ÉCOLE SAINT-PAUL-APÔTRE Québec Commission scolaire de la Capitale

PLAN DE DÉPLACEMENT ÉCOLE SAINT-PAUL-APÔTRE Québec Commission scolaire de la Capitale Dans le cadre de Mon école à pied, à vélo! Un programme d animation et de mobilisation pour le transport actif chez les enfants du primaire Une initiative de Vélo Québec, mise en œuvre dans la région de Québec par Accès transports viables Novembre 2007

École Saint-Paul-Apôtre Commission scolaire de la Capitale Directrice : Mme Suzanne Bernier 2352, 8e avenue Québec (Québec) G1J 3P2 Tél. (418) 525-8826 Téléc. (418) 525-8833 ecole.st-paul-apotre@cscapitale.qc.ca Réalisation du plan de déplacement : équipe de «Mon école à pied, à vélo!» Recherche et rédaction : Claudia Bennicelli, Katherine Jourdain, Jeanne Robin Révision technique : Marc Jolicœur Graphisme des cartes : Corsaire design éditions Photos : Accès transports viables Programme «Mon école à pied, à vélo!» Mise en œuvre dans la région de Québec : Accès transports viables Coordonnatrice : Jeanne Robin Chargées de projet : Katherine Jourdain et Claudia Bennicelli Accès transports viables Centre culture et environnement Frédéric-Back 870, avenue De Salaberry, bureau 307 Québec (Qc) G1R 2T9 Tél. (418) 648-1242 Téléc. (418) 524-4112 monecole@transportsviables.org Coordination nationale : Vélo Québec Association Coordonnatrice au transport actif : Annick St-Denis Directeur de la recherche : Marc Jolicœur Vélo Québec Association 1251, rue Rachel Est Montréal (Québec) H2J 2J9 (514) 521-8356 www.velo.qc.ca/monecole La reproduction de ce document est permise à condition d en citer la source. Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 3

REMERCIEMENTS Accès transports viables tient à remercier ses nombreux partenaires pour leur appui dans le développement de «Mon école à pied, à vélo!», programme de mobilisation et d animation pour le transport actif scolaire dans le cadre duquel le présent plan de déplacement s inscrit. Ce plan de déplacement n aurait pu être possible sans le concours de ces organismes et individus engagés pour la santé et la sécurité des enfants. Nous remercions tout particulièrement les équipes, parents et élèves des écoles qui participent à ce programme dans la région de Québec : École Saint-Cœur-de-Marie (Commission scolaire de Portneuf) École Saint-Paul-Apôtre (Commission scolaire de la Capitale) École Saint-Albert-le-Grand (Commission scolaire de la Capitale) École Sainte-Odile (Commission scolaire de la Capitale) École Le Ruisselet (Commission scolaire des Découvreurs) «Mon école à pied, à vélo!» est une initiative de Vélo Québec. Sa mise en œuvre est rendue possible pour l année 2006-2007 grâce à l appui financier de : Le ministère de la Santé et des Services sociaux du Québec Le ministère de l Éducation, du Loisir et du Sport du Québec (entente bilatérale Québec- Canada) L Agence métropolitaine de Transport La Direction de santé publique de Montréal et dans la région de Québec grâce à : La Ville de Québec La Conférence régionale des élus de la Capitale-Nationale Le Centre de santé et de services sociaux de la Vieille-Capitale L Agence de la santé et des services sociaux de la Capitale-Nationale et sa Direction régionale de santé publique Accès transports viables remercie également de leur collaboration Kino-Québec, la Mobilisation régionale et locale sur les saines habitudes de vie, le poids et la santé dans le cadre du 0-5-30 Combinaison-prévention de la région de la Capitale-Nationale ainsi que les commissions scolaires de la Capitale, de Portneuf et des Découvreurs. 4 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION 7 Avant-propos 7 Objectifs du plan de déplacement 7 Méthodologie 8 Facteurs qui influencent les comportements en transport 8 L environnement 8 L aménagement 9 Le sentiment de sécurité 9 Les déplacements domicile-école dans la région de Québec 10 Principaux résultats du sondage 10 Observations générales 11 PORTRAIT DU SECTEUR ET DE LA CLIENTÈLE DE L ÉCOLE 13 L école 13 Généralités 13 Contexte urbain 13 Cheminements vers l école 14 Population scolaire 17 Répartition des élèves 17 Habitudes de déplacements vers l école 17 OBSTACLES ET RECOMMANDATIONS 19 Devant l école 19 Aux intersections du quadrilatère de l école 22 Cheminements à pied 23 Cheminements à vélo 25 Recommandations générales 26 RECOMMANDATIONS PAR SERVICE RESPONSABLE 27 À l école Saint-Paul-Apôtre 27 Aménagement du périmètre de l école 27 Adaptation du règlement de l école 27 Sensibilisation des parents d élèves 27 Sensibilisation des élèves 28 Mobilisation de la communauté 28 À la Ville de Québec 29 Abords de l école Saint-Paul-Apôtre 29 Cheminements des écoliers 29 Au service de police 30 Éducation 30 Respect de la loi 30 CONCLUSION 31 CARTES 33 Carte 1 : Répartition géographique des élèves de l école Saint-Paul-Apôtre 33 Carte 2 : Obstacles aux déplacements actifs, école Saint-Paul-Apôtre 35 Carte 3 : Recommandations pour le secteur de l école Saint-Paul-Apôtre 37 ANNEXES 39 Sondage sur les habitudes de déplacement à l école Saint-Paul-Apôtre 41 Marche de repérage à l école Saint-Paul-Apôtre 45 Rapport de visite : Installation de stationnements pour vélos 51 Situation et cheminements scolaires de l école Saint-Paul-Apôtre 55 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 5

