Ministère de la Santé Publique Office national de la Famille et de la Population Place du programme de SR/PF dans la lutte contre la mortalité maternelle en Tunisie. 1
Place du programme de SR/PF dans la lutte contre la mortalité maternelle en Tunisie Principales étapes dans la lutte contre la mortalité maternelle en Tunisie. Interventions spécifiques du Programme de SR/PF dans la lutte contre la mortalité maternelle. 2
Principales étapes dans la lutte contre la mortalité maternelle en Tunisie (1) Depuis la fin des années 60, la santé maternelle et la réduction de la mortalité maternelle ont été identifiés comme une priorité et ont été depuis, placés au centre des préoccupations en matière de santé publique en Tunisie. Sommet du Millénaire pour le développement en 2000 : la Tunisie a adhéré à l engagement de la communauté internationale pour réduire la mortalité maternelle des ¾ entre 1990 2015 3
Principales étapes dans la lutte contre la mortalité maternelle en Tunisie (2) 1 er réponse institutionnelle pour la réduction de la mortalité maternelle : Programme national de planning familial 1964 Lancement du programme national de PF pour juguler la croissance démographique galopante et répondre à l urgence démographique et sanitaire : ISF à 7, mortalité maternelle ( 400/100000) et infantile très élevées. 1980 Orientation du programme vers la promotion de la santé de la mère et de l enfant et intégration des services de PF dans les centres de soins de santé de base. 1994 Suite à la Conférence mondiale du Caire, orientation vers le concept de SR axé sur intégration de services de SR dans les centres de PF et identification de nouvelles priorités suite aux mutations socio démographiques et épidémiologiques 4
Fondements du programme de SR/PF Code du statut personnel et droit des femmes Abolition de la polygamie Légalisation de l âge au mariage Droit à l éducation et l accès au marché du travail Légalisation de l avortement Consensus national Volonté politique Mobilisation des leaders religieux et de la société civile Accessibilité des services Gratuité Rapprochement des services: stratégie mobile Diversité des prestations: Consultation périnatale contraception, dépistage K.féminins, infertilité, IST, 5
Principales étapes dans la lutte contre la mortalité maternelle en Tunisie (3) Réponses institutionnelles pour la réduction de la mortalité maternelle Années 80: Système de santé basé sur la stratégie des soins de santé primaires a permis une amélioration générale des indicateurs de santé maternelle et infantile 1990 Programme national de périnatalité visant la réduction de la mortalité maternelle et périnatale. 1998 Révision du programme axée sur: L amélioration de la qualité des soins périnatals L orientation vers un système de parrainage entre les différents niveaux de soins notamment entre niveaux 2 et 3 La mise en place d un système de surveillance des décès maternels. 1999 Mise au point d une stratégie de réduction de la mortalité maternelle sur la base des résultats de l enquête sur les décès maternels 1993-94 (68.9 / 100 000 NV dont 8 7 % évitables) 2007-2011 Plan quinquennal de développement inclut la réduction de la mortalité maternelle comme priorité nationale. Constitution d une commission d experts en périnatalité Mise au point d un programme pour la réduction de la mortalité maternelle avec l aide du système des nations unis ( 2007-2011) 6
Principales étapes dans la lutte contre la mortalité maternelle en Tunisie (4) Evolution de la mortalité maternelle 1993-94. Enquête nationale sur la mortalité maternelle: 68,9/100 000 NV (INSP) 2006. Enquête nationale Multiple Indicator Cluster Survey (MICS 3) disparités régionales : Taux de couverture de surveillance de la grossesse par 4 consultations prénatales : 67.5% échelle nationale - 45.5% à Kairouan Accouchements sous surveillance médicale: 94,5% échelle nationale - 71,8% Kasserine Prévalence contraceptive: 60,2% - 50,5% à Kasserine. 2009. Système de surveillance de la mortalité maternelle en milieu hospitalier révèle une baisse du taux de mortalité maternelle: 40/100 000 en 1999 2001 à 36/100 000 en 2005 2007
