Plan de Déplacements Urbains de l agglomération de Périgueux... Réunion publique du 26 jui n 2012 1
Le PDU Qu est ce que c est? Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 2
Définition d un «PDU» Code des transports «Le PDU détermine les principes généraux régissant : l organisation du transport de personnes et de marchandises, la circulation et le stationnement dans le périmètre des transports urbains», dans la perspective d un développement durable. Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 3
La finalité d un «PDU» PDU = Une politique de déplacements visant la réduction de la part du trafic automobile dans les déplacements urbains Le PDU n a pas comme finalité la présentation détaillée de toutes les actions retenues Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 4
Le PDU et les actions concrètes PDU = grandes orientations Actions concrètes Certaines actions du PDU ont été anticipées car elles faisaient manifestement consensus. Exemples : Le lancement d une première phase de restructuration du réseau Péribus Le lancement d études sur la mise en place d un bus à haut niveau de service Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 5
Le PDU : une politique de déplacements complète Le partage équilibré de la voirie La sécurité pour tous les usagers L aménagement et l exploitation des voiries principales Le déplacement des personnes à mobilité réduite Les livraisons de marchandises en ville L intermodalité P Le stationnement dans un objectif de développement durable Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 6
Qui fait le PDU? C est le syndicat car c est l autorité organisatrice des transports urbains sur son territoire = La CAP (Communauté d agglomération Périgourdine, 16 communes) + Boulazac Président de Péribus: Claude Bérit-Débat Pour élaborer le PDU, le syndicat s est entouré de la compétence des bureaux d études spécialisés Nom des bureaux d études : Vice président: Michel Moyrand Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 7
Historique du PDU de l agglomération périgourdine 2007 à 2008 : enquêtes, diagnostic, orientations stratégiques 2009 2010 : réunions publiques, débats, compléments d analyses 2011 : projet de PDU arrêté en conseil communautaire, Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 8
La procédure en cours Juin 2011 : Projet de plan de déplacements adopté par le comité syndical Automne 2011 : Mise en forme définitive Printemps 2012 : Consultation des services administratifs Aujourd hui : PRESENTATION DU PROJET DE PDU Automne 2012 : Lancement d une enquête publique rapport du commissaire enquêteur Fin 2012 : Approbation du Plan de déplacements urbains Conséquences de l approbation Opposable aux tiers, notamment adaptation des documents d urbanisme Le PDU a vocation à évoluer tout au long de son application, Révision tous les 5 ans Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 9
Le diagnostic Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 10
Des enquêtes préalables lourdes auprès de la population et des usagers Une enquête auprès des ménages : 2000 ménages enquêtés sur leurs modes et leurs habitudes de déplacement. Une enquête ORIGINE DESTINATION des automobilistes, à l heure de pointe du soir : 20300 déplacements recensés. Position des postes d enquête D autres enquêtes de terrain importantes - Stationnement, - modes doux : vélo, marche Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 11
+Les points forts -Les points faibles Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 12
+ Un trafic de grand transit très réduit - Mais des poids lourds en transit qui traversent le centre - De 1% hors A89 Image camion et voiture traversa nt l agglo Carte de l agglo A 89 8% sur l A89 Transit = - de 9% de la circulation totale Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 13
+ Une restructuration prometteuse du transport urbain Nombre de voyages par an entre 2004 et 2011 1905000 2042000 2180000 2218000 2263000 2347000 Restructuration 2008 2464000 2549000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Une nouvelle phase de restructuration du réseau en janvier 2012 grand huit grande boucle Renforcement «nord sud» appel à projet national «bus à haut niveau de service» recevabilité pour le dossier du syndicat Péribus Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 14
+ l existence d infrastructures ferroviaires techniquement adaptables Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 15
+ Une offre de stationnement abondante, des parkings convenablement utilisés - et pourtant, des stationnements désordonnés en heure de pointe 6300 places dans la zone centrale de périgueux Avec quelques fois un stationnement illicite Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 16
