LE PROJET D AGGLOMERATION LAUSANNE- MORGES ET SES IMPLICATIONS POUR LA REGION LAUSANNOISE

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1 PROJETS D AGGLOMERATION SEMINAIRE DU Fédération vaudoise des entrepreneurs LE PROJET D AGGLOMERATION LAUSANNE- MORGES ET SES IMPLICATIONS POUR LA REGION LAUSANNOISE M. Olivier Français Directeur des Travaux, Ville de Lausanne Conseiller national

2 Contenu 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges (PALM) 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours 3. Suite : PALM 2012, nouveaux projets 4. Questions et discussion FVE

3 Cadrage : le Projet d Agglomération Lausanne-Morges (PALM) FVE

4 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Historique du projet Lancement du projet-modèle «agglomération lausannoise» Début de la planification pilote de l Agglomération Lausanne- Morges Elaboration de l avant-projet Consultation et mise au point du projet final Signature de la convention entre les communes, les associations régionales et le Canton (février) et remise du projet à la Confédération (décembre) Evaluation par la Confédération Libération des fonds par les Chambres fédérales pour les projets de 2011 à 2014 Etudes et mise en œuvre des 1eres mesures Elaboration du Projet d agglomération de 2 e génération FVE

5 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Périmètre du PALM : communes et schémas directeurs 27 communes, regroupées en 5 schémas directeurs FVE

6 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Objectifs généraux FVE

7 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Objectifs quantitatifs (objectifs 2007, horizon 2020) Périmètre PALM Périmètre compact FVE

8 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Nécessité : coordination urbanisation et mobilité Pour une bonne croissance de l agglomération : État de Vaud PALM Étude de stratégie d accessibilité multimodale RGR Transitec Mai 2009 FVE

9 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Nécessité : coordination urbanisation et mobilité Les réseaux ont été évalués dans l hypothèse où tous les potentiels de densification inventoriés sont construits (projections 2007) : hab et emplois ( ) dont dans les sites stratégiques du PALM (rappel : à l horizon 2020) Une urbanisation prioritaire et de plus forte densité dans les sites stratégiques FVE

10 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Structure du PALM : des objectifs aux mesures (projets) = Liste A ( ) = Liste B ( ) FVE

11 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Cofinancement des projets Évaluation du PALM par la Confédération (2008) Coûts FVE

12 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Mise en œuvre des projets Signature de : «Accord sur les prestations» entre la Confédération et le Canton (2011) «Protocole additionnel» entre le Canton et les Communes (2010) Par ces documents, les partenaires s engagent à mettre en œuvre : des mesures infrastructurelles (TP, MD, réseaux routiers) et, conjointement : des mesures non infrastructurelles (en particulier des plans d affectation) FVE

13 Axes forts de transports publics urbains Simulation du fonds d infrastructure

14 Axes forts de transports publics urbains Financement pour la circulation routière : flux des fonds

15 Axes forts de transports publics urbains Évaluation du PALM par la CH B A 15

16 Fonds d agglomération : remarques Les crédits sont votés par le Parlement objet par objet La pertinence du projet est le critère déterminant Il n y a pas d enveloppe d agglomération Il n y a pas de possibilité de transférer un crédit entre projets, surtout si les projets ne satisfont pas aux critères (projets de la liste C)

17 Fonds d agglomération : principes Taux d intervention de 40% pour le PALM Mesures A : montant attribué, réalisation Mesures B : financement réservé, validation par le Parlement en 2014, réalisation Mesures C : pas de financement réservé, pertinence des projets à démontrer

18 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Projets en priorité A ( ) : total des coûts Total programme : Env. 700 mio FVE

19 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Financement : participation de la Confédération aux mesures PALM Total programme : Env. 700 mio FVE

20 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Financement : répartition des investissements Répartition générale des investissements (mesures cofinancées - PALM Liste A) VD CH communes Partenaires [mios CHF] Total programme : Env. 700 mio FVE

21 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Financement : mesures entièrement assumées par l agglomération Priorité A, état des coûts 2005 (hors TVA et renchérissement) Source : Accord sur les prestations CH-VD du PALM, signé par le Conseil Fédéral le FVE

22 1. Cadrage : le Projet d agglomération Lausanne-Morges Financement : mesures cofinancées par la Confédération Priorité A, état des coûts 2005 (hors TVA et renchérissement) Source : Accord sur les prestations CH-VD du PALM, signé par le Conseil Fédéral le FVE

23 Implication pour les communes lausannoises : projets en cours FVE

24 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «urbanisation» Principes FVE

25 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «urbanisation»: les sites stratégiques Romanel Arc-en-Ciel Rte Cossonay Blécherette RENENS Biopôle Morges Est Malley LAUSANNE MORGES Htes-Ecoles St-Sulpice/Ecublens PULLY Morges Ouest FVE