6 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

INTRODUCTION Avant-propos Les bienfaits de l activité physique sont une composante importante du bien-être et de la qualité de vie de la population en général. Lorsque l on retrouve, dans une municipalité ou un quartier, un environnement propice à la pratique d activités physiques, tout le monde est gagnant. Des carrefours bien aménagés, une bonne signalisation (panneaux et feux) et des voies cyclables sont autant d éléments qui contribuent à rendre un environnement favorable au transport actif. À un autre niveau, l école peut encourager les élèves, les parents et son personnel à adopter le transport actif. En 1971, au Canada, près de 8 élèves sur 10 se rendaient à l école à pied ou à vélo. Dans la région montréalaise, ils ne sont plus que 4 élèves sur 10 à s y rendre de cette façon 1. La motorisation importante des ménages pendant cette même période est certainement un facteur déterminant dans le choix des modes de déplacement, y compris pour les trajets scolaires. En septembre 2005, Vélo Québec lançait «Mon école à pied, à vélo!», une initiative visant à réduire la dépendance à l automobile dans les trajets quotidiens des élèves vers l école. Ce programme est mis en œuvre dans la région de la Capitale-Nationale par l organisme Accès transports viables depuis septembre 2006, avec la participation de cinq écoles primaires. «Mon école à pied, à vélo!» comporte trois volets : communication, activités de sensibilisation et amélioration de la sécurité autour des écoles. Le programme prévoit notamment la réalisation pour chaque école d un plan de déplacement lequel, à partir d un diagnostic de la sécurité et des déplacements, suggère différentes recommandations pour rendre l environnement plus favorable aux déplacements actifs. Certaines recommandations sont formulées à l intention des administrations scolaires, d autres à l intention des élus et des spécialistes en planification, que ce soit à l échelle de l arrondissement, de la municipalité ou du poste de police de quartier. Ce document présente le plan de déplacement de l école Saint-Paul-Apôtre, de la Commission scolaire de la Capitale, située dans la ville de Québec. Objectifs du plan de déplacement Lorsqu un enfant marche ou utilise le vélo pour se rendre à l école, il améliore sa condition physique et contribue à l amélioration de la qualité de son milieu de vie. De la même façon, les parents qui éliminent la navette quotidienne en auto vers l école contribuent à la quiétude du quartier et à la réduction de la pollution aux abords de l école. Ce plan de déplacement a pour objectifs : de sécuriser les trajets scolaires ; de maintenir et encourager les transports actifs chez les élèves du primaire ; d amorcer un travail concerté pour susciter le déploiement d aménagements et de mesures qui améliorent la sécurité des trajets scolaires. 1 Habitudes de déplacement des enfants du primaire, Écho Sondage, juin 2003, Vélo Québec (N=505 parents d enfants du niveau primaire). Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 7

Méthodologie De façon à orchestrer la mobilisation des différents acteurs et à recueillir les éléments nécessaires à l élaboration du plan de déplacement, l équipe de «Mon école à pied, à vélo!» a mis de l avant une méthodologie en six étapes : 1. Évaluation préliminaire du secteur et reconnaissance des lieux; 2. Rencontres avec la direction de l établissement afin de cerner les particularités du milieu et de sa clientèle; 3. Contacts avec les autorités municipales, responsables notamment des questions de circulation, ainsi qu avec les services de police de quartier; 4. Marches de repérage avec la direction, le responsable du service de garde ainsi que des parents d élèves; 5. Activité d exploration du quartier avec des élèves (identification des obstacles dans l environnement de l école); 6. Présentation des enjeux et des pistes de recommandation à la direction et aux membres du Conseil d établissement de l école (échanges et commentaires). Facteurs qui influencent les comportements en transport L environnement Spontanément, les enfants sont enclins à marcher vers l école, mais on note depuis plusieurs années une nette augmentation de l accompagnement en voiture par les parents, même si l école est à une distance peu éloignée (Carré, Mignot 2003). L accompagnement en voiture est ainsi fortement lié aux habitudes de déplacement des parents eux-mêmes. Plusieurs ont pris l habitude de déposer leurs enfants à l école en se rendant au travail. Le type d environnement où se trouve une école a aussi un effet sur les habitudes de déplacement. Un secteur relativement dense, où se côtoient différentes fonctions urbaines et où les distances à parcourir sont courtes, se prête évidemment mieux au transport actif qu un secteur dominé par le développement résidentiel unifamilial. Les habitudes de déplacement sont aussi fortement influencées par la localisation de l école par rapport au domicile. C est ainsi qu on observe, a priori, une distinction entre les habitudes des élèves qui fréquentent une école à vocation particulière et ceux qui fréquentent une école de quartier. Aussi, lorsque les élèves se trouvent à distance éloignée de l école, la plupart d entre eux ont accès au transport scolaire motorisé. Selon la Loi sur l'instruction publique, les différentes commissions scolaires peuvent définir les critères d'admissibilité au transport par autobus scolaire 2. À titre d exemple, les élèves du préscolaire qui habitent à plus de 0,8 km ou les élèves du primaire demeurant à plus de 1,6 km d une école de la Commission scolaire de la Capitale 3 ou de la Commission scolaire des Découvreurs 4 ont accès au transport scolaire. 2 L.R.Q., chapitre I-13.3, article 291 3 http://www.cscapitale.qc.ca/services/ts.asp 4 http://www.csdecou.qc.ca/fr/le_transport_scolaire/politiques_du_transport_scolaire.php 8 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

L aménagement Un aménagement spécialement destiné aux piétons et cyclistes envoie un signal à ces derniers, ainsi qu aux automobilistes. La présence de trottoirs ou de voies piétonnes et d aménagements cyclistes, éclairés et bien entretenus, par exemple, signifie qu on a tenu compte des gens qui se déplacent à pied ou à vélo dans cet environnement. Le sentiment de sécurité Le sentiment de sécurité constitue aussi un facteur-clé dans le choix de la marche ou du vélo pour se rendre à l école. Les enfants connaissent souvent et craignent les endroits où ont eu lieu des délits ou des mauvaises rencontres. Sur un trajet scolaire, la présence de brigadiers aux intersections achalandées, une signalisation identifiant le trajet scolaire et l organisation de petits groupes d enfants accompagnés sont d autres façons d améliorer la sécurité du trajet. Par ailleurs, en sus de la volonté des individus d intégrer le transport actif à leur mode de vie, de nombreuses études ont permis de déterminer que l attractivité d un trajet dépend d un ensemble de facteurs, notamment la sécurité routière, le sentiment de sécurité personnelle et plusieurs éléments reliés à l aménagement urbain (Kauffman et Flamm 2002). Citant une étude de l Organisation mondiale de la santé (OMS 2002) dans son Rapport annuel 2006 sur la santé de la population montréalaise, la Direction de santé publique de Montréal évoque un cercle vicieux qui mine la pratique du transport actif scolaire. Figure : Diminution du transport actif scolaire La circulation automobile augmente Les parents sont d'avis que les rues sont trop dangereuses Les parents reconduisent les enfants à l'école en auto De moins en moins d'enfants marchent ou se rendent à l'école en vélo Les rues deviennent plus dangereuses La circulation automobile augmente Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 9

