY. Ce quartier répond à des besoins spécifiques du parc (hôtellerie, restauration, activités de loisir complémentaires au parc) et joue grâce à une diversification des fonctions un rôle d interface entre la rue de Beau Marais, le boulevard des Justes et les espaces d accueil et d entrée du parc d attractions. Etant donné l importance de ce secteur, sa réalisation pourra se faire en plusieurs phases. Dans un premier temps, seront développés les ilots liés au fonctionnement du parc et qui vont former les fronts urbains le long du mail et de l agora. Dans un second temps pourront être développés les ilots orientés vers la rue de Beau Marais selon des gabarits respectant la morphologie urbaine du tissu de faubourg et ménageant des cœurs d ilots verts. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 14

15 Ce nouveau morceau de ville sera conçu de manière à permettre une animation continue de ce secteur, même pendant la période de fermeture du parc d attraction. L accroche du parc de loisirs dans la ville va aussi reposer sur l aménagement d un axe paysager qui relie la halte ferroviaire et le parc de stationnement situé à l est sur la zone de la Turquerie. Il se construit autour de plusieurs séquences paysagères et programmatiques avec d Ouest en Est : - La requalification de voies existantes et notamment du chemin Foissey, - Une place à l angle de la rue Beau Marais et du boulevard des Justes accueillera un pôle de commerces et de services, ainsi que le point d arrivée des services de navettes venant des gares, - Un mail piéton et planté, bordé par des commerces et des activités de loisirs en rez-de-chaussée d un hôtel et de logements pour les salariés du parc se prolonge par une passerelle qui enjambe en pente douce l autoroute A216 pour rejoindre le parc de stationnement, - Une place centrale, dite agora, accueille les visiteurs avant d entrer dans le parc, et sera animée par des terrasses pour permettre aux visiteurs mais aussi aux habitants de se retrouver. HEROIC CITY SCHEMA DE REFERENCE HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 15

16 2.5 Une desserte multimodale exceptionnelle Origine des visiteurs et parts modales Les hypothèses de fréquentation à l ouverture du parc d attractions sont d environ 1,5 million de visiteur sur une année. Cette fréquentation est assurée sur huit mois d ouverture (240 jours ouvrés). Selon les données courantes dans la profession, la fréquentation en jours de pointe est supérieure de 50 % à la fréquentation moyenne ; cette fréquentation est dimensionnante pour l ensemble des infrastructures. A partir des études dont elle dispose, la direction de projet a évalué les origines des clients par mode de transport et zones géographiques (cf. en annexe «prévision de trafic routier IDID septembre 2014). Le tableau ci-dessous reprend les principales conclusions de ces évaluations. L hypothèse de remplissage des navettes reste à préciser sur la base d une étude spécifique, visant notamment à optimiser les choix techniques (capacité des véhicules au regard des fréquences) ; cette étude ne pourra valablement être menée qu une fois précisée avec les opérateurs ferroviaires les modalités de montée en puissance de l offre de sièges sur ce mode, mais aussi les gares utilisées 2. Les flux de pointe sont calculés différemment pour les arrivées et les départs, sur la base des observations dans les parcs existants : concentration sur deux heures des arrivées, départs plus étalés, sur au moins 2 h 30 ; cette valeur est pour l instant retenue pour dimensionner les accès. La fréquentation en jour de pointe devrait progresser et atteindre visiteurs par jour à un horizon de 10 années environ. Sur la base des mêmes répartitions par mode 2 On peut penser à des capacités voyageurs additionnelles aux navettes Eurotunnel, ainsi qu à des trains dont le terminus serait Calais ; dans ce dernier cas, la gare de Calais ville serait la plus adéquate. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 16

