A36 ÉLARGISSEMENT DE L AUTOROUTE BELFORT-MONTBÉLIARD 2006-2008 Dossier d information Mars 2008
Mars 2008 Dossier d information Élargissement de l autoroute A36 Belfort Montbéliard Sommaire 1. A36 Belfort-Montbéliard : le projet Résumé des travaux...2 Les travaux de l A36 dans le détail...4 Calendrier de la première phase 2006-2008...8 Information des automobilistes...12 Les intervenants et partenaires du projet...14 Coût et financement...15 2. État des lieux et rappel du contexte Un aménagement devenu indispensable...16 Diagnostic et décision de l Etat...17 A36, un axe essentiel de la vie locale...18 3. Objectifs et enjeux Améliorer la fluidité du trafic...19 Améliorer la sécurité...19 Un impact maîtrisé sur l environnement...20 4. Campagne de communication Information des riverains et des usagers...23 1
Mars 2008 Dossier d information Élargissement de l autoroute A36 Belfort Montbéliard 1. A36 Belfort-Montbéliard : le projet Résumé des travaux APRR a lancé à l été 2006 la première phase des travaux d élargissement de l axe Belfort / Montbéliard, sur les 25 km situés entre les diffuseurs de Belfort centre (n 13) et de Voujeaucourt (n 6.1). La première phase de travaux de Belfort à Montbéliard doit s étendre jusqu à fin 2008. Objectif : Résoudre les problèmes de circulation récurrents tout au long de l année sur l un des principaux axes du nord-est de la France et améliorer les conditions de confort et de sécurité. Travaux de l été 2006 à fin 2008 Une autoroute plus large : élargissement à 2 x 3 voies entre Belfort et Montbéliard soit 17 km troisième voie créée par l intérieur dans le terre-plein central, sur 11 km et par l extérieur, c est-à-dire sur la partie droite de la chaussée, sur 6 km. Des systèmes d échanges plus performants : réaménagement du diffuseur de Belfort sud (n 12) réaménagement du diffuseur de Sochaux-Exincourt (n 9). Une meilleure prise en compte de l environnement : mise en place de protections acoustiques entre les diffuseurs de Belfort centre (n 13) et de Voujeaucourt (n 6.1) sur près de 40 % du linéaire soit plus de 18 km au total dans les deux sens aménagement paysager et plantation d arbres reprise de l éclairage collecte et traitement des eaux. Nota : Une deuxième phase de travaux, comprenant l élargissement à 2 x 3 voies entre Montbéliard et le diffuseur de Voujeaucourt (n 6.1), est programmée de 2009 à 2011. 2
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Les travaux de l A36 dans le détail Elargissement de l autoroute Entre Belfort et Montbéliard Fin 2008, les automobilistes circuleront sur trois voies au lieu de deux aujourd hui. Principal atout du projet : renforcer la sécurité et fluidifier les conditions de circulation aux heures de pointe. L élargissement des voies se fera soit par l intérieur, soit par l extérieur, en fonction des sections. Des dévoiements (déplacement transversal de la circulation d un même côté sur le terre-plein central) et des basculements ponctuels (déplacement de la circulation de l autre côté du terre-plein central) seront mis en place afin de maintenir (sauf exceptions nocturnes) deux voies réduites par sens tout au long des travaux. Par l intérieur : une voie supplémentaire par sens de circulation et un nouveau séparateur central en béton seront construits dans le terre-plein central, lorsque celui-ci est d une largeur d au moins 12 mètres ; c est le cas entre Belfort sud et Brognard, sur 11 km, où la possibilité d élargissement à 2 x 3 voies avait été réservée dès l origine. A noter que la plupart des ouvrages d art, déjà dimensionnés pour 2 x 3 voies, ne nécessitent alors pas de travaux particuliers. 4 Etat final 3,50 m 3,50 m 3,50 m 3 Aménagement des accotements 3,20 m 3,20 m 2 Création des 3 e voies dans le terre-plein central 3,20 m 3,20 m 1 Situation actuelle Terre-plein central large 3,50 m 3,50 m 4
Par l extérieur : la troisième voie dans chaque sens de circulation sera réalisée à droite de la voie lente existante, lorsque la largeur du terre-plein central est insuffisante. Cependant, avant d effectuer cet élargissement il est nécessaire de construire un nouveau séparateur béton dans le terre-plein central. Cet aménagement concerne les sections entre Belfort centre et Belfort sud, ainsi qu entre Brognard et Montbéliard centre, soit au total 8 km. 4 Etat final 3,50 m 3,50 m 3,50 m 3 Création des 3 e voies et aménagement des accotements 3,20 m 3,20 m 2 Minéralisation du terre-plein central 3,20 m 3,20 m 1 Situation actuelle Terre-plein central étroit 3,50 m 3,50 m Reconfiguration des diffuseurs Les diffuseurs concernés sont : Belfort sud (n 12) et Sochaux-Exincourt (n 9). Les travaux permettront d assurer une meilleure sécurité