Séminaire Atelier sur la Protection Sociale et la Gestion du Risque Social

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1 Séminaire Atelier sur la Protection Sociale et la Gestion du Risque Social Présentation du Rwanda

2 PROCESSUS Structure culturelle Institutionalisation des CDCs - décentralisation Vision 2020 PRSP Politiques : des des enfants vulnérables rables, handicapés, rescapés, personnes agées es, gestion des catastrophes Planification : méthode participative, ubudehe mu kurwanya ubukene

3 Généralités Parmi les 10 pays les plus pauvres du monde 60.3% sous le seuil de la Pauvreté 54% femmes 34% des ménages m dirigés par des veuves 13% des ménages m dirigés par les enfants 26% des jeunes de moins de 14 ans sont orphelins.

4 Généralités (suite) Prévalence VIH/SIDA: 1.3% en 1986; 10.8% en 1997 et 13.5% en 2002 PNB ± $US 250 Investissement Privé ± 8% du PIB Base de l l économie est agricole + forte densité de la croissance démographique d (3%) moins de terres disponibles + sécurité alimentaire précaire Autres facteurs physiques (enclavement( + relief)

5 Etat d Avancementd Avancement: Intégration de la Protection Sociale dans le PRSP Ressources Humaines: Education; Santé; Emploi. Protection Sociale: Famille Sécurité Sociale Cadre de Vie: Logement Famille; Groupes Vulnérables rables; Logement;Transport; Environnement; Consommation Marchande et Redistribution des Revenus

6 Protection Sociale et PRSP Relation avec la vulnérabilit rabilité Politique de Décentralisation: *Renforcement du cadre national de conception et coordination *Developpement de compétences locales et communautaires pour la prévention Sécurité et protection de l environnement et des personnes *Priorité aux pauvres et aux groupes vulnérables *Programme particulier par régions + risques

7 Protection Sociale et PRSP(suite) Actions collectives et intégrales grales: *Instances gouvernementales à tous les niveaux *Organisations des sociétés s civiles et privées *Institutions spécialis cialisées *Agences intergouvernementales et Onusiennes

8 Protection Sociale et PRSP(suite) Transparence et rentabilité sociale: *Instruments de suivi et évaluation *Stratégie de financement *Renforcement des systèmes de soutien à base communautaire + reduction de la prise en charge institutionnelle *Utiliser les structures des services administratifs et sociaux en place à tous les niveaux

9 Classification des Ménages M selon l Etat de la Pauvreté Les Indigents Les Très s Pauvres Les Pauvres Les Pauvres qui se Débrouillent Les Riches en Terme de Nourriture Les Riches en Terme d Argentd

10 Risques Sociaux/ Groupes Exposés/ s/ Mécanismes de Prévention 1. Conflicts Sociaux: *Rescapés s du génocide g *Familles des prisonniers *Enfants en circonstances difficiles *Personnes âgées *Handicapés *Commission Nationale d Unitd Unité et Réconciliation *Centre National de Résolution des Conflicts *Gacaca *Système de Partage Communautaire et de Dialogue

11 Risques Sociaux/ Groupes Exposés/ s/ Mécanismes de Prévention 2. Maladies (SIDA,malaria, autres épidémies): *1+ (les indigents) *Personnes à faibles revenus *Personnes en déplacements continus (transporteurs et autres) ) et leurs familles *Programme élargi de Vaccination *CNLS *Programme National de Lutte contre le Paludisme *Programme Santé Reproductive des Adolescents *Systèmes de Prépaiement des soins de santé

12 Risques Sociaux/ Groupes Exposés/ s/ Mécanismes de Prévention 3. Instabilité Macroéconomique conomique: *1+2 * Travailleurs des secteurs formels et informels *Groupes dépendant d des cultures d exportation et du commerce d importation

13 Risques Sociaux/ Groupes Exposés/ s/ 4. Ph Mécanismes de Prévention Phénomènes nes naturels et dégradation de l environnement: *1+2+3 *Familles Paysannes à propriété foncière réduiter *Système de surveillance des volcans *Plan National des Urgences *Service National de Gestion des Catastrophes (prévisions)

14 Stratégie d Attd Atténuation, Réaction et Minimisation de l Impact du Choc Soutien psychosocial à travers les Fonds spéciaux ciaux: - FARG (Education, Santé, Logement,, Assistance socio-économique conomique et juridique) - Fonds des Districts pour l Education (soutenir par des crédits l él éducation pour les familles pauvres + assistance/education pour les groupes marginaux)

15 Stratégie d Attd Atténuation, Réaction et Minimisation de l Impact du Choc Transfert ou Décaissement D de fonds pour assistance: - Handicapés: Fédération des Associations et Centres pour Handicapés (FACHER). - Personnes Agées es: Fédération des Associations et Centres pour Personnes Agées (FACPAR) - Indigents: Association ou tranferts direct aux familles

16 Coûts d opportunitd opportunités 1. Valeurs Culturelles Positives: *Umuganda:: Tradition de travail communautaire sur un projet public *Ubudehe:Tradition d assistance mutuelle *Gacaca:Tradition de résolution communautaire des conflits sociaux. *Umusanzu:Tradition de contribution pour aider les nécessiteux ou réaliserr un objectif commun

17 Coûts d opportunitd opportunités 2. Politique Nationale de Décentralisation: *Volonté Politique d aider d les groupes vulnérables *Structures Participatives *Agences Gouvernementales, onusiennes, organisations religieuses *Améliorer la qualité de l éducation et de la santé + accessibilité des services primaires *Besoins des ménages pauvres *Comités s provinciaux *Mobilisation logistique

18 PERSPECTIVES Mise en place d un d système de comptabilité sociale (Service National de Statistique en cours) Effectif élevé des personnes vulnérables Evaluation de l impact des politiques Politique Nationale de Protection Sociale