COMMENTAIRE ECOUTE HABITANTS VILLE DE LYON QUARTIER DUCHERE

PREFECTURE DU RHÔNE LE GRAND LYON Direction de l Habitat et du Développement Solidaire Urbain VILLE DE LYON Direction du Développement Territorial COMMENTAIRE ECOUTE HABITANTS VILLE DE LYON QUARTIER DUCHERE Enquête 2010 MAI 2011

SOMMAIRE INTRODUCTION...2 I - PERCEPTION DU QUARTIER PAR SES HABITANTS...4 1. UN QUARTIER QUI S AMELIORE GRACE AUX TRAVAUX DE RENOVATION....4 2. UN BIEN-ETRE ET UN ATTACHEMENT AU QUARTIER QUI SE STABILISE....5 3. UN SENTIMENT DE SECURITE QUI VARIE SELON LES SECTEURS D HABITATION....6 4. DES HABITANTS TRES SATISFAITS DE LA PROPRETE DE LEUR QUARTIER....7 II - LES SERVICES ET LES EQUIPEMENTS DU QUARTIER...9 1. UN MANQUE DE COMMERCES CONSTATE PRINCIPALEMENT A BALMONT ET AU CHATEAU....9 2. DES HABITANTS QUI CONNAISSENT LES STRUCTURES JUDICIAIRES ET EMPLOI-FORMATION DE PROXIMITE....10 3. UNE FAIBLE FREQUENTATION DES EQUIPEMENTS CULTURELS...10 4. DES HABITANTS S ESTIMANT EN BONNE SANTE ET QUI RENCONTRENT PEU DE DIFFICULTES D ACCES AUX SOINS...11 III - IMPLICATION DES HABITANTS DANS LA VIE DU QUARTIER...13 1. DES RELATIONS DE VOISINAGE QUI DIFFERENT SELON LES SECTEURS D HABITATIONS...13 2. UNE PARTICIPATION AUX ACTIVITES DU QUARTIER RELATIVEMENT STABLE...13 3. DES HABITANTS SATISFAITS DES TRAVAUX DE LEUR QUARTIER ET QUI SE DISENT BIEN INFORMES....14 4. DES HABITANTS MOYENNEMENT ENGAGES DANS DES COLLECTIFS DE QUARTIER, MAIS QUI PARTICIPENT POURTANT AUX REUNIONS PUBLIQUES DE LEUR QUARTIER...15 IV - RECAPITULATIF 2010...16 CONCLUSION...17 Ecoute Habitants 2010 Ville de Lyon

INTRODUCTION La réalisation d enquêtes auprès des habitants des quartiers prioritaires du Contrat Urbain de Cohésion Sociale (Cucs) s inscrit dans une démarche d action publique globale concernant ces territoires. Ces enquêtes constituent en elles-mêmes un élément du processus d évaluation. Elles ont pour objectif d appréhender la perception qu ont les habitants de leur vie quotidienne dans leur quartier, ainsi que leurs appréciations des impacts du Cucs tel qu il est mis en place dans le quartier. Les 4 secteurs du quartier de la Duchère : La technique de l écoute-habitants consiste à interroger par téléphone un groupe-témoin d habitants, qui est réinterrogé chaque année afin de cerner les évolutions dans le temps. La méthodologie utilisée consiste en un tirage aléatoire d un échantillon de 400 personnes à partir de la liste exhaustive des abonnés téléphoniques. Dans un souci de représentativité, deux critères sont introduits : le sexe et l âge. Il s agit de la neuvième année d enquête réalisée à la Duchère. Les enquêtés ont été interrogés en novembre 2010. 2

