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PREAMBULE SDACR : Schéma Départemental d Analyse et de Couverture des Risques Précédent SDACR : - arrêté préfectoral n 4520 du 12 novembre 1998 Cadre réglementaire : - Décret du 06 mai 1988 relatif a l organisation des SDIS qui a introduit la notion de SDACR pour la première fois - Loi du 3 mai 1996 relative aux services d'incendie et de secours confirme la mise en place des SDACR dans son article 7 - Décret du 26 décembre 1997 qui se substitue à celui du 6 mai 1988 dans son article 38 fixe le cadre dans lequel il doit être élaboré. - La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 confirme les dispositions déjà fixées, relatives au SDACR, et demande l avis du Conseil Général (CGCT - article L1424-7) Macro sommaire du SDACR I. Les Risques Courants - Mini SDACR pour un des 24 Centres d Incendie et de Secours (CIS) - Département dans sa globalité II. Les Risques Particuliers (dont scénarios attentats) - Risques Naturels - Risques Technologiques - Risques Sociétaux III. Synthèse - Propositions Objectifs : - Évaluer l adéquation des moyens de secours par rapport à la réalité des risques - Permettre aux décideurs d opérer des choix - Pour l'implantation des centres d'intervention - Pour la dotation des moyens en matériel - Pour la détermination des effectifs sapeurs-pompiers et de leur qualification - Définir les orientations stratégiques Procédure d analyse : I. : un risque est dit courant lorsqu il présente une probabilité d occurrence importante avec une gravité faible. ( Secours à personnes, incendies classiques, accidents de la circulation, opérations diverses). - Description des risques courants du CIS - Etat de la couverture actuelle Diagnostic Propositions II. Risques particuliers : un risque est dit particulier lorsqu il présente une probabilité d occurrence faible avec une gravité importante supposée en cas de survenue. ( naturels :mouvements de terrain, inondations ; technologiques : industriels, transports ; sociaux :rassemblement de foules, mouvements de foules ). - Inventaire des risques - Retour d expérience Définition des scénarios Diagnostic Propositions - Etat de la couverture actuelle Mini SDACR risques courants présenté ici : - Le présent document passe en revue les risques courants générés et la couverture d un CIS, il représente une partie de l études des 24 CIS du département du Rhône. Etude qui sera complétée par l approche du département dans sa globalité. 3
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Sommaire 1. PRESENTATION DU SECTEUR... 7 2. ANALYSE DES RISQUES COURANTS GENERES PAR CES COMMUNES... 11 2.1 CARACTERISTIQUES DU SECTEUR, EVOLUTION DE LA POPULATION... 13 2.2 ANALYSE DES INTERVENTIONS... 16 2.2.1 Evolution du nombre d interventions... 16 2.2.2 Répartition des interventions par familles de nature... 17 2.2.3 Répartition des interventions dans le temps... 20 3. COUVERTURE DES RISQUES COURANTS PAR LES CENTRES D INTERVENTION DU SECTEUR... 25 3.1 CARACTERISTIQUES DU CIS... 27 3.1.2 Répartition des sorties par type d engins en 2003... 29 3.1.3 Analyse des temps d arrivée sur les lieux du premier engin... 30 3.1.4 Analyse du temps passé en intervention (Temps écoulé entre mise en route et état disponible).. 34 3.2 PERSONNEL SAPEURS-POMPIERS... 36 3.2.1 Répartition des effectifs (données au 26/01/2004)... 36 3.2.2 Formation des effectifs... 39 3.2.3 Sollicitation du personnel... 40 3.3 PARC ENGINS... 41 3.3.1 Dotation par CI... 41 3.3.2 Sollicitation des engins... 42 3.3.3 Age des engins... 42 3.3.4 Simultaneité des sorties d engins... 43 3.4 ORIGINE DES ENGINS ENGAGES SUR LE SECTEUR... 44 4. SYNTHESE - CONCLUSIONS... 45 4.1 ANALYSE DES RISQUES ET ACTIVITE OPERATIONNELLE... 47 4.2 LES SAPEURS-POMPIERS ET LES MATERIELS OPERATIONNELS... 48 4.3 LES CENTRES D INTERVENTION ET L ORGANISATION DES SECOURS... 49 5
