RENOVATION URBAINE. Auxerre s engage

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1 1 - RENOVATION URBAINE Auxerre s engage La dégradation du cadre de vie des habitants des quartiers "ZUS" d Auxerre peut apparaître comme les prémices de l exclusion. La Ville a décidé de réagir afin de lutter contre ce phénomène. Ainsi, dans le cadre de son plan de mandat, la Ville d Auxerre a affiché sa volonté de réaliser un important programme de renouvellement urbain cohérent à l échelle de la ville. Dès 2002, la Ville a mené une étude de renouvellement urbain sur les quartiers classés en ZUS. Cette étude a montré la nécessité d agir rapidement et efficacement sur ces quartiers, aussi bien en terme de dédensification et de requalification urbaine que d intégration et de mixité sociale. La Ville, en partenariat avec l Etat, la Région Bourgogne, le Conseil Général de l Yonne et l Office Public Municipal HLM, s est engagée dans la mise en œuvre de projets de renouvellement urbain. Ces projets s inscrivent dans la démarche globale initiée par le Contrat de Ville et en cohérence avec les actions engagées notamment en matière de développement économique et culturel, et de politique sociale et sécuritaire.

2 2 - Le projet «Acte I Les Brichères» est aujourd hui en cours de réalisation, les premiers logements «sortent de terre». Mai 2004 : Sondages archéologiques sur la première tranche de logements Janvier 2005 : Fouilles archéologiques 20 septembre 2004 : lancement de la construction des 50 premiers logements Février 2005 : Pose de la charpente des premiers logements. Nettoyage et réinvestissement des jardins familiaux Les projets concernant les quartiers Rive Droite et Sainte Geneviève constituent l acte II de la rénovation urbaine d Auxerre et seront présentés à l ANRU d ici mars 2005.

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4 4 - DIAGNOSTIC URBAIN ET SOCIAL UNE VILLE A DEUX VITESSES 1 Une ville où les disparités sociales renforcent l opposition entre quartiers en souffrance et quartiers préservés DES QUARTIERS AUX FRANGES DE LA VILLE ET DE LA CAMPAGNE Des quartiers implantés dans un cadre paysager privilégié sans pouvoir en bénéficier de part leur conception introvertie. DES QUARTIERS ACCROCHES A LA VILLE PAR UN FIL Une trame urbaine déficiente et des barrières physiques renforçant l enclavement des quartiers DES ESPACES EXTERIEURS DEQUALIFIES ET A USAGE INDEFINIS Des espaces publics qui ne remplissent pas leur rôle fédérateur, leurs fonctions de lieux de centralité et de rencontre. Des espaces libres que ne s approprient ni les citoyens (espace public), ni les habitants (espace privé)

5 5 - DES QUARTIERS AU BATI VIEILLISSANT Pauvreté de l aspect architectural et de la qualité esthétique des bâtiments, associée à l obsolescence des logements et à la vétusté des équipements techniques des bâtiments UNE VACANCE EN PROGRESSION Une vacance qui se développe malgré une forte demande de logements sociaux, notamment à Sainte-Geneviève (42 logements vacants supplémentaires entre 1999 et 2000) UNE PAUPERISATION GRANDISSANTE L augmentation des ménages à faible revenus et l augmentation du taux de chômage accentuent la précarité sociale des quartiers et amenuisent d autant le développement de la mixité sociale INSECURITE EN PROGRESSION La dégradation du cadre de vie et la progression d un sentiment d insécurité du fait d actes de délinquance et de vandalisme notamment à l encontre du patrimoine bâti ressenti comme vétuste 1 Selon une étude menée sur les quartiers ZUS d Auxerre en 2002