Les résultats de l écoute-habitants du quartier de la Duchère ont été comparés à ceux de l écoute-habitants des quartiers de Lyon ne bénéficiant pas de Cucs afin de mesurer les différences ou similitudes, notamment en termes de perception et de satisfaction. Ils ont également été comparés aux autres quartiers Cucs de Lyon enquêtés en 2010. Par ailleurs, le découpage du territoire de la Duchère en 4 sous-quartiers et secteurs permet de faire apparaître des évolutions plus fines. - Sauvegarde : 100 personnes interrogées, dont 48 à Sauvegarde Nord et 52 à Sauvegarde Sud. - Balmont : 90 enquêtés, dont 22 à Balmont copropriété, 46 à Balmont SACVL, 20 à Balmont Piémente et 2 à Balmont les Balmes. - Plateau : 130 personnes interrogées, dont 9 à la tour panoramique, 28 à Plateau Nord (îlots 1, 2 et 12), 27 aux Erables, 27 à SACVL Sud, 27 à la barre des 1000, 12 au Plateau Centre. - Château : 80 enquêtés, dont 22 au Château Alliade, 22 au Château Copropriété et 36 au Château OPAC du Rhône. Le questionnaire a été élaboré avec l équipe de la Mission Lyon la Duchère. Rappelons que les résultats ne sont pas à prendre à l unité près, mais soulignent des tendances. 3

I - PERCEPTION DU QUARTIER PAR SES HABITANTS Depuis que vous habitez ici, diriez-vous que votre quartier? + 34pts 1. Un quartier qui s améliore grâce aux travaux de rénovation. Quand on demande aux habitants où ils habitent, 32% citent spontanément «à la Duchère» et 23% «à Lyon». Enfin, 45% citent leur quartier d habitation (14% «à la Sauvegarde», 13% «à Balmont», 9% «au Château», 9% «au Plateau»). Ces chiffres sont stables par rapport à l année précédente. En ce qui concerne la perception du quartier, le sentiment d amélioration domine avec 53% des habitants qui pensent que leur quartier s est amélioré. Ce taux est l un des plus importants des quartiers Cucs. En parallèle, 25% des habitants estiment que leur quartier s est dégradé et 22% qu il n a pas changé. On peut noter que jusqu en 2009, l évolution du quartier s est faite en faveur du sentiment d amélioration qui avait nettement progressé depuis 2002 (+ 34 points), mais cela se stabilise en 2010. Logiquement, les sentiments de dégradation et de stagnation ont baissé progressivement depuis 2002 (respectivement - 25 points et - 5 points). C est logiquement dans les quartiers de la Sauvegarde et du Plateau que les habitants ont le sentiment d amélioration le plus fort (respectivement 51% et 66%). Les personnes déclarant que leur quartier s est amélioré l attribuent principalement aux travaux. En effet, 55% évoquent la présence du projet urbain/gpv et 42% une amélioration des habitations et une rénovation des bâtiments (surtout au Plateau et à Sauvegarde). D autres mentionnent des espaces publics (39%) en particulier à Balmont. Par ailleurs, les habitants qui évoquent une dégradation de leur quartier mentionnent plusieurs éléments. Tout d abord, ils observent 4

Et aujourd hui, vous sentez-vous bien dans votre quartier? un manque de sécurité et de civisme (49%). Ils évoquent un manque de propreté (31%), notamment au Plateau (36%). Le changement de la population (23%), l augmentation du nombre de dégradations (18%), et le manque de commerces (18%) sont aussi évoqués par les habitants qui pensent que le quartier s est dégradé. Enfin, les personnes qui déclarent que leur quartier n a pas changé ne donnent pas le plus souvent d explication précise («toujours pareil» pour 45% des enquêtés). Si vous en aviez la possibilité, souhaiteriez-vous plutôt? Par ailleurs, quand on demande aux habitants quels seraient les points à améliorer dans leur quartier, 19 % déclarent qu il faut «attendre la fin des travaux». Et, il ressort que 18% des habitants pensent qu il faudrait améliorer la sécurité (davantage de surveillance policière) et 15% qu il faudrait installer de nouveaux commerces. 2. Un bien-être et un attachement au quartier qui se stabilise. Les habitants de la Duchère apprécient leur quartier. En effet, 84% estiment s y sentir bien. En ce qui concerne la satisfaction concernant le logement (83%), elle reste stable depuis 2002 et elle se situe dans la moyenne des quartiers Cucs de Lyon. Par ailleurs, l attachement au quartier est globalement stable. En effet, 62% des habitants de la Duchère souhaitent rester dans leur quartier. Cet attachement au quartier a enregistré une hausse de 7 points entre 2005 et 2009, mais a connu une baisse cette année. On peut noter des différences de satisfaction entre les soussecteurs. Ainsi, les habitants de Balmont, du Plateau et de la Sauvegarde, souhaitent davantage rester dans leur quartier que ceux du Château. 5