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1. Présentation du secteur 7
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Le secteur du compte 13 communes : Aigueperse, Azolette, Cenves, Monsols, Ouroux, Propières, St Bonnet des Bruyères, St Christophe, St Clément de Vers, St Igny de Vers, St Jacques des Arrêts, St Mamert, Trades totalisant 191 km². Saône-et-Loire St. Clément de Vers Aigueperse D10 St. Igny St. Bonnet des Bruyères St. Christophe de Vers Monsols Ouroux D43 Trades St. Mamert St. Jacques des Arrêts D18 Cenves Rhône Azolette Proprières CIS BEAUJEU / FLEURIE D43 CIS LAMURE sur AZERGUES / POULE les ECHARMEAUX D37 0 2 Km Centre d'intervention La situation : Les limites du secteur de Monsols coïncident avec celles de l un des plus grands cantons du Rhône. A l extrême Nord du département, ce secteur est également entièrement rural et le moins peuplé des cantons du Rhône. Très montagneux, couvert de sapinières sur un sous-sol composé de granites, schistes anciens et porphyres, il culmine au Mont Saint Rigaud, point le plus élevé du département (1012 mètres), sur la ligne de partage des eaux entre Atlantique et Méditerranée. La population du secteur du est de 3970 habitants représentant 0,25 % de la population Rhôdanienne pour une densité de population de 20 habitants au km² (Rhône = 486). La démographie est en hausse sur les deux derniers recensements de 90 et 99 (+5,47 %) mais en très légère baisse par rapport au recensement de 1982 (4038 hab). L habitat est composé à 94,7 % de logements individuels et à 5,3 % de logements en immeubles collectifs. Le tourisme : le plan d eau de Propières attire les baigneurs à la belle saison. A signaler également le championnat de France d auto Cross. 9
L activité économique : Les principales PME/PMI du secteur (50 salariés et plus) sont : Corico volailles et Corico expansion, respectivement 230 et 64 employés, installées à Monsols. (abattage, transformation, conditionnement et négoce de produits de basse-cour ). Les ressources de ce secteur sont essentiellement l élevage, la forêt et un tourisme vert en progression. Les axes de déplacements humains et de transports Les établissements industriels : Aucun établissement n est répertorié au SDIS du Rhône pour ce secteur. Cependant, on peut noter la présence d un dépôt important de carburant sur la commune de Propières (combustibles du Saint Rigaud). Sources documentaires: UIVB, CCIVB, INSEE, Association "Le Pays Beaujolais". DDE, SAPRR, IGN, SNCF, VNF, DPOS- GACR et GPREV. Les routes Départementales : D10 = 1234 véhicules / jour D 18 = 677 véhicules / jour D 43 = 1681 véhicules / jour D 987 = 1271 véhicules / jour Les Etablissements Recevant du Public Le secteur de comprend 1 établissement de 2e catégorie de type L (salles d audition, de spectacles, conférences ) à Monsols (salle polyvalente) Et 5 établissements dits «à sommeil» répartis comme suit : 2 types J (structures d accueil pour personnes âgées ou handicapées, de 4 e catégorie à Ouroux et Propières ; 2 type R (enseignement, colonies de vacances) avec internat de 4 e catégorie à Ouroux et Propières également; 1 type U (établissement sanitaire) 4 e catégorie à St Igny de Vers. 10
2. Analyse des risques courants générés par ces communes 11
