MINISTERE DE L INDUSTRIE, DE LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE ET DE LA PROMOTION DE L INVESTISSEMENT. Atelier n 1
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- Eric Généreux
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1 MINISTERE DE L INDUSTRIE, DE LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE ET DE LA PROMOTION DE L INVESTISSEMENT Atelier n 1 Les Petites et Moyennes Entreprises comme élément de développement de l économie locale et d innovation M. BEKKOUCHE Nacer Chef de Division au MIPMEPI Séminaire sur la PME, Madrid Espagne (22 Octobre 2012) 1
2 PLAN DE LA COMMUNICATION Quelques mots introductifs sur mon pays Le Schéma National d Aménagement du Territoire et le développement économique local Brève présentation du tissu économique algérien Aperçu sur les programmes d appui aux entreprises 2
3 L Algérie est située au Nord de l Afrique, ayant des frontières avec le Maroc, la Tunisie, la Mauritanie, le Niger, le Mali, la Libye et le Sahara Occidental. Elle est sur la rive sud de la méditerranée près de l Espagne. Dénomination: Source: Google République Algérienne Démocratique et Populaire Superficie : Km² Population résidente: 37,1 millions d habitants en début 2012 Capitale: Alger Monnaie: Dinar Principales ressources: Ressources minérales et énergétiques
4 Le Schéma National d Aménagement du Territoire et le développement économique local Le schéma national d aménagement du territoire, approuvé par la loi n en 2010 pour 20 ans. Cette réadaptation vise à prendre en compte 3 exigences: Source: JORADP répondre aux déséquilibres de localisation de la population et des activités dans le territoire; mettre en attractivité les territoires; préserver et de valoriser le capital naturel et culturel de notre pays. Les départements ministériels, ainsi que les collectivités locales et les entreprises sont tenus au respect du Schéma National d Aménagement du Territoire dans l élaboration de leurs projets et plans.
5 Le Schéma National d Aménagement du Territoire et le développement économique local Dans ce cadre, les Pouvoirs publics veulent faire des Hauts plateaux et du Sud des espaces attractifs en faisant valoir leurs atouts compétitifs spécifiques notamment à travers le développement local. Il a été envisagé de conforter et créer les bases de services et de production par la délocalisation d activités économiques, la déconcentration administrative et une politique d incitation. Pour notre secteur, le programme gouvernemental vise notamment la création de nouvelles PME à l horizon 2014 et la création de 42 nouvelles zones industrielles, implantées dans des villes relevant des 5 quatre régions de développement (Nord centre, Nord
6 Le Schéma National d Aménagement du Territoire et le développement économique local Source: JORADP L élaboration de ce schéma directeur vient consolider les efforts de redressement engagés par notre pays dans plusieurs domaines notamment en matière d infrastructures de base et les télécommunications. (routes et autoroutes, Cyber Parc de Sidi Abdallah, ).
7 Brève présentation du tissu économique algérien Le tissu économique, selon le recensement réalisé en 2011 par l Office National des Statistiques, avoisine le million d entités économiques et est fortement dominé par le secteur privé (98 %). En termes d effectifs, cesentitéssontà99,9 % de taille inférieure à 250 salariés et sont considérées comme des PME. La grande majorité de ces entités économiques (89 %) active dans le secteur tertiaire. Selon l année de création, lamajorité(97 %) des entités économiques ont été créées après
8 Brève présentation du tissu économique algérien Le tissu économique est caractérisé par une dominance de la PME, majoritairement de type familial. Avec l ouverture du marché et le démantèlement tarifaire dans le cadre des accords d association notamment avec l UE, leschosesévoluentdanslebonsensenmatièrede culture d entreprise. Le travail de sensibilisation mené par les associations a permis d améliorer le niveau de prise de conscience des dirigeants d entreprises (code de gouvernance des PME ). La PME ayant une taille réduite et de moindre contenu capitalistique, a plus de flexibilité et de pouvoir d adaptation aux mutations de son environnement. Toutefois, elle reste fragile et nécessite un 8 accompagnement et des appuis.
9 Quelques programmes d appui aux entreprises Les programmes de mise à niveau initiés visent à : adapter l entreprise et son environnement au niveau des exigences du libre échange; introduire une démarche de progrès, de renforcement des points forts et de résorption des faiblesses de l entreprise. Pour l entreprise, cette volonté se traduit par une double ambition: devenir compétitive en termes de prix, qualité et d innovation ; devenir capable de suivre et de maitriser l évolution des techniques et des marchés. 9
10 Quelques programmes d appui aux entreprises L'expérience algérienne de mise à niveau a été entamée dès l'année Au total, 06 programmes de mise à niveau ont été engagés et touchent essentiellement les PME: le programme de mise à niveau (MIR) élaboré avec l'assistance de l'onudi puis repris par le Ministère chargé de l industrie; les deux programmes (MEDA I et PME II) d'appui aux PME/PMI Algériennes, en association avec l'u.e; le Programme National de Mise à Niveau de la PME (AND- PME), ciblant les PME de 50 employés et moins, qui traite de l'environnement de l'entreprise; le programme Algéro-allemand "Développement économique durable» (GTZ); le nouveau programme national de mise à niveau des 10 PME lancé en janvier 2011.
11 Quelques programmes d appui aux entreprises La promotion de l innovation En plus des différents programmes de mise à niveau, de nombreuses actions ont, en effet, été lancées par l Algérie pour promouvoir l innovation dont on peut citer: la création du Cyber Parc de Sidi Abdallah, premier parc technologique d envergure nationale, appelé à être un catalyseur des TIC et de l innovation; l adoption d une stratégie numérique (e-algérie) comme support de l économie fondée sur la connaissance; la création de pépinières d entreprises à travers plusieurs régions du pays; la mise en place de plusieurs CTI dont celui de la mécanique déjà crée et ceux encours (agroalimentaire, électricitéélectronique et chimie). 11
12 Quelques programmes d appui aux entreprises Même si des politiques sectorielles existent en Algérie pour promouvoir la recherche et l innovation, des efforts restent à faire pour assurer une meilleure coordination de ces politiques. On ne peut aborder le thème de l innovation, sans parler l institut algérien (INAPI), en charge de la mise en œuvre de la politique nationale de propriété industrielle. La concrétisation des objectifs relatifs aux PME passe par la densification de leurs tissus locaux et le développement de la sous-traitance. D autres actions sont nécessaires telles que: la consolidation des capacités de formation et des centres d appuis et de conseil; le renforcement des mécanismes publics de garantie des crédits bancaires d investissements des PME; l amélioration des conditions d accès aux crédits bancaires pour l investissement; la mise en place d observatoires de la PME et de l industrie, 12 pour le suivi des marchés et des entreprises et la fourniture
13 Conclusion Enfin, la PME pourrait être un élément de développement de l économie locale si ses dirigeants adhèrent au processus d amélioration continue pour développer leurs activités, d une part et qu ils soient accompagnés et appuyés par les Pouvoirs publics dans leur démarche, d autre part. Ainsi, la conjugaison des efforts permettrait sûrement une meilleure prise en charge des préoccupations socio-économiques et culturelles des collectivités locales au profit des
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