Vous sentez-vous en sécurité dans votre quartier? 3. Un sentiment de sécurité qui varie selon les secteurs d habitation. La majorité des habitants de la Duchère se sent en sécurité dans son quartier (76%). Ce taux est relativement stable depuis 2003 mais reste l un des plus faibles parmi les quartiers Cucs de Lyon. On peut noter des différences entre les sous-secteurs. Ainsi, 81% des habitants du Château, 81% de ceux de Balmont et 79% à Sauvegarde se sentent en sécurité dans leur quartier, contre 67 % au Plateau. Dans ce dernier sous-secteur, on assiste à une baisse de 18 points entre 2009 et 2010. Avez-vous été témoin ou victime d un acte de délinquance dans votre quartier? En parallèle, 24% des habitants déclarent avoir été témoins ou/et victimes d un acte de délinquance. Parmi eux, 16% ont été témoins (surtout au Plateau et à la Sauvegarde), 7% ont été victimes (principalement au Plateau) et 1% ont été témoins et victimes. Ces proportions sont un peu moins importantes que celles mesurées sur les quartiers hors Cucs de Lyon. Les actes de délinquances observés sur le quartier sont variés. On peut noter que les personnes ayant été témoins d un acte de délinquance (16% des habitants) dans leur quartier citent principalement des actes : De vandalisme, de dégradations contre des véhicules (52%), surtout à la Sauvegarde. De vandalisme, de dégradations contre des biens (28%), surtout à Balmont et au Plateau. D agressions, de violences physiques (10%), surtout au Château. 6

Êtes-vous satisfait de la propreté et de l entretien de votre quartier? Les personnes ayant été victimes d un acte de délinquance (7% des habitants), évoquent surtout des actes : De vandalisme, de dégradations contre des véhicules (44%), surtout à la Sauvegarde. De vandalisme, de dégradations contre des biens (18%), surtout au Plateau. D agressions, de violences physiques (15%), notamment au Château. Et enfin des insultes, des menaces, des incivilités (15%), notamment au Château. 4. Des habitants très satisfaits de la propreté de leur quartier. Êtes-vous satisfait de la propreté et de l entretien des parties communes de votre immeuble? Le taux de satisfaction concernant la propreté du quartier est très important. En effet, 72% des habitants s en disent satisfaits. Ce taux est stable et parmi l un des plus importants à l échelle des quartiers Cucs de Lyon. En ce qui concerne les résultats par sous-secteur, c est au Plateau et au Château que les habitants sont le moins satisfaits de la propreté de leur quartier (respectivement 62% et 67%). En outre, la satisfaction vis-à-vis de la propreté et de l entretien des parties communes est comparable à celle relative au quartier. En effet, 70% des habitants s en disent satisfaits. Ce taux est relativement stable depuis 2002. 7

Par ailleurs, 58% des habitants pensent que les dégradations sur les espaces extérieurs sont rapidement réparées. D après les habitants, les dégradations les plus visibles sur le quartier sont : Les abribus et les cabines téléphoniques cassés (44%) surtout au Plateau. La détérioration des parties communes dans les immeubles (31%) principalement au Plateau. Les voitures brûlées (20%). Les tags et les graffitis (20%), surtout au Plateau. Ainsi, ce sont en particulier les habitants du Plateau et de la Sauvegarde qui constatent des dégradations. 8