26 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «urbanisation»: exemple, Vennes Biopôle FVE

27 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «urbanisation»: exemple, Blécherette, Métamorphose La Tuilière 1er prix: «Bend it like Beckham» Graeme Mann Patricia Capua Mann, Lausanne FVE

28 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «urbanisation»: exemple, Blécherette, Métamorphose Plaines-du-Loup FVE

29 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «urbanisation»: exemple, Malley FVE

30 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «urbanisation»: exemple, Romanel - Vernand FVE

31 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Urbanisation : Lausanne, vue globale des planifications en cours FVE

32 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» Principes FVE

33 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : mobilité douce Réseau 2007 Mesures FVE

34 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : mobilité douce, coûts Mesures Mobilité douce PALM Liste A Confédération plafonnés à CHF 23 mios (~30%) Canton plafonnés à CHF 14 mios (15 à 20%) Communes complément (~50%) CHF 74 mios Lausanne Rapport-préavis mobilité douce PALM CHF 13.2mios FVE

35 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : réseau routier Réaménagement de routes principales FVE

36 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : réseau routier Mesures Requalification routière PALM Liste A Confédération Cofinancement plafonné à CHF 9 mios Canton Loi sur les Routes (LRou) Communes complément (~50%) CHF 45 mios FVE

37 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : réseau routier Nouvelles jonctions autoroutières FVE

38 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : réseau RER FVE

39 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : axes forts de transports publics urbains réseau -t FVE

40 Crédits fédéraux pour le PALM Liste A : Tram Renens Europe, 73.9 millions Liste B : Axe fort Nord, tracé et mode de transport à définir, 51.9 millions Tunnel Gare St François, 4.9 millions Liste C : Tram Renens Bussigny

41 Situation actuelle Mesures A votées par le Parlement en septembre Crédits garantis Le financement du tram Renens Flon est garanti Montants de la liste B àconfirmer en 2014, sur la base de projets précis Mesures C: pertinence àdémontrer, mais concurrence avec d autres projets d agglomération. La disponibilité des crédits n est pas garantie

42 Requalification urbaine La requalification est une conséquence de l objectif principal qui reste la mise en œuvre d un système de transport performant permettant d accélérer le développement urbain Mesures décidées en lien avec le tram Renens Flon : axe Chauderon St François, fermeture de la rue de Genève, axe Malley Flon, axe Morges Chauderon, place Chauderon. Coût : 50 à100 millions

43 Requalification urbaine : le tram Le tram oblige àla requalification Le périmètre touché déborde des seules rues traversées. Il en résulte une concentration des investissements dans le temps. Le changement des réseaux techniques est obligatoire

44 Requalification urbaine : le métro Le métro donne la possibilité de la requalification en choisissant les lieux d intervention. La Municipalité établira le programme des priorités en la matière. Les travaux peuvent être étalés dans le temps Le changement des réseaux techniques est plus limité et les nuisances réduites

45 Requalification urbaine (4) La requalification est une obligation avec le tram, une possibilité avec le métro Le m2 montre les possibilités de requalification : Travaux publics : coulée verte, Sallaz, interface du Flon, Marterey Bugnon Travaux privés : escalator Riponne, parking St François, ascenseurs Bessières, Liseron Partenariats : Fourmi, cheminements Boveresses

46 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : axes forts de transports publics urbains Bus à haut niveau de service Bussigny Crissier Renens Lausanne centre Pully Lutry Prilly Paudex photomontages / GEA FVE

47 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : axes forts de transports publics urbains Place St-François, possibilité d aménagement photomontages / GEA FVE

48 FVE photomontages / GEA 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : axes forts de transports publics urbains Tram Flon - Renens

49 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : axes forts de transports publics urbains Tram Flon Renens : organisation du projet Projet partiel PP2 Projet partiel PP3 FVE

50 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : tram Renens-Flon, aperçu du projet (film) FVE

51 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : axes forts de transports publics urbains Axes forts : financement Mesures AFTPU PALM Liste A Tram Renens Gare - Lausanne Flon Bus à haut niveau de service (BHNS) 474 mios 269 mios 205 mios dont Confédération plafonnés à CHF 74 mios (tram) plafonnés à CHF 19 mios (BHNS) FVE

52 2. Implications pour les communes lausannoises : projets en cours Mesures «mobilité» : axes forts de transports publics urbains Axes forts : planning Dépôt du PALM à Berne Elaboration des avant-projets des axes forts Demande de concession tramway Début des projets d ouvrage 2011 Préavis communaux pour crédit d étude 2012 Mise à l enquête publique 2013 Préavis cantonaux et communaux pour crédits d ouvrage 2014 Début des travaux 2017 Mise en service du tram puis progressivement des BHNS FVE