17 et origine (évolution qui devra être suivie après l ouverture du parc), le nombre de véhicules à accueillir atteindrait à cet horizon voitures et 33 cars (hors navettes). Les flux d arrivée et de départ des personnels (750 salariés environ) sont décalés et plus étalés dans la journée, avec des prises de relais, des personnes qui viennent pour les horaires de pointe (restaurant notamment) Un plan de déplacement d entreprise sera réalisé pour favoriser l utilisation des modes doux et des transports en commun. Le parc de stationnement du personnel est prévu du côté du giratoire de Saint Omer, qui constituera donc l accès de service du parc Organisation des liaisons avec les gares Comme indiqué plus haut, un quart des visiteurs attendus devraient venir par le train, soit passagers par an. L essentiel de ce trafic attendu vient du Royaume Uni. Un tel volume appellera l ouverture de nouvelles offres à destination ou desservant l une des gares de Calais. Ces offres et des produits combinés pourront être conçus, voire développées, en partenariat entre le parc, les exploitants ferroviaires et Eurotunnel. En tout état de cause, ces passagers arriveront dans l une des gares de desserte de Calais : Calais Frethun, Calais ville (train en terminus Calais, par exemple des trains spéciaux) et Calais Eurotunnel (hypothèse d ouverture d une offre transmanche passagers sans voiture s appuyant sur les navettes). Un système de navettes dédié sera mis en place par l exploitant à partir des gares retenues par les exploitants ferroviaires. Les flux principaux devraient venir de Calais Frethun et peut-être du terminal de Coquelles d Eurotunnel. Les navettes correspondantes arriveront par l autoroute. Elles déposeront leurs passagers à proximité immédiate de l agora, via le boulevard des Justes. Les modalités d organisation de ce service privé restent à préciser. Avec la présence de l hôpital, le Site est d ores et déjà desservi par quatre lignes de bus du réseau du Syndicat intercommunal pour les transports du Calaisis, exploité par Opale Bus, dont la ligne 1 qui relie le centre de Calais à celui de Marck. L opportunité et les modalités de densification de ce réseau et d ajustement des fréquences seront examinées avec le SITAC et Opale Bus dans un calendrier pertinent pour l ouverture du parc (en gros, un an avant l ouverture). Ce réseau est complété par un service de vélos en libre-service. Enfin, la remise en service de la halte Beau Marais sur la ligne Calais Dunkerque offre des nouvelles perspectives. Des services pourraient être développés pour assurer les navettes avec les gares de Calais, mais aussi faciliter l arrivée en provenance de Dunkerque en matinée et des retours le soir, au moins les samedis et dimanche Accès routiers Le schéma retenu pour la desserte routière tire complètement parti du choix de localisation de l ensemble du stationnement des véhicules légers et des autocars dans un parc unique, localisé au nord du secteur Turquerie du projet. L accès des voitures et des autocars est complètement assuré par la rue de Judée, à partir d un diffuseur à HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 17

18 créer sur l autoroute A26, au droit de la route départementale 247, complété par une sortie directe de A16 Est vers cette même rue de Judée. Cette solution correspond au tracé de principe d une liaison nouvelle inscrite au SCoT, visant à renforcer une liaison entre un projet de port fluvial d agglomération à Coulogne et Transmarck. Le groupement EGIS BERIM, missionné par Cap Calaisis, a vérifié la faisabilité de cette solution, sur la base des flux attendus à dix ans ( visiteurs pour un jour de pointe, voitures). A l ouverture, il permet de faire face à une répartition modale moins favorable, le temps de montée en puissance des offres avec les opérateurs ferroviaires (offres combinées, typologies de séjour ). Les principaux aménagements à prévoir, sous réserve des études à mener par la SANEF et de l avis des services de l Etat, seraient les suivants. HEROIC LAND ACCES Diffuseur A26 RD 247 Tirant parti de l ouvrage de franchissement de la RD 247 par l autoroute A26, ouvrage largement dimensionné (ouverture est de 14 m environ), un nouveau diffuseur est aménagé, permettant un accès très lisible au parc, ainsi qu une connexion complémentaire à partir de la route de Saint Omer au réseau autoroutier. Sortie directe de A16 vers la rue de Judée En complément, une sortie directe de l autoroute A16 Est vers la rue de Judée facilite l accès pour les visiteurs en provenance de Belgique et de la région de Lille. Cet accès peut être réalisé facilement. Aménagement de la rue de Judée et de la RD 247 HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 18

