Eco quartier Vauban Freiburg - Allemagne En périphérie de Freiburg, à moins de 3 km du centre ville, le quartier Vauban s étend sur 38 hectares, en lieu et place de l'ancienne caserne de l armée française. Ce quartier compte, à ce jour, près de 5 000 habitants, 600 emplois et un centre de services. S.L.G - U. Liman
II.. POLIITIIQUE DE LA VIILLE & PLANIIFIICATIION Freiburg, une capitale écologique Freiburg compte aujourd hui 198 000 habitants intra muros, soit 600 000 avec l agglomération. Reconnue capitale écologique de l Allemagne, sa réputation s est forgée autour de son engagement environnemental. Sa politique de transport urbain et d environnement global en fait une référence. Fortement investie dans les problématiques liées au développement durable, elle accueille près de 10 000 emplois directement rattachés à l environnement. Vauban, laboratoire du développement durable En décembre 1993, poussée par le besoin de construire pour agrandir la vieille cité ceinturée par des espaces verts protégés, la Ville de Freiburg lance le projet Vauban. Dans la foulée, la Ville achète les terrains de l'ancienne caserne française. En 1995, elle initie un processus de participation citoyenne et reconnaît l Association Forum Vauban comme entité de gestion et de coordination de ce processus. Cet outil original de participation citoyenne est consulté dès le démarrage de la planification du quartier. Immédiatement, de nombreuses questions se posent au sujet de la conception du plan d aménagement. Pour y répondre, la Ville lance un concours auquel 60 agences d architecture vont participer. La maîtrise du foncier Grâce à sa maîtrise totale du foncier, la municipalité peut imposer ses choix depuis la conception du quartier jusqu à la vente des terrains. Ses exigences, répercutées sur les promoteurs privés, sont les suivantes : Architecturales, avec, par exemple, une hauteur maximale de 4 étages Urbaines, notamment en imposant une place de parking maximum par logement, dans un parc collectif situé à l entrée du site et à un prix de vente dissuasif Sociales, dans le respect du principe de mixité Energétiques, puisque la référence de consommation sera le label «Habitat à basse énergie» (< 65 kwh/m 2.an), inférieure de 35% à la norme allemande en vigueur à l époque. 1 Quartier Vauban 1
IIII.. VAUBAN,, ECOLOGIIQUE & CONVIIVIIALE Démarche citoyenne et gouvernance, la clef du succès Le forum Vauban Cette association, qui a compté jusqu à 250 membres, joue un rôle d information, d intégration des principes du développement durable dans le quartier, de promotion des groupes de construction et de soutien technique auprès des «propriétaires - promoteurs». Au sein du forum Vauban, ces derniers peuvent définir de concert, l organisation et les aménagements extérieurs de leur futur îlot ou immeuble. Ils transmettent ensuite leur projet aux maîtres d oeuvre, désignés en direct, réalisant ainsi des économies sur les coûts de construction, comparativement à la promotion immobilière traditionnelle. La SUSI Cette initiative autogérée et indépendante rassemble, au travers d une association et d une SARL, des personnes à bas revenus (étudiants, parents isolés, chômeurs) souhaitant se loger dans le quartier. Son action s est centrée sur la réhabilitation et la rénovation écologiques de quatre bâtiments de l ancienne caserne, alors voués à la démolition, afin de fournir une offre de logements à loyer modéré. Une démarche participative, prévoyant que chaque futur locataire fournisse environ 100 heures de travail, a permis de réduire de 10% les coûts globaux de l opération (frais d acquisition du terrain inclus). La Genova Cette opération de construction, impulsée par le Forum Vauban, s est spécialisée dans la construction de logements écologiques et économiques. Cette structure a non seulement permis la construction de deux immeubles collectifs (36 logements) labellisés Passivhaus (15 kwh/m 2.an pour le chauffage), mais également une salle polyvalente, une maison de quartier ainsi qu une buanderie commune. Les couloirs d accès, une passerelle reliant les bâtiments, les jardins ainsi que les cheminements aménagés autour des immeubles ont permis la création d espaces semi-publics attractifs, facteurs de convivialité dans le quartier. Quartier Vauban 2
