Chef de Projet Réadaptation Pays Burundi Ville/site Bujumbura / Gitega, avec visites dans toutes les provinces du Burundi Département / projet Projet READ Nombre d employés 110 personnes / ETP (équivalent temps plein) Taille de l équipe 7 personnes / 7 ETP N+1 Coordinateur opérationnel N+2 Directeur de programme Gestion d équipe directe 1 logisticien approvisionnement (national), 1 conseiller technique en réadaptation + équipe de la SOPRAD qui implémente le volet communautaire du projet READ Gestion d équipe indirecte Non Responsab. budgétaire Non Contrat CDD de 12 mois temps plein avec période d essai de 3 mois Salaire de base x.xxx EUR brut/mois de base + expérience + langues Date souhaitée d arrivée 15 septembre 2012 Durée de la mission 12 mois Voyages internationaux Possible dans la région des Grands Lacs Déplacements entre les sites A l intérieur du pays dans la mesure où nos partenaires se trouvent dans l ensemble du pays Possibilité couple Oui Possibilité enfants Oui Poste financé Oui Bailleur de fonds DGD Description du programme et des projets Historique, contexte et évolution du poste L action de Handicap International au Burundi s est étalée depuis une dizaine d années dans le domaine de la réadaptation. Un certain nombre de projets ont été initiés dans ce domaine, nous pouvons citer : I. Réadaptation des personnes handicapées au Burundi : 1 ère phase du projet : De novembre 2003 à octobre 2005. Une demande d avenant a été faite pour une extension de contrat jusque février 2006 Budget : Pour un montant de 1 300 829 euros dont 750 000 euros financés par l Union Européenne. Co-financement DGCD 2003-2005 Objectif global : Contribuer à l amélioration de la situation des personnes handicapées au Burundi. Objectif spécifique : Améliorer quantitativement et qualitativement la prise en charge des personnes atteintes de handicap physique, mental ou handicaps multiples au Burundi. 1. Augmentation quantitative et amélioration qualitative de la prise en charge des personnes handicapées. 2. Diminution du nombre et de la gravité des handicaps grâce à la prévention. 3. Autonomisation des centres sur le plan technique administratif et financier. Partenaires : CNAR, Saint-Kizito, Centre Akamuri, IMP de Mutzenzi et Centre Saint Jean Bosco de Muyinga. II. Consolidation des actions de prise en charge des personnes handicapées : 2ème phase : 1er mars 2006 Février 2009 avec une extension de 2 mois, jusqu à avril 2009 Budget : 1 264 576 euros dont 750 000 euros financés par l Union Européenne. Cofinancement DGCD plan triennal 2005-2007 Objectif global : Les personnes handicapées sont plus autonomes dans leur vie quotidienne et jouissent d une plus grande reconnaissance. 1
Objectif spécifique : Les personnes handicapées physiques et multiples au Burundi ont un accès facilité à des centres partenaires, autonomes techniquement et plus solides financièrement, bien répartis géographiquement. 1. Le nouveau centre partenaire de Makamba est autonome techniquement (production d appareillage et soins de kinésithérapie). 2. Les centres partenaires CNAR (à Gitega), Saint Kizito (à Bujumbura), Saint Jean Bosco (Muyinga), Mutwenzi (à Gitega) maintiennent le niveau de qualité atteint à la fin du projet précédent. 3. Le centre des handicapés de Kiganda se développe comme centre pilote pour les petites réparations et la kiné de base. 4. Autres centres non-partenaires bénéficient de l expertise de HIB pour des formations et des stages. 5. L approvisionnement en consommables est centralisé 6. La disponibilité d aides techniques à la mobilité augmente au Burundi grâce à la mise en place de nouveaux ateliers de production. 7. Cinq centres sont plus autonomes financièrement. 8. Des mesures expérimentales sont mise en place pour réduire les obstacles identifiés et augmentent l accès aux services des centres partenaires pour des personnes handicapées répondant aux critères fixés. 9. Le Gouvernement Burundais, en particulier le Ministère de la Solidarité Nationale est plus responsable dans le secteur de la personne handicapée et coordonne les différents groupes de travail, développe des mesures à prendre auprès du gouvernement et des ONGS. 10. Le personnel de santé de 4 provinces est plus actif dans la prévention secondaire du handicap, le référencement des Personnes handicapés vers les centres. Partenaires : CNAR, IMP de Mutzenzi, Saint Kizito, Centres pour Handicapés de Muyinga, de Makamba et de Kiganda III. Ensemble pour agir en faveur des personnes en situation de handicap : 3 ème phase : 1 er Mars 2009 28 Février 2012 Budget : 1 220 000,79 euros dont 915 000 euros financés par l Union Européenne Objectif global : Les personnes handicapées du Burundi ont un accès facilité à des centres autonomes techniquement et bien répartis géographiquement Objectif spécifique : Les capacités institutionnelles, techniques et de plaidoyer des centres membres du RCPHB et centres associés sont renforcées 1. La qualité de la prise en charge des PSH dans chacune des structures membres est