Plan Local d Urbanisme

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1 COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DE RENNES METROPOLE Commune de Bourgbarré Plan Local d Urbanisme Orientations d Aménagement et de Programmation Révision approuvée par DCM du 10/05/2011 Modification n 1 approuvée par DCM 10/07/2013 Juillet 2013 DGAU / DEP / Service Etudes Urbaines

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3 S O M M A I R E I - Secteur de la Grée... 3 II - Secteur de Bourgbarré Nord... 7 Juillet 2013 I Rennes Métropole - 1

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5 I - Secteur de la Grée 1- Situation et contexte Le secteur de la Grée se situe à l Ouest de la partie agglomérée de la commune de Bourgbarré délimité au nord par la route d Orgères, à l Est par les terrains de l entreprise Panaget et au Sud par la route de Chanteloup. L opération de ZAC créée le 15 janvier 2008 couvre environ 35 ha en deux ensembles Nord et Sud bien identifiés de part et d autre du hameau de la Fretais. Avec un programme de 880 logements, une voie nouvelle Nord / Sud et divers équipements, ce projet constitue l essentiel de l urbanisation de la commune pour les 15 années à venir. 2- Objectifs du projet Cinq objectifs principaux ont été développés dans le cadre du projet : 1 - Répondre à l ensemble des demandes de logements et tenir compte de leur diversité afin d accueillir une nouvelle population mixte. 2 - Mettre l accent sur la qualité paysagère et environnementale à apporter au projet d aménagement de la ZAC. 3 - Créer de nouveaux équipements publics adaptés aux besoins générés par l accroissement de la population. 4 - Proposer de multiples formes de l habitat, de façon à créer des ensembles architecturaux harmonieux dans un souci d économie de l espace. 5 - Privilégier un aménagement d ensemble soucieux du développement durable. Juillet 2013 I Rennes Métropole - 3

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7 3- Programme global des constructions à édifier Le programme des constructions prévoit la réalisation de 881 logements répartis de la manière suivante : - environ 501 logements collectifs et semi-collectifs (57 %) - environ 221 logements locatifs sociaux - environ 80 logements en accession aidée ou investissement PLS (prêts locatifs sociaux) - environ 200 logements à financement libre - environ 380 logements individuels (43 %) - environ 135 logements groupés en accession aidée à la propriété - environ 245 lots libres de constructeurs Répondant aux exigences du Programme Local de l Habitat de Rennes Métropole en vigueur, le programme global des constructions de la ZAC comptera : - 50 % de logements aidés dont 25 % de logements locatifs sociaux - 50 % de logements collectifs et/ou semi-collectifs - 20 % au plus de logements ayant une superficie de terrain supérieure à 350m² Le projet prévoit également un équipement de proximité, plusieurs infrastructures de desserte ainsi que des espaces verts et de loisirs. Situé en dehors du périmètre de la ZAC sur le secteur du Presbytère, un ensemble intergénérationnel est prévu. Le projet comprend un équipement pour la petite enfance, environ 11 logements familiaux et 18 logements adaptés pour personnes âgées ou à mobilité réduite. Ces derniers seront organisés autour d un espace commun paysager avec jardins partagés et square. Divers cheminements piétons permettront d assurer des liaisons avec les équipements et services de proximité : centre-bourg, maison de la santé, arrêt de bus 4- Parti d'aménagement et d urbanisme Le schéma d intention s articule, à la fois, sur des données et caractéristiques topographiques, géographiques et un rééquilibrage du développement de Bourgbarré à l Ouest, par une maîtrise des entrées Nord et Sud de la ZAC. Il s inscrit à la fois dans des enjeux environnementaux (connexion des boisements et des trames paysagères, la gestion des eaux pluviales), le développement des voies intégrant des modes de déplacements «doux» piétons, vélos, et le passage d un mode de transport collectif à travers la desserte en bus et un terminus situé au cœur de la ZAC. Cette analyse sur la mobilité a conduit à une réflexion sur la forme urbaine en favorisant la proximité et la centralité. La densité significative répond aux exigences ambitieuses du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) du Pays de Rennes et permet de réduire l emprise au sol, en privilégiant la compacité, complétée par les équipements publics nécessaires à l augmentation de la population. Ceux-ci ont été localisés, en jouant la carte de la centralité à l échelle du bourg (proximité du groupe scolaire, bibliothèque, terrains de sports, salle polyvalente, ) pour limiter le temps des parcours à travers différents modes non polluants (piétons / cycles). Un principe «d égrenage» des équipements en tenaille, conforte le centre de la ZAC avec le projet de logements adaptés pour personnes âgées, la maison de la santé et le futur équipement de quartier. Juillet 2013 I Rennes Métropole - 5