Les déplacements domicile-école dans la région de Québec Afin d établir le portrait des habitudes de déplacement et d identifier les conditions susceptibles d inciter un plus grand nombre d élèves au transport actif, une enquête a été réalisée à l automne 2006 auprès des cinq écoles participant à la première année de «Mon école à pied, à vélo!» dans la région de Québec. Un sondage a été distribué aux parents d élèves au cours de l automne. Le taux de réponse au sondage varie de 58 % à 84 % selon les écoles. C est un excellent taux qui permet de disposer de suffisamment d informations pour appuyer la réalisation des plans de déplacement. Les informations recueillies concernent notamment la distance entre le domicile et l école, les modes de déplacement utilisés et les raisons motivant le choix des parents. Parmi les cinq écoles du programme, trois sont situées en milieu urbain, à Québec dans l arrondissement Limoilou (écoles Saint-Paul-Apôtre, Saint-Albert-le-Grand, Sainte-Odile), une se trouve en banlieue à L Ancienne-Lorette (école Le Ruisselet) et la dernière se trouve en milieu rural dans la municipalité de Rivière-à-Pierre (école Saint-Cœur de Marie). Les résultats obtenus traduisent ces différentes réalités. Principaux résultats du sondage Écoles Saint- Paul- Apôtre Saint- Albert-le- Grand Sainte- Odile Le Ruisselet Saint- Cœur de Marie Taux de participation 78 % 58 % 66 % 84 % 74 % Marche 57 % 64 % 57 % 36 % 5 % Vélo 6 % - 2 % - 2 % Mode de déplacement Variable marche habituel et voiture 15 % 13 % 17 % 23 % - Voiture 20 % 23 % 21 % 33 % - Transport scolaire 2 % - 3 % 7 % 93 % Moins de 1 km 74 % 91 % 88 % 84 % 58 % Distance de l école De 1 à 3 km 23 % 2 % 8 % 14 % 27 % Plus de 3 km 3 % 7 % 4 % 1 % 15 % Intérêt à laisser leur enfant à marcher à l école (pour ceux qui utilisent la voiture ou le transport scolaire) Intéressé ou très intéressé Peu ou pas du tout intéressé 63 % 55 % 61 % 54 % 63 % 37 % 45 % 39 % 46 % 37 % Les cinq écoles de la région de Québec qui participent au programme «Mon école à pied, à vélo!» sont essentiellement des écoles de quartier. Ainsi, pour près de 80 % des élèves, la distance à parcourir entre la maison et l école est de moins de 1 km, c est-à-dire moins de 20 minutes de marche. 10 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

Graphique : Distance entre le domicile des élèves et l école primaire Près de 60 % des élèves des écoles de Limoilou se rendent à l école à pied ou à vélo, alors que la proportion baisse à 36 % pour l école Le Ruisselet et à seulement 7 % à l école Saint-Cœur de Marie. Graphique : Mode de déplacement habituel des élèves Observations générales Certains répondant n ont pas considéré le vélo comme mode de déplacement habituel puisqu il constitue un choix saisonnier. Les observations démontrent cependant que la bicyclette est utilisée de façon significative à la belle saison, notamment à l école Le Ruisselet et à l école Saint-Paul- Apôtre. En général, les parents font le choix de la marche ou du vélo parce que la distance est courte (82 %) et parce que c est bon pour la santé (56 %). Les motifs qui font que les parents renoncent à faire marcher leur enfant diffèrent d un milieu à l autre. Le plus souvent, les parents considèrent que la voiture est plus pratique. À Rivière-à-Pierre, le trafic et la distance à parcourir sont les principales raisons pour choisir le transport scolaire. On constate un potentiel de changement d habitudes de déplacement, puisque 59 % des parents qui accompagnent leur enfant à l école en voiture affirment qu un trajet mieux aménagé les inciterait à faire le choix de la marche ou du vélo. Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 11

12 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

PORTRAIT DU SECTEUR ET DE LA CLIENTÈLE DE L ÉCOLE L école Généralités L école Saint-Paul-Apôtre est une école primaire de quartier desservant une partie du quartier Lairet de l arrondissement Limoilou. Près de 170 élèves fréquentent cette école, qui offre les niveaux du préscolaire à la 6 e année. Il s agit d élèves provenant d un milieu relativement défavorisé. L école Saint-Paul-Apôtre fait partie des Établissements Verts Brundtland dont la mission consiste, notamment, à promouvoir la préservation de l environnement afin de favoriser un avenir viable. L école est ainsi un lieu où l'on incite à poser des gestes concrets et continus afin de contribuer à créer un monde écologique, pacifique, solidaire et démocratique. Le programme «Mon école à pied, à vélo!» s inscrit donc en accord avec les objectifs de la démarche Brundtland. De plus, l école Saint-Paul-Apôtre participe aux activités de Québec en Forme, pour l acquisition de saines habitudes de vie telles l activité physique. Par ailleurs, on remarque à l école Saint-Paul-Apôtre une forte mobilisation des parents d élèves, qui se sont impliqués dans le passé pour la sauvegarde de l école et qui ont par la suite continué s investir dans différents projets. Les parents se sont montrés préoccupés par les enjeux concernant les déplacements actifs et l amélioration des aménagements piétons et cyclables du secteur de l école. Contexte urbain À proximité du centre-ville de Québec, Limoilou est un arrondissement urbain qui se caractérise par une forte densité résidentielle et qui jouit d une vie de quartier riche et animée. L arrondissement se divise en trois quartier : Vieux-Limoilou au sud, Maizerets à l est et Lairet au nord-ouest. C est dans le quartier Lairet que se situe l école primaire Saint-Paul-Apôtre. Secteur de l école Saint-Paul-Apôtre (photo aérienne, Ville de Québec, 2007) N Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 13

