Un TGV pour Beauvais Association Paris-Londres-Beauvais-Picardie Février 2013

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1 Un TGV pour Beauvais Association Paris-Londres-Beauvais-Picardie Février 2013

2 SOMMAIRE : I Un positionnement géographique qui place le territoire au carrefour de l Europe du Nord. II Nouvelle piste de réflexion autour du tracé de la future ligne à grande vitesse Paris-Londres. 1 Beauvais : Une alternative possible! 2 Beauvais : unique opportunité d un pôle multimodal d envergure européenne. 3 La complémentarité des modèles économiques tgv/ aéroport. III La pertinence Géographique de notre projet. 1 Un projet pertinent pour le Grand Paris et l Ile-de-France. 2 Un projet intéressant également pour la région Normande. 3 Un projet pour un maillage territorial répondant à une dynamique territoriale constatée. IV La Ville de Beauvais et le Beauvaisis prêts à accueillir le TGV. 1 Une dynamique locale déjà engagée. 2 Des opportunités foncières importantes. V Forte mobilisation autour du projet. VI Les attentes de l association Paris-Londres-Beauvais-Picardie.

3 I Un positionnement géographique qui place le territoire au carrefour de l Europe du Nord : Chef lieu du département de l Oise, au cœur des collines du Beauvaisis qui compte près de habitants dont plus des deux tiers (56 181) vivent à Beauvais, la ville Centre bénéficie d un développement lui conférant un caractère à la fois dynamique et attractif. La mise en service de l autoroute A16 il y a bientôt 20 ans, puis la croissance maîtrisée de l aéroport depuis une décennie ont accru l ouverture sur l Europe de Beauvais et du Beauvaisis mais dans des conditions qui seraient incomplètes, dès lors que le territoire continuerait à n être desservi que par des lignes ferroviaires classiques, quand d autres ont accès aux lignes à grande vitesse et aux réseaux européens qu elles dessinent.

4 En matière ferroviaire, le Beauvaisis sait combien la question des infrastructures doit faire l objet d une anticipation et d une implication politique et citoyenne à la fois visionnaire et tenace. Les choix et les combats d aujourd hui dessineront les ambitions et les réalisations de demain. C est la raison pour laquelle la Ville de Beauvais, la Communauté d Agglomération du Beauvaisis et la Chambre de Commerce et d Industrie de l Oise ont choisi de fédérer leurs énergies et de se mobiliser pour défendre la mise en place d une ligne TGV «Paris-Londres-Beauvais-Picardie» en créant l association Paris-Londres-Beauvais-Picardie.

5 II Nouvelle piste de réflexion autour du tracé de la future ligne à grande vitesse Paris-Londres. Rapprocher Londres de Paris grâce à une liaison ferroviaire à grande vitesse est une ambition affichée depuis plus de vingt ans qui figure encore aujourd hui dans l avant-projet de Schéma National des Infrastructures de Transport (SNIT) actuellement en cours d élaboration. Pour autant, la réalisation de cette ligne n est pas envisagée avant 15 ans au moins, et à ce jour le projet n a fait l objet d aucune étude approfondie. Il n a d ailleurs fait l objet d aucun débat public, une première demande en ce sens de RFF ayant conduit la commission nationale du débat public en février 2007 à se prononcer défavorablement, considérant notamment l insuffisance ou l absence dans le dossier qui lui était soumis d arguments favorables ou défavorables aux diverses solutions retenues. Un projet dont les premières réflexions datent de la fin des années 1980 et qui pourrait seulement voir le jour après 2030 ne peut progresser sans un réexamen régulier de ses hypothèses de départ. Dans cette optique, deux faits majeurs semblent devoir être pris en compte : La desserte de Paris en TGV a longtemps reposé sur les seules gares parisiennes auxquelles se sont adjointes les trois gares franciliennes mises en service depuis le milieu des années 1990 : Aéroport Charles de Gaulle, Massy et Marne-la-Vallée, toutes situées sur un arc nord-est/sud-ouest laissant à l écart le nord-ouest de l Île-de-France. Or, c est l un des mérites du projet Paris-Normandie tel que RFF en a validé les principes dans la décision de son conseil d administration du 5 avril 2012 que d avoir retenu le principe de la création d un grand «hub» ferroviaire pour l ouest métropolitain, un fort consensus s étant dégagé pour la création d une gare nouvelle dans le secteur de Nanterre-La Folie en correspondance avec les autres réseaux de transports actuels et futurs, à savoir RER E et Grand Paris express. Cet élément nouveau oblige à repenser la liaison Paris-Amiens, dont le seul tracé n est plus tributaire du point de passage obligé par la gare TGV de Roissy.