19 Les analyses de flux réalisées par le groupement indiquent qu il n est ni nécessaire d élargir l ouvrage de franchissement de A16, ni de créer une troisième voie sur la rue de Judée. Cependant, la chaussée devra être élargie et la RD 247 devra être aménagée entre le débouché de la rue de Judée et la route de Saint Omer. Ce dernier aménagement est pour l essentiel inclus dans le périmètre proprement dit du nouveau diffuseur Indication des procédures afférentes L aménagement des accès routiers est conduit par Cap Calaisis, au titre de la desserte en voirie primaire des zones d activité, en partenariat avec les maîtres d ouvrages concernés. Conformément à la réglementation qui régit le réseau routier national, Cap Calaisis passera des conventions avec la SANEF pour les études détaillées et la réalisation du nouveau diffuseur sur A26, sous le contrôle de l Etat. Cap Calaisis réalisera la sortie directe de A16 vers la rue de Judée, ainsi que l aménagement de la rue de Judée, en maîtrise d ouvrage directe ou par une délégation à un opérateur approprié. Les modalités de partenariat avec le Conseil général du Pas-de-Calais pour l aménagement de la RD 247 restent à préciser. Heroic Land assurera la maîtrise d ouvrage des services de navette avec les gares, permettant l achement terminal des visiteurs qui arriveront à Calais par le train. 2.6 Un objectif d excellence en matière de développement durable Heroic Land se voudra exemplaire en termes de développement durable qu il s agisse de critères environnementaux (Aménagements paysagers, insertion paysagère, choix des matériaux, synergies avec le Colombier-Virval), énergétiques (Efficacité) ou sociaux (Politique de formation et d insertion). Ce positionnement sera mis en valeur auprès du public, et notamment celui venant d Europe du Nord, très sensible à l environnement. Par ailleurs, Territoires 62 a engagé une démarche de haute qualité environnementale sur les ZAC du Virval et la Turquerie. Ces démarches se traduisent par des chartes PALME, qui précisent des engagements portant sur la conception, la conduite des travaux, mais aussi la gestion ultérieure. Ces démarches comprennent des actions qui s imposent aux futurs acquéreurs. Ces chartes ont été conçues essentiellement en fonction de la programmation principale (logistique, activités économiques, équipements publics). La démarche a été prolongée sur Turquerie ; Territoires 62 a obtenu une certification HQE le 26 avril 2013 pour le management de l opération. Le Projet s insérera dans ce dispositif, selon des modalités qui seront précisées avec Territoires 62 et Cap Calaisis, compte tenu des spécificités de programmation et d aménagement de Heroic Land. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 19

20 3 LES RETOMBEES ATTENDUES DU PROJET 3.1 Emploi Outre les emplois locaux engendrés par les travaux pendant deux ans ( ), Le parc d attractions permettra la création dès son ouverture de 750 (300 CDI et 450 CDD) emplois directs et 250 indirects. Leur formation commencera dans l année qui précède. Un programme spécifique sera mis en place avec les collectivités locales et Pôle Emploi. Il comportera un volet Insertion. Le personnel au contact des visiteurs bénéficiera de formations spécifiques, notamment en matière d accueil et bien en langues, le parc visant une clientèle venant tant du Royaume Uni que de Belgique et des Pays Bas, mais aussi d Allemagne. Outre les services généraux (Opérations, marketing, ressources humaines, finances et comptabilité) autour de la direction, les principaux types de métiers recherchés sont les suivants : Accueil et animation (Attractions, billetteries, services aux visiteurs, ) Marketing et commerciaux (Boutiques) Restauration Services techniques (Maintenance, entretien, jardinage, artisans, costumes, ) Sécurité, service médical Les activités d hôtellerie, de restauration, de loisirs et de commerce implantées dans le pôle secondaire urbain permettront la création de centaines d emplois supplémentaires. 