Jacques Auxiette et Guillaume Garot visitent des projets financés dans le cadre du Contrat territorial unique de Laval Agglomération Dossier de presse Sommaire Communiqué de presse (p.2) Les visites de sites liées au CTU (p. 4) Politique régionale en faveur des territoires : vers une nouvelle politique territoriale contractuelle (p. 6) Annexes La carte du périmètre de contractualisation (p.7) Calcul de la dotation régionale (p.8) Tableau financier du CTU (p.9) Contacts presse : Région : Nadia Hamnache - 02 28 20 60 62 - nadia.hamnache@paysdelaloire.fr Laval Agglomération : Antoine Caplan - 02 43 49 43 80 antoine.caplan@laval.fr
Communiqué de presse Laval, le 9 décembre 2010 Aménagement du territoire Jacques Auxiette et Guillaume Garot visitent des projets financés dans le cadre du second Contrat territorial unique de Laval Agglomération Après un premier CTU signé entre Laval Agglomération et la Région à hauteur de 5 400 000, un second CTU approuvé par la Commission permanente du Conseil régional du 8 févier 2010 pour un montant de 5 575 000 portant sur 34 actions dans quatre thématiques est actuellement en cours pour la période 2010-2013. Le premier contrat avait permis notamment la construction du parking souterrain du pôle d échange multimodal de Laval, la construction d un foyer de jeunes travailleurs migrants ou encore la réhabilitation de la piscine Saint-Nicolas. Plusieurs actions du second contrat sont d ores et déjà en cours telles que la construction d une salle multisports à Bonchamp et d une maison de services publics à Saint Jean sur Mayenne, le réaménagement des ateliers municipaux de Saint Berthevin ou la restructuration du centre d entraînement du Stade Lavallois. L ensemble des actions définies au contrat répond à un triple objectif établi par le territoire de Laval Agglomération : renforcer l attractivité, développer les services et les démarches environnementales ; et s inscrit dans les quatre thématiques établies par les CTU. En visitant aujourd hui des projets financés dans le cadre de ce second contrat, et en inaugurant les écoles maternelle et élémentaire Elisabeth et Robert Badinter à Laval, Jacques Auxiette, Président du Conseil régional des Pays de la Loire, et Guillaume Garot, député-maire de Laval et Président de Laval Agglomération, ont ainsi l occasion de mesurer les actions engagées et les projets à venir dans le cadre de ce contrat qui concrétise une démarche de développement et d aménagement conjointe entre la Région et les territoires. En savoir plus : le CTU 2010-2013 de Laval Agglomération en 4 points : Repères Laval Agglomération : - 20 communes - 92 587 habitants (carte jointe en annexe). Chiffres clés du CTU : - 34 actions - 4 axes : les solidarités, l économie et l emploi, l environnement, l ingénierie - 22 303 811 : montant total de travaux - 5 575 000 : dotation régionale 1 Les solidarités (45% de la dotation régionale, soit 2 505 000 ) L agglomération a souhaité accorder une place importante à des projets de rénovation et/ou de construction d équipements à dimensions culturelle, sportive, de loisirs et pour l enfance jeunesse, en réponse au développement démographique du territoire, notamment de la couronne périurbaine. Ce second CTU signé avec la Région comporte également un volet patrimonial important avec 6 projets allant de la restauration du petit patrimoine à la réhabilitation de monuments historiques tel le Château-Neuf de Laval. Ces projets intègrent une réflexion plus large sur la création d un Centre d Interprétation du Patrimoine et de l Architecture (CIAP). Une autre action concerne le lancement d une étude urbanistique pour l aménagement du quartier de la Gare en vue d y affirmer sa vocation économique, en y créant notamment une zone d activités tertiaires, mais également une gare routière. La réflexion portera également sur les liens à créer avec le quartier des Pommeraies, situé à proximité et qui fait l objet d un projet de rénovation urbaine. 2