Description du milieu Le quartier Lairet se caractérise par une trame urbaine orthogonale de rues locales à angles droits. Le secteur de l école Saint-Paul-Apôtre est essentiellement résidentiel. Il se caractérise par des habitations unifamiliales et, au nord-ouest, par des unités d habitation à logements multiples. Les habitations disposent pour la plupart d une marge de recul permettant l aménagement d une bande gazonnée à l avant. Le quartier est agréable et propice à la marche grâce à ses rues locales comprenant de larges trottoirs et de nombreux arbres matures. Abords de l école L école Saint-Paul-Apôtre est située sur la 8 e Avenue, entre la 24 e Rue et la 23 e Rue. Elle est encadrée par la cour d école qui occupe chaque côté ainsi que l arrière du bâtiment. Derrière la cour d école se trouve l emprise de la voie ferrée. En l absence d autre bâtiment, l école est ainsi isolée sur ce segment de la 8 e Avenue. Le bâtiment est séparé du trottoir de la 8 e Avenue par une bande gazonnée ainsi qu une clôture. Une bande cyclable bidirectionnelle passe directement devant l école, sur la 8 e avenue. L entrée du personnel et des visiteurs ainsi que l entrée du service de garde donnent sur la 8 e Avenue, où l on trouve également les supports à vélo. 5 L entrée des élèves est accessible par la cour de l école. Les parents qui déposent leurs enfants en voiture peuvent s arrêter dans le stationnement «10 minutes» sur le côté ouest de la chaussée, opposé à l école. Il est interdit aux voitures de se stationner ou de s arrêter dans la rue directement devant l école. Site de l école Saint-Paul-Apôtre (photo aérienne, Ville de Québec, 2007) N 2 4 1. Entrées des élèves 3 1 1 2. Entrée du personnel et des visiteurs 3. Stationnements pour vélos 4. Zone arrêt interdit Cheminements vers l école Les principales rues empruntées par les enfants pour leurs déplacements entre la maison et l école sont la 24 e Rue, la 23 e Rue, la 22 e Rue, la 4 e Avenue, et bien sûr la 8 e Avenue. Il s agit des rues recommandées par la Ville de Québec pour le cheminement des écoliers (voir la carte Situation et cheminements scolaires de l école Saint-Paul-Apôtre, en annexe). Toutes ces rues disposent d un trottoir suffisamment large pour le confort des piétons. Du 1 er mai au 30 septembre, la 8 e Avenue comprend une bande cyclable bidirectionnelle du côté est de la chaussée, directement en face de l école ; les arrêts et le stationnement y sont donc interdits. En 5 Voir le Rapport de visite sur les stationnements à vélo 14 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

dehors de cette période, le stationnement y est permis la fin de semaine et la semaine en dehors des heures de classe, à l exception du segment immédiatement en face de l école. La zone scolaire (8 e Avenue, entre la 22 e Rue et la 24 e Rue) est signalée par des panneaux jaune-vert ; on y trouve des panneaux de limite de vitesse 30 km/h. En dehors de la zone scolaire, la limite de vitesse affichée est de 50 km/h. L intersection entre la 23 e Rue et la 8 e Avenue, directement en face de l école, dispose de panneaux d arrêts pour toutes les directions, mais ceux-ci peuvent être dissimulés par la végétation. Sur la 8 e Avenue, à l intersection de la 24 e Rue, il n y a pas de panneaux d arrêt ni de passage piéton même si plusieurs enfants traversent à cet endroit. La même situation a été relevée pour l intersection de la 25 e Rue et de la 8 e Avenue. L intersection 22 e Rue et 8 e Avenue dispose de traverses piétonnes avec feu piéton, marquage et brigadiers durant les heures de déplacements des élèves. Artères structurantes : 18e Rue et Boulevard Henri-Bourassa Les artères structurantes du secteur sont la 18 e Rue ainsi que le Boulevard Henri-Bourassa. La 18 e Rue est une artère multifonctionnelle de quatre voies sur laquelle se trouvent plusieurs commerces ainsi que des résidences. Le parcours d autobus numéro 12, très achalandé et qui deviendra en 2008 un parcours Métrobus, emprunte cette rue, ainsi que les parcours 4 et 36. La 18 e Rue connaît un fort débit de circulation, avec un débit journalier moyen de près de 12 000 véhicules à l intersection de la 8 e Avenue, et une vitesse pouvant dépasser la limite permise de 50 km/h. Le Boulevard Henri-Bourassa est d une imposante artère routière traversant le territoire de la ville de Québec dans l axe nord-sud et reliant trois des autoroutes de la ville. Dans le quartier Lairet, le boulevard dispose de quatre voies séparées par un terre-plein et l intersection avec la 22 e rue comprend un feu piéton. Les axes nord-sud à proximité de l école tels la 8 e Avenue, la 4 e Avenue ainsi que le boulevard Benoît XV sont des rues collectrices, qui recueillent le trafic des rues locales pour les acheminer vers les artères. 8e Avenue À vocation principalement résidentielle, la 8 e Avenue dessert plus au sud des établissements scolaires secondaire et professionnel. La 8 e Avenue comprend une piste cyclable sur rue protégée par des délinéateurs (ou bande cyclable bidirectionnelle, selon l ancienne appellation utilisée par la Ville de Québec). La piste cyclable sur rue de la 8 e Avenue Cette piste, combinée à la présence de végétation et au stationnement sur rue, confère à l avenue un caractère local. La piste cyclable sur rue est très utilisée et constitue un facteur incitatif pour les déplacements à bicyclettes vers l école St- Paul-Apôtre. Cet aménagement bidirectionnel n est toutefois pas aux normes selon la Ville de Québec. Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 15