+ Une réalisation majeure en matière de modes doux : la «Voie Verte» de l Isle Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 17
+ D autres initiatives en matière de modes doux - Mais pas de réseau global d infrastructures spécifiques pour les modes alternatifs Notre Dame Champcevinel Vers Aquacap Périgueux: Projets de liaisons voie verte Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 18
+Un enjeu «accessibilité» qui commence à être pris en compte Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 19
- Une forme urbaine encourageant à l usage de l automobile Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 20
- Un réseau de voirie marqué par les coupures physiques et les goulots d étranglement PERIGUEUX Des franchissements ( rivière, voie ferré) limités Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 21
- Un usage largement dominant de l automobile, des parts de marché faibles pour les modes alternatifs Pour 100 déplacements sur l agglomération 73 en voiture 19 en marche à pied 3.6 en bus et autocar 2 en véhicule utilitaire 1,5 en 2 roues moteur 0,6 à vélo 0,3 en train Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 22
- Une circulation difficile, qui pénalise les voitures mais aussi les transports collectifs Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 23
- Peu de pratiques multimodales, en regard d une offre intermodale très sommaire Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 24
- Un bilan environnemental mitigé Carte des bruits Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 25
Les chiffres Les tendances Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 26
Répartition des déplacements Périgueux génère 66% 66% du du trafic 2ème couronne Forte augmentation prévisible hors hors Périgueux à l horizon 2020 1 ère couronne Périgueux 14% 32% 19% PREVISIONS +12 % 2006 2020 Périgueux +29 % 7% 13% 15% 2006 2020 Hors Périgueux Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 27
Évolution du volume des déplacements à l heure de pointe du soir Évolution tous modes confondus Nombre de déplacements / jour 259 000 216 000 2006 Évolution du nombre de déplacements = évolution de nos modes de vie. Nécessité économique Important : objectif = report vers des modes de déplacement plus doux 2020 Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 28
Évolution constatée des comportements Des congestions moins importantes, Sur des axes routiers souvent différents Les raisons : Evolution du coût du carburant Changements des comportements cumul des destinations par déplacement = gain de temps Horaires de travail + souple = éviter les embouteillages Sensibilisation croissante de la population au développement durable Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 29
Les principaux projets dans l agglomération PERIGUEUX : quartier gare PERIGUEUX : galerie commerciale NOTRE DAME, CHAMIERS Cré@vallée ETC. BOULAZAC : Campus de la formation MARSAC CHANCELADE : Péri Ouest Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 30
L évolution de la desserte ferroviaire Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 31
Le train : Qui fait quoi? RESEAU FERRE DE FRANCE Etablist public Gestionnaire des infrastructures Le CONSEIL RÉGIONAL Autorité organisatrice des TER Définit le contenu des services ( desserte, horaires..) Renouvelle le matériel et modernise les gares La SNCF Etablist public Exploitant et gestionnaire de la circulation ferroviaire Entretient et modernise pour améliorer les capacités de circulation Les autres COLLECTIVITES LOCALES Elles n ont qu un rôle d accompagnement, le cas échéant, (exemple, les parkings près des gares, ) Mise en concurrence avec l ouverture du marché européen Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 32
Les intentions du conseil régional : en résumé Un TER toutes les heures, Toujours les mêmes arrêts durée du trajet: 1h15 à 1h20 Bordeaux Libourne Coutras Montpon Mussidan St Astier Marsac Périgueux Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 33
Les intentions du conseil régional : en résumé Bordeaux Libourne Coutras Montpon Mussidan St Astier Razac Marsac Chamiers? Périgueux vésone ZAE Boulazac Niversac À terme: un TER toutes les heures, Décalé d une ½ heure avec le TER régional Toujours les mêmes arrêts Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 34