2 L emploi et le développement économique (32% de la dotation régionale, soit 1 759 600 ) Laval Agglomération poursuit son accompagnement en faveur de la création d entreprises innovantes, avec plusieurs dispositifs dont la mise à disposition de bâtiments d activités au sein et à proximité de la Technopole. Ainsi ce second CTU comprend l extension de la pépinière technologique accueillant les jeunes entreprises et la création d un hôtel d entreprises adapté aux entreprises technologiques en sortie de pépinière. La Communauté d agglomération souhaite aussi conforter ses compétences en matière de réalité virtuelle en créant un espace qui regrouperait les acteurs locaux inscrits dans cette dynamique : la Cité de la réalité virtuelle. Un espace serait aussi dédié à la mise en place d un programme de recherche sur la réalité virtuelle et les situations de handicap. Il s agit ici de financer les études de programmation. Enfin, Laval Agglomération souhaite développer l attractivité touristique du territoire et concentre son action sur la rivière la Mayenne, en proposant un projet de création d une structure flottante sur la rivière et une étude relative à l aménagement des berges de la Mayenne. Au-delà de l aspect touristique, il s agit également d une requalification urbaine dont l objet est de valoriser la présence de la rivière au sein de la ville. 3 L environnement, l énergie et les transports (21 % de la dotation régionale, soit 1 150 400 ) Dans le domaine de l environnement, Laval Agglomération a développé un programme de sensibilisation à la maîtrise des consommations énergétiques destiné au grand public. Suite à une thermographie aérienne, la collectivité souhaite lancer une campagne de communication qui devrait être poursuivie par des conseils aux particuliers, des soirées d information. Ce second CTU consacre également une place importante aux projets liés aux transports avec notamment une réflexion consacrée aux déplacements et à la mise en place de modes de transports collectifs et doux : acquisition d un bus électrique, de vélos en libre service, aménagement de pistes cyclables et de trois parkings relais. Enfin, la collectivité a souhaité soutenir des projets communaux d équipements publics répondant aux besoins d une population composée de jeunes familles, et dont le volet environnemental est conséquent ; seules les dépenses liées au développement durable y ont été inscrites. 4 L ingénierie (3% de la dotation régionale, 160 000 ) Cette dotation concerne le fonctionnement du Conseil de Développement et prend en charge l animation et les frais de fonctionnement et d étude de l instance. 3
Les visites de sites Visite du projet de restructuration du centre d entraînement du Stade Lavallois Site des Gandonnières à Laval Le Stade Lavallois Mayenne FC dispose actuellement d un seul terrain d'entraînement pour l'équipe Pro, de locaux vétustes et peu adaptés. Le club développe un projet de pérennisation de son site d entraînement au niveau professionnel (l équipe professionnelle est remontée en Ligue 2 en 2009), il a donc besoin d installations sportives de qualité : terrains d entraînement, vestiaires, bâtiments administratifs. Les futurs équipements du centre d'entraînement des Gandonnières vont donc être utilisés par l'équipe professionnelle, mais également par les équipes amateurs et le centre de formation du Stade Lavallois. Dans le cadre du Contrat territorial 2010-2013, les travaux envisagés pour la restructuration du centre d entraînement du Stade Lavallois sous la maîtrise d'ouvrage de Laval Agglomération sont les suivants : rénovation (drainage, pelouse, éclairage) de 4 terrains d'entraînement et de 2 terrains de compétition sur le site des Gandonnières situé rue Georges Coupeau à Laval, reconstitution de 3 terrains pour le football amateur avec restructuration des aires de jeux. Le projet prévoit la construction d'un bâtiment unique regroupant le siège et le centre de formation du Stade Lavallois (1 600 m²) dont les travaux sont confiés à Laval Mayenne Aménagement. Au titre du Contrat territorial 2010-2013, le projet bénéficie d une dotation régionale de 600 000 pour un montant de dépenses estimé à 3,9 M. Il pourrait également bénéficier d une aide complémentaire dans le cadre du soutien régional aux équipements structurants d intérêt régional à hauteur de près de 300 000 pour atteindre une aide régionale globale de l ordre de 0,9 M. 4