Selon vous, manque-t-il des commerces dans votre quartier? OUI II - LES SERVICES ET LES EQUIPEMENTS DU QUARTIER 1. Un manque de commerces constaté principalement à Balmont et au Château. Une majorité des habitants de la Duchère (66%) estime qu il manque des commerces dans son quartier. Ce taux est supérieur à la moyenne observée dans les autres quartiers Cucs de Lyon. Toutefois, ces manques sont un peu plus cités dans deux soussecteurs : à Balmont (70%) et au Château (70%). Comment jugez-vous l évolution du commerce de votre quartier? DEFAVORABLE Les manques concernent : Les commerces alimentaires : épicerie (33%), boulangerie/pâtisserie (30%), boucherie/charcuterie (22%), supermarché (16%). On les observe principalement à Balmont et au Château. Les commerces non alimentaires : un tabac-presse (43%), une laverie-pressing (13%) et une boutique de prêt-à-porter (12%), surtout à la Sauvegarde et au Plateau. L évolution du commerce est jugée défavorable par 39% des habitants. Ce taux a diminué de 15 points par rapport à l année précédente mais reste un des plus élevés des quartiers Cucs de Lyon. À nouveau, des différences existent entre les sous-secteurs. Ainsi, c est à Balmont (45%) et à la Sauvegarde (45%) que l évolution du commerce est la plus défavorable. 9

Connaissez-vous les? 2. Des habitants qui connaissent les structures judiciaires et emploi-formation de proximité. Les structures judiciaires de proximité sont bien connues des habitants de la Duchère. Une majorité connaît les «Maisons de Justice et du Droit» (51 %) et parmi eux, 41% ont déjà fréquenté une telle structure. Cette proportion est une des plus élevées par rapport à celles mesurées dans les autres quartiers Cucs de Lyon. Avez-vous fréquenté à Lyon durant les six derniers mois, un équipement culturel? Quant aux «Boutiques du Droit», 22% des habitants déclarent les connaître, et parmi eux 51% en ont déjà fréquenté une. Ce taux est le plus important des quartiers Cucs de Lyon. Parmi les personnes qui déclarent avoir déjà fréquenté une «Maison de Justice et du Droit» ou une «Boutique du Droit», 96% l ont fait suite à une démarche personnelle et volontaire de leur part. En ce qui concerne l emploi, 23 % des habitants se disent concernés par un problème d emploi, surtout dans le quartier de la Sauvegarde. Ils sont 62 % à connaître la Maison de l emploi de la Duchère et parmi eux 32 % la fréquentent, en particulier à la Sauvegarde. 3. Une faible fréquentation des équipements culturels. 38% des habitants de la Duchère ont fréquenté un équipement culturel ces six derniers mois sur Lyon. Cette proportion est bien inférieure à celle mesurée sur les autres quartiers Cucs. On remarque que des différences existent entre les sous-secteurs. Ainsi, ils sont moins nombreux à avoir fréquenté un équipement culturel à la Sauvegarde (28%) que dans les autres secteurs. 10

Vous arrive-t-il de limiter vos dépenses pour les soins? OUI Et, c est à Balmont que les habitants ont été le plus nombreux à fréquenter un équipement culturel (48%). Les personnes ayant fréquenté un équipement culturel l ont fait principalement dans le 9 ème arrondissement (67%). La plupart a également visité un équipement situé dans un autre arrondissement, notamment dans le 1 er et le 2 ème. Enfin, quand on leur demande de citer une action culturelle qui s est déroulée à la Duchère en 2008 ou 2009, 59% ne sont pas en mesure de le faire. Les autres enquêtés citent principalement la Fête des Voisins (12%) et la Biennale de la Danse (6%). Pour quelle(s) raison(s) avez-vous des difficultés pour consulter un spécialiste? 4. Des habitants s estimant en bonne santé et qui rencontrent peu de difficultés d accès aux soins. La majorité des habitants de la Duchère estime être en bonne santé (81%). Les maisons médicales de garde sont bien connues des habitants (50%) et les personnes déclarent les fréquenter beaucoup plus (48% contre 17% en 2008). Néanmoins, 33% des habitants disent limiter leurs dépenses de santé. Ce taux est inférieur à la moyenne des quartiers Cucs de Lyon (37%). On note des différences entre sous-secteurs. En effet, ce sont surtout les habitants du Plateau (37%) et à la Sauvegarde (34%) qui déclarent limiter leurs dépenses de santé. 11