Principales étapes dans la lutte contre la mortalité maternelle en Tunisie ( 5 ) Evolution de la mortalité maternelle 2010. Enquête nationale sur la mortalité maternelle : 44,8 / 100 000 NV 2003 2010 Sud Ouest 105/ 100 000 56,8 /100000 Centre Est 93 / 100 000 30,5 /100 000 Nette diminution des disparités régionales Taux le plus bas : Nord-Est 27,9 /100 000 Taux le plus élevé: Nord-Ouest 67 / 100 000 8
9
Interventions spécifiques du Programme de SR/PF dans la lutte contre la mortalité maternelle en Tunisie 10
Principaux déterminants de la mortalité maternelle Déterminants socio économiques et culturels Statut reproductif Utilisation des services de santé de qualité ONFP Statut de la femme Education Autonomie Ressources financières Emploi Age maternel Parité Régulation des naissances Prise en charge grossesses non désirées Accès aux services de santé périnatale Accouchement en milieu assisté Prestataires formés ONFP ONFP 11
Place du programme de SR/PF dans la lutte contre la mortalité maternelle Réduction de la mortalité maternelle Promotion des services de périnatalité Éducation des femmes Contraception Prise en charge des grossesses non désirées Accès aux soins: Stratégie mobile 12
Intervention du programme de SR/PF Prise en charge des grossesses non désirées: l avortement médicalisé 1773 - Légalisation de l avortement en Tunisie (article 214 du code pénal), pratiqué dans les centres de SR/PF par la méthode chirurgicale. 1994 - Introduction de l avortement méd. par l ONFP, outil important dans la lutte contre la mortalité maternelle: Coût moindre par rapport à l avortement chirurgical Simplicité d administration Efficacité jusqu à 63 jours d aménorrhée Bonne acceptabilité par les femmes 13
Intervention du programme de SR/PF Régulation des naissances Multiparité et grossesses non planifiées : facteurs de risque de mortalité maternelle importants. La stratégie de l ONFP basée sur la délégation des prestations des services de PF aux sages femmes et les moyens de contraception de longue durée d action, DIU en particulier, a joué rôle fondamental dans la lutte contre la mortalité maternelle: Les prestations de SR/PF sont assurées dans 85% par les sages femmes ce qui a permis une évolution rapide de la prévalence contraceptive parallèle à la baisse de la mortalité maternelle. 14
Evolution prévalence contraceptive de de la mortalité maternelle 68.9/100 000 44.8/100000 70 60 50 41 50 60 63 63,5 40 30 20 Lancement programme national de PF 10 0 Source: MICS 3 1964 1993 1998 1994 2001 2006 2010 15
16
distribution en pourcentage des éthodes utilisées MICS 3 2006 Ligature 9,3% Autre 7,0% Calendrier 13,3% DIU 46,1% Pilule 24,2% 17
Evolution de l espérance de vie à la naissance 80 70 75,3 75,5 76 76,2 76,3 60 50 51,6 40 30 20 10 0 1956 2004 2005 2006 2007 2008 Source INS 18
Intervention du programme de SR/PF La contraception et les avortements médicalisés sont des éléments fondamentaux dans le lutte contre la mortalité maternelle: Plus de 500 000 décès maternels / an sont dus aux complications liées à la grossesse ou à l accouchement. Près de 100 000 décès maternels /an pourraient être évités par la contraception. Prés de 80 000 décès maternels/ an pourraient être évités par les avortements médicalisés, ce qui réduirait la mortalité maternelle de 13%. 19
Intervention du programme de SR/PF Accès aux services de santé: stratégie mobile Stratégie fondamentale, spécifique du programme de SR/PF, permettant le rapprochement des services de SR /PF et d IEC aux populations les plus éloignées où le taux de mortalité maternelle est élevé. Elle repose sur: Réseau mobile Equipes mobiles: équipes de sages femmes et infirmières qui dispensent des services de SR/PF dans les zones rurales dépourvues de personnel qualifié en SR/PF Cliniques mobiles : centres équipés ambulants qui dispensent des services dans les localités peu peuplées ( inf 1000 habitants ) et dépourvues de centre fixe Equipes d éducation - Equipes mobiles d éducation : équipes d éducateurs qui visitent les localités éloignées pour faire de l éducation de proximité ( porte à porte) sur la maternité sans risque Antennes d éducation : agents originaires des localités qui assurent l éducation de leur localité Agents des ONG qui participent à l éducation dans le cadre du programme de partenariat 20