3.2 Retombées économiques Les investissements liés au Parc et à ses équipements devraient s élever à environ 275 millions d euros. Une part importante est liée à l achat des attractions auprès des équipementiers spécialisés, pour l essentiel européens, les investissements portent aussi sur l aménagement général du projet (terrassements, espaces publics), la réalisation des bâtiments du parc et des programmes connexes, représentant plusieurs dizaines de milliers de mètres carrés. Les retombées économiques en phase d exploitation seront aussi considérables. Après cinq années d exploitation, le chiffre d affaires annuel devrait dépasser les 120 millions d euros, dont plus du quart devrait être directement redistribué dans l économie calaisienne. En effet, la masse salariale serait aux alentours de 26 millions d euros ; le personnel devrait habiter pour l essentiel dans le Calaisis, et les personnels saisonniers venus de l extérieur seront amenés à résider dans la région pendant toute la durée de la saison. Par ailleurs, les dépenses de sous-traitance (nettoyage, informatique, sécurité, transport, jardinage, costumes, ) s élèveraient à environ 6 millions d euros par an, pour le seul parc d attractions. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 20

21 3.3 Attractivité du territoire Positionné d emblée parmi les cinq premiers parcs français, Heroic Land sera l un des investissements privés majeurs réalisés en France d ici La décision de faire, puis la conduite des investissements seront donc suivis par les investisseurs et les professionnels, plutôt habitués à suivre Calais au titre de la politique des transports et de la logistique. Cet élargissement de l image devrait profiter aux activités émergentes sur le territoire, notamment dans le domaine du jeu vidéo. Des synergies seront d ailleurs recherchées avec Virtual Calais et les acteurs locaux de ce secteur. La zone de chalandise du parc, dans un rayon de deux heures de transport, inclut Londres, les franges nord de l Ile de France, l essentiel de la Belgique et bien sur la métropole lilloise. Dans ce vaste territoire au cœur de l Europe, le parc contribuera à repositionner Calais comme une destination loisirs, voire de courts séjours. Enfin, le parc vise aussi les 30 millions de personnes qui passent aujourd hui à Calais sans s arrêter. Les actions de promotion vis-à-vis de cette clientèle, en partenariat avec les opérateurs du transit transmanche, participeront de la stratégie de promotion de Calais comme lieu d étape. Dans un autre registre, la présence du parc sur les réseaux sociaux, et notamment ceux de la communauté des fans des parcs d attraction, particulièrement active, touchera des jeunes dans le monde entier, notamment en Asie. La communauté suit le développement des parcs, les présentations et les retours d expérience sur les nouveautés, les records, compétitions auxquels Heroic Land participera avec la volonté de l excellence. 4 COUT DU PROJET Les coûts d investissement d infrastructures et aux bâtiments, tels qu ils sont retenus pour déterminer les seuils de mise en œuvre des dispositions de l article L121-8 du code de l environnement, s élèvent au maximum à 225 millions d euros (cf. détail cidessous). Infrastructures et bâtiments Investissements (En M HT) Attractions (Equipements + Génie civil) 66,0 Parc - Bâtiments 77,0 Parc - Voiries et réseaux 24,0 Parc - Aménagements paysagers 8,5 Parkings 7,5 Heroic City - Aménagements 13,5 Hôtels 28,5 TOTAL 225,0 HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 21

22 A ces 225 M s ajoutent environ 50 M de d investissement autres que d infrastructures et de bâtiments. Nécessaires au lancement du projet, ils concernent les acquisitions foncières, les décors et effets spéciaux des attractions, les équipements urbains et d exploitation. 5 PROCEDURES ADMINISTRATIVES Par son importance, la réalisation et la mise en service du parc d attractions sont soumis à de nombreuses autorisations au titre de l urbanisme, de la sécurité et l environnement. La procédure de déclaration de projet ne préjuge pas des conclusions qui seront apportées par les différentes autorités compétentes lors de l instruction de ces autorisations spécifiques, sur la base des dossiers prévus par les diverses réglementations qui seront présentés en temps opportun par Heroic Land, normalement en fin d année Les principales procédures sont décrites succinctement ci-après Déclaration au titre du code de l environnement art. L121-8 La procédure d information des personnes habilitées au titre de l article L121-8 du code de l environnement. (dispositions relatives au débat public) vise à garantir que toutes les options permettant d atteindre un objectif d intérêt national ont été étudiées (nature de la solution apportée pour répondre à l objectif, modalités de