Comment favoriser l'accès aux services à la population dans les territoires ruraux?

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1 Association pour le Développement en REseau des Territoires et des Services Comment favoriser l'accès aux services à la population dans les territoires ruraux? 7 Rue Bayard GAP adrets@adrets-asso.fr

2 Plan Présentation projet réseau rural français Services à la population Enjeux pour les territoires Tendances, besoins et contraintes La chaine de l'accessibilité La gestion de la mobilité Que faire? Les leviers 2

3 Réseau rural français PROJET Territoire d'accueil et services à la population 6 Partenaires Une réflexion collective Les services à la population 6 rencontres interrégionales 8 Guides méthodologiques Productions Fiches expériences Pour aller plus loin avec vous Biblio et lieux de ressources 3

4 Partenaires du projet L'Association pour le Développement en Réseau des Territoires et des Services travaillant sur la question des services au public en milieu rural sur le massif alpin Créé en en 1997 par quelques pays pilotes et des entreprises de services, l APFP a pour objet de fédérer et de promouvoir des initiatives des pays et de regrouper des moyens en leur faveur par un échange et une mutualisation permanente d expériences France qualité publique est une association qui a pour objet de promouvoir la qualité et l'efficience des services publics grâce à un réseau partenarial d'acteurs (professionnels, associations, collectivités etc.) L'Union Nationale des Acteurs de développement local est un réseau associatif des acteurs et des structures de développement local, dans sa mission participative et partenariale ETD est un centre de ressources national pour la promotion du développement territorial à destination des élus et techniciens de collectivités et de leurs groupements Mairie-conseils est un service de la caisse de dépôts qui informe et accompagne les élus de communauté de commune, des communes, d'agglomération, des pays, via un espace de ressources 4

5 Quel avenir pour ce joli village? 5

6 L'accueil de touristes? 6

7 Valorisation du patrimoine naturel et culturel? 7

8 Enjeu démographique et social 8

9 Enjeu environnemental 9

10 Comment satisfaire les besoins de la population? 10

11 Contexte de retrait de services 11

12 Émergence de nouveaux besoins 12

13 Les besoins des habitants? 13

14 Les besoins des habitants? TRANSPORTS/MOBILITE SERVICES A LA PERSONNE FORMATION PETITE ENFANCE SANTE EMPLOI PRESTATIONS SOCIALES ECONOMIE AIDE/ ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LOGEMENT SERVICES MARCHANDS Publics Privés EDUCATION SPORT CULTURE LOISIRS SECURITE JUSTICE ADMINISTRATIONS 14

15 Bérengère et sa fille Lea sont contentes 15

16 16

17 Bérengère et sa fille Lea sont tristes 17

18 La chaine de l'accessibilité L'information L'accès à distance la signalétique La proximité La qualité Les moyens de transport La prise de rendezles moyens de stationner vous Le droit d'accès Les horaires Le délais d'attente L'accessibilité physique Le coût 18

19 Rapprocher services et emplois Rapprocher le logement Organiser la proximité (réduire les déplacements) Utiliser les TIC MOBILITÉ Transports collectifs Organiser les déplacements Aide directe aux personnes Covoiturage Transports individuels

20 Relocalisati on des emplois Services emploi/insertion en proximité (organisation en proximité : RSP, MDS...) Services Petite Enfance Rapprocher services et emplois Hébergemen t saisonnier Services à distance / téléservices Visio-guichet Colocatio n Organiser la proximité (réduire les déplacements) Rapproche r le logement Hébergemen t formation 3 leviers transversaux 1- Information globale 2- Coordination inter-organismes 3- Mutualisation des initiatives ident. Transports publics Transports collectifs TER, LER, SNCF, Cars CG, Transports urbains, Com. Com MOBILITÉ Organiser les déplacements Aide directe aux personnes permis Mission jeune, Aide au CG déplacement Pôle Emploi, Cap Emploi, FASTT Transport s individuel s Covoitura ge Initiative d'un territoire Formation ouverte à distance 3 clés de lecture du schéma 1- vu du territoire/collectivité 2- vu des publics (en emploi ou non) 3- vu des entreprises Véhicule Transports privés Entreprise Tourisme, Nettoyage, BTP, Santé, Administration, Aide au Association télétravail Utiliser les TIC Collectivité ou asso. Site web, aires, animation locale Initiative d'une entreprise PDIA, PDIE, association individuel Voiture perso, moto, mobylette, voiture prêt, voiture loc, permis Déplacement s doux Marche, Vélo Aménagement Informel Amis, voisins, autostop

21 Que peuvent faire les territoires? Quelle marge de manœuvre? Quelles difficultés surmonter? Sur quels leviers agir? Quelle méthode adopter? Comment s'inspirer de ce que les autres font? Qules enseignement en tirer? 21

22 Que faire? Quels leviers pour agir? Approche Approche globale globale 11- Diagnostic Diagnostic 22- Schéma Schéma de de développement développement 33- Evaluation Evaluation Faire Faire mieux mieux en en innovant innovant 66- Mutualisation Mutualisation 77- Innovation Innovation par par les les TIC TIC 88- Innovation Innovation par par l'ess l'ess Optimiser Optimiser l'existant l'existant 44- Organisation Organisation de de l'information l'information 55- Coordination Coordination des des acteurs acteurs 22

23 Faire un diagnostic partagé préalable 23

24 Établir un schéma de développement 24

25 Organiser l'information 25

26 Coordonner les acteurs 26

27 Mutualiser les moyens 27

28 Maison des Services Publics NaturEmploi

29 Exemple du réseau des RSP alpins 29

30 Utiliser les TIC Information en ligne Téléprocédure Formation à distance Visio communication avec médiation humaine 30

31 Inventer des partenariats public/privé solidaires Ni instrumentalisation Ni précarisation Liberté d'initiatives solidaires Partenariat dans la durée 31

32 Évaluer la qualité globale Satisfaction agents Relation usagers client accessibilité Satisfaction habitants accueil information simplicité, délais réponse aux besoins partenariat Conditions de travail reconnaissance suivi Temps passé, efficacité erreurs et réclamations Image Coût Impact social global Satisfaction institution 32

33 Comment aller plus loin Capitaliser en réseau Transférer et se former passer de l'expérimentation à la généralisation négocier Développer de nouvelles politiques Changement de logique 33

34 Construire du lien social 34

35 Association pour le Développement en REseau des Territoires et des Services Merci de votre attention Jean Horgues-Debat 7 Rue Bayard GAP adrets@adrets-asso.fr