Union Monétaire Ouest Africaine ------------------------------------ Conseil Régional de l Epargne Publique et des Marchés Financiers Rencontre du CREPMF et des acteurs du marché financier régional -------------------------------------- Allocution du Ministre des Finances et de l Economie du Bénin, Président du Conseil des Ministres de l UEMOA
Monsieur le Président du Conseil Régional de l Epargne Publique et des Marchés Financiers ; Monsieur le Directeur National de la BCEAO pour le Bénin ; Monsieur le Président de la Chambre de Commerce et d Industrie du Bénin ; Monsieur le Président du Patronat Béninois ; Monsieur le Président du Conseil d Administration de la Bourse Régionale des Valeurs Mobilières et du Dépositaire Central/Banque de Règlement ; Monsieur le Secrétaire Général du Conseil Régional de l Epargne Publique et des Marchés Financiers ; Monsieur le Directeur Général de la Bourse Régionale des Valeurs Mobilières et du Dépositaire Central/Banque de Règlement ; Mesdames et Messieurs les Directeurs Généraux des Banques, Etablissements Financiers de l UEMOA et Sociétés de Gestion et d Intermédiation ; Mesdames et Messieurs les Directeurs de Sociétés ; Honorables Invités ; Mesdames et Messieurs ; 2 / 6
Je voudrais vous souhaiter la bienvenue en terre béninoise pour la tenue de cette rencontre entre le Conseil Régional et les acteurs du marché financier régional de l UEMOA. Le Bénin, en accueillant le 18 décembre 1996 les Assemblées Générales constitutives de la Bourse Régionale des Valeurs Mobilières et du Dépositaire Central/Banque de Règlement, a porté sur les fonds baptismaux les deux structures centrales du marché financier régional et s honore aujourd hui de recevoir ce cadre de réflexion sur l organisation, le fonctionnement et le développement de ce marché. Les autorités béninoises, par ma voix, saluent cette initiative qui témoigne de la volonté de tous les acteurs de notre marché à œuvrer à son développement et au-delà, à la croissance économique de nos pays. Comme vous le savez, les marchés financiers de par le monde ont apporté, au cours des dernières années, la preuve de leur capacité à être les moteurs des économies des pays émergents. Les exemples sont nombreux à travers les continents. Et l Afrique, avec la faible part qu elle détient dans la capitalisation boursière mondiale (environ 1%), a un grand défi à relever notamment par rapport à l Asie qui, au cours des dix dernières années, a fait un bond spectaculaire dans la mobilisation des ressources à travers le marché financier pour le financement des activités créatrices de richesse et d emploi. Le cas de la Chine est le plus révélateur de ce miracle asiatique. Avec une capitalisation boursière de l ordre de 1000 milliards de FCFA soit environ 4% du PIB des huit Etats de l UEMOA et à peu près 150 milliards de FCFA de ressources mobilisées chaque année, le marché financier régional reste toujours à l état embryonnaire et ne finance que marginalement nos économies. En ma qualité de Président du Conseil des Ministres de l UEMOA, je peux vous assurer de la ferme détermination des autorités de l Union à faire de notre marché un outil essentiel de financement de nos Etats et de nos entreprises pour les prochaines années. Il devra en effet contribuer à financer le Programme Economique Régional adopté par le Conseil des Ministres de l UEMOA en mai 2004 à 3 / 6
Cotonou et qui comprend des chantiers majeurs d infrastructures nécessaires au développement de notre sous-région. Les autorités de l Union restent très attentives à toutes les mutations et à toutes les réformes qui touchent le marché financier régional et ne ménageront aucun effort pour soutenir toute initiative visant son développement et sa dynamisation. C est pour cela qu en adoptant le plan de relance du marché financier le 19 décembre 2002, elles ont affirmé leur volonté d accompagner notre marché et c est avec satisfaction qu elles ont salué l approbation du financement de ce plan par les partenaires tels que l ACDI et l AFD avec le soutien de la Banque Mondiale. Nous sommes convaincus que le volet Assistance Technique et Appui Institutionnel qui sera mis en œuvre dans le cadre de ce projet sous la coordination du Conseil Régional et avec la participation de tous les acteurs du marché financier, contribuera puissamment à faire sauter les verrous et les freins qui entravent le développement de notre marché. Les réflexions que vous allez mener au cours des prochains jours doivent vous amener à trouver les voies et moyens les plus appropriés pour la conduite efficace des actions inscrites dans ce projet et atteindre les résultats attendus pour la relance du marché financier régional. Par ailleurs, vous avez inscrit à l ordre du jour de vos travaux de procéder à des échanges de vues sur le cadre réglementaire du marché financier régional. Ces réflexions me semblent venues à point nommé après les principales secousses enregistrées à travers le monde par les marchés financiers à la suite des scandales des Groupes ENRON et PRAMALAT au cours des trois dernières années. Ces scandales ont appelé la vigilance des régulateurs aussi bien des marchés financiers développés qu émergents à renforcer les dispositifs réglementaires visant à assurer une meilleure protection des épargnants. Dans les principaux pays développés, des lois sur la sécurité financière ont été votées ou sont en voie d adoption à cette fin, pour mieux réglementer les aspects les plus importants des marchés financiers, notamment la diffusion des informations, le contrôle des états financiers des sociétés cotées, le gouvernement d entreprise, etc. 4 / 6
La revue des textes en cours est l occasion pour vous d effectuer un réexamen critique de notre cadre de travail juridique et technique, de manière à prendre en compte cette nouvelle préoccupation née de la dynamique mondiale, et surtout rapprocher nos textes des standards mondiaux généralement admis notamment les principes de l Organisation Internationale des Commissions de Valeurs (OICV). Enfin, vous avez prévu de mener des réflexions sur certains aspects de la gestion quotidienne de notre marché. Nous osons espérer que ces réflexions vont vous permettre de mettre en place les mécanismes les plus efficaces pour un fonctionnement harmonieux du marché financier régional et de ces principales structures. Je terminerai mes propos en soulignant le fait que vos efforts ne seront couronnés de succès et ne permettront d atteindre les objectifs qui vous sont fixés par les autorités de l Union, que si le cadre macro économique de la sous-région est assaini et que les tensions socio-politiques sont appaisées. Pour ce qui est de la première condition, celle de l assainissement du cadre macro économique, les politiques de convergence conduites sous la houlette de la Commission de l UEMOA, constituent le meilleur moyen d y arriver et je peux vous assurer que tous les Etats de l Union sont sensibilisés à la nécessité de réaliser tous les critères de convergence afin d asseoir une économie saine, solide et intégrée au sein de notre Union. Quant aux tensions socio-politiques, les Chefs d Etats de l Union se sont fermement engagés à faire en sorte que les crises trouvent une fin rapide afin que se rétablisse dans nos pays un climat politique sain et que nous recouvrions la confiance des bailleurs de fonds et des investisseurs. Je vous adresse tous mes encouragements à mener au cours de ces trois jours des réflexions fructueuses pour le développement de notre marché. Je déclare ouverts les travaux de la rencontre entre les acteurs du marché financier régional et le Conseil Régional de l Epargne Publique et des Marchés Financiers. Vive l Union Economique et Monétaire Ouest Africaine. 5 / 6
Je vous remercie. 6 / 6