Les intentions du conseil régional : en résumé Fréquence toutes les demi heures Bordeaux Libourne Coutras Montpon Mussidan St Astier Razac Marsac Chamiers? Périgueux vésone ZAE Boulazac Niversac Une intention forte du conseil régional + Quand? Une mise en œuvre difficile financièrement et techniquement = Une calendrier encore incertain Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 35
Une étude en cours : Périgueux grandes lignes POITIERS TOURS PARIS Ligne TGV Ligne électrique normale Ligne diesel ANGOULEME LIMOGES 2016 COUTRAS BORDEAUX PERIGUEUX 2 heures de Paris 2 heures de Paris 2020 Étude en cours sur la desserte de Périgueux Faisabilité d une électrification des liaisons ferrées vers Périgueux? Quelle desserte en TGV? TOULOUSE Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 36
Les objectifs et les pistes d intervention Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 37
2 objectifs fondamentaux 1 ACCEDER Assurer l accessibilité de - toutes les personnes - à tous les quartiers pour - garantir la qualité de la ville et des services - éviter les exclusions «géographiques» - assurer les meilleures conditions pour les activités économiques Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 38
2 objectifs fondamentaux 2 PRESERVER Lutter contre les nuisances générées par le trafic routier - bruit, - pollution - embouteillages, - consommation d énergie - Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 39
5 pistes d intervention les pistes d intervention Li g ne Pzx Changer l organisation de la circulation 2 + de modes doux + de transports collectifs + de cohérence stationnement + de mobilité citoyenne Les personnes à besoin spécifique accéder préserver Maîtrise de l étalement urbain Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 40
Les Solutions envisagées Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 41
Les scénarios étudiés Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 42
Les scénarios évalués Deux scénarios avec projet ferroviaire : Deux scénarios sans projet ferroviaire : Deux scénarios «volontaristes» Autour Autour d un d un projet projet de de type type «navette ferroviaire» 1 Autour Autour de de sites sites propres performants. Bus Bus à haut haut niveau niveau de de service 3 Deux scénarios «gestionnaires» Autour Autour d un d un TER TER renforcé 2 Autour d un partage équitable de la rue 4 Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 43
Les critères du choix Accessibilité pour tous Maitrise des déplacements automobile Scénario 1 Scénario 3 Scénario 2 Scénario 4 Pacifier la rue Moins de pollution et de bruit Attractivité des transports collectifs Les coûts Mieux stationner Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 44
Le scénario retenu Autour de sites propres performants. Bus à haut niveau de service 3 Le moins de nuisances La meilleure réduction de la part de l automobile La meilleure attractivité des transports collectifs Une bonne prise en compte de l accessibilité pour les + défavorisés Le meilleur bilan pour l environnement Scénario adapté avec une bonne coordination avec l offre ferroviaire Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 45
Les solutions rejetées Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 46
Ne rien faire Part de marché actuel Projection 2020 Véhicule particulier Marche T.C. Véhicules utilitaires Desserte locale et transit 2 roues moteur Vélos Train 73 % 19% 3.6% 2% 1.5% 0.6% 0.3% + d embouteillages + de pollution - d attractivité pour le cœur de l agglomération + de dégradation de notre cadre de vie urbain dégradation progressive de nos paysages (+ d étalement urbain) Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 47
Le «tout voiture» Hypothèse : réalisation uniquement de grands projets routiers CHÂTEAU L EVEQUE Contournement nord Voie du bas Chamiers CHANCELADE PERIGUEUX TRELISSAC C. CHAMIERS MARSAC Contournement ouest Voie de l Arsault BOULAZAC A89 Voies principales actuelles Traverses à aménager neuf Aménagement axe existant Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 48
Tout pour la voiture : le cercle vicieux Le «tout voiture» + d attractivité pour les voitures + de routes pour les voitures + de voitures Embouteillages Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 49
Une navette ferroviaire «haute fréquence» Les Les résultats résultats d une d une navette navette Un service finalement peu performant, dû aux contraintes du réseau Attente entre 2 trains 18 à 42 mn à l heure de pointe 20mn à 50mn en heure creuse une fréquentation qui reste relativement faible, malgré une forte augmentation La fréquentation des trains passerait De 1200 usagers par jour en 2011 à 2600 voyageurs/ jour en 2020 Plan de déplacements urbains réunion publique du 26 jui n 2012 50