En parallèle, 18% des habitants rencontrent des difficultés pour consulter un spécialiste, surtout au Plateau. Ce taux reste le plus faible des quartiers Cucs et il est inférieur à celui mesuré dans les quartiers hors Cucs de Lyon. Les difficultés concernent trois aspects : Les délais d attente pour obtenir un rendez-vous (67%). Le coût des consultations (34%). Les délais d attente pour obtenir un rendez-vous chez un ophtalmologue (33%). 12

Avez-vous de relations avec les gens du quartier? III - IMPLICATION DES HABITANTS DANS LA VIE DU QUARTIER 1. Des relations de voisinage qui diffèrent selon les secteurs d habitations. La majorité des habitants estime avoir de bonnes relations (moyenne générale des quartiers : 84 %) avec les gens de son quartier et 15% disent n en avoir aucune. Les relations entre les habitants sont parmi les plus positives parmi celles mesurées dans les autres quartiers Cucs de Lyon. Participez-vous à des activités proposées par les associations du quartier? Parallèlement, 19% des habitants déclarent rendre des services régulièrement à leurs voisins (surtout à Balmont et au Plateau) et 49% disent le faire de temps en temps. À l inverse, 33% ne se rendent jamais de services et principalement à la Sauvegarde. 2. Une participation aux activités du quartier relativement stable. Quand on demande aux habitants de citer des associations qu ils connaissent sur leur quartier, 36% ne sont pas en mesure de le faire (- 8 points en un an). Les autres citent en priorité la MJC (30%), le Centre Social de la Sauvegarde (24%), et le Centre Social du Plateau (26%). Par ailleurs, 29% des habitants disent pratiquer une activité dans leur quartier (surtout au Château, 37% et au Plateau, 32%). Ce taux est relativement stable depuis 2002 et il se situe dans la moyenne des autres quartiers Cucs de Lyon. 13

Êtes-vous satisfaits des travaux réalisés dans votre quartier? + 11 pts Parmi eux : 44% pratiquent une activité dans un Centre Social (+ 5 points) surtout à la Sauvegarde et au Plateau. 20% pratiquent une activité à la MJC, notamment au Château. Enfin, 99% des personnes exerçant une activité s en disent satisfaites. Parmi les personnes qui ne participent à aucune activité dans le quartier, 53% déclarent ne pas exercer d activité par manque de temps. Ils sont aussi 20% à estimer ne pas en avoir envie et enfin 6% se disent trop âgés. 3. Des habitants satisfaits des travaux de leur quartier et qui se disent bien informés. Êtes-vous déjà allé à l espace d exposition du GPV? Une large part des habitants (82%) se dit satisfaite des travaux réalisés sur son quartier. Ce taux progresse depuis 2004 (+ 11 points). On note qu à Sauvegarde et Balmont, les habitants sont légèrement moins satisfaits des travaux réalisés (76% et 78%). En parallèle, 76% des habitants sont satisfaits de l information sur les projets et les chantiers en cours (77% à Balmont, + 11 points en un an). Cette satisfaction est en hausse de 10 points depuis 2005. En ce qui concerne les sources d information sur les projets de rénovation du quartier : 40% des habitants sont déjà allés à l espace d exposition du GPV. Ce taux de participation était jusqu'à l année précédente en hausse, mais semble se stabiliser. Parmi eux 92% sont satisfaits de l information qu ils y ont reçue. 43% connaissent le journal du GPV «Ville en Vue» (-17 points en un an). Parmi eux, 87% pensent être suffisamment bien informés par ce journal, notamment au Plateau (91%). Enfin, 23% connaissent le site internet du GPV, surtout au Plateau (35%, + 8 points en un an). 14

