MIA, un logiciel d aide à la gestion des exploitations agricoles de la région Nord-Pas de Calais Initiative analysée (monographie) dans le cadre du projet IRIS; Rédigée par Benoît Dumolin publié le 19 novembre 2007, mise à jour le 20 septembre 2011 Description du projet : La Chambre d Agriculture du Nord-Pas de Calais a développé et mis à disposition des agriculteurs depuis mai 2007 un système informatique destiné à faciliter la gestion de leurs exploitations. Type d initiative : Développement d un logiciel informatique Territoire de projet : Région Nord-Pas de Calais Porteur(s) du projet : Chambre d Agriculture du Nord-Pas de Calais Date de lancement : 05/2007 Avancement (à la date de recueil) : Opérationnel Date de recueil de l information : 11/2007 Cible : Les agriculteurs de la région Nord Pas-de-Calais Thèmes, domaines d action : Environnement agriculture Niveau de territoire de projet : Régional Départements : Nord (59), Pas-de-Calais (62) Régions : Nord-Pas de Calais Mots-clés "outils" : Plate-forme de services Date de lancement du projet : 2007 Mots-clés "transversaux" : système d information 1- Contexte et objectifs du projet 1.1 Contexte et origine du projet La multiplication des mesures et obligations réglementaires notamment en matière de traçabilité et de pesticides oblige les agriculteurs à une gestion rigoureuse de leur exploitation et mobilise un temps important. Les outils informatiques existants sont coûteux et ne sont parfois pas adaptés aux conditions d utilisation du milieu rural qui ne bénéficie pas de l accès au haut débit. Pour éviter l accumulation de papiers, les erreurs et pouvoir répondre aux demandes d informations en provenance des multiples partenaires de l exploitation, la Chambre d Agriculture du Nord-Pas de Calais a souhaité développer une application qui facilite la gestion des exploitations agricoles de la région. Un logiciel dénommé SYNel avait déjà été développé au bénéfice des éleveurs de la région dès l année 2002 avec la collaboration des organismes professionnels d élevage. Cette expérience réussie a constitué l un des fondements du projet. 1.2 Objectifs et enjeux
L objectif de MIA (Maîtrise de l Information Agricole) est de contribuer à la gestion technico-économique des exploitations agricoles d une part et de simplifier les démarches administratives en facilitant la gestion des échanges entre les agriculteurs et les acteurs du monde agricole. Plus globalement, il s agit de faire, de la région Nord-Pas de Calais la région la mieux informatisée de France en matière d agriculture. 2- Description et organisation du projet 2.1 Les acteurs du projet Initié par les organismes agricoles régionaux (les deux Chambres d Agriculture, les deux Fédérations départementales des syndicats d exploitants agricoles (FDSEA), les deux Centres Départementaux des Jeunes Agriculteurs (CDJA), les deux Association Départementale d Aménagement des Structures des Exploitations Agricoles, l Association de Fiscalité Agricole, l Association Elevage Informatique et les Contrôles Laitiers, le projet a été soutenu et financé par le Conseil Régional. Le projet est actuellement géré par une structure associative dénommée M.I.A. (Maîtrise de l Information Agricole). 2.2 Les services proposés Le logiciel mis à disposition des agriculteurs permet de saisir, stocker, consulter et échanger des données relatives à l exploitation agricole et aux activités de culture et d élevage. MIA est une application qui met en cohérence l ensemble des données de l exploitation : elle permet d enregistrer les pratiques culturales mais également les interventions d élevage (la partie élevage bovin reprend dans son intégralité l outil SYNel déjà existant). Elle propose différentes fonctionnalités telles que : la gestion des stocks (semences, engrais minéraux, produits phytosanitaires, aliments) ; la traçabilité ; les déclarations notamment celle de la PAC (Politique Agricole Commune) ; la gestion des bons de livraison et des clients/fournisseurs ; la gestion du personnel intervenant sur l exploitation ; la gestion d une bibliothèque de documents administratifs ou informatifs. L application est personnalisable en fonction des produits utilisés sur l exploitation, du profil et des activités de l exploitation (élevage, culture..), des interventions réalisés couramment. Elle peut être complétée par un module de saisie mobile (Pocket PC) pour l enregistrement des interventions effectuées sur l exploitation. La mise à disposition par la Direction Départementale de l Agriculture et de la Forêt du registre parcellaire graphique de chaque exploitation permet de calculer automatiquement les surfaces des parcelles culture par culture, ce qui simplifie la déclaration PAC. La maintenance annuelle de MIA est facturée 300 euros HT. 2.3 Les publics bénéficiaires Le système est proposé aux 15 000 agriculteurs de la Région.