2 Encourager la mixité sociale L un des objectifs principaux des responsables de l aménagement du quartier Vauban était d encourager la mixité sociale et les espaces de rencontre, terreau des liens sociaux entre les résidents. Cette politique s est traduite par les mesures suivantes : Intégration d espaces favorisant les échanges dans le plan d aménagement Création d une école élémentaire et de jardins d enfants Absence de clôture sur les espaces privatifs, rendue possible par le fait que les habitants, impliqués dans le projet dès le début du processus, tissent des liens avec leurs futurs voisins bien avant d intégrer leur logement Adaptabilité des aménagements du quartier aux handicapés Concentration des commerces le long de l allée principale du quartier Installation d un marché des petits producteurs locaux Enseignement d une culture écologique commune : formation des enfants au tri sélectif, etc. Création du centre d information «Forum Vauban» dans une ancienne bâtisse de la caserne. Quartier Vauban 3
3 Transport : viser le 0 voiture La construction de garages collectifs Afin de réduire au maximum la circulation automobile interne au quartier, deux garages collectifs ou d auto partage ont été implantés en périphérie immédiate du quartier. Ce système permet un gain de place pour la construction des habitations et des infrastructures publiques ainsi qu une optimisation de l utilisation des places de parking mises à disposition des habitants, des visiteurs ou des pendulaires. Vivre sans voiture L Association «Car Frei», qui rassemble 1 500 adhérents, gère un système d auto partage entre résidents, à raison d un véhicule pour vingt adhérents. Cette initiative offre une alternative particulièrement économe d un point de vue spatial et financier, comparativement à une place de parking privée revenant, pour ce quartier, à 17 500. Vélos et piétons plus proches A Freiburg, la part des déplacements assurés par les transports en commun est passée de 22% en 1976 à 28.5% en 1996. Dans la même période, la Ville a adopté une politique globale de «quartier à courtes distances» (une distance séparant un logement d un équipement public ou de commerces est considérée comme courte si elle est inférieure à 700 m), ce qui a permis d augmenter le part des déplacements effectués à vélo de 18% à 29%. En corollaire, la place de la voiture est passée de 60% à 43%. Prolonger la ligne de tramway Le prolongement d une ligne de tramway existante a permis de relier le quartier et le centre ville de Freiburg. A terme, cette ligne devrait être connectée au réseau ferroviaire régional. Voies et voiries L allée Vauban, axe central, traverse le quartier et le relie aux communes voisines. La vitesse de circulation y est limitée à 30 km/h. De chaque côté de cette allée accueillant la ligne de tramway, une bande de six mètres à l usage des piétons et des vélos. L allée Vauban dessert des voiries secondaires distribuant les zones résidentielles. Leur largeur de 4m vise en particulier à permettre l ensoleillement de l ensemble des habitations, par ailleurs limitées à un maximum de 4 étages. Dépourvues de places de stationnement, elles n autorisent que les arrêts rapides et une allure au pas, à 5 km/h. Des fossés et des rigoles sont aménagés le long des chaussées pour recueillir les eaux pluviales. Quartier Vauban 4
4 La maîtrise de l énergie Des solutions techniques intégrées L habitat à basse énergie Toutes les maisons du quartier sont conçues à partir de critères d éco construction et dans le respect du label «Habitat à basse énergie». Celui-ci, calculé selon la SIA 380/1, limite les besoins de chauffage à 65 kwh/m 2.an. Les maisons passives Représentant environ 150 logements sur l ensemble du quartier, ces habitations orientées nord-sud sont implantées afin de ne recevoir aucune ombre portée. L ensemble des mesures bioclimatiques et des techniques utilisées permet de réduire les besoins de chauffage à 15 kwh/m 2.an. Pour l électricité, de vastes champs de capteurs photovoltaïques intégrés en toiture couvrent une partie non