6 1 Beauvais : Une alternative possible! Face à la métropole parisienne au sud, à la métropole lilloise au nord et dans une moindre mesure aux agglomérations de Rouen et de Reims à l ouest et à l est qui font sentir sur les territoires leurs influences contraires, Beauvais par la conjonction des réseaux qui font l économie de notre temps, s impose comme un pôle incontournable pour devenir un nœud stratégique de la liaison entre Londres et le Grand Paris.

7 2 Beauvais ou l unique opportunité d un pôle multimodal d envergure européenne : Beauvais présente un atout unique, dont aucun autre territoire concerné ne peut se prévaloir dans les réflexions qui accompagnent le choix d un tracé pour la future liaison à grande vitesse Londres- Paris par Calais : elle est le seul point où pourrait être créé un pôle d échanges multimodal d envergure européenne combinant l autoroute, le transport aérien et le rail. Ainsi, conformément aux grandes orientations européennes ou encore l article 12 de la loi de programmation portant mise en œuvre du Grenelle de l environnement du 3 aout 2009, l aéroport de Beauvais Tillé, classé 9ème de France, lié à l autoroute A16, donnent une véritable légitimité à un projet de tracé alternatif entre Paris et Amiens via Beauvais. 3 La complémentarité des modèles économiques tgv/ aéroport : De même, au-delà de la complémentarité des modes de transports, il est aussi essentiel de souligner la complémentarité des modèles économiques entre un aéroport à bas coût comme celui de Beauvais-Tillé et le TGV, la rentabilité financière de ce dernier étant liée à sa capacité à rester un transport populaire, capable de générer un fort taux de remplissage des rames. La connexion d une ligne LGV avec le premier aéroport low-cost de France, hors Paris, est une évidence à l heure où la SNCF fait le choix de développer une offre de TGV low-cost.

8 III La pertinence Géographique de notre projet : L hypothèse d une liaison grande vitesse via Beauvais n est pas seulement une opportunité pour Beauvais. Il est aussi pour l État, la Picardie et l Oise l occasion de favoriser une organisation plus harmonieuse et plus rationnelle du territoire, conforme aux aspirations des habitants, dans une perspective d aménagement et de développement durable. 1 Un projet pertinent pour le Grand Paris et l Ile-de-France Le schéma directeur de la région Ile de France veut faire de la confluence Seine-Oise au nord-ouest de la métropole francilienne un pôle d envergure interrégionale. Au regard de l objectif visant à inscrire la Confluence dans les échanges nationaux de voyageurs deux projets de ligne grande vitesse apparaissent comme indispensables et se combinant l unl autre autour d une gare nouvelle : celui de la ligne nouvelle Paris-Normandie et celui de la liaison Paris-Amiens- Calais-Londres par Beauvais, renforçant les centralités du territoire, en particulier Achères et Cergy-Pontoise. 2 Un projet intéressant également pour la région Normande : Pour la région Normande, le scénario que nous proposons n est pas non plus sans intérêt puisqu un tracé par le futur grand «hub» ferroviaire de l ouest parisien permettrait la circulation de navettes TGV directes entre les capitales normandes et Londres. 3 Un projet qui structurerait un maillage territorial répondrait à une dynamique territoriale constatée Ce projet de tracé alternatif est celui du meilleur compromis territorial car il permet, outre la liaison Paris-Londres, de créer une nouvelle liaison province-province LGV entre Rouen et Amiens et Beauvais, en même temps qu il permet la circulation de rames LGV entre Rouen et Londres par Beauvais et Amiens.