améliorée 2. L accessibilité des centres par la PSH est améliorée 3. La capacité de gestion et de planification des activités des centres est améliorée Partenaires : CNAR et RCPHB IV. Projet READ : 4 ème phase : 1 er janvier 2011 au 31 décembre 2013 Budget : 1 031 000 euros avec cofinancement UE Objectif global : Les personnes handicapées physiques au Burundi acquièrent et conservent le plus haut niveau d autonomie possible et peuvent réaliser pleinement leur potentiel sur le plan physique. Objectif spécifique : L accès des personnes handicapées à des soins de réadaptation et à des aides techniques adaptés à leurs besoins et accessibles financièrement est amélioré (formation des techniciens, introduction de nouvelles technologies et de nouveaux matériaux, fonds de solidarité). 1 Le CNAR a les ressources humaines lui permettant d'offrir des services de meilleure qualité et une gamme élargie de produits. 2 L'accessibilité des services de réadaptation est améliorée (fonds de solidarité, accessibilité géographique, système de référence/contre référence, sensibilisation). 3 Des services de réadaptation de base sont offerts au niveau de 2 communautés de la province de Ruyigi. 4 Des nouveaux services spécialisés sont offerts au sein du CNAR. 2
5 Le CNAR améliore ses procédures de travail en vue d'une meilleure qualité de viabilité de ses services. 6 Le Ministère de la Santé Publique reconnaît et intègre une partie des services des centres sous sa tutelle. Partenaires : CNAR et la SOPRAD Comme mentionné ci-dessus à travers les projets, une assistance technique conséquente a été fournie aux centres : Formation des personnels des centres, en appareillage, en kinésithérapie, en assistance sociale (soit formation continue sur le tas, soit par l envoi de boursiers) Formation en gestion, qui a permis à certains centres d améliorer leurs outils, écritures, comptes de résultats et bilan, et pour les autres de s initier à la comptabilité de base, voire à l informatique. Même chose pour la formation en gestion de stocks, avec la mise en place d outils informatisés. Amélioration des technologies utilisées dans les centres : passage de la technologie cuir/fer à béton, à la technologie polypropylène. Fourniture d équipements et de machines, ainsi que les aides à la construction ou rénovation de bâtiments dans certains centres. Donations en matériel et le fond de solidarité qui permet la prise en charge des PVH les plus indigents Malgré tous les efforts menés conjointement avec ses partenaires Burundais, le constat suivant s impose : Au niveau de l approvisionnement en consommables et en équipements spécialisés : pas ou peu de fournisseurs locaux, difficultés d acheminement du matériel et coûts élevés pour pouvoir réaliser de grosses commandes. Manque de personnel qualifié et pas de formations disponibles au Burundi : Envoyer les gens en formation à l extérieur est aujourd hui l unique solution, mais pendant ce temps de formation, les services tournent au ralenti. Par ailleurs quand les jeunes diplômés reviennent, à cause des très bas salaires, ils s en vont travailler ailleurs ou ouvrent des cliniques privées. La question du remplacement des personnels formés sur le tas par HI, quand ils partent est un problème. Les centres ne trouvent pas de remplaçants. Une association des kinésithérapeutes existe juridiquement, mais elle n'est pas fonctionnelle. Elle n est pas de nature à intervenir ni maintenant ni sans doute à terme dans la formation de base des kinésithérapeutes. Une association des ortho n a pas encore de reconnaissance juridique et dispose en son sein que de trois techniciens orthoprothésistes diplômés. Les autres membres sont des ouvriers orthoprothésistes. Besoin de formations complémentaires en gestion comptable et financière et en gestion de stocks. Les formations dispensées ont été trop courtes. Besoin d informatiser l enregistrement des patients des centres, ça faciliterait la production des statistiques. Un système d assurances maladies et d indigence pour l accès aux soins à prix réduit ou même gratuit, ne fonctionnant que très peu dans les structures de santé. Existence de Centres spécialisés mais pas assez en nombre et en qualité de service et pas distribués d une façon équilibrée dans le pays. Les usagers viennent de l ensemble du pays, avec des listes d attente importantes. Les systèmes de référencement et de suivi, sont peu développés dans les centres. Besoin de privilégier les externats avec une décentralisation des services. Insister également sur la formation des parents. Le Ministère de la Solidarité Nationale qui est le Ministère de tutelle de HI et qui est surtout le ministère en charge des PVH, n a qu un budget extrêmement faible. Absence de données fiables et précises sur le nombre et les besoins des personnes handicapées. Pas de Plan National en faveur de la PVH et donc pas de cadre d intervention pour définir la prise en charge. En vue des résultats et des constats, HI souhaite réorienter son action selon les axes suivants : Ancrage institutionnel : Appui au Ministère de la Santé Publique pour la mise en œuvre du Plan Stratégique de Développement de la Réadaptation Médicale 2011-2015, avec un focus sur la composante orthopédie, et la définition des indicateurs dans le domaine de la réadaptation dans le cadre du PBF (Prime Basée sur la Performance). Il s agit de définir des 3