Intervention du programme de SR/PF Education des femmes: stratégie I.E.C Maternité sans risque axe prioritaire du programme IEC de l ONFP. Objectifs du programme IEC : Promouvoir la consultation prénatale, l accouchement en milieu assisté et les visites post natales intégrées ( mère- nourisson) du 8 éme et 40 éme jour Approches de communication: Plaidoyer auprès des décideurs et des professionnels de santé Communication médiatique Séances individuelles et de groupes avec diffusion de supports dans les centres fixes et dans le cadre de la stratégie mobile Stratégie spécifique pour les populations des zones démunies : Basée sur une approche communautaire mobilisant des agents formés originaires de ces zones, pour développer des actions d IEC pour une maternité sans risque 21
Intervention du programme de SR/PF Les services de périnatalité Les prestations prénatales et post natals ont été développées dans les structures de l ONFP à partir des années 1990 dans le cadre du programme national de périnatalité. Le personnel prestataire de l ONFP a été formé et assure des consultations pré et post natal dans les centres fixes et dans les cliniques mobiles. 22
% des femmes ayant recours à au moins 4 consultations prénatales selon la Période Rural Urbain Total 74 63 55 75 67,5 44 13 Papchild 1994 Papfam 2001 Mics 2006 23
dans le maternelle Exemple de Coopération SUD-SUD cadre de la lutte contre la mortalité Projet triangulaire France - Tunisie - Niger. ( District de Kollo 2001-2004 ) dans le cadre du partenariat sud sud en matière de population et developpement. Objectifs généraux Echange d expertise dans le domaine de la lutte contre la mortalité maternelle Contribution à la réduction de la mortalité et morbidité maternelle et néo natale dans le district sanitaire de Kollo ainsi que de promouvoir les services de SR Objectifs spécifiques et résultats escomptés Fournir des services de qualité en matière de SR/PF à 80% des habitants du district. Porter le taux des consultations prénatales de 9,94% à 40%. Porter le taux de prévalence contraceptive 1,5% à 10%. Assurer la consultation postnatale (mère et enfant) à 25% des femmes ayant accouché en milieu assisté. Ramener à 10% les accouchements assistés par un personnel de santé qualifié. Former les sages-femmes traditionnelles et accroître leur nombre de 40 à 100 sagesfemmes. Assurer les soins obstétricaux essentiels d'urgence et les soins médicaux de base aux nouveau-nés dans tous les centres de santé intégrés. 24
Conclusion(1) Des efforts importants doivent encore être déployés pour atteindre les objectifs du millénaire : 18.7/100 000 NV d ici 2015. La MM a diminué de seulement 24,5% en 7 ans, soit une réduction annuelle de 3,6 % alors que les objectifs du millénaire 1990-2015 prévoit une réduction annuelle de 4,5%. La baisse des disparités régionales ne doit pas occulter les différences qui persistent notamment dans la région du nord ouest et le principal défi a relevé pour l avenir est d annuler les inégalités régionales. 25
Conclusion (2) Pour relevé ces défis, des efforts restent encore à accomplir et les actions suivantes devraient être entreprises: L installation d observatoires de la mortalité et de la morbidité maternelle dans les régions défavorisées pour mieux identifier les principaux déterminants et causes de mortalité et de morbidité maternelle et infantile L implication plus importante du secteur privé dans la surveillance et la stratégie de lutte contre la mortalité maternelle Le renforcement des maternités périphériques en moyens humains et matériels Le renforcement de l utilisation et la complétude du certificat de décès dans ces régions Le renforcement de la sensibilisation et de l information des femmes de ces régions sur la maternité sans risques 26
Conclusion (3) Dans le cadre de la réalisation des objectifs du millénaire en matière de lutte contre la mortalité maternelle, la place du programme de SR/PF reste incontournable, notamment par la stratégie mobile et un programme spécifique a été mis au point pour les années à venir visant à: Adapter la Stratégie nationale de périnatalité au niveau régional notamment dans les régions de Kasserine, Sidi Bouzid, Kairouan et Gafsa Améliorer les capacités professionnelles du personnel médical et paramédical Sensibiliser la population dans les régions ciblées 27
Merci pour votre attention 28