53 Axes forts de transports publics urbains Centre-ville : Structure du trafic - évolution État 2008 État 2020

54 Evolution des charges journalières de trafic (TJOM) entre 2008 et 2020 Le réseau routier «fonctionne»!

55 AFTPU - Liaison rue de la Vigie av. Jules Gonin Mesure d accompagnement à la fermeture de la rue de Genève au TI Soulage le carrefour Sud du pont Chauderon La hiérarchie du réseau reste cohérente

56 Axes forts de transports publics urbains Axes forts de transports publics urbains Rue Terreaux Rue Genève Rue Centrale Grand-Pont Liaison Vigie - Mercier Saint-François Tunnel

57 Axes forts de transports publics urbains Tunnel sous Saint-François Longueur du projet: 820 mètres dont 715 mètres en tunnel

58 Axes forts de transports publics urbains Axes forts de transports publics urbains Tunnel sous Saint-François Trémie Théâtre / Photomontage

59 Axes forts de transports publics urbains Axes forts de transports publics urbains Tunnel sous Saint-François Portail Mercier / Photomontage

60 Suite : PALM 2012 (2 e génération), nouvelles mesures FVE

61 3. PALM 2012 : nouvelles mesures Poursuite des investissements PALM II ( ) PALM ( ) Après les projets en liste A ( ), les projets en liste B (dans le PALM de 2 e génération) FVE

62 3. PALM 2012 : nouvelles mesures Mesures en liste B selon PALM 2007 Priorité B Source : Accord sur les prestations CH-VD du PALM, signé par le Conseil Fédéral le FVE

63 Desserte Nord (2) La variante m3 ne se justifie pas jusqu au Rionzi : terminus prévu àla Blécherette Coût des variantes : Tram Flon Rionzi : millions M3 Gare Blécherette : millions Le tram génère des coûts supplémentaires : tunnels Gare Flon et St François (94 millions), remplacement des infrastructures souterraines (coût non défini)

64 Desserte Nord (3) Le m3 peut bénéficier de subventions fédérales de l ordre de 56.8 millions (valeur 2005) Le coût par voyageur est de fr pour le m3 contre pour le tram Renens Rionzi (45.55 pour le tronçon Flon Rionzi) A titre de comparaison le coût du m2 est de 32.17

65 1 État de référence EO (R14) Analyse multicritère Variantes analysées réseau existant avec fréquences théoriques R14 7 variantes aucune étude d avant-projet effectuée N1 N1a N1b / N1c N2 N1b + N1c N5 m3

66 3. PALM 2012 : nouvelles mesures Proposition de nouvelles mesures : vers un futur m3 Variante de tracé métro m3 Dénivelé important : 155 m Limitation technologique pente 12 % Technologie identique au m2 Longueur tracé : m 7 stations souterraines peu profondes (moy - 7.0m) Inter station moyenne : 560 m Vitesse de parcours : 21 km/h Gare - Blécherette sans transbordement Cadence de 5 min Exploitation indépendante conditions météorologiques 13.2 millions voyageurs / an (203X) Couverture territoriale : hab / emplois Coût : 425 millions (infrastructure + transport) TRACE TRACE A METTRE METTRE A JOUR JOUR FVE

67 3. PALM 2012 : nouvelles mesures Proposition de nouvelles mesures : vers un futur m3 Métro m3 Station Gare CFF FVE

68 3. PALM 2012 : nouvelles mesures Proposition de nouvelles mesures : vers un futur m3 Station Gare CFF - Attractivité Dédoublement offre Gare Flon Flux voyageurs CFF va doubler dans les 20 ans à venir ( voy / jour) Offre supplémentaire m3 permet : Absorber pics fréquentaion H pointe Soulager le tronçon m2 le + chargé Permet l économie liaison piétonne Gare Flon (Tripôle) en Étape 2 FVE

69 3. PALM 2012 : nouvelles mesures Proposition de nouvelles mesures : vers un futur m3 Station Flon Coupe transversale FVE

70 3. PALM 2012 : nouvelles mesures Proposition de nouvelles mesures : vers un futur m3 Station Beaulieu vue 3D FVE

71 3. PALM 2012 : nouvelles mesures Proposition de nouvelles mesures : vers un futur m3 Station Marronniers et Blécherette vue 3D Vue 3D FVE

72 Les perspectives des axes forts Un réseau cohérent et performant Une desserte verticale à forte capacité (m3) Une desserte horizontale Ouest Est mettant l accent sur la proximité Une réalisation par étapes adaptées aux besoins et aux moyens

73 Merci de votre attention Questions et discussion Plus d informations sur : et sur FVE