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2.1 Caractéristiques du secteur, évolution de la population Le secteur est constitué de 13 communes. Code Insee Communes Superficie Population Population Densité de population En Km 2 1990 1999 hab/ Km 2 69002 Aigueperse 12,95 240 232 17 69016 Azolette 4,18 74 116 27 69035 Cenves 26,48 319 328 12 69135 Monsols 19,82 814 895 45 69150 Ouroux 21,06 311 325 15 69161 Propières 16 404 419 26 69182 St Bonnet des Bruyères 21,2 412 384 18 69185 St Christophe 14,62 218 233 15 69186 St Clément de Vers 8,96 177 213 23 69209 St Igny de Vers 27,35 503 553 20 69210 St Jacques des Arrêts 7,47 130 112 14 69224 St Mamert 3,21 60 59 18 69251 Trades 7,93 102 101 12 Totaux 13 191,23 3764 3970 20 Ratio CIS/Gpt en % 12,28 % 2,14 % Ratio CIS/Dpt en % 5,88 % 0,25 % 13
> Evolution de la population par commune 1000 900 800 700 Population en 90 Population en 99 600 500 400 300 200 100 0 Aigueperse Azolette Cenves Monsols Ouroux Propières St Bonnet des Bruyères St Christophe St Clément de Vers St Igny de Vers St Jacques des Arrêts St Mamert Trades L évolution de la population est de +5,47%, supérieure à celle observée à l échelon départemental (+4,6%). 14
> Densité de population par commune (hab/km²) 500 450 400 350 Densité Moyenne Rhône Moy Gpt Nord + Gpt Sud-Ouest 300 250 200 150 100 50 0 Aigueperse Azolette Cenves Monsols Ouroux Propières St Bonnet des Bruyères St Christophe St Clément de Vers St Igny de Vers St Jacques des Arrêts St Mamert Trades Les groupements Nord et Sud-Ouest sont comparables en terme d urbanisation et de population). Les surfaces des communes de ce CIS sont en moyenne assez importantes. 15
2.2 Analyse des interventions Dans cette partie est prise en compte l activité opérationnelle (Nombre d interventions) effectuée sur les communes du CIS quelle que soit l origine de l engin. 2.2.1 Evolution du nombre d interventions 1999 2000 2001 2002 2003 Aigueperse 1 0 4 8 5 Azolette 5 4 10 2 8 Cenves 1 2 0 0 0 Monsols 82 59 48 63 72 Ouroux 31 14 10 15 9 Propières 31 35 22 23 29 St Bonnet des Bruyères 12 14 13 14 14 St Christophe 9 4 10 11 6 St Clément de Vers 3 1 7 4 6 St Igny de Vers 45 32 36 39 27 St Jacques des Arrêts 4 3 8 4 4 St Mamert 3 2 5 6 2 Trades 4 5 6 6 3 Total 231 175 179 195 185 Evolution CIS -24,24% +2,28% +8,93% -5,12% DPT 86543 87432 87018 88074 86483 Evolution DPT +1,02 % -0,47 % +1,21 % -1,8 % Nb interventions CIS / 1000 hab 58 44 45 49 46 Cenves St Mamert > Nombre d interventions par commune en 2003 Trades St Jacques des Arrêts Aigueperse St Clément de Vers St Christophe Azolette Ouroux St Bonnet des Bruyères St Igny de Vers Propières Monsols 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Le nombre d interventions reste assez constant avec une variation maximale de 16 interventions. Il se situe aux alentours de 185 par an. La commune de Cenves est couverte par convention interdépartementale en 1er appel par le SDIS 71. L ensemble des interventions faites sur cette commune n est donc pas compris dans cette étude. 16
60 50 > Evolution du nombre d interventions / 1000 habitants Moyenne Dpt Moyenne Grpt Nord+Grpt Sud Ouest 40 30 20 10 0 1999 2000 2001 2002 2003 Le ratio du nombre d interventions pour 1000 habitants reste stable depuis 2000. Il atteint la valeur de 46 en 2003, ce qui est inférieur à la moyenne Grpt Nord+Grpt Sud Ouest (50) ainsi qu à la moyenne départementale (55). 2.2.2 Répartition des interventions par familles de nature Arborescence de la nature d intervention : Famille de nature Secours à personne Sous-famille de nature Blessé Nature Blessé suite à chute sur VP Natures d intervention Incendies Accidents de la Secours à Opérations circulation personnes diverses 1999 17 11 100 103 2000 15 17 86 57 2001 17 9 90 63 2002 13 18 109 55 2003 27 10 116 32 17