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7 7 - OBJECTIFS DE RENOVATION URBAINE DESENCLAVER LES QUARTIERS Renforcer et développer les liens à la ville par l amélioration des accroches et des franchissements RENFORCER L ATTRACTIVITE DES QUARTIERS Requalifier les espaces publics notamment par la valorisation des espaces existants et par l aménagement d espaces de centralité DIVERSIFIER L OFFRE DE LOGEMENTS Construire des logements neufs diversifiés sur l ensemble de la ville, démolir 307 logements dans les quartiers ZUS et mobiliser la vacance partout où elle existe, notamment en centre ville

8 8 - MIXER LES FONCTIONS ET FAVORISER L EVOLUTION DES QUARTIERS Soutenir les services et commerces de proximité, réinsérer et développer des activités au sein des quartiers, favoriser le changement d usage autour des espaces publics et clarifier l usage des espaces libres publics - privés MAITRISER LE RAPPORT VILLE / CAMPAGNE Accrocher la campagne à la ville par la réalisation d une trame verte intégrant coulée verte, jardins familiaux, espace de loisirs, circulations douces RENFORCER LA SECURITE DANS LES QUARTIERS Améliorer le cadre de vie des habitants en développant la gestion urbaine de proximité mise en place (police de proximité, îlotage de la police municipale, correspondants de nuit, renforcement du nombre de gardiens d immeubles).

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11 11 - PROGRAMME DE RENOVATION URBAINE RIVE DROITE D AUXERRE Etude d urbanisme et d aménagement opérationnel Ecrêtement du FJT et restructuration de la Maison de Quartier, - Démolition de la Cité des Vauviers soit 162 logements (en 3 tranches), - Construction de 262 logements en programme mixte (dont 183 logements sociaux) sur le centre du quartier et sur la Roue, - Aménagement d espaces publics et de liaisons piétonnes, - Branchement du quartier sur la RN6, - Aménagement d une nouvelle passerelle pour le franchissement des voies SNCF.

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13 et suivante HAUTS D AUXERRE BRICHERES Etude d urbanisme et d aménagement - Achèvement du programme de démolition opérationnel pour le renouvellement urbain du - Poursuite de la requalification des espaces quartier publics Construction d un programme mixte (locatif/accession, collectifs/individuels) de 300 logements - Requalification des espaces et équipements publics - Maîtriser le rapport ville/campagne - Démolition de 147 logements SAINTE-GENEVIEVE Etude d urbanisme et d aménagement - Construction de 120 logements (dont 60 opérationnel logements sociaux) en programme mixte Démolition de l immeuble proche soit 136 sur le site Courbet. logements (en deux tranches) et 18 microdémolitions permettant d ouvrir des perspectives sur le quartier, - Poursuite de la requalification des espaces publics - Restructuration de la Maison de Quartier,

14 14 - -Requalification des espaces publics (Place Degas, Place Corot, Mail Central et Parc). ROSOIRS - Rénovation des équipements publics et Etude pour la recomposition urbaine du recomposition des espaces publics quartier SAINT-SIMEON Etude de recomposition du paysage urbain Restructuration des voies de circulation et des du quartier dessertes du quartier Poursuite de la réhabilitation des bâtiments - Aménagement de voiries et des espaces libres - Réhabilitation du bâti existant En matière de logement, projets d extension QUARTIERS hors - Constructions de logements neufs urbaine à l échelle de la communauté de ZUS - Reconquête des logements vacants communes

15 15 - METHODOLOGIE CONDUITE DE PROJET Ce projet global de renouvellement urbain de la ville d'auxerre nécessite la mise en convergence des politiques urbaines, sociales et économiques de la Ville et des partenaires. Un groupe de pilotage et un comité technique assureront la conduite et l évaluation de ce projet. RELOGEMENT Au regard des démolitions envisagées dans les quartiers ZUS, la mise en place d une MOUS sera nécessaire afin de mener une politique de relogement et d accompagnement des habitants à l échelle de la ville. CONCERTATION Agissant sur le cadre de vie des habitants, leur participation, sur les projets de renouvellement urbain, sera sollicitée notamment par l intermédiaire des conseils de quartiers en place sur l ensemble de la ville