4e Avenue La 4 e Avenue, résidentielle, est une collectrice au débit relativement important où plusieurs parents ainsi des élèves de l école Saint-Paul-Apôtre constatent une vitesse importante des véhicules. Elle comprend deux bandes cyclables unidirectionnelles. L autobus 28 y circule. À la hauteur de la 25 e Rue, l avenue est d une largeur plutôt imposante : 1,6 m pour chacune des bandes cyclables et 14,8 m pour la chaussée automobile. La traversée de la rue peut être malaisée puisqu il n y a aucun passage pour piéton ni arrêt sur la 4 e Avenue. L embranchement de la 26 e Rue vient également complexifier la lecture de cette intersection. Le cheminement piéton recommandé pour les écoliers traverse la 4 e Avenue au croisement avec la 24 e Rue, où se trouve un passage piéton avec signal lumineux et phase piétonne et où est posté un brigadier. 22e Rue La 22 e Rue est une autre importante collectrice du secteur menant au boulevard Henri-Bourassa. Cette rue de quatre voies comprend un viaduc et possède une largeur imposante allant jusqu à 15,6 m sous le viaduc. Le débit de circulation ne semble toutefois pas justifier la présence de deux voies dans chaque direction (à l intersection de la 1 e Avenue, 1 788 véhicules par jour en moyenne). La 22 e rue, chaussée désignée cycliste La largeur de la 22 e Rue ainsi que l absence d aménagements incitent les automobilistes à accélérer, engendrant un sentiment d insécurité pour les piétons ainsi que les cyclistes. Bien que la rue soit une chaussée désignée pour les bicyclettes, les cyclistes ne s y sentent pas à l aise et plusieurs enfants à bicyclette préfèrent circuler sur le trottoir. À la hauteur du viaduc, le trottoir est cependant trop étroit pour que piétons et cyclistes puissent se croiser. Au croisement avec la 8 e Avenue, des passages pour piétons avec signal lumineux et phase piétonne ont été aménagés. Un brigadier scolaire y est posté aux heures d entrée et de sortie des classes. Parents, brigadiers, ainsi que plusieurs intervenants de l école observent que les véhicules circulent sur la 22 e rue à une vitesse inquiétante et que les virages serrés sur la 8 e Avenue mettent en danger piétons et cyclistes. Plus à l ouest, les intersections de la 22 e Rue avec le boulevard Benoît XV ainsi qu avec le Boulevard Cardinal-Villeneuve peuvent également être complexes à traverser en raison de leur disposition à angle et de l absence de passages pour piétons. À l exception de la 22 e Rue, la majorité des rues est-ouest entre la 18 e Rue et la 25 e Rue sont de paisibles rues locales pourvues de trottoirs. Le stationnement sur rue y est permis et peu d enjeux de sécurité y sont relevés. Les cyclistes peuvent relier la bande cyclable de la 8 e Avenue avec celles de la 4 e Avenue en empruntant la 24 e Rue et la 25 e Rue, disposant également de bandes cyclables. 16 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

Population scolaire Répartition des élèves (voir carte 1 en fin de document) Comme l indique la carte de répartition géographique des élèves de l école Saint-Paul-Apôtre, la majorité des élèves résident dans un périmètre proche de l école. Habitudes de déplacements vers l école Selon un sondage réalisé auprès des parents d élèves de l école Saint-Paul-Apôtre 6 (résultats en annexe), les trois quarts (74 %) des élèves demeurent à une distance de moins de 1 km de l école, c est-à-dire à moins de 20 minutes de marche. Cela explique la forte proportion d enfants qui utilisent un mode de déplacement actif pour se rendre à l école. Près de 63 % des élèves se déplacent habituellement à pied et 6 % le font à bicyclette, comparativement à 26 % des enfants qui voyagent en voiture. Seulement 2 % des élèves sont déplacés en transport scolaire. Mode de déplacement habituel Marche ou vélo Vélo Voiture Transport scolaire des élèves 63 % 6 % 26 % 2 % La marche ou le vélo sont des modes de déplacement choisis à 87 % en raison de la courte distance à parcourir et à 55 % pour les avantages sur la santé. Quant à la voiture, ce mode de transport est utilisé parce que les parents le considèrent plus rapide (64 %), sécurisant (40 %) et plus pratique (48 %). Motif du choix de l auto comme mode de déplacement (plusieurs réponses possibles) Plus pratique Plus rapide Plus sécurisant 48 % 64 % 40 % Un trajet mieux aménagé inciterait les parents qui conduisent leurs enfants en voiture à faire le choix de la marche ou du vélo dans une proportion de 63 %. 6 Questionnaire sur les habitudes de déplacements des élèves de l école Saint-Paul-Apôtre, année scolaire 2006-2007, taux de réponse de 78%. Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 17