des automobilistes qui entrent et qui sortent de l autoroute et une meilleure fluidité du trafic. En effet, les flux d entrée et de sortie s entrecroisent actuellement au même endroit, ce qui constitue une zone de conflit propice aux ralentissements et augmente le risque d accident. Les travaux effectués sur ces deux diffuseurs supprimeront les entrecroisements entre les deux flux de circulation. Elargissement des ouvrages non courants 3 ponts sont concernés : au niveau du diffuseur de Sévenans : réalisé en 2006-2007 à Danjoutin, au nord du diffuseur de Belfort sud (pont servant également à franchir la RD23) : réalisé en 2008-2009 sur le Canal Rhin Rhône entre Sochaux-Exincourt et Montbéliard (km 50) : réalisé en 2008-2009. 5
Mise en place de protections acoustiques Entre Belfort et Montbéliard Une carte interactive des protections phoniques est disponible sur le site Internet : www.travaux-a36.com D une hauteur toujours au moins égale à trois mètres, les protections phoniques installées tout le long du trajet entre Belfort centre et Voujeaucourt diminueront les nuisances sonores pour les riverains. En fonction de leur implantation et des zones traversées (urbaines, semi-urbaines, industrielles, naturelles), ces protections phoniques seront soit des buttes de terre, soit des écrans phoniques, dont le dessin et la conception ont été confiés à l architecte Alain Spielmann, en étroite collaboration avec le maître d œuvre Egis. L architecte a proposé plusieurs types d écrans : translucides, en panneaux de bois, en panneaux métalliques ou en béton de bois. Quel que soit le type de protection retenu, l objectif reste le même : ramener le niveau de bruit pour les riverains en-deçà des seuils réglementaires. Au total, plus de 18 km de protections phoniques seront mis en place sur les 50 km des deux sens (soit plus de 40 % du linéaire total de la section), dont plus de 12 km d écrans. Dans le cas particulier des étangs du Pâquis à Brognard, APRR va réaliser des écrans co-financés par la Communauté d Agglomération du Pays de Montbéliard. Mise à niveau des équipements d exploitation L ensemble des équipements de sécurité et d exploitation de l A36 entre Belfort et Montbéliard va être remis aux normes afin d assurer aux automobilistes une meilleure sécurité et une meilleure information en temps réel : au milieu de l autoroute, une double barrière en béton sera mise en place pour améliorer la séparation des deux sens de circulation ; sur la partie droite de la chaussée, des glissières métalliques ou en béton, dans certaines zones, seront implantées, afin d'éviter les sorties de route en cas d accident ; pour les véhicules en panne, 12 nouveaux refuges, comprenant chacun un poste d appel d urgence, seront installés en complément des refuges déjà existants, qui seront réaménagés, permettant au final de disposer d environ un refuge tous les kilomètres ; de nouvelles caméras seront mises en place pour connaître en temps réel toutes les perturbations du trafic, et faciliter la prise des mesures nécessaires ; de nombreux panneaux à messages variables seront installés sur l ensemble du trajet et à l entrée des diffuseurs. Objectif : mieux informer les automobilistes de l état du trafic autoroutier. Réfection des chaussées autoroutières Une réfection complète des chaussées autoroutières sera effectuée avant la mise en service définitive à trois voies. Récupération des eaux pluviales Un système de récupération des eaux pluviales sera construit ; il permettra d acheminer, d écrêter les débits et de dépolluer l eau des chaussées autoroutières dans 17 bassins, avant son rejet en milieu naturel. 6
Aménagement paysager De nombreux arbres seront plantés sur l ensemble des zones concernées par les travaux, suivant l aménagement conçu, en relation avec l architecte, par le cabinet Arcadi Paysagiste. Aires de repos L aire de repos de Grand Bois, en raison de sa proximité avec le diffuseur de Belfort sud (n 12), sera supprimée. En compensation, des places de parking supplémentaires seront créées sur les aires situées de part et d autre du diffuseur. 7
Calendrier de la première phase 2006-2008 Minimiser la gêne pour les usagers en toute sécurité Les travaux de mise à 2x3 voies de l autoroute A36 entraîne inévitablement des perturbations dans l écoulement du trafic. Toutefois, l objectif fixé par APRR pour la planification des chantiers est, sauf quelques exceptions, de maintenir pendant toute la durée, deux voies de circulation par sens, tous les jours entre 6 h et 20 h. En outre, APRR a également intégré à ses contraintes de chantier : le regroupement au maximum des différentes interventions nécessaires par secteur, afin d éviter de mettre en place plusieurs fois un balisage au même endroit la limitation des fermetures de bretelles d accès ou de sortie et le maintien autant que possible de l ensemble des mouvements dans les diffuseurs «doubles» la réduction de l utilisation de l autoroute comme accès de chantier pour limiter la circulation d engins. 8