réalisation, localisation, options techniques...). Les éléments de procédures dépendent de divers critères, pour les projets dont le coût des bâtiments et des infrastructures est supérieur à 150 M. Pour les projets dont le coût des infrastructures et des bâtiments est inférieur à 300 M, la réglementation prévoit une procédure d information : deux publications dans la presse et mise à disposition d un dossier d information. La Commission Nationale de Débat Public sera informée des modalités de la démarche engagée Permis d aménager Conformément au code de l urbanisme, la procédure d autorisation applicable pour le parc d attractions et le parc de stationnement est le permis d aménager. En effet, le code stipule à l article R : - alinéa h «L'aménagement d'un parc d attractions ou d'une aire de jeux et de sports d'une superficie supérieure à deux hectares ;», et - alinéa j «lorsqu'ils sont susceptibles de contenir au moins cinquante unités les aires de stationnement ouvertes au public, les dépôts de véhicules et les garages collectifs de caravanes ou de résidences mobiles de loisirs ;» HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 22

23 Le parc d attractions et le parc de stationnement comprendront des constructions et installations diverses. Conformément au code (art. R441-2) 3, ces permis d aménager porteront aussi sur l ensemble des constructions et installations diverses prévues dans le projet. Ce permis d aménager sera déposé et instruit selon les procédures habituelles Enquête au titre du code de l environnement Les parcs d attraction sont expressément visés par le code de l environnement parmi les ouvrages dont l autorisation est précédée d une étude d impact, selon les dispositions de l article L 122-2; l alinéa 38 du tableau annexé à l article R122-2 stipule en effet «construction d'équipements culturels, sportifs ou de loisirs, susceptibles d accueillir plus de personnes». La délivrance du permis d aménager ou de construire est donc précédée d une procédure précise qui vise à évaluer les impacts sur l environnement, tant par des études qu une enquête publique. Cette procédure est menée sur la base d un dossier qui comprend une présentation du projet, le dossier soumis à autorisation (en l occurrence le projet de permis d aménager) et une étude d impact, dont le contenu est encadré par les textes. Sur la base de ce dossier, les principales étapes de la procédure, menée par l autorité qui délivrera l autorisation, à savoir la maire de Calais, sont les suivantes : - un avis de l autorité environnementale (en l occurrence le préfet du Nord-Pasde-Calais), - parallèlement, une instruction administrative, - une enquête publique, - un avis de l autorité chargée de la procédure, - la décision de l autorité chargée de délivrer le permis de construire. La durée totale de cette procédure est d environ un an. Le projet soumis à la procédure comprend le projet lui-même, les opérations connexes indispensables à sa réalisation. L étude d impact du parc d attractions devra donc traiter aussi du parc de stationnement, et de l ensemble piétonnier (passerelle, agora ) Autorisation loi sur l eau Le projet de parc d attractions est soumis au régime d autorisation dit «de la loi sur l eau», défini par l article L214-1 du code de l environnement. En effet, sa surface est supérieure à 20 ha (alinéa de la nomenclature). 3 Code de l urbanisme, article R441-2 : «Lorsque les travaux d'aménagement impliquent, de façon accessoire, la réalisation par l'aménageur de constructions et d'installations diverses sur le terrain aménagé, la demande de permis d'aménager peut porter à la fois sur l'aménagement du terrain et sur le projet de construction. Dans ce cas, la demande de permis d'aménager ne peut être instruite que si le demandeur a fait appel à un architecte lorsque le projet de construction n'entre pas dans le champ des dérogations prévues par l'article L » HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 23