18 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

OBSTACLES ET RECOMMANDATIONS Un environnement propice à la marche et au vélo répond aux besoins de déplacement et de sécurité des écoliers et de leurs parents. Il requiert des aménagements adéquats (trottoirs, voies cyclables, signalisation, etc.), correctement conçus en fonction des besoins des enfants, et le respect du Code de sécurité routière par les automobilistes. La section suivante présente les principaux obstacles aux déplacements à pied ou à vélo aux abords de l école Saint-Paul-Apôtre, et sur le chemin des élèves. À chaque obstacle est associée une ou plusieurs recommandations en vue d améliorer la situation. Les recommandations se retrouvent également à la fin du document, regroupées par service responsable. La carte 2 présente les obstacles, et la carte 3 les recommandations. Devant l école Circulation confuse devant l école, manœuvres dangereuses ou interdites des parents automobilistes Le comportement des parents reconduisant leur enfant en voiture est l un des principaux éléments problématiques devant l école Saint-Paul-Apôtre. Ceux-ci effectuent parfois des demi-tours ou des arrêts en double file. De plus, l interdiction de s arrêter directement en face de l école est enfreinte par plusieurs parents automobilistes qui reconduisent leur enfant. Cela occasionne un conflit avec la bande cyclable et compromet la sécurité des cyclistes. La circulation autour de l école s en retrouve perturbée et les abords de l école deviennent dangereux pour les enfants à pied ou à vélo. Recommandations Responsable Faisabilité Sensibilisation Sensibiliser les parents d élèves au respect des règles de circulation devant l école Poursuivre les démarches de sensibilisation auprès des parents au fait qu ils doivent respecter la zone d arrêt interdit et la bande cyclable. Maintenir et renforcer les communications aux parents quant aux règles de circulation aux abords de l école, par exemple par la distribution d un feuillet d information et d un plan expliquant clairement les règles à suivre. Assurer la surveillance des abords de l école par des membres du personnel ou des parents d élèves À la rentrée scolaire et au retour de vacances, aux heures d arrivée et de départ des élèves, assurer la surveillance des abords de l école par des membres du personnel de l école Saint-Paul-Apôtre ou encore des parents d élèves. Un contact direct avec les parents accompagnant leur enfant à l école en voiture permettra d assurer une bonne compréhension de la signalisation et des enjeux de sécurité devant l école. Contrôle Surveillance policière accrue Effectuer des opérations de sensibilisation et de contrôle du respect du Code de sécurité routière durant la période scolaire. École Saint- Paul-Apôtre Mon école à pied, à vélo! École Saint- Paul-Apôtre Service de police Dès 2007-2008 Dès 2007-2008 Dès 2008 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 19

Non-respect de la limite de vitesse et de la signalisation Selon les opérations de contrôle menées par la police en automne 2006 et selon plusieurs parents et membres du personnel de l école, les arrêts devant l école sont peu respectés ou mal faits. Les panneaux sont peu visibles et peuvent être cachés par la végétation. De plus, certains parents «oublient» de faire leur arrêt lorsqu ils repartent après avoir déposé leur enfant. Par ailleurs, la limite de vitesse de 30 km/h de la zone scolaire serait peu respectée. Plusieurs parents et intervenants du milieu scolaire dénoncent la vitesse à laquelle circulent les voitures devant l école. Mentionnons que des automobilistes étudiants de niveau secondaire et collégial empruntent la 8 e Avenue pour se rendre à leur établissement scolaire et que ces jeunes conducteurs seraient enclins à dépasser la limite de vitesse permise. Recommandations Responsable Faisabilité Sensibilisation Sensibiliser les parents d élèves au respect des règles de circulation devant l école Poursuivre les démarches de sensibilisation auprès des parents au fait qu ils doivent respecter la limite de vitesse et la signalisation. Maintenir et renforcer les communications aux parents quant aux règles de circulation aux abords de l école, par exemple par la distribution d un feuillet d information. Sensibiliser les automobilistes étudiants Envisager une démarche de sensibilisation auprès des établissements secondaire et collégial, possiblement en concertation avec des comités étudiants. Contrôle Accroître la surveillance policière Effectuer des opérations de sensibilisation et de contrôle du respect du Code de sécurité routière par les automobilistes sur la 8 e Avenue : limite de vitesse, arrêts, feux de circulation, passages piétons, etc. Des relevés de vitesse devraient être effectués. Envisager l installation d un photo-radar Envisager la possibilité d installer un photo-radar sur la 8 e Avenue. Aménagement Assurer la visibilité de la signalisation Il est recommandé d installer des panneaux de signal avancé d'une zone scolaire ou d'un passage pour écoliers dès l intersection avec la 18 e Rue ainsi que sur la 25 e Rue afin d accroître la vigilance des automobilistes et de les inciter à ralentir. La végétation susceptible de masquer les panneaux d arrêt (intersection 8 e Avenue / 23 e Rue, notamment) doit être entretenue. École Saint- Paul-Apôtre Mon école à pied, à vélo! École Saint- Paul-Apôtre Mon école à pied, à vélo! Service de police Ville de Québec Ville de Québec Dès 2007-2008 Dès 2007-2008 Dès 2007-2008 Moyen terme Dés 2007-2008 20 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

Conflits avec les camions de la Ville de Québec La cueillette des ordures et le déneigement s effectuent parfois en même temps que l arrivée des élèves le matin, engendrant un conflit entre camions, voitures, piétons et cyclistes. Recommandations Responsable Faisabilité Organisation Rechercher une entente avec les services techniques afin d éviter les conflits d horaire Il serait judicieux d éviter que les camions de gestion des matières résiduelles ou de déneigement circulent aux abords de l école aux heures d arrivée ou de départ des élèves. Ville de Québec Dès 2007-2008 Supports à vélo utilisés à pleine capacité Les supports à vélo sont utilisés à pleine capacité les jours de beau temps, ce qui peut constituer un frein à l utilisation de la bicyclette. (voir Rapport de visite Stationnements pour vélos, en annexe) Recommandations Responsable Faisabilité Aménagement Installer de nouveaux supports à vélo Équiper l école de supports à vélo adéquats en bon état et en nombre suffisant pour faire face à la demande des élèves, des parents et du personnel. (Voir Rapport de visite - stationnements vélo, en annexe) Informer et éduquer les élèves pour une utilisation adéquate des supports à vélo, pour éviter les vols et les bris. École Saint- Paul-Apôtre Mon école à pied, à vélo! Dès 2007-2008 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 21

Aux intersections du quadrilatère de l école 22 e Rue / 8 e Avenue : intersection problématique en dehors des heures de brigade Les voitures tournent rapidement et empiètent sur la bande cyclable de la 8 e Avenue. Recommandations Responsable Faisabilité Aménagement Marquer la bande cyclable avec élargissement au niveau de l intersection Étudier la faisabilité d aménager des avancées de trottoir au niveau de l intersection Cette mesure aurait comme effet de diminuer l impression de largeur de la voie pour les automobilistes, tout en augmentant le sentiment de sécurité des piétons. Contrôle Accroître la surveillance policière Effectuer des opérations de sensibilisation et de contrôle du respect du Code de sécurité routière par les automobilistes. Ville de Québec Ville de Québec Service de police Dès 2007-2008 Moyen terme Dès 2008 Marquage des passages pour piétons effacés Le marquage des passages piétons aux différentes intersections du secteur de l école Saint-Paul- Apôtre est effacé pendant une bonne partie de l année scolaire. Cela diminue la visibilité des traverses d écoliers et complexifie la traversée pour les piétons. Recommandations Responsable Faisabilité Aménagement Améliorer le marquage des passages piétons S assurer de la qualité du marquage au sol tout au long de l année, en particulier au niveau des passages piétons et des lignes d arrêt des véhicules devant ces passages. Envisager un marquage permanent. Ville de Québec Dès 2008 22 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