Les travaux réalisés en 2006 et 2007 mise en place d une double barrière en béton sur le terre-plein central de l autoroute entre Belfort centre et Belfort sud et au niveau du diffuseur de Sochaux Exincourt réaménagement de 6 réfuges et réalisation de 6 refuges supplémentaires avec la mise en place de postes d appel d urgence réaménagement du diffuseur de Sochaux-Exincourt (n 9) Reconfiguration du côté sud y compris la création d un giratoire sud sur la RD437, côté Exincourt Reconfiguration du côté nord du diffuseur, avec : le réaménagement des bretelles d autoroute avec la création du giratoire nord, côté Sochaux l allongement de 3 ouvrages d art ferroviaire, routier et piéton dans l emprise des usines Peugeot Citroën (PSA), en concomitance avec les travaux de modification des entrées de l usine, réalisés par PSA élargissement du pont au-dessus de la Savoureuse, au niveau du diffuseur de Sévenans (km 40) Les travaux d élargissement du pont dans le sens Mulhouse > Beaune au km 40 : aménagement provisoire du terre-plein central de l ouvrage et minéralisation des terre-pleins latéraux (situés entre l autoroute et les voies dites collectrices) début de l élargissement du pont au-dessus de la Savoureuse et de la RD23, entre Danjoutin et Belfort, au nord du diffuseur de Belfort sud (km 35) dans le sens Mulhouse - Beaune début du réaménagement du diffuseur de Belfort sud (n 12) comprenant la création de deux giratoires de part et d autre du pont enjambant l autoroute A36 et d un nouveau giratoire sur la RN19 création des troisièmes voies dans les deux sens entre les diffuseurs de Belfort centre (n 13) et de Brognard (n 10) soit environ 17 km (près de la moitié du kilomètrage de 3ème voie crée dans les 2 sens) réaménagement complet du diffuseur de Sochaux-Exincourt (n 9). 9
2008 Les travaux prévus (mars à novembre) Courant 2008, l ensemble de l élargissement à trois voies entre Belfort centre (n 13) et Sochaux-Exincourt (n 9) sera achevé, dans les 2 sens, ainsi qu une refection complète des chaussées autoroutières. D autre part, la reconfiguration du diffuseur de Belfort sud (n 12) sera terminée et les travaux d élargissement des ponts traversant la Savoureuse/RD23 et le canal Rhin-Rhône seront poursuivis. Les risques de perturbations Entre mars et novembre 2008, les travaux de l A36 vont entraîner une certaine gêne dans la fluidité du trafic. APRR met en place toutes les solutions pour informer les usagers et faciliter leurs déplacements. Des dévoiements (déplacement transversal de la circulation d un même côté du terre-plein central) et des basculements ponctuels (déplacement de la circulation de l autre côté du terre-plein central) seront mis en place en maintenant, sauf exceptions ponctuelles, deux voies réduites par sens, tout au long des travaux. la création de la 3 e voie entre Belfort centre (n 13) et Sochaux-Exincourt (n 9) occasionnera un chantier glissant de mi-mars à mi-novembre (circulation sur 2 voies, sans bande d arrêt d urgence). Certains gros chantiers donneront lieu à des perturbations locales, dans les secteurs de : Belfort : diffuseur de Belfort sud (n 12) : coupure RD 47a entre Danjoutin et Bavilliers (de mi-mars à mi-juillet) - suivre déviation mise en place fermeture temporaire de l entrée en direction de Mulhouse (1)(2) fermeture temporaire de la bretelle sud en direction de Montbéliard (1)(2) élargissement du pont au-dessus de la Savoureuse et de la RD23 (km 35) : circulation sur 2 voies réduites (pendant 5 mois) ou sur une voie (ponctuellement) et, pour les riverains, perturbations sur la RD23. Montbéliard élargissement du pont au-dessus du canal Rhin-Rhône (km 50), du début août à fin novembre de mars à août 2008 : perturbations locales sur le pont et aux abords entre Sochaux et Montbéliard (2) de août 2008 à mi-novembre : basculement de la circulation sur le pont. (2) En plus des contraintes évoquées précédemment, l avancement des travaux de chaussées necessitera la fermeture ponctuelle de chacun des diffuseurs. (2) (1) Des déviations locales seront mises en place (2) Le site dédié aux travaux : www.travaux-a36.com sera en permanence actualisé. 10
2009 et au-delà Il restera à réaliser la reconfiguration du diffuseur de Montbéliard centre et l'élargissement de l'autoroute à 2x3 voies sur les 8 derniers kilomètres, entre Montbéliard et Voujeaucourt.. 11