indicateurs quantitatifs (Combien de prestations réalisées? Combien de traitements fournis?), qualitatifs (Dans quel état se trouve le centre? Quel matériel est disponible?) et liés à la perception de la population (les bénéficiaires sont interrogés sur base d enquêtes et leur appréciation de la formation sanitaire est évaluée). Amélioration de la prise en charge des PSH par les structures de réadaptation : Appui au CNAR afin qu il puisse assumer pleinement son rôle en tant que centre national de référence, établissement d un système de référence entre les différents centres de réadaptation, accompagnement des boursiers à leur réintégration dans leur service respectif, système de collecte d information et de statistiques, approvisionnement en consommables via une centrale d achat, prise en charge des enfants IMC. Pour plus d information concernant le contexte de travail dans ce pays, veillez consulter notre site internet www.handicapinternational.be Responsabilités : Responsabilité 1 : Gestion de projet 1. Encadrer et superviser les activités du personnel du projet (planification détaillée des activités des projets et suivi de ces activités) en vue d assurer l atteinte des résultats (planification et suivi trimestriel des indicateurs avec les partenaires) et la qualité des interventions de HI dans le domaine de la réadaptation. 2. Coordonner et assurer le suivi du travail de son équipe. Fait les évaluations des membres d équipe du projet (ou s assurer qu elles sont faites s il y a un niveau hiérarchique supplémentaire). 3. Organiser les réunions mensuelles de coordination du projet avec les partenaires (comité de pilotage) et rédige les PV de ces réunions. 4. Assurer le suivi budgétaire du projet, en collaboration avec le coordinateur des services support (CSS) et les partenaires. 5. Valider ou non les dépenses et commandes adressées à la logistique. 6. Définir et, si nécessaire, réorienter la stratégie du projet actuel et futur en coordination avec le Coordinateur Opérationnel et le Directeur de Programme et de manière participative avec les partenaires et les membres des équipes projets. 7. Assister le Coordinateur Opérationnel et le Directeur de Programme dans sa conception des nouveaux projets et appuie à la recherche de financements en fonction de sa connaissance des activités. Assure le contact avec les bailleurs de fonds sur les projets en cours. 8. Coordonner la récolte d informations nécessaire à la rédaction des rapports d avancement, et rédige ensuite ces rapports pour les financeurs. Coordonne la planification du projet avec le Coordinateur Opérationnel, les équipes projet et les partenaires, et rédige les propositions de projet pour tous les financeurs. 9. Participer aux activités organisées par les partenaires selon disponibilité (réunions, colloques, séminaires, journées de commémoration, etc.). 10. Participer aux réunions de l équipe HI (réunions de coordination, réunions expatriés, réunions du personnel, ). 11. Coordonner d éventuels recrutements des membres des équipes projet. 12. Assurer la gestion des archives et de la documentation du projet. 13. Accompagner les missions d évaluation, d expertise et de formation ponctuelles. (consultants, missions de court terme, appuis siège). 14. Faciliter les liens entre les différents projets HI notamment à travers le suivi des activités transversales au niveau du plaidoyer et de la sensibilisation. 15. Assurer que les potentielles composantes réadaptation des autres projets HI soient prises en compte. 16. Identifier des initiatives en faveur de la prise en charge des enfants IMC et définir un projet en lien avec cette thématique basé sur l analyse des différentes initiatives. Responsabilité 2 : Formation des professionnels 1. Appuyer le CNAR pour la reconnaissance de la formation des techniciens orthoprothésistes de Catégorie III en partenariat avec la FATO. 2. Rechercher des bourses pour les professionnels de la réadaptation + accompagnement des boursiers pour faciliter leur réintégration dans leur service respectif et leur prise de fonction en tant que personne senior de leur structure. 4