Cheminements à pied Circulation automobile rapide Les différents intervenants de l école ainsi que plusieurs parents d élèves sont préoccupés par la vitesse importante des véhicules dans le secteur de l école Saint-Paul-Apôtre, principalement sur la 8 e Avenue, la 22 e Rue et la 4 e Avenue. Recommandations Responsable Faisabilité Contrôle Accroître la surveillance policière Effectuer des relevés de vitesse et des opérations de sensibilisation et de contrôle du respect du Code de sécurité routière de façon régulière. Aménagement Envisager la mise en place de mesures d atténuation de la vitesse Mettre en place des mesures d atténuation de la vitesse, le cas échéant, aux endroits où les relevés révéleraient le non-respect de la limite de vitesse. Service de police Ville de Québec Dès 2008 Moyen terme 22 e Rue : vitesse importante des véhicules et sentiment d insécurité des piétons La 22 e Rue a des allures d autoroute de par sa largeur et sa configuration. Les voitures y circulent rapidement puisque la perception de la largeur d une voie influence grandement le comportement des conducteurs : plus la chaussée semble large et sans encadrement bâti ou végétal, plus les automobilistes sont tentés d accélérer. Recommandations Responsable Faisabilité Aménagement Étudier la faisabilité de la réduction du nombre de voies de circulation Le débit de circulation constaté sur la 22 e Rue ne justifiant pas la présence des quatre voies, il pourrait être envisagé de n en conserver que deux. Favoriser une diminution de la vitesse pour améliorer le confort des piétons Dans le but de diminuer la vitesse des automobiles et de renforcer la sécurité des piétons, un réaménagement de la 22 e Rue s impose pour le segment entre le boulevard Henri-Bourassa et la 8 e Avenue. La perception de la largeur d une voie influence grandement le comportement des conducteurs : plus la chaussée semble large et sans encadrement bâti ou végétal, plus les automobilistes sont tentés d accélérer. Il est recommandé de diminuer l impression de largeur de la chaussée et de donner aux cyclistes un espace mieux protégé pour circuler. Pour ce faire, l aménagement de deux bandes cyclables signalées par un marquage adéquat et possiblement protégées par des délinéateurs pourrait être réalisé. Exemple d aménagement cyclable rétrécissant la largeur de la chaussée (4 e avenue) Ville de Québec Ville de Québec Dès 2008 Moyen terme Toujours afin d inciter les automobilistes à réduire leur vitesse, des aménagements paysagers, tel l encadrement de la chaussée par une bordure végétale ou la création d un terre-plein, pourraient également modifier l impression de largeur de la chaussée. Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 23

22 e Rue / Avenue L Émerillon / Avenue Bergemont : intersection complexe à traverser et potentiellement dangereuse Cette intersection ne comporte aucun passage piéton et aucun brigadier n y est posté. Aucun arrêt ou signalisation ne facilite la traversée de la 22 e Rue à cet endroit. La configuration de l intersection rend la circulation des piétons confuse et difficile. Recommandations Responsable Faisabilité Aménagement Envisager le marquage de passages piétons à larges bandes Étudier la faisabilité d installer des panneaux d arrêt pour toutes les directions Ville de Québec Ville de Québec Dès 2008 Moyen terme 22 e Rue / avenue du Mont-Thabor : intersection difficile à traverser Cette intersection ne comporte aucun passage piéton et aucun brigadier n y est posté. Aucun arrêt ou signalisation ne facilite la traversée de la 22 e Rue à cet endroit. Recommandations Responsable Faisabilité Aménagement Envisager le marquage de passages piétons à larges bandes Ville de Québec Dès 2008 25 e Rue / 4 e Avenue / 26 e Rue : intersection complexe et potentiellement dangereuse Cette intersection ne comporte aucun passage piéton et aucun brigadier n y est posté. Aucun arrêt ou signalisation ne facilite la traversée. La configuration de l intersection (deux rend la circulation des piétons confuse et difficile. Recommandations Responsable Faisabilité Aménagement Envisager le marquage de passages piétons à larges bandes Étudier la faisabilité d installer des panneaux d arrêt pour toutes les directions Ville de Québec Ville de Québec Dès 2008 Moyen terme 24 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

Cheminements à vélo 22 e Rue : aménagements cyclables déficients En raison de l absence d aménagements adéquats et du marquage effacé pour la chaussée désignée cycliste, les cyclistes, surtout les jeunes, ont peur de circuler sur la 22 e Rue et empruntent le trottoir, générant un conflit avec les piétons. Les cyclistes ne se sentent pas du tout protégés. Recommandations Responsable Faisabilité Aménagement Étudier la possibilité d aménager deux bandes cyclables Procéder à l aménagement de deux bandes cyclables indiquées par un marquage adéquat et protégées par des balises ou des délinéateurs. Ces bandes complèteraient le réseau cyclable existant en reliant la bande de la 8 e Avenue et le Corridor des Cheminots. Favoriser une diminution de la vitesse Les cyclistes bénéficieraient également des mesures d atténuation de la circulation proposées pour favoriser le confort des piétons sur la 22 e Rue. Ville de Québec Ville de Québec Dès 2008 Moyen terme 8 e Avenue : bande cyclable bidirectionnelle non conforme aux normes selon la Ville de Québec Les nouvelles normes d aménagements cyclables ne recommandent pas l implantation d une voie cyclable bidirectionnelle en milieu urbain, notamment en raison du danger couru par les cyclistes aux intersections et aux entrées du côté de la piste. Selon la Ville de Québec, la piste cyclable sur rue de la 8 e Avenue devra faire l objet d un réaménagement. Il s agit toutefois d un aménagement cyclable très bien situé (rue desservant plusieurs établissements scolaires) et très utilisé pas les cyclistes ; il est donc essentiel de maintenir un aménagement cyclable adéquat sur la 8 e Avenue. Recommandations Responsable Faisabilité Aménagement Étudier la possibilité d aménager deux bandes cyclables Procéder à l aménagement de deux bandes cyclables indiquées par un marquage adéquat et protégées par des délinéateurs ou des balises. Ville de Québec Moyen terme Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 25