24 L ensemble des terrains étant déjà couverts par les autorisations obtenues pour la création et la réalisation des deux ZAC, cette procédure a pour objet de vérifier la compatibilité du projet avec les dispositions prises dans les deux opérations d aménagement, et de présenter les mesures additionnelles éventuellement nécessaires. Sur la base d un dossier d évaluation des incidences et de présentation des mesures proposées, la procédure comprend une enquête publique. Cette enquête peut être jointe ou concomitante avec la procédure d étude d impact décrite au ci-dessus. Elle ne génère pas de délai supplémentaire Autres procédures Le projet sera soumis ou pourrait être soumis à d autres procédures d autorisation, sur des sujets limités. Il est trop tôt pour en faire une liste exhaustive. On peut d ores et déjà mentionner les procédures suivantes : - Autorisation au titre de l aménagement commercial (Heroic City) - déclaration ou demande d autorisation de réalisation (puis d exploitation) d une installation classée au titre de l environnement, en raison des capacités probablement importantes des installations frigorifiques et de climatisation du parc, - autorisations diverses nécessaires pour les chantiers, - autorisation d ouverture au public, incluant une vérification des règles de sécurité des établissements relevant du public. 6 JUSTIFICATION DE L INTERET GENERAL 6.1 Un projet stratégique pour le Calaisis Heroic Land est un projet majeur pour l atteinte des objectifs de développement du Calaisis. Au-delà du volume d investissements et du nombre d emplois créés (plus de emplois directs et indirects avec les programmes connexes), le projet contribuera au changement d image nécessaire du Calaisis, tant vis-à-vis des particuliers que des investisseurs et des industriels. Equipement touristique majeur, Heroic Land est un nouvel élément du potentiel touristique du territoire, venant compléter les éléments de patrimoine naturel (Cap Blanc Nez et Plattier d Oye) et culturel (notamment la dentelle). Son positionnement parmi les parcs majeurs français contribuera à faire venir à Calais des clientèles britanniques, belges et hollandaises, mais aussi franciliennes et lilloises, dans une zone de chalandise de 250 km environ. En sus, le parc se positionnera comme une étape pour les 30 millions de passagers transmanche. Il visera sur ce créneau des clientèles plus européennes, et notamment allemandes, tirant parti de la création de liaisons directes par train entre l Allemagne et Londres. HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 24

25 Heroic Land s inscrit aussi dans les orientations de développement du quadrant sudest de Calais. Comme le note le SCoT (tome 1.3, Justification du projet), la partie Virval est destinée à accueillir un projet d équipement majeur, avec un rayonnement dépassant largement le périmètre du pays du Calaisis. Enfin, les options d aménagement retenues contribueront à réaliser les objectifs de développement précisés par le PLU de Calais. Ces objectifs portent notamment (axe 1) sur «le développement d équipements phare en lien avec le territoire», mais vise aussi à «valoriser l effet vitrine» le long de A 16 et A 216, ainsi que les entrées de ville. Le projet d aménagement et de développement durable du PLU précise (pp. 6 et 7) la vocation de développement des sites du Virval et de la Turquerie, avec une vocation orientée vers le grand public pour ce qui concerne la ZAC du Virval (avec les notions de pôle de santé et de commerces). Combinées avec les prescriptions du SCoT, le PLU définit bien la vocation de ce secteur à accueillir un grand équipement privé (et donc commercial au sens large), orienté vers les loisirs. Pour ce qui concerne l axe 2, la création d un pôle secondaire dans le nord du projet, au contact du Beau Marais, viendra renforcer l offre de commerces de proximité, avec un positionnement plus haut de gamme et plus diversifié tiré par le flux des touristes et le changement d image du quartier. Ce programme s inscrit dans un quartier à vocation mixte, qui accueillera aussi des capacités hôtelières, des restaurants et des logements. L aménagement des règles d urbanisme dans ce secteur apportent les garanties nécessaires. Le projet Heroic Land répond ainsi aux objectifs du PLU qui stipule que les projets devront être vigilants au contact entre les zones d habitat existantes et les nouveaux secteurs de développement. En s inscrivant complètement dans les démarches environnementales des ZAC du Virval et de la Turquerie, mais aussi par sa propre ambition de positionnement haut de gamme en matière de développement durable, le projet permet la réalisation des ceintures vertes programmées (axe 3). Enfin, il contribue aux objectifs de diversification de l offre de logements (axe 4). Pour ce qui concerne