3. Développer le partenariat entre les écoles de formation aux métiers de l orthopédie et de la kinésithérapie et les différents centres partenaires notamment pour permettre aux différents techniciens de participer à des formations ponctuelles. 4. Développer les contacts entre les différents réseaux opérant dans le milieu de la réadaptation physique comme la FATO ou ISPO. Responsabilité 3 : Amélioration de la qualité des services des centres 1. Poursuivre la mise en place d un système d approvisionnement en consommables pérenne adapté aux besoins des centres. 2. Assurer un appuie qualitatif au RCPHB pour la gestion du fonds de solidarité permettant aux personnes handicapées d avoir accès aux services offerts par les centres. 3. Instaurer un système de contrôle qualité dans l utilisation du fonds de solidarité 4. Favoriser le système de référence et contre référence entre les différents centres de réadaptation du pays en vue de garantir la provision d un service qualitatif en fonction des ressources et capacités de chaque centre. 5. Poursuivre l appui au CNAR afin qu il puisse pleinement assumer son rôle en tant que centre national de référence. 6. Définir avec le CNAR un système de gestion de la qualité des divers services de réadaptation et l appuyer dans le monitoring Responsabilité 4 : Ancrage institutionnel 1. Favoriser les liens entre le Ministère de la Solidarité Nationale et le Ministère de la Santé Publique pour faciliter le transfert de la réadaptation sous l autorité de ce dernier. 2. Appuyer le Ministère de la Santé Publique dans la mise en place du PBF dans le domaine de la réadaptation (définition des indicateurs et mesure de contrôle). 3. Appuyer le Ministère de la Santé Publique dans le développement de la composante orthopédie de sa stratégie réadaptation 4. Tisser un réseau relationnel pour favoriser la circulation d information, les échanges d expériences, la conscientisation des différents acteurs sur la problématique du handicap. 5. Participer aux différents groupes de travail sur la conception d un plan national en faveur des PVH (dans le cadre de la Décennie Africaine, des ministères). Ce travail devra se réaliser avec une autonomie importante de fonctionnement, mais toujours en accord avec le référent hiérarchique et le Coordinateur des Services Support (volet gestion générale/encadrement technique et logistique/finances). Ce poste requiert une disponibilité élevée de la part du Chef de Projet. Il/elle peut être amené à réaliser des tâches qui ne sont pas précisées dans son descriptif de poste si le besoin s en fait sentir, il fera donc preuve d une grande flexibilité. Il sera parfois amené à se déplacer à l intérieur du pays et à passer des nuits et certains week-ends sur le terrain. Il/elle devra capitaliser par écrit tout le travail effectué (RA mensuel, méthodologie et plan d action etc.). Voyages Principales interactions Interface Interne Coordinateur technique Coordinateur opérationnel Coordinateur des Services Support Directeur de programme Externe Autres partenaires travaillant dans le domaine de l handicap (CBM, CICR et APEFE) ainsi qu en fonction des besoins. 5
Ministères concernés : Ministère de la Santé Publique, Ministère de l Education, Ministère de la Solidarité Nationale. Les équipes des différents centres partenaires (direction, techniciens ortho-prothésistes, kinésithérapeutes, assistants sociaux,.) Profil requis pour le poste Savoir - Cadre de santé (de préférence issu d une profession de la réadaptation et / ou personne diplômée en santé publique ou au mieux l équivalent en expériences professionnelles). - Une expérience préalable de l humanitaire de deux ans est nécessaire. Cette expérience peut avoir été acquise à l expatriation dans n importe quel contexte même si l Afrique et la région des grands lacs est un plus. - Expérience en gestion d'équipe de projet. - Expérience en suivi budgétaire de projet. - Expérience en méthodologie et administration de projet (gestion du cycle de projet, méthode du cadre logique, capacité de concevoir des plans d action ). - Un excellent niveau de français écrit et parlé est indispensable. - Une parfaite connaissance d Excel et du traitement de texte sera nécessaire. Savoir faire - Expérience en appui institutionnel et connaissance des systèmes de santé. - Connaissance du domaine du handicap. - Bonne connaissance dans la gestion de projet de développement dans les pays du Sud (Afrique serait un avantage). - Connaissance du cadre logique et plans opérationnels de projet de développement Savoir être - Sens de la diplomatie et maturité. - Goût pour la communication verbale et écrite (rapports à écrire). - Capacité à travailler en équipe et à faire participer les partenaires. - Capacité de transmission des connaissances et de délégation de responsabilités aux partenaires et aux équipes projets. - Sens des priorités. - Grande rigueur. - Sens de l organisation et de la planification. - Patience et optimisme. - Capacité à animer et à dynamiser les équipes autour d'objectifs clairement définis. - Capacité à négocier fermement avec les partenaires des objectifs et des résultats dans le respect du cadre éthique fixé par HI - Motivation pour le secteur associatif - Adhérer à la vision de Handicap International : un monde ou toute forme de handicap peut être prévenue, guérie ou intégrée et dans lequel les droits des personnes handicapées sont respectés et appliqués. Veuillez envoyer votre CV et votre lettre de motivation avant le 26 août 2012 à l adresse suivante à l'attention de Barbara De Witte : jobs@handicap.be. 6