8 La composition et l organisation du réseau principal Le maillage s organise autour d une ossature hiérarchisée qui s appuie sur : - Une «épine dorsale» Nord / Sud irriguant l ensemble du futur quartier en favorisant la sécurité dans les déplacements et la découverte de nouvelles séquences urbaines au gré de son parcours et qui donne à voir, sur les nouvelles perspectives urbaines créées et sur le patrimoine existant (hameaux de la Fretais et de la Grée). - Des voies secondaires projetées, connectées à la voirie primaire par un principe de bouclage et calibrées au regard de leur fonction principale de desserte. - Un réseau diversifié de voiries tertiaires de desserte dont le statut en plateau, favorise un partage des usages et une modération de la vitesse. - Des voies à sens unique. - L optimisation du réseau existant, maintenue pour la desserte des riverains des hameaux avec notamment la requalification de la rue du Presbytère à statut mixte. - Un maillage dense de circulations douces sécurisées, soit en site propre le long de l épine dorsale, et au cœur de larges coulées vertes, soit en voiries mixtes partagées. Ces cheminements ciblés permettent de limiter les allongements des parcours et favorisent un processus de dynamisation des circulations douces. - Une desserte de transport en commun qui s inscrit à l échelle de la commune et du centre-bourg. Un rééquilibrage des arrêts basés sur une plus grande efficacité d irrigation des quartiers a permis de mettre en exergue la création d un petit pôle «multimodal» au cœur de la ZAC offrant, à travers un espace public qualitatif, une plateforme d échanges (terminus, parkings dédiés au co-voiturage, stationnement vélo ). Pour répondre à la réduction du temps de parcours, une voie en site propre, pénètre le quartier à parti de la rue de l ancienne Mairie. Les emprises des voies sont calibrées pour répondre aux différents usages d occupation, en réduisant au minimum l impact des surfaces minérales dédiées à la circulation motorisée. Seule la voirie primaire est conçue pour le trafic bus. Le stationnement Traité par petites poches de proximité et sur voirie le long des axes majeurs, la conception de l espace public liée à cette fonction d usage a induit la conception des îlots et la forme urbaine (stationnement unilatéral et rive plantée, côté opposé). En optimisant l occupation de l espace pour privilégier les trames vertes en cœur d îlot réservées aux cheminements doux et à l agrément, le principe de hiérarchisation des voies, couplé à un travail de lisibilité des fonctions à travers les traitements de sol, permet une compréhension directe des continuités et itinéraires et une organisation rythmée plus proche des maisons en bandes ou du stationnement. La trame verte et bleue La mise en valeur du patrimoine naturel s articule sur le maintien de la fonction environnementale, couplée d une gestion des eaux pluviales dans la conception du schéma d intention (succession des bassins à sec, inscrits dans les dépressions et les coulées vertes). Il permet aussi de minimiser l impact des constructions sur l environnement. Le choix d un entretien alternatif de ces lieux contraste avec les paysagements plus «horticoles» qui accompagnent la voirie. 6 - Rennes Métropole I Juillet 2013

9 II - Secteur de Bourgbarré Nord 1. Situation et contexte La ZAC «Bourgbarré Nord» créée le 8 juillet 2010 par le Conseil d Agglomération de Rennes Métropole est située à environ 15 Km au Sud-Est de Rennes. La superficie couvre environ 43 hectares et est délimitée par : - au Nord : l allée de Mesneuf ; - au Sud : la ZA existante des Placis ; - à l Est : la RD 163, voie express à 2x2 voies, et la route de Saint-Armel. Dans le prolongement de la ZA des Placis, le projet permettra de constituer un véritable pôle d activités économiques sur Bourgbarré en entrée Sud de la métropole rennaise. 2. Objectif du projet Dans le cadre de sa compétence en matière de développement économique, Rennes Métropole a traduit ses orientations générales d aménagement économique dans le Schéma de Cohérence Territoriale du Pays de Rennes. Celui-ci a identifié plusieurs sites potentiels dédiés à l accueil d activités, notamment par rapport au critère de l accessibilité (desserte par des infrastructures primaires, desserte existante ou possible par les transports en commun). Le site de Bourgbarré Nord a ainsi été repéré comme site opérationnel à court terme. Ce site constitue une offre foncière adaptée en réponse à la demande en foncier accessible et spacivore des activités industrielles et logistiques sur l agglomération rennaise. 3. Programme global des constructions à édifier Le périmètre de la ZAC couvre une superficie d environ 43 hectares et la surface cessible dégagée par l opération se situe environ à 26 hectares. Le programme des constructions sera d environ m² en locaux d activités à vocation industrielle, logistique ou artisanale. Ce secteur proposera des parcelles de grandes surfaces, pour l accueil d entreprises à vocation industrielle ou logistique qui oscillent entre et m². D autre, part, il est envisagé d intégrer quelques parcelles de moyenne surface pour l accueil d activités artisanales, à vocation communale. Juillet 2013 I Rennes Métropole - 7