140 120 INCENDIES SECOURS A PERSONNE > Evolution par famille de nature ACCIDENTS DE CIRCULATION OPERATIONS DIVERSES 100 80 60 40 20 0 1999 2000 2001 2002 2003 70 > Répartition des interventions par famille de nature en 2003 (en %) 62,70 65,79 60 50 40 CIS Dpt 30 20 14,59 17,30 17,64 10 8,84 7,73 5,41 0 INCENDIES ACCIDENTS DE CIRCULATION SECOURS A PERSONNE OPERATIONS DIVERSES 18
> Répartition détaillée par sous-familles de nature d intervention pour l année 2003 Incendies Accidents de Circulation FEU DE FORET,LANDES,M A QUIS,... 26% FEU DE LOCAUX INDUSTRIELS(CLAS SIQUE) 7% FEU DE M OYENS DE TRANSPORT 7% FEU VOIE PUBLIQUE 4% ACCIDENT CIRCULATION ROUTIERE(AGGRAV E) 10% FEU DANS UN E.R.P 4% FEU DANS LOCAUX D'HABITATION 52% ACCIDENT CIRCULATION ROUTIERE 90% BLESSE 34% Secours à Personne Opérations diverses AUTRES INTERVENTIONS 6% DETRESSE VITALE 61% ASSISTANCE A PERSONNE 5% PREVENTION D'ACCIDENT 94% La classe opérations diverses décroît régulièrement depuis 1999 (-70%). A l inverse du département, le nombre d accidents de la circulation reste constant (peu significatif vu le faible échantillon), celui des incendies est en hausse. 19
2.2.3 Répartition des interventions dans le temps 20 18 16 14 12 > Par tranche horaire (nombre d interventions par tranche horaire sur l année 2003) 10 8 Moyenne CIS 6 4 2 0 0-1h 1-2h 2-3h 3-4h 4-5h 5-6h 6-7h 7-8h 8-9h 9-10h 10-11h 11-12h 12-13h 13-14h 14-15h 15-16h 16-17h 17-18h 18-19h 19-20h 20-21h 21-22h 22-23h 23-24h Tranche horaire 0-1h 1-2h 2-3h 3-4h 4-5h 5-6h 6-7h 7-8h 8-9h 9-10h 10-11h 11-12h Nb d'interventions 3 4 1 1 3 2 2 2 6 9 14 8 Tranche horaire 12-13h 13-14h 14-15h 15-16h 16-17h 17-18h 18-19h 19-20h 20-21h 21-22h 22-23h 23-24h Nb d'interventions 16 10 16 8 8 14 10 16 18 6 5 3 20
> Par jour de la semaine (moyenne par jour sur l année 2003) 35 30 25 Moyenne CIS 20 15 10 5 0 Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi Dimanche Jour de la semaine Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi Dimanche Nb d interventions 27 26 25 24 28 29 26 25 > Par mois (sur l année 2003) 20 15 Moyenne CIS 10 5 0 Janvier Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Mois Janvier Février Mars Avril Mai Juin Nb d'interventions 13 20 9 22 11 14 Mois Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre Nb d'interventions 23 23 12 17 9 12 21
C est dans les plages horaires 11h 16h puis 18h 21h que l on retrouve une grande partie de l activité. Le nombre d interventions par jour de semaine est très stable. Au cours de l année, l activité augmente sensiblement pendant la période estivale. > Au fil des jours en 2003 (Voir page suivante) 22
31/12/2003 17/12/2003 03/12/2003 19/11/2003 05/11/2003 22/10/2003 08/10/2003 24/09/2003 10/09/2003 27/08/2003 13/08/2003 30/07/2003 16/07/2003 02/07/2003 18/06/2003 sdacr 2005 04/06/2003 21/05/2003 07/05/2003 23/04/2003 23 09/04/2003 26/03/2003 12/03/2003 26/02/2003 12/02/2003 29/01/2003 15/01/2003 01/01/2003 6 5 4 3 2 1 Moyenne CIS 0
3. Couverture des risques courants par les Centres d Intervention du secteur 25