Visite du groupe scolaire Elisabeth et Robert Badinter à Laval La création de ce groupe scolaire fait suite à une fusion administrative de trois écoles dans le quartier Saint-Nicolas à Laval. La ville a également souhaité agrandir et rénover les deux écoles restantes, classées en zone d'éducation prioritaire. Implantées au cœur d'un grand quartier d'habitat social, ces écoles jouent un rôle important dans l'animation et la cohésion du quartier. Par ailleurs, situées à proximité d'une crèche et d'une halte-garderie, ces écoles participent à un véritable pôle dédié à l'enfance. Ainsi, le projet de fusion/ rénovation comprend également la création au sein de l'une des écoles d'une bibliothèque ouverte à tous en dehors des horaires scolaires. Cette opération contribue à renforcer l'accès du plus grand nombre à la lecture publique et développe l'attractivité de ces équipements publics. Le projet a fait l'objet d'une concertation d'une année avec les équipes pédagogiques et les parents d'élèves. Il a été conduit par la ville de Laval. Au titre de ce CTU, ce projet a bénéficié d une dotation régionale de 250 000 pour un montant de dépenses estimé à 1 672 241 HT. 5
Politique régionale en faveur des territoires : vers de nouveaux contrats de territoires dès 2011 Une nouvelle politique territoriale contractuelle pour 2011 La Région des Pays de la Loire est devenue un partenaire essentiel des intercommunalités. Au travers des Contrats territoriaux, elle a mis en place une nouvelle façon de travailler avec les élus et représentants locaux, privilégiant l initiative locale, afin de répondre au plus près aux besoins des ligériens, à travers l aménagement d équipements essentiels localement. Une prochaine étape se prépare avec une nouvelle politique territoriale contractuelle dès 2011 : 42,5 M seraient consacrés à la mise en place d une nouvelle génération de contrats, envisagée comme une réponse globale et adaptée de la Région aux enjeux et problématiques d un territoire de projet. Ils s appuieront sur une réflexion stratégique élaborée sur la base d un diagnostic partagé Territoires/Région en prenant en compte les priorités des territoires et de la collectivité régionale. Déclinée en un volet sectoriel et un volet contractuel, cette démarche permettra de disposer d une vision globale de l action régionale sur ces territoires. L année 2011 sera ainsi une année de transition et notamment de diffusion et d animation envers les territoires sur ces nouvelles orientations régionales, avec le renouvellement potentiel de 12 contrats territoriaux. Un bilan positif pour les CTU 2 ème génération Pari tenu pour la Région et pour les territoires qui ont présenté de très nombreux projets autour des 3 axes prioritaires fixés par la Région: - solidarités humaines et territoriales (équipements culturels et sportifs, services à la population et logement) - économie et emploi - environnement et énergie 100% de la population concernée, l aide régionale multipliée par quatre! Une invitation à bouger et à investir, qu ont rapidement saisie les élus locaux. 49 territoires (99% des Ligériens) ont aujourd hui contractualisé avec la Région. Celle ci a ainsi mobilisé une enveloppe globale de 346 M, qui a permis de soutenir près de 2 800 actions sur les territoires, représentant, par l effet de levier des aides régionales, près d 1,6 milliard d euros d investissements. La moyenne des financements régionaux est de 59 par habitant avec une répartition équitable sur le territoire régional, territoires urbains comme ruraux, petites villes comme grandes agglomérations. La seconde génération de CTU engagée en 2008 a permis : Une plus grande cohérence entre les choix des territoires et les priorités régionales, dans un plus grand souci de coordination des politiques d aménagement des territoires. La promotion du développement durable, par la prise en compte des enjeux de maîtrise de l énergie et de lutte contre le réchauffement climatique, en application des orientations du SRADDT : proposition de grilles d objectifs à atteindre en matière de critères HQE, de consommation énergétique et d approche environnementale. Une meilleure implication de la société civile en soutenant de manière directe les conseils de développement, par l inscription obligatoire dans chaque CTU d une ligne budgétaire consacrée à l animation du CDD du territoire. 6
Annexe 1 : la carte du périmètre du CTU de Laval Agglomération 7
ANNEXE 2 : CALCUL DE LA DOTATION DU CTU DE LAVAL AGGLOMERATION
ANNEXE 3 : TABLEAU FINANCIER ET PROGRAMME D ACTIONS DU CTU LAVAL AGGLOMERATION