Information des automobilistes Pendant les travaux, la vie continue Entre mars et novembre 2008, les travaux de l A36 vont entraîner des perturbations du trafic. Mais APRR met en place toutes les solutions pour informer les usagers et faciliter leurs déplacements. Certains chantiers conduiront à la fermeture de bretelles d entrée et de sortie des diffuseurs. Dans tous les cas, des déviations et itinéraires de substitution, parfaitement signalés, seront installés. Différents types de déviations Pour guider les automobilistes pendant toute la durée des travaux, des panneaux «S» (logo), dits de «substitution», seront mis en place ; ils indiquent les itinéraires de déviation mis en place par APRR à la demande des préfectures et en accord avec les collectivités locales. Des mesures de déviations lointaines sont également prévues afin d éviter l engorgement des zones de travaux. Enfin, des déviations locales sont programmées en fonction des phasages précis des travaux, notamment dans les diffuseurs, pour permettre de rétablir provisoirement les accès et sorties des bretelles coupées. Dans tous les cas, la meilleure solution, pour ne pas risquer de se trouver dans un secteur fortement ralenti ou embouteillé, est de suivre les conseils prodigués par les panneaux de signalisation, fixes ou à messages variables, disposés le long des itinéraires, à la fois hors autoroute, au niveau des accès à l autoroute, et bien sûr sur l autoroute A36 elle-même. Laissez-vous guider pour votre confort et votre sécurité. 12
Services d information autoroutière Pour permettre aux automobilistes de gérer au mieux leurs temps de déplacement, APRR a mis à leur disposition tous les moyens pour s informer en temps réel : le site dédié aux travaux www.travaux-a36.com (avec un service gratuit d abonnement à l Alerte e-mail, pour recevoir régulièrement l information sur l évolution des chantiers et les prévisions de perturbations), ainsi qu'un service d'alerte SMS pour être tenu informé, en temps réel, de possibles événements ; le site du groupe APRR www.aprr.fr (information sur le trafic en temps réel et les prévisions de trafic) ; Audiotel 0892 68 107 7 (0,34 e ttc/min diffusion d un bulletin de trafic en temps réel. Consignes par synthèse vocale : dites Province puis A36 et choisissez votre direction, Beaune ou Mulhouse ) ; Info services (0,15 e ttc/min - un opérateur répond à vos questions, de 5 h à 21 h du lundi au vendredi, de 8 h à 17 h le samedi et de 9 h à 18 h le dimanche) ; 107.7 FM Autoroute Info 13
Les intervenants et partenaires du projet La Société des Autoroutes Paris-Rhin-Rhône (APRR) est le Maître d ouvrage de l élargissement de l autoroute A36 entre Belfort et Montbéliard. La Direction des Grands Investissements et de la Construction assure la conduite de l opération. Quatrième groupe autoroutier en Europe, le groupe APRR, filiale d Eiffage, exploite un réseau de 2 215 km d'autoroutes sur les 2 279 qui lui sont concédés par l État. Le réseau exploité comprend notamment l'axe Paris-Lyon (A5, A6, A39), un axe Bourgogne-Europe du Nord (A31-A36), des autoroutes alpines dans la région Rhône-Alpes (A40, A41, A42, A43, A48, A49, A51 Nord) et des autoroutes au centre de la France (A77, A71). Axe de communication majeur en Europe, ce réseau enregistre en moyenne 20 milliards de kilomètres parcourus par an. Le chiffre d'affaires consolidé du Groupe a atteint 1 803 millions d'euros en 2007. Le Groupe emploie près de 4 000 personnes. A la suite d une consultation européenne, ont été désignés Maîtres d oeuvre et assistants au Maître d Ouvrage le groupement Egis (anciennement nommé Scetauroute), pour la première phase (Belfort - Montbéliard) et la société Setec, pour la deuxième phase (Montbéliard - Voujeaucourt). L intégration architecturale et paysagère a été confiée au cabinet Alain Spielmann. Son équipe d architectes est assistée, pour l aménagement paysager des rives et des diffuseurs, par la société Arcadi Paysagiste. La coordination en matière de sécurité et de protection de la santé (SPS) est assurée par la société Présents. Des études ciblées ont été menées par d autres experts : Beture-Cerec pour l eau, Végétude pour les paysages, AcoustB pour l acoustique Un Comité de suivi se réunit régulièrement pour accompagner les différentes étapes d avancement du projet, à l invitation du préfet de la région Franche- Comté. Animé par le Directeur régional de l équipement de Franche-Comté et le Directeur des grands investissements et de la construction d APRR, il comprend les principaux acteurs du projet A36 : représentants des administrations, des collectivités locales, des acteurs économiques et des associations. Les communes concernées : Pour le Territoire de Belfort : Belfort, Pérouse, Danjoutin, Andelnans, Borans, Dorans, Bermont, Trévenans. Pour le Doubs : Dambenois, Brognard, Vieux-Charmont, Etupes, Sochaux, Exincourt, Montbéliard, Arbouans, Audincourt, Voujeaucourt, Mathay, et Berche. 14