9 Ainsi, alors que la Picardie est la première région de France en terme de déplacements domicile-travail, le train est encore trop peu utilisé dans les déplacements des actifs. En effet selon l étude récente de l INSEE (analyses n 75 janvier 2013) près d un picard sur cinq quitte sa région pour se rendre chaque jour au travail et utilise dans 73 % des cas la voiture du fait de transports en commun qui restent difficilement accessibles, notamment à destination de Roissy ou de Cergy Pontoise. Il existe aujourd hui plus de 200 gares TGV en France dont une seule en Picardie. Cette gare, dite Haute Picardie, est fort excentrée puisque située en dehors de toute grande ville, à 45 kms d Amiens et 40 kms de Saint-Quentin. De plus, elle n est pas connectée au réseau ferroviaire régional. Pour ces raisons, son attractivité en dehors de la Somme est limitée. Ainsi, seulement 8% des voyageurs en provenance du département de l Oise l utilisent, 77% d entre eux choisissant de se rendre à Paris pour prendre le TGV et 15% transitant par Roissy. Ainsi, alors que le futur barreau Creil-Roissy va assurer un accès aux voyageurs picards vers l aéroport de Roissy et son pôle d emplois, la liaison à grande vitesse par Beauvais et Amiens permettrait, quant à elle, de compléter cette accessibilité décentrée sur Paris, en débouchant directement sur la Défense.

10 IV La Ville de Beauvais et le Beauvaisis prêts à accueillir le TGV Le scénario de tracé alternatif porté par l association Paris-Londres- Beauvais-Picardie est pleinement conforme aux ambitions des différents documents de planification adoptés par la Communauté d Agglomération du Beauvaisis ou la Ville de Beauvais qu il s agisse du Plan de déplacement urbain ou encore du Schéma de cohérence territorial qui prévoit, en particulier le renforcement de l attractivité du territoire au sein de la région, l affirmation du positionnement européen de notre territoire et son ouverture sur le bassin Picardie, Normandie, Paris. 1 Une dynamique locale déjà engagée : Beauvais n est pas une ville qui une fois qu elle aurait obtenu une liaison grande vitesse se chercherait en vain un projet. Son projet urbain existe depuis 10 ans et sa logique, son ambition, sa cohérence sont de plus en plus sensibles à mesure que des réussites concrètes le mettent en œuvre. Accueillir de nouvelles entreprises créatrices d emplois, attirer de nouveaux visiteurs et favoriser le développement de l économie touristique, faire leur place à de nouveaux ménages qui en s installant vont contribuer à dynamiser l économie résidentielle, Beauvais s y consacre déjà par la création et l aménagement de nouvelles zones d activités, la mise en valeur de son patrimoine et de son cadre de vie, la transformation de son centre-ville en un nouveau cœur de ville, le soutien à l effort de construction de logements dans toutes ses zones de renouvellement urbain. L arrivée d une liaison grande vitesse n est pas seulement utile, elle est nécessaire au soutien et à l accomplissement de ce projet.

11 2 Des opportunités foncières importantes Prête à accueillir le TGV, l agglomération de Beauvais l est aussi si l on considère le foncier disponible. Situé sur le plateau qui au nord de la ville domine la vallée du Thérain, l aéroport de Beauvais-Tillé s ouvre en effet sur un vaste espace agricole situé entre l autoroute A16, le village de Tillé, la rocade nord de Beauvais. Sur un tel espace, près de 700 hectares, l aménagement d un pôle multimodal articulant l aéroport, l échangeur autoroutier et la future gare TGV est donc parfaitement envisageable. De surcroît, cet équipement s implanterait à proximité immédiate des grands parcs d activité tertiaires de Beauvais (plus de emplois potentiels dans leurs limites actuelles), lesquels trouvent aussi dans ce foncier disponible, en synergie avec la gare TGV, l aéroport et l autoroute, un espace disponible pour leur futur développement.