10 Plan local d'urbanisme I Orientations d Aménagement et de Programmation 8 - Rennes Métropole I Juillet 2013

11 4. Parti d'aménagement et d urbanisme Le parti d aménagement repose sur les principes suivants : Réaliser une opération d aménagement urbaine de qualité Ce projet de création de parc d activités, situé au bord de la RD 163, a fait l objet d une étude urbaine et paysagère préalable, en application de l article L du Code de l Urbanisme (voir annexes du rapport de présentation). Les orientations d aménagement retenues ont ainsi recherché une harmonie architecturale et paysagère de l aménagement, vis-à-vis de la RD 163, dans le prolongement de la ZA des Placis existante. Cet objectif s exprime par : - Une implantation du bâti en recul de la RD 163 ; - L intégration au périmètre de la ZAC, de parcelles implantées le long de la RD 163 pour permettre une transition harmonieuse avec la ZA des Placis existante ; - Le traitement paysager du talus de la RD 163 ; - La création d un front bâti cohérent rythmé par des plantations transversales au cœur des lots. D autre part, l étude urbaine a visé à organiser de manière fonctionnelle, l accueil des différents types d activités ainsi que la transition avec les secteurs résidentiels à proximité. Ces objectifs se sont traduit par : - La mise en place d un réseau viaire dissociant les flux de circulation liés à la ZAC de ceux liés aux habitations ; - L implantation de bosquets et bandes paysagères entre les habitations et les parcelles commercialisables ; - La diminution des surfaces cessibles pour les parcelles à proximité des habitations, et qui seront consacrées à des activités artisanales. Assurer des conditions d accessibilité appropriées au site Le projet, longé par la RD 163 est encadrée par deux échangeurs (Saint-Armel au Nord et Bourgbarré au Sud) qui lui confèrent une excellente accessibilité routière. Afin d organiser au mieux la desserte du site, les orientations d aménagement se sont traduites par : - Le prolongement de l avenue de la ZA des Placis ; - Des accès depuis la route de Saint Armel proches des deux échangeurs. Pour privilégier l accès aux transports collectifs, l accueil des piétons et des deux roues, conformément aux objectifs de la politique de déplacements de Rennes Métropole, les orientations d aménagement prévoient : - La création d une trame cycles / piétons permettant des traversées Nord / Sud et Est / Ouest de la ZAC ; - La mise en place d un cheminement piétons/ vélos le long de la route de Saint- Armel, allant de l échangeur de Saint-Armel à l arrêt de bus Launay-Garnier ; - La création d un arrêt de bus supplémentaire, le long de la ligne n 73, sur la route de Saint-Armel, à mi-chemin entre l échangeur de Saint-Armel à l arrêt de bus Launay-Garnier. Juillet 2013 I Rennes Métropole - 9

12 Enfin, pour optimiser l offre en stationnement et notamment les emprises affectées à l automobile, les orientations d aménagement se traduisent par : - L intégration de la majeure partie des stationnements à l intérieur des parcelles privatives ; - La création d une aire de stationnement mutualisée poids lourds le long de la route de Saint-Armel, afin de limiter la circulation et le stationnement de ces derniers dans la ZAC. Inscrire l urbanisation du site dans une démarche de recherche de développement durable En vue de répondre aux enjeux inscrits dans le référentiel développement durable de Rennes Métropole, l étude de faisabilité technique et urbaine a développé les aspects suivants : - Mettre en valeur les caractéristiques naturelles du site. Cet objectif s est traduit par : - La conservation et le renforcement des lisières des boisements classés inscrits dans le périmètre de la ZAC ; - L aménagement paysager de la zone humide identifiée. - Optimiser les performances énergétiques, maîtriser les rejets de toute nature dans les milieux environnants ainsi que les nuisances éventuelles pouvant résulter, pour la population, de la réalisation de l opération projetée. Cet objectif s est traduit par : - Le traitement paysager du talus de la RD 163 afin de limiter les nuisances sonores induites par le trafic, mais également pour préserver le talus d un affichage publicitaire excessif ; - Le remaniement de la topographie du site de façon à limiter les déblaisremblais ; - La création d un maillage de noues et fossés, comme système alternatif de récupération et d écoulement des eaux pluviales Rennes Métropole I Juillet 2013