Coût et financement Dans le dossier synoptique approuvé par l Etat, la réalisation de la première phase des travaux (programmés en 2006-2008) a été estimée à environ 130 millions d euros HT. Le coût global des deux phases de travaux est évalué à environ 250 millions d euros HT. APRR, concessionnaire de l autoroute, assure le financement de l opération, grâce au recours à l emprunt. Le remboursement de cet emprunt est assuré, sur la durée de la concession, par les recettes d exploitation provenant des péages. L investissement est ainsi réalisé sans apport budgétaire de l Etat, ni des collectivités locales. 15
Mars 2008 Dossier d information Élargissement de l autoroute A36 Belfort Montbéliard 2. État des lieux et rappel du contexte Un aménagement devenu indispensable Les 25 km de l A36 entre Belfort et Montbéliard supportent à l heure actuelle un trafic journalier, selon les tronçons, qui varie entre 30 000 et 60 000 véhicules. Libre de péage pour le trafic local, cette section comporte huit points d échanges dans un environnement qui s urbanise et se complexifie de plus en plus. La densité actuelle de la circulation, qui rejaillit aussi sur le trafic de transit et les projections à court et à moyen terme, nécessitent de réaménager complètement cette section de l A36, véritable artère de la vie quotidienne et du développement local, mais aussi voie autoroutière de liaison. Jusqu à plus de 60 000 véhicules par jour La densité actuelle du trafic sur la section comprise entre les diffuseurs de Belfort sud (n 12) et Montbéliard centre (n 8) est particulièrement forte. Il est enregistré un trafic moyen global pour la somme des deux sens de circulation supérieur à 50 000 véhicules/jour ; celui-ci dépasse 55 000 entre les diffuseurs de Brognard (n 10) et Sochaux-Exincourt (n 9) et atteint 61 000 entre ceux de Belfort sud (n 12) et de Sévenans (n 11). Aux heures de pointe, sur de nombreuses sections, le trafic dépasse les 2 500 véhicules/heure par sens. Le trafic est rythmé matin et soir par les industries locales, dont les usines Peugeot. Un seuil de saturation bientôt atteint Le seuil de gêne pour la circulation autoroutière en zone périurbaine sur une autoroute à 2x2 voies par sens de circulation est de 2 700 véhicules/heure ; celui de saturation, de 3 600 véhicules/heure. Les prévisions annoncent à court terme (horizon 2008) des trafics dépassant le seuil de gêne et frôlant celui de saturation. A moyen terme (horizon 2018), le seuil de saturation pourrait être dépassé sur certains tronçons. Les routes nationales et départementales sont concernées Des risques de congestion existent également sur l ensemble du réseau routier de cette zone : la RN83 et la RN19, avec cette section de l A36, totalisent près de 79 000 véhicules par jour, dont 60 % de déplacements locaux. La Transjurassienne (RN19) est en cours d élargissement à 2x2 voies. L implantation prévue de la gare TGV de Meroux-Moval devrait entraîner un développement des pôles d activités entre Belfort et Montbéliard. Transports et déplacements sont donc un enjeu majeur pour la vitalité économique et industrielle de cette zone. 16
Diagnostic et décision de l État Dans ce contexte, les conditions de circulation risquent de se dégrader sur l A36. Les diffuseurs rapprochés il en existe 8 sur 25 km sont devenus peu adaptés à l écoulement rapide du trafic local vers le réseau secondaire. Aux heures de pointe, l accès aux usines Peugeot est particulièrement difficile et les poids lourds (en moyenne 18 % du trafic) aggravent l encombrement des voies lentes. Le trafic de transit, qui ne concerne que le quart du trafic global, est fortement perturbé dans cette zone par la densité du trafic local. Il était donc essentiel d adapter et de sécuriser les diffuseurs à la nouvelle densité du réseau, et de rétablir des conditions satisfaisantes de circulation. A la suite d une étude du Centre d Etudes Techniques de l Equipement (CETE), la Direction des routes du Ministère de l Equipement a préféré l élargissement à 2 x 3 voies de l autoroute A36, à la réalisation de contournements de Belfort et de Montbéliard. APRR a alors mené les différentes études de faisabilité pour réaliser cet élargissement : le dossier synoptique d ensemble a été approuvé par décision ministérielle le 2 mai 2003 et son modificatif le 10 décembre 2004. Le Préfet de Région a pris un arrêté inter-préfectoral déclarant le projet d élargissement d A36 d utilité publique le 22 mai 2006. D autre part, une enquête publique préalable à l autorisation au titre du code de l environnement, relative aux eaux et milieux aquatiques (dite enquête loi sur l eau) s est déroulée du 10 avril au 19 mai 2006, permettant de viser l obtention d arrêtés préfectoraux dans chaque département en mars-avril 2007. Enfin, pour permettre de réaliser les acquisitions foncières nécessaires aux travaux, une enquête parcellaire dans le Territoire de Belfort s est déroulée du 26 juin 2006 au 13 juillet 2006, celle pour le département du Doubs en septembre 2006. 17