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3.1 Caractéristiques du CIS Saône-et-Loire SDIS 71 Tramayes St. Clément de Vers Aigueperse St. Igny St. Bonnet des Bruyères St. Christophe Trades St. Mamert de Vers Monsols Ouroux St. Jacques des Arrêts Cenves Rhône 0 2 Km Centre d'intervention Limite des CIS Azolette Proprières Les Ardillats CIS BEAUJEU / FLEURIE X Limite des secteurs d'intervention des CI Limite de commune Territoire défendu par "X" Ordre d envoi de secours par commune Insee Communes Centres d'intervention en Centres d'intervention en Centres d'intervention en 1 er appel 2 er appel 3 er appel 69002 Aigueperse C.I. St Igny de Vers C.I. Monsols C.I. Matour (71) 69016 Azolette C.I. Propières C.I. Poule les Echarmeaux C.I. St Igny de Vers 69035 Cenves C.I. Tramayes (71) C.I. Monsols C.I. Fleurie 69135 Monsols C.I. Monsols C.I. Beaujeu C.I. St Igny de Vers 69150 Ouroux C.I. Monsols C.I. Beaujeu C.I. Villié Morgon 69161 Propières C.I. Propières C.I. Poule les Echarmeaux C.I. St Igny de Vers 69182 St Bonnet des Bruyères C.I. Monsols C.I. St Igny de Vers C.I. Matour (71) 69185 St Christophe C.I. Monsols C.I. St Igny de Vers C.I. Beaujeu 69186 St Clément de Vers C.I. St Igny de Vers C.I. Propières C.I. Poule les Echarmeaux 69209 St Igny de Vers C.I. St Igny de Vers C.I. Monsols C.I. Poule les Echarmeaux 69210 St Jacques des Arrêts C.I. Monsols C.I. Tramayes (71) C.I. Beaujeu 69224 St Mamert C.I. Monsols C.I. Beaujeu C.I. Tramayes (71) 69251 Trades C.I. Monsols C.I. St Igny de Vers C.I. Tramayes (71) Le CIS ne comporte pas de commune sectorisée. Le CI de Monsols couvre en 1er appel la commune des Ardillats du CIS de Beaujeu-Fleurie. Par convention interdépartementale, une commune du CIS «Cenves» est défendue en 1er appel par un CI du département de la Saône et Loire «Tramayes». On peut remarquer que le CI de Monsols couvre une superficie importante (8 communes qui totalisent +100 km²) en 1erappel. 27
3.1.1 Evolution du nombre de sorties d engins (période 1999-2003) Dans cette partie est prise en compte l ensemble de la charge opérationnelle c est à dire des sorties d engins effectuées par les CI du CIS, quelle que soit la commune de l intervention, même hors de leur CIS d appartenance. 1999 2000 2001 2002 2003 Monsols 181 153 151 171 151 Propières 31 41 34 29 39 St Igny de Vers 42 33 67 61 53 TOTAL CIS 254 227 252 261 243 200 > Evolution du nombre de sorties d engins par CI 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1999 2000 2001 2002 2003 Monsols Propières St Igny de Vers 28
3.1.2 Répartition des sorties par type d engins en 2003 Véhicules Incendie VSAB VTU - VID Echelle Autres Total Monsols 38 88 25 151 Propières 6 31 2 39 St Igny de Vers 14 25 9 5 53 TOTAL CIS 58 113 40 32 243 VSAB 47% VTU - VID 16% Véhicules Incendie 24% Autres 13% 29
3.1.3 Analyse des temps d arrivée sur les lieux du premier engin * Du décroché au Centre de Traitement de l Alerte jusqu à l arrivée sur les lieux du premier engin. Temps moyens d arrivée Véhicules VTU - VSAB sur les lieux Incendie VID Echelle Autres Moyenne : Monsols 19,84 14,49 20,36 16,07 Propières 19,93 12,10 15,04 13,15 St Igny de Vers 14,37 19,69 11,91 2 16,76 Moyenne : 18,43 15,56 12,07 18,43 15,70 30
Cadre de l étude des délais : Pour leur calcul, seul le premier engin est pris en compte (Pour une intervention secours à personne sur une commune dont le CI ne possède pas de VSAB, le premier engin assurant le prompt secours est pris en compte). Les causes susceptibles d expliquer des délais supérieurs à 20 minutes sont : - la base de données mal renseignée soit par l opérateur ou le chef d agrès qui omettent de passer l engin sur les lieux. - le caractère non urgent de l intervention, notamment pour les opérations diverses (guêpes, ). - Les données aberrantes issues de problèmes informatiques (temps négatifs ou de plusieurs centaines de minutes). - les mauvaises conditions de trafic (bouchons), météo (temps de neige, visibilité réduite) ou l enclavement de certains secteurs (éloignés, difficiles d accès). (Afin de limiter ces valeurs, on ne prend que les délais compris entre 0 et 60 minutes). > Répartition du temps d arrivée sur les lieux ] 10-15 min ] 31% ] 15-20 min ] 17% ] 5-10 min ] 21% ] 0-5 min ] 6% > 20 min 25% 31