négligeable des besoins. Le choix des énergies renouvelables Solaire : capteurs thermiques et PV Dans la tranche la plus récente de construction du quartier Vauban, les toitures des petits immeubles accueillent 2500 m 2 de panneaux PV, parfaitement intégrés dans l architecture des bâtiments. Toutes ces installations sont raccordées au réseau de distribution électrique qui, dans le cadre du programme national «100 000 toits solaires», rend contractuel le rachat du kwh excédentaire à environ 0.57. La cogénération Une usine de cogénération, alimentée à 80% par des copeaux de bois et à 20% par du gaz naturel, alimente, à l exception des maisons passives, l ensemble des logements du quartier Vauban en chaleur. Combinée aux toits photovoltaïques, elle permet de couvrir 65% de la demande en électricité du quartier. Les maisons positives Ces logements produisent plus d énergie qu ils n en consomment. Pour certains d entre eux, les systèmes solaires actifs (capteurs photovoltaïques et thermiques) participent même à l amortissement de l énergie grise des matériaux de construction. Quartier Vauban 5
5 Exploiter les eaux de pluie L objectif est de réduire la consommation en eau potable du quartier, tout en limitant l impact de celui-ci sur le cycle naturel de cette ressource. Pour cela, diverses mesures ont été prises : Des citernes de récupération des eaux de pluie sont installées dans certains immeubles, dans des locaux à déchets ou dans des abris à vélos Toutes les toitures plates sont végétalisées, y compris celles des locaux poubelles, afin de limiter les surfaces imperméables du quartier et par la même, d augmenter son potentiel de rétention en cas de forts épisodes pluvieux Les eaux récupérées sont valorisées pour l arrosage des jardins, les chasses d eau des toilettes de l école élémentaire ou encore pour les lave-linge L infiltration des eaux de pluie est assurée par un système de cuvettes et de tranchées filtrantes connectées à la nappe phréatique Des caniveaux pavés reçoivent l ensemble des eaux de ruissellement ainsi que celles des toitures, lorsque les précipitations dépassent le potentiel de stockage du quartier. Enfin, le trop-plein est dirigé vers un étang et un biotope Dans un immeuble expérimental dénommé «habiter et travailler», un système de recyclage des eaux grises a été installé pour produire du biogaz, valorisé comme combustible pour les cuisinières. Quartier Vauban 6
IIIIII.. RESULTATS Dans le cadre du programme de recherche «Quartiers durables dans les zones urbaines en reconversion», l Institut d écologie appliquée (France) a réalisé une étude visant à chiffrer les impacts économiques, écologiques et sociaux du quartier Vauban. Une analyse du cycle de vie a notamment permis de comparer, du point de vue du développement durable, le quartier Vauban à un quartier standard n ayant pris aucune mesure écologique. Le profil de durabilité, présenté dans le tableau suivant, démontre la pertinence d une telle démarche et ce, pour la quasi-totalité des indicateurs retenus. Un faible surcoût induit Le surcoût des mesures environnementales prises en compte pour la conception du quartier est évalué entre 3 et 5% de l investissement. Participation & concertation La participation des habitants du quartier Vauban a été constante pendant cinq ans, depuis le concours d architectes jusqu aux travaux. La Commune a dépensé 20 000 /an pour soutenir le processus de concertation. Au départ, la concertation a intéressé les étudiants et les alternatifs déjà présents sur le site. Elle a ensuite été élargie aux organisations écologiques, puis aux acquéreurs potentiels. Outre des rencontres régulières entre les habitants et les différents services de la Ville tous les six mois, les habitants regroupés dans le Forum Vauban ont pu rencontrer les élus. Point non négligeable, le Forum Vauban a obtenu un siège au groupe de travail du Conseil municipal. La participation n a pas pour autant donné lieu à un consensus total. Selon le chef de projet du quartier Vauban, 10 à 15% des décisions sont restées conflictuelles et ont dû être tranchées par la mairie. Quartier Vauban 7
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