A36, un axe essentiel de la vie locale Construite dans les années 1970, l autoroute A36 relie Beaune à Mulhouse. Cette autoroute à péage a été concédée à APRR. Elle joue un rôle essentiel dans la vie économique de l est de la France. Mulhouse, Besançon, Montbéliard, Belfort, Dole et Dijon bénéficient grâce à elle de relations dynamiques. L A36 favorise également la communication entre le grand Est, Paris et l Ile de France et la région Rhône-Alpes. Elle est devenue un des axes naturels qui permet les échanges commerciaux, industriels et touristiques entre l Allemagne, la Suisse, l Espagne et la France. 25 km d autoroute libres de péage Dans cette situation d ensemble, la section de l A36 comprise entre Belfort et Montbéliard a un statut particulier : libre de péage pour la desserte locale, et payante pour les trajets au-delà des barrières de péage de St-Maurice au sud et de Fontaine au nord. Cette particularité en fait la colonne vertébrale de la vie économique locale : dix minutes d autoroute séparent seulement Belfort de Montbéliard. Plus de la moitié des usagers sont des habitants de la région Entre ces deux agglomérations, le trafic local dense cohabite avec le trafic de transit (franchissement de deux barrières de péages) et le trafic d échange (franchissement d une seule barrière de péage). Les différents comptages menés sur ce tronçon répartissent ainsi le trafic d ensemble : - 55% de trafic local hors péage ; - 20% de trafic d échange ; - 25% de trafic de transit. Les trois quarts du trafic concernent donc la vie locale. Un impact socio-économique positif Pendant la durée des travaux, le chantier de l A36 est susceptible de mobiliser l équivalent d une centaine d emplois et un total de 50 000 journées de travail, dont une partie d emplois locaux. Cet aménagement à 2x3 voies va également structurer à long terme le développement local entre Montbéliard et Belfort. Il permettra la création de nouvelles zones d activités, les zones en projet se situant toutes à proximité de l A36. 18
Mars 2008 Dossier d information Élargissement de l autoroute A36 Belfort Montbéliard 3. Objectifs et enjeux Améliorer la fluidité du trafic Un des premiers effets espéré de ce vaste chantier est de faciliter les parcours domicile-travail, ou domicile-loisirs, de toute la population locale. En 1999, aux heures de pointe, le temps nécessaire pour la traversée de l aire urbaine de Belfort à Montbéliard était est en moyenne de 34 minutes. En 2010, si aucun aménagement n est réalisé, il passera à 44 minutes. Après les travaux et avec l élargissement à 2 x 3 voies, le temps de trajet devrait être en 2010 de 32 minutes, soit une amélioration de près de 30 % par rapport à la situation prévisible en 2010. Améliorer la sécurité La limitation de la vitesse est un des facteurs de la sécurité. Celle-ci est limitée à 110 km/h en traversée d agglomération entre le diffuseur de Belfort centre et celui de Voujeaucourt, une limitation effective depuis novembre 2003. Certains équipements ayant une incidence directe sur la sécurité vont être réaménagés et multipliés : accès de secours, réseau d appel d urgence, refuges, panneaux à messages variables et signalisation fixe, éclairage public, biseaux de rabattement automatique. D autres équipements seront installés pour informer les usagers de l évolution du trafic en temps réel et sécuriser leur parcours : panneaux d information Accueil, panneaux à messages variables, caméras de vidéo-surveillance, stations de comptage, stations météo. Enfin, certains équipements seront modernisés et mis aux normes de sécurité sur l ensemble de la section concernée ; ils garantiront une circulation plus sûre pour les usagers. 19