2.4 La dimension financière Le budget du projet est d environ 1 millions d euro. Il a représenté pour la maîtrise d ouvrage 2 100 jours/homme (sur une période de 15 mois) en conception et développement. 3- La mise en oeuvre du projet 3.1 Les étapes de mise en oeuvre 2005 : début de la conception fonctionnelle de l application Septembre 2006 : développement d une version pilote testée par 40 agriculteurs Février 2007 : actions de sensibilisation auprès des agriculteurs Avril 2007 : premières formations Mai 2007 : lancement de MIA 3.2 Les méthodes Le projet s appuie sur un double travail de sensibilisation, de formation des agriculteurs et d accompagnement des utilisateurs. Deux niveaux de formations, d une durée deux journées, sont proposés selon que les agriculteurs soient déjà familiarisés à l informatique ou non. Des sessions en direction des maraîchers par exemple et divers modules (Synel, perfectionnement) sont également proposés. Ces différents séances font l objet d un calendrier trimestriel largement diffusé auprès des agriculteurs. La sensibilisation des agriculteurs s est appuyée sur l organisation d une trentaine de journées d information. Une enquête destinée à identifier les freins et motivations par rapport à l informatique s est déroulée auprès d une cinquantaine d agriculteurs réticents. Elles a permis d identifier les obstacles à la prise en main de l application. Enfin, un accompagnement au travers d une hotline mobilisant 10 personnes réparties par secteur sur toute la région (3 dans le Nord et 7 dans le Pas-de-Calais) est proposé à chaque utilisateur. Des interventions sur les exploitations peuvent le cas échéant être effectuées. 3.3 Les moyens techniques L utilisation de MIA nécessite une installation peu exigeante tant au niveau de l équipement (Windows 2000 permet d utiliser le logiciel) que de la connexion à l internet (un débit de 56 Ko suffit). MIA repose sur une plate-forme originale de stockage et de transfert : les données enregistrées par l utilisateur sont stockées dans un espace sécurisé et confidentiel. Ce "coffre-fort" est mis à jour régulièrement par synchronisation via internet. En cas de panne informatique sur son exploitation, l exploitant peut donc récupérer l ensemble de ses données. La plate-forme facilite également les échanges d information. L agriculteur peut donner à un ou plusieurs partenaires un accès ponctuel ou régulier à une partie définie de ses données. Ces échanges sont contrôlés et suivis, permettant une traçabilité accrue des envois de données.
3.4 Les moyens humains Une équipe composée de formateurs et d une hotline dans chaque chambre assure l accompagnement des agriculteurs à la prise en main de MIA. 3.5 La communication sur le projet Des documents d information sont à la disposition des utilisateurs : une lettre d information mensuelle depuis septembre 2006 : "L Actu MIA" envoyée par courriel ou par courrier (9 exemplaires déjà publiés) ; un "cahier" décrivant les informations pratiques (fonctionnalités, coûts ) du système. 4- Bilan et perspectives 4.1 Les éléments de bilan Les objectifs réalisés
L objectif de ce déploiement sur l année 2007-2008 est fixé à 1.000 agriculteurs sur la région Nord-Pas de Calais. Précédemment, des journées d information ont permis de sensibiliser plusieurs milliers d agriculteurs du Nord-Pas de Calais. Au début de l année 2008, près de 400 utilisateurs de MIA seront ainsi formés. Points forts MIA bénéficie du bon niveau d équipement informatique des exploitations. Des offres informatiques ont par ailleurs été négociées pour permettre aux agriculteurs de s équiper à moindre coût. Enfin, les formations, l accompagnement personnalisé par téléphone et les dépannages à domicile assurent une prise en charge très rassurante pour l agriculteur grâce à un bon maillage du territoire. Points faibles La mise en place du dispositif nécessite un effort de mise en oeuvre important qui ralentit son déploiement. Perspectives d évolution Il est envisagé de proposer des tarifs négociés pour l équipement des exploitations en ordinateurs de proches équipés de GPS. Le développement d un site internet comprenant une FAQ (foire aux questions) est également à l étude. 4.2 Appréciation du porteur de projet L atout principal de MIA est sa simplicité d utilisation. Il permet en effet d éviter la multiplication des enregistrements et d homogénéiser les pratiques. L ensemble des données de l exploitant est sécurisé : il ne les rend accessibles que s il le désire. Globalement, cette démarche est donc particulièrement innovante et permet de renforcer la liberté d action, chère au métier d agriculteur. 5- Critères d évaluation 5.1 Innovation Le projet présente deux innovations techniques : la possibilité de sécuriser les données de l exploitation via une connexion internet ; la possibilité d enregistrer des données par l intermédiaire de PDA équipé de GPS. Sur le plan de la structuration du projet, la possibilité d échanger les données avec les partenaires est particulièrement innovante. 5.2 Impact Le projet permet de renforcer les compétences des agriculteurs en matière de gestion de leur information. Il contribue à simplifier leurs relations avec les administrations et leurs interlocuteurs techniques et commerciaux. 5.3 Reproductibilité
Le projet nécessite un investissement tel qu il est difficilement reproductible, mais le partage de l investissement réalisé par l extension de l utilisation à d autres régions que le Nord-Pas de Calais est largement ouverte (étude en cours avec la Picardie). 5.4 Pérennité La pérennité du projet est envisagé par la biais des contributions annuelles versées par les agriculteurs. Contact : Romain DREMAUX Site : Chambre d Agriculture du Nord