les déplacements (axe 5), Heroic Land s inscrit dans les ambitions de maîtrise du trafic automobile. Le choix d une implantation sur le front urbain permet de viser un taux élevé de visiteurs venant par le train. La perspective de navettes ferroviaires utilisant la halte du Beau Marais pour assurer la liaison avec les gares sera étudiée, le projet apportant alors une contribution importante aux flux de voyageurs potentiels, dans la perspective «d Exploiter la ligne de transport ferroviaire existante comme axe de transport en commun [ ].» De même et dans le cadre d un plan de déplacement d entreprise, des objectifs ambitieux d utilisation d autres modes que la voiture pourront être fixés pour les salariés du parc. Le projet HEROIC LAND contribue donc à la réalisation des objectifs du schéma de cohérence territoriale du Pays du Calaisis et du plan local d urbanisme de Calais, tels qu ils sont notamment définis dans les projets d aménagement et de développement durable de ces deux documents. Il s agit bien sûr des objectifs de développement économique et de création d emplois, mais aussi d attractivité de développement touristique. Les dispositions prises contribuent à l amélioration du traitement des franges urbaines, à la gestion des continuités d urbanisation entre quartiers existants et nouveaux secteurs à vocation économique, ainsi qu à l amélioration de la mixité HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 25

26 des fonctions des différents quadrants de la ville de Calais. Enfin, le projet contribue à l achèvement de la ZAC du Virval, et notamment à l aménagement des bassins et espaces verts, dans le respect des prescriptions environnementales, tant pour ce qui concerne le parti d aménagement que les modalités de gestion ultérieure des espaces. 6.2 Un projet dont les enjeux restent d échelle locale En s inscrivant complètement dans les orientations stratégiques de développement du Calaisis, le projet HEROIC LAND ne remet pas en cause les équilibres d aménagement du territoire régional, et encore moins national. Ses enjeux et ses incidences seront examinés avec attention, dans le cadre des procédures auxquelles le projet est soumis, et notamment l étude d impact impacts socio-économiques Comme indiqué ci-avant, la réalisation d HEROIC LAND s inscrit dans les objectifs des plan d aménagement et de développement durables du schéma de cohérence territoriale du Pays du Calaisis et du plan local d urbanisme de Calais. Il contribuera à la création d un millier d emplois, contribution significative à la résorption du chômage dans le territoire, sans pour autant être suffisante pour ramener le Calaisis dans les moyennes nationales. Par contre, ce grand projet de loisir ouvrira la possibilité d une stratégie d attractivité touristique appuyée sur des équipements majeurs pour tirer profit de l excellente desserte de Calais. De même, malgré son importance (objectif d être le 5 ème parc français par le nombre de visites annuelles), le parc ne bouleversera pas l industrie du tourisme en France. Il devrait offrir 0,18 % du nombre de journées occupées en France par des touristes étrangers. En sus, sa localisation et ses choix thématiques sont très complémentaires de celle des grands équipements existants. Ils devraient contribuer à augmenter fortement le nombre et la durée de séjour des visiteurs des pays voisins impacts environnementaux En matière d incidence environnementale, le projet s inscrit dans la stratégie de développement retenue par les documents de planification du Calaisis et de Calais. L ensemble du projet HEROIC LAND s inscrit dans deux zones d aménagement concerté existantes. Il n induit donc qu une consommation nouvelles très marginale d espaces naturels ou agricoles, pour la réalisation des accès au site sous maîtrise d ouvrage des collectivités. En effet, il s agit uniquement d élargissements limités et de la réalisation d un diffuseur simple. Quelques sujets spécifiques feront l objet d une attention particulière (bruit, visibilité), mais ils ne remettent pas en cause les grands équilibres environnementaux du territoire impacts territoriaux Le projet est complètement situé dans le périmètre de la commune de Calais. Quelques aménagements de desserte toucheront marginalement les communes riveraines (aménagements en limite communale), toutes membres de la HEROIC LAND DOSSIER D INFORMATION page 26