Un impact maîtrisé sur l environnement APRR travaille depuis longtemps en faveur d une meilleure insertion de ses infrastructures dans l environnement. De nombreuses distinctions, ces dernières années, ont récompensé les efforts engagés pour lutter contre le bruit autoroutier, améliorer la protection des eaux et de l air, le respect de la faune et de la flore, et la mise en valeur des paysages et du patrimoine. Le dossier soumis à l enquête publique accorde une grande part aux impacts du projet sur l environnement et aux réponses apportées par ces nouveaux aménagements, dans le respect des textes en vigueur. Les travaux qu APRR réalise sur cette section de l A36 s inscrivent globalement dans un choix de développement durable : celui-ci prend en compte le développement économique de la région, les exigences des usagers (confort, sécurité ), la préservation des milieux naturels, le traitement des pollutions et la qualité de vie des riverains. Outre les conséquences économiques positives, les différents gains escomptés de cet aménagement participent à la politique générale d APRR : rendre ses infrastructures plus humaines, plus confortables pour les usagers et plus respectueuses des riverains. Le bruit Le bruit est l un des effets les plus sensibles de la circulation autoroutière pour les riverains. Les impacts peuvent être directs, causés par la modification de l infrastructure ; indirects, en raison de l augmentation du trafic ; et temporaires, le temps du chantier. Sur l ensemble de ces effets, APRR s engage à apporter des solutions adaptées qui respectent les seuils réglementaires et la législation en vigueur. Les engagements du Maître d ouvrage en matière de protection phonique : APRR a souhaité prendre en compte les aspirations des riverains en considérant a priori l élargissement comme modification significative, en allant au delà de ce que prévoit la réglementation en vigueur. APRR s engage à effectuer des contrôles à posteriori et à compléter les protections en cas de résultats insuffisants. Les dispositions prises conduisent à réaliser plus de 18 km de protections, soit près de 40 % du linéaire total des deux sens de circulation. La hauteur moyenne des protections prévues est supérieure à 3 mètres. APRR a proposé en outre aux collectivités locales qui souhaitent des protections plus élevées que prévu, de réaliser des protections surélevées moyennant la prise en charge par la collectivité de la différence du coût. 20
Un confort accru La section de l A36 entre Belfort et Montbéliard bénéficiera d équipements modernisés : amélioration de l éclairage, requalification des diffuseurs, réalisation de nouveaux équipements. L amélioration et la sécurisation du trafic autoroutier assureront un plus grand confort à tous les usagers - dont les usagers locaux - en facilitant les déplacements domicile-travail. L impact sur l eau Avec l augmentation de la plate-forme imperméabilisée, l élargissement de l A36 peut avoir des incidences sur les eaux de ruissellement. Les eaux superficielles sont susceptibles de contenir différentes pollutions : des pollutions chroniques : les eaux de ruissellement transportant de nombreuses matières en suspension fixant certains polluants comme des métaux lourds (plomb, zinc ) ou des hydrocarbures des pollutions accidentelles : en cas de déversement de produits toxiques, il faut rapidement les piéger et les évacuer pour éviter toute nuisance des pollutions saisonnières : les sels de déverglaçage utilisés pour la viabilité hivernale peuvent également avoir un effet polluant. Pour traiter ces différents aspects, il est prévu de réaménager le réseau de collecte et de traitement des eaux de la plateforme autoroutière avant rejet au milieu naturel. Des bassins de dépollution multifonctions seront aménagés permettant la décantation, le déshuilage, l écrêtement du débit et le confinement en cas de pollution accidentelle. Dans les zones sensibles (proximité ou franchissement de cours d eau, de plans d eau, zones inondables), le réseau de collecte sera imperméabilisé et des glissières en béton armé préviendront les pollutions accidentelles et les risques de rejet direct dans les rivières. L air De nombreuses études ont été effectuées pour mesurer l impact de la circulation automobile sur l air dans cette zone. Des mesures seront mises en place pour agir sur le comportement des polluants dispersés dans l atmosphère à partir de l autoroute. On peut déjà noter que les différentes protections phoniques réalisées permettront en même temps de confiner la pollution atmosphérique au périmètre de l autoroute, limitant ainsi de façon notable leurs effets pour les riverains. Le patrimoine Le patrimoine architectural de Belfort et de Montbéliard n est pas concerné par l élargissement de l A36. Pour mémoire, on remarque depuis l autoroute l église Saint-Laurent de Bermont (vestiges XIIe et XVe siècles) ainsi que le fort de Belfort. Une étude archéologique a été prescrite par le Préfet de Région, au titre de l'archéologie préventive, sur le hameau de Belchamp et les ruines de l'abbaye de Belchamp sur la commune de Voujeaucourt. 21