> Temps d arrivée sur les lieux par CI 18 16 Moyenne CIS 14 12 Moyenne Dpt 10 8 6 4 2 0 Monsols Propières St Igny de Vers Le temps moyen d arrivée sur les lieux est de l ordre de 15 minutes, supérieur à la moyenne départemental, ce qui s explique par les grandes surfaces à couvrir. 32
> Temps moyen d arrivée sur les lieux des différents engins par commune Calcul effectué sur 62 % des sorties faites sur le secteur (temps renseignés dans la base de données). A noter l absence d échelle sur le secteur. Véhicules Incendie VSAB 35 25 30 25 20 20 Moyenne CIS 15 Moyenne CIS 15 10 10 5 5 0 Aigueperse Azolette Monsols Ouroux Propières St Bonnet des Bruyères St Christophe St Clément de Vers St Igny de Vers St Jacques des Arrêts St Mamert Trades 0 Aigueperse Azolette Monsols Ouroux Propières St Bonnet des Bruyères St Christophe St Clément de Vers St Igny de Vers St Jacques des Arrêts St Mamert Trades VTU-VID 16 14 12 10 8 6 4 2 Moyenne CIS * La famille Echelle ne figure pas puisque il n y a eu aucune sortie sue les communes du CIS en 2003 0 Aigueperse Azolette Monsols Ouroux Propières St Bonnet des Bruyères St Christophe St Clément de Vers St Igny de Vers St Jacques des Arrêts St Mamert Trades 30 Autres 20 RSR Moyenne CIS 25 18 16 20 15 Moyenne CIS 14 12 10 10 8 6 5 4 2 0 0 Aigueperse Azolette Monsols Ouroux Propières St Bonnet des Bruyères St Christophe St Clément de Vers St Igny de Vers St Jacques des Arrêts St Mamert Trades Aigueperse Azolette Monsols Ouroux Propières St Bonnet des Bruyères St Christophe St Clément de Vers St Igny de Vers St Jacques des Arrêts St Mamert Trades 33
3.1.4 Analyse du temps passé en intervention (Temps écoulé entre mise en route et état disponible) > Par type d engin et par CI (en minutes) Durée moyenne passée en Véhicules VTU - VSAB intervention en minutes Incendie VID Echelle Autres Moyenne: Monsols 86,62 120,90 90,68 107,75 Propières 74,19 60,49 106,78 64,95 St Igny de Vers 94,35 164,92 83,05 133,39 128 Moyenne: 87,52 130,10 65,83 98,61 105,80 Vu l éloignement des structures hospitalières, la durée moyenne d intervention en VSAB est aux alentours de 2 heures. 140 > Par centre d intervention 120 100 Moyenne CIS 80 60 40 20 0 Monsols Propières St Igny de Vers 34
> Temps total passé en intervention Temps total passé en Total en Véhicules Incendie VSAB VTU - VID Echelle Autres intervention heures Monsols 46 175 36 257 Propières 6 29 3 38 St Igny de Vers 22 63 12 11 108 TOTAL CIS en Heures 74 238 41 50 405 > Répartition par CI du temps passé en intervention Monsols 65% Propières 9% St Igny de Vers 26% Le CI de Monsols représente à lui seul 63% du temps passé en intervention. Avec 238 heures passées en intervention en 2003, les VSAB sont les engins les plus sollicités du CIS. 35
3.2 Personnel sapeurs-pompiers 3.2.1 Répartition des effectifs (données au 26/01/2004) > Par CI Centre d intervention Personnel SPV Personnel SPP Totaux Monsols 22 0 22 Propières 15 0 15 St Igny de Vers 22 0 22 Total CIS 59 0 59 PROPIERES 25% MONSOLS 38% ST IGNY DE VERS 37% 36
> Par grade Officiers - chefs de groupe 1,5% Sous officiers - chefs d'agrès 7,7% Médecins 100,0% 0% 50% 100% 150% Caporaux -chefs d'équipe 29,2% Sapeurs - Equipiers 60,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Le taux d encadrement est de 9,5%, moitié moins que la dans la moyenne nationale (18%). 37