12 V Forte mobilisation autour du projet: Déjà plusieurs collectivités ont adopté un vœu et ainsi manifesté leur souhait qu un tracé de ligne à grande vitesse partant de l ouest parisien et permettant de relier directement Paris-la Défense à la City de Londres par une ligne passant entre le Grand Paris et Amiens via Beauvais soit étudié. C est en particulier le cas de : Beauvais, la Communauté d Agglomération du Beauvaisis, Troissereux, Goincourt, Frocourt, Cernoy, Senantes, Saint-Germer-de-Fly, Grandvilliers, Crèvecœur le Grand, Auneuil, Haudivillers Croissy-sur-Celle, Moliens, Pisseleu-aux-bois Saint-Crépin-Ibouvillers. Des communes plus éloignées comme : Pontoise, Puteaux, Calais, Nanterre, ont également manifesté leur intérêt pour ce projet de tracé alternatif. Par ailleurs, la réflexion autour d un projet de tracé alternatif rencontre une adhésion citoyenne qui s est déjà traduite par une mobilisation citoyenne importante. Plusieurs milliers de personnes ont souhaité signer la pétition mise en place sur Internet fin septembre.

13 VI Les attentes de l association Paris-Londres-Beauvais-Picardie L association Paris-Londres-Beauvais-Picardie ambitionne de rapprocher les régions normande, picarde et francilienne qui loin de se diviser doivent s unir pour défendre une vision commune, fruit du meilleur compromis territorial possible, et ainsi prendre une part active dans les arbitrages que le gouvernement rendra nécessairement, tôt ou tard, sur les différents projets LGV et leur priorisation. Une solution permettant de relier, depuis l ouest parisien, directement Paris-la Défense à la City de Londres par une ligne passant entre le Grand Paris et Amiens via Beauvais mérite d être étudiée comptetenu des atouts considérables dont dispose le territoire Beauvaisien. Aussi, l association Paris-Londres-Beauvais-Picardie souhaite aujourd hui : Obtenir la reconnaissance de la légitimité d un scénario de tracé via Beauvais pour la future liaison à grande vitesse Paris-Londres Obtenir la réalisation d étude de ce scénario par Réseau Ferré de France, maître d ouvrage des travaux, et sa soumission à la concertation par la commission nationale du débat public.

14 CCI OISE Le désenclavement ferroviaire de la Ville de Beauvais est une nécessité absolue. Il est impensable que Beauvais, au cœur de la première agglomération de l Oise par le nombre d habitants, dont le potentiel touristique a été reconnu par l obtention récente du label ville d Art et d Histoire et qui accueille l un des dix premiers aéroports de France en nombre de passagers, ne bénéficie pas d une liaison ferroviaire rapide lui permettant d être reliée à la capitale en moins d une heure. Beauvais présente un atout unique, dont aucun autre territoire concerné ne peut se prévaloir dans les réflexions qui accompagnent le choix d un tracé pour la future liaison à grande vitesse Londres-Paris, par Calais : elle est le seul point où pourrait être créé un pôle d échanges multimodal combinant l autoroute, le transport aérien et le rail. Pour un TGV Un TGV à Beauvais à Beauvais Signez la pétition Face à la métropole parisienne au sud, à la métropole lilloise au nord, et dans une moindre mesure aux agglomérations de Rouen et de Reims à l ouest et à l est, Beauvais s impose comme un pôle incontournable pour devenir un nœud stratégique de la liaison entre Londres et le Grand Paris. Parce que la question des infrastructures doit faire l objet d une anticipation et d une implication politique et citoyenne à la fois visionnaire et tenace. Parce que les choix et les combats d aujourd hui dessineront les ambitions et les réalisations de demain. Rejoignez notre combat, signez notre pétition, pour un TGV à Beauvais! sur ou dans le Hall de l Hôtel de ville