Recommandations générales Ces recommandations, d ordre plus général, ne répondent pas à un obstacle en particulier mais sont de nature à renforcer l ensemble des mesures ponctuelles mises en œuvre. «Culture des déplacements actifs» à renforcer La zone de desserte de l école Saint-Paul-Apôtre est composé d une trame urbaine de rues locales à angles droits. Les rues locales disposent toutes de larges trottoirs ce qui, combiné à la présence de verdure et d arbres dans le quartier Lairet, contribue à rendre la marche agréable en général. Recommandations Responsable Faisabilité Adaptation du règlement de l école Projet pédagogique Inclure dans la politique de l école la dimension du transport durable. Intégration du service de garde dans la démarche «Mon école à pied, à vélo!» Intégrer le service de garde dans la démarche «Mon école à pied, à vélo!» pour encourager les élèves fréquentant le service de garde ainsi que leurs parents à pratiquer les transports actifs plutôt que l accompagnement systématique en voiture. Mobilisation de la communauté École Saint- Paul-Apôtre École Saint- Paul-Apôtre Mon école à pied, à vélo! Dès 2007-2008 Dès 2007-2008 Formation d un comité «déplacements actifs» Un comité regroupant des représentants de l école (direction, enseignants, personnel spécialisé, parents d élèves) et des membres de la communauté (organisateur communautaire, comité de citoyens, service de police, services municipaux, etc.) pourrait être créé en vue de mobiliser l ensemble de la communauté autour de l enjeu des déplacements actifs dans le secteur de l école Saint-Paul-Apôtre. Un tel comité aurait pour rôle de veiller à l application des recommandations du présent plan de déplacement. Il devrait notamment effectuer le suivi des recommandations faites aux services d aménagement et de la circulation de la municipalité, de même qu au service de police. Il aurait également pour rôle de poursuivre les démarches de sensibilisation à l issue des trois années du programme «Mon école à pied, à vélo!». Sensibilisation Information sur l offre en transports alternatifs à la voiture Diffuser de l information sur les possibilités de transport en commun à partir de l école vers les pôles d emploi et d activité, afin d encourager l accompagnement à pied des élèves par un adulte. Sensibilisation des élèves Poursuivre les activités de sensibilisation débutées dans le cadre du programme «Mon école à pied, à vélo!» (Explorateurs, Marchons vers l école, etc.). Assurer le rôle d éducation à la sécurité routière dévolu au corps policier Par exemple, dispenser à l école Saint-Paul-Apôtre les programmes de sensibilisation développés par la SAAQ. Contrôle Effectuer des contrôles de vitesse Effectuer des contrôles de vitesse à l aide de radars afin de déterminer l ampleur réelle du non-respect des limites de vitesse, tout en sensibilisant les automobilistes. École Saint- Paul-Apôtre Mon école à pied, à vélo! École Saint- Paul-Apôtre Mon école à pied, à vélo! École Saint- Paul-Apôtre Mon école à pied, à vélo! Service de police Service de police Dès 2007-2008 Dès 2007-2008 Dès 2007-2008 Dès 2007-2008 Dès 2007-2008 26 Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre

RECOMMANDATIONS PAR SERVICE RESPONSABLE La section précédente faisait la liste des obstacles aux déplacements à pied ou à vélo des élèves de l école Saint-Paul-Apôtre, et associait à chaque obstacle une ou plusieurs recommandations en vue d améliorer la situation. Les recommandations se retrouvent ici regroupées par service responsable. À l école Saint-Paul-Apôtre Ces recommandations s adressent à la direction de l école, au conseil d établissement ainsi qu aux autorités de la commission scolaire. Il s agit de recommandations générales pour la promotion du transport actif et de recommandations spécifiques pour la mise en place d un environnement propice au transport actif. Aménagement du périmètre de l école Les aménagements proposés devraient se faire en collaboration avec la Commission scolaire de la Capitale, propriétaire du terrain de l école Saint-Paul-Apôtre. Supports à vélo Équiper l école de supports à vélo adéquats en bon état et en nombre suffisant pour faire face à la demande des élèves, des parents et du personnel. (Voir Rapport de visite - stationnements vélo, en annexe) Adaptation du règlement de l école Projet pédagogique Inclure dans la politique de l école la dimension du transport durable. Sensibilisation des parents d élèves Respect des règles de circulation devant l école Poursuivre les démarches de sensibilisation auprès des parents au fait qu ils circulent dans une zone scolaire et qu ils doivent donc, notamment, conduire à une vitesse limitée, respecter les règles de stationnement (en particulier la bande cyclable) et être attentifs à leur mode de conduite en présence d enfants. Maintenir et renforcer les communications aux parents quant aux règles de circulation aux abords de l école, par exemple par la distribution d un feuillet d information et d un plan expliquant clairement les règles à suivre. À la rentrée scolaire et au retour de vacances, aux heures d arrivée et de départ des élèves, assurer la surveillance des abords de l école par des membres du personnel de l école Saint-Paul-Apôtre ou encore des parents d élèves. Un contact direct avec les parents accompagnant leur enfant à l école en voiture permettra d assurer une bonne compréhension de la signalisation et des enjeux de sécurité devant l école. Intégration du service de garde dans la démarche «Mon école à pied, à vélo!» Intégrer le service de garde dans la démarche «Mon école à pied, à vélo!» pour encourager les élèves fréquentant le service de garde ainsi que leurs parents à pratiquer les transports actifs plutôt que l accompagnement systématique en voiture. Mon école à pied, à vélo! Plan de déplacement École Saint-Paul-Apôtre 27