> Par tranche d âge Moyenne d age du secteur : 35 ans 6 5 4 3 2 1 0 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 55 56 57 58 59 60 Section de JSP : Nom St Cyr - La Mere Boitier St Rigaud Localisation Tramayes (71) Regroupe les CI de Tramayes (71) Matour (71) Monsols (69) Nombre de personnes de l encadrement Nombre de JSP 2 du CI Monsols 16 38
3.2.2 Formation des effectifs % de personnels formés 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 100,00 61,54 23,08 AFPS PSE PSR Formation secours à personne AFPS : Attestation de Formation aux Premiers Secours CFAPSE : Certificat de Formation aux Premiers Secours en Equipe CFAPSR : Certificat de Formation aux Premiers Secours Routier 39
3.2.3 Sollicitation du personnel Objectif : déterminer le nombre d heures passées en intervention en moyenne par sapeur pompier d un CI, puis au total sur le CIS. Procédure : on multiplie le nombre d heures passées en intervention par type d engin (tableau page 25) par le nombre de sapeurs pompiers qui représente l armement classique du véhicule. On divise ensuite ce nombre d heures par l effectif du centre. La sollicitation pour ce CIS a été calculée à partir de 95,4% des sorties effectuées (4,6% des sorties ayant un horodatage de mise en route ou de disponibilité manquant). > Sollicitation du personnel : Nombre d heures passées en intervention / personne 80 70 Moyenne Dpt 60 50 40 30 20 Moyenne CIS 10 0 Monsols Propières St Igny de Vers 40
3.3 Parc engins sdacr 2005 3.3.1 Dotation par CI Centres d'intervention Engins Transporteurs Secours VSAB VTU VPI CCF incendie d'eau routiers VL MPP MPR RPO GEPT Monsols 1 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 2 Propières 0 0 1 0 1 0 0 0 0 2 0 0 St Igny de Vers 1 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 TOTAL 2 2 2 1 1 1 1 2 1 4 1 2 41
3.3.2 Sollicitation des engins Engins Comparatif Nombres engins/nombre d interventions Données SDACR CIS Comparatif Nombres habitants défendus par un engin CIS National nationales VSAB 2 1 1985 8791 FPT 2 1 1985 13984 Secours routiers 1 1 3970 32550 Echelles 0 Non communiqué NC 49843 VTU 2 1 1985 Non communiqué Le comparatif du nombre d engins par nombre d interventions ne tient pas compte des particularités géographiques. 3.3.3 Age des engins Centre d intervention > Age des engins par famille et par CI Véhicule Incendie VSAB VTU-VID Echelle Autres Monsols 8,33 12 5,5 Propières 22 St Igny de Vers 29 9 18 17 Moyenne CIS 20,1 12,2 18,2 21 14,4 Moyenne Dpt 15,5 9,2 13,9 14,2 Non représentatif 42
3.3.4 Simultaneité des sorties d engins 140 120 100 80 60 40 20 0 VSAB 127 10 0 0 1 1 2 3 4 5 Nombre d'engins dehors en simultané 40 35 30 25 20 15 10 5 0 36 6 FPT 0 0 0 1 2 3 4 5 Nombre d'engins dehors en simultané VTU SR 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 39 1 0 0 0 1 2 3 4 5 Nombre d'engins dehors en simultané 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 4 0 0 0 0 1 2 3 4 5 Nombre d'engins dehors en simultané Eche lle s 6 5 5 4 3 2 1 0 0 0 0 0 1 2 3 4 5 Nombre d'engins dehors en simultané 43
3.4 Origine des engins engagés sur le secteur Ici, sont pris en compte tous les engins engagés sur le territoire du CIS quelque soit leur CIS d appartenance. Dans les engins provenant de CIS extérieurs, on retrouve : - les moyens hors CIS mais mieux placés géographiquement pour la défense en première appel d un secteur du CIS. - les moyens comprenant des engins spéciaux dont le CIS n est pas doté. - dans certains secteurs, vu l importante population, l organisation des secours s appuie sur une intercouverture permanente entre plusieurs CI de CIS différents. > Origine des engins Propières 13% St Igny de Vers 19% Monsols 48% Ci extérieurs 20% > Origine des engins extérieurs au CIS (Détail des 20%) 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Poule les Echarmeaux Beaujeu Belleville sur Saône Villefranche sur Saône Cours la Ville Fleurie 44