Le paysage Les paysages traversés sur les 25 km concernés présentent trois dominantes : le fil de l eau : en fond de vallée, l autoroute suit le chemin de l eau ; la rivière la Savoureuse et ses affluents la Douce et l Allan. Les plans d eau et les réservoirs en sont les points remarquables avec le canal Rhin-Rhône et ses alignements de tilleuls sur les chemins de halage les perspectives urbaines : les deux villes traversées et leurs communes périphériques constituent un même ensemble de paysages les paysages interurbains : ils s organisent à partir des villages aux abords de l autoroute. Ceux-ci sont regroupés autour de clochers en aiguille. La nature, cultivée et domestiquée, renforce l impression d un grand jardin entre les deux villes. Les aménagements paysagers suivront donc deux orientations : - d une part, un travail rigoureux de "couture" : celui-ci consiste à réparer ce qui a été endommagé par le projet, clôtures des jardins, haies, lisières de forêts, villages coupés par l autoroute (Danjoutin, Trevenans, Arbouans) - d autre part, il s agit de mettre en valeur le projet lui-même : intégration des remblais à la continuité des lignes paysagères avoisinantes, plantation des rives, des alentours avec les essences locales Chaque diffuseur bénéficiera d un traitement à part et sera personnalisé selon son propre environnement Ce travail scientifique et esthétique d harmonisation des lignes et d ouverture de perspectives sur l autoroute est un des efforts remarquables d intégration des autoroutes à leur environnement. 22
Mars 2008 Dossier d information Élargissement de l autoroute A36 Belfort Montbéliard 4. La campagne de communication L information des riverains et des usagers Les conséquences humaines, environnementales et socio-économiques de l élargissement de l A36 nécessitent un échange, non seulement avec les acteurs de ce projet, mais aussi avec les riverains, qui sont souvent aussi des usagers de l autoroute, concernés directement par cet aménagement. D un côté, en effet, pour les acteurs, la volonté est manifeste de prendre en compte globalement les impacts d un tel projet. De l autre, pour les riverains, la perspective de voir augmenter un trafic déjà dense suscite des inquiétudes. APRR mène donc simultanément à ce projet une campagne de communication et d information de proximité. Après les précédentes campagnes d'affiches 4x3 m destinées à annoncer dans un premier temps l'avancement du projet et le lancement des travaux, les dernières campagnes développent les améliorations attendues dès 2009. 23
Campagne de communication La campagne de communication vise à expliquer clairement aux usagers et aux riverains les bénéfices des travaux et à les préparer à la gêne temporaire qu ils vont entraîner sur le trafic local, pendant 2 à 3 ans. Le dispositif de communication 2008 comprend : - une campagne presse dans les principaux médias régionaux (L Est Républicain, Le Pays, Vu du Doubs, Puissance 29, Hebdo GAB) - une campagne d affichage 4x3 m du 27 mars au 2 avril 2008, sur 48 faces dans toute la zone à proximité de l autoroute - la lettre d information «A36 Actualités» destinée aux riverains, distribuée à 72 000 exemplaires dans les boîtes aux lettres - l information systématique des médias régionaux et spécialisés -le site spécifique : www.travaux-a36.com, avec un service gratuit d abonnement à l Alerte e-mail, pour recevoir régulièrement l information sur l évolution des chantiers et les prévisions de perturbations et un service d alerte SMS pour être tenu informé, en temps réel, de possibles événements - l information en temps réel diffusée sur Autoroute Info 107.7 -des dépliants grand public distribués aux gares de péage. La campagne accompagnera chacune des étapes des travaux, pour informer les usagers en temps réel. L annonce presse insérée dans les principaux médias régionaux Le dépliant grand public 24
RN19 A36 Belfort Début km 32 RN83 14.1 Barrière de Fontaine 12 13 Belfort sud 14 Belfort centre Belfort nord Document non contractuel. Mars 2008. Réalisation : grandpavois. Photos : Autoroutes Paris-Rhin-Rhône - Christophe Huret. Cartographie : Latitude Cartagène D9 6 L'isle-sur-le-Doubs RD438 Montbéliard Fin km 57 6.1 Barrière de Saint-Maurice km 50 7 Voujeaucourt APRR Direction des Grands Investissements et de la Construction 42, boulevard Eugène Deruelle 69432 Lyon Cedex 03 tél. 04 72 60 11 10 8 9 11 10 Sevenans RN19 Brognard Sochaux-Exincourt Montbéliard centre Montbéliard sud 0 Première phase 2006-2008 Deuxième phase au-delà de 2009 5 km Direction Régionale Rhin ZAC de Valentin 25048 Besançon Cedex www.aprr.fr www.travaux-a36.com