4. Synthèse - Conclusions 45
46
4.1 Analyse des risques et activité opérationnelle Le secteur du CIS de Monsols à dominante rurale a vu sa population augmenter de +5,47% entre les recensements de 90 et 99. Depuis 2000, le nombre d interventions reste constant ( 180 interventions par an). Le CIS de Monsols assure une intervention toutes les 46 heures environ. Le ratio du nombre d interventions pour 1000 hab est de 46, inférieur à la moyenne départementale (55) et nationale (59). Les CI extérieurs assurent 20% des interventions du, ce qui est élevé. Mais la situation géographique excentrée et un secteur étendu expliquent le besoin de couverture et de renfort par les CI limitrophes. Le temps moyen d arrivée sur les lieux est de l ordre de 15 minutes. 47
4.2 Les sapeurs-pompiers et les matériels opérationnels Diagnostic L effectifs est composé de 59 sapeurs pompiers volontaires. Le ratio du nombre de sapeurs pompiers pour 10 000 hab est de 161, bien supérieur au ratio national qui est de 35. L âge moyen est de 35 ans. Le taux d encadrement est de 8,5%, ce qui est trop juste pour la préparation de l avenir. La sollicitation du personnel est en moyenne de 16 heures par personne et par an inférieure à la moyenne départementale (60 heures). Des problèmes de disponibilité en journée sont rencontrés. Le CI Propières a une taille critique. A noter également l absence de section JSP (action jumelée avec le SDIS Saône et Loire). La sollicitation du matériel est inférieure à celle observée au niveau départemental. Le CIS est bien doté. Orientations Renforcer l encadrement dans le CIS ainsi que le nombre de formateurs. Travailler en synergie avec les CIS voisins pour atteindre un taux d encadrement nécessaire pour la formation, les manœuvres et les association JSP. Encourager la création d une association de JSP. Encourager la gestion de la disponibilité opérationnelle du CI Propières au CI Poule-les-Echarmeaux. Parc engins : - Secours routiers : STABILISATION - Secours à personnes : STABILISATION - Incendie : STABILISATION - Opérations diverses : AUGMENTATION - Echelles aériennes : STABILISATION 48
4.3 Les centres d intervention et l organisation des secours Diagnostic La situation géographique très chahutée et les distances importantes handicapent les liens de proximité qui pourraient s instaurer. C est pourquoi, le SDIS devra tout faire pour contribuer au bon fonctionnement de ce CIS. Les 3 centres d intervention sont bien dimensionnés en rapport des populations à défendre. Le CI Propières est exigu. Le CIS est le plus excentré du département, sa capacité à faire face à un premier départ est cruciale pour la bonne couverture de son secteur. On peut noter qu une intervention secours à personne dure en moyenne 130 min (60 min à l échelle du département) du fait du grand éloignement des structures hospitalières. Très bonne réponse (assurée) du CI St-Igny-de-Vers en journée. Orientations Consolider les structures en place. Restructurer le CI de Saint-Igny-de-Vers Encourager la synergie de travail avec les CIS voisins. Mieux gérer la disponibilité opérationnelle. 49
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