Ces douze derniers mois avez-vous participé à des réunions publiques sur votre quartier? On peut noter que 66% des enquêtés déclarent avoir un accès régulier à internet (+8 points en un an). 4. Des habitants moyennement engagés dans des collectifs de quartier, mais qui participent pourtant aux réunions publiques de leur quartier. Une part peu importante des habitants est engagée dans une association ou un collectif de quartier : 16%. Ce taux a augmenté de 8 points en un an et il est similaire à la moyenne obtenue sur les quartiers Cucs de Lyon. Ce sont les habitants de Sauvegarde et du Plateau qui se sont davantage engagés dans une association en 2010 (22% et 20%, soit respectivement une augmentation de 17 points et 11 points). Si non, seriez-vous prêt à participer à des réunions publiques? + 11 pts La participation à des réunions publiques est importante : elle concerne 19% des habitants de la Duchère (mais seulement 12% des habitants de la Sauvegarde). Il s agit d un des taux les plus importants enregistrés sur les quartiers Cucs de Lyon. Toutefois, cette participation est moins importante que les années précédentes (moins de réunions de ce type). En effet, ce taux est le plus faible depuis 2004. Parmi les personnes qui ne sont pas investies dans des réunions publiques, 40% se disent prêtes à participer. Ce taux est en hausse depuis 2004 (+ 11 points), mais il est inférieur à la moyenne obtenue sur les autres quartiers Cucs de Lyon. Enfin, 88% des personnes qui se disent prêtes à s investir dans des réunions publiques seraient d accord pour que l on communique leurs coordonnées à l équipe du GPV. 15

IV - RECAPITULATIF 2010 Ensemble DUCHERE Sauvegarde Plateau Balmont Château 2009 2010 Evolution 2010 QUARTIER Depuis que vous habitez ici, votre quartier s'est amélioré 57% 53% - 4 pts 51% 66% 41% 42% Si vous en aviez la possibilité, vous aimeriez rester dans votre quartier 67% 62% - 5 pts 57% 68% 68% 48% Et aujourd'hui, vous sentez-vous bien dans votre quartier? 88% 84% - 4 pts 82% 83% 87% 85% LOGEMENT Vous êtes satisfait de votre logement 82% 83% 1 pt 80% 77% 91% 88% RELATION ET VIE DE QUARTIER Vous avez de bonnes relations avec les gens du quartier 79% 84% 5 pts 86% 88% 81% 77% Vous participez à des activités ou des animations proposées 27% 29% 2 pts 26% 32% 22% 36% SECURITE Vous vous sentez en sécurité dans votre quartier 80% 76% - 4 pts 79% 67% 81% 81% Vous avez été témoin d'un acte de délinquance dans votre quartier 19% 16% - 3 pts 12% 29% 8% 9% 16

CONCLUSION TENDANCES GLOBALES Une majorité des habitants de la Duchère pense que le quartier s améliore Dans l ensemble, les habitants sont satisfaits des travaux réalisés sur leur quartier Un sentiment de bien être et un attachement au quartier importants (84%) même si l attachement est en baisse De bonnes relations de voisinage La propreté du quartier est jugée très satisfaisante Des habitants globalement satisfaits de leur logement (83%) Une majorité des habitants se sent en sécurité dans le quartier Une bonne connaissance des structures judiciaires Une participation active aux réunions publiques Une majorité des habitants pense qu il manque des commerces sur le quartier Une faible fréquentation des équipements culturels (38%) Un tiers des habitants pratique des activités Un tiers des habitants rencontrent des problèmes de santé Plus d un habitant sur 5 rencontre des problèmes d emploi On constate une évolution positive de l image de La Duchère auprès des Lyonnais ne résidant pas dans un quartier CUCS. En effet, 23 % d entre eux ont une bonne image du quartier en 2010 (contre 15 % en 2008). Parallèlement, ils sont moins nombreux à avoir une image négative du quartier : 38 % en 2010 contre 64 % en 2008. FOCUS QUARTIER La Sauvegarde Un fort sentiment d amélioration du quartier Les habitants témoins ou victimes d un acte de délinquance le sont plus souvent d actes de vandalisme et de dégradations contre les véhicules Un jugement défavorable sur l évolution du commerce Des habitants plus souvent concernés par des problèmes d emploi Un engagement associatif important Balmont Les habitants se sentent davantage en sécurité dans leur quartier. Un jugement défavorable sur l évolution du commerce Des habitants satisfaits de l information sur les travaux réalisés Des habitants qui fréquentent davantage les équipements culturels Le Château Les habitants sont plus nombreux à souhaiter quitter le quartier Un manque de commerces alimentaires Des dépenses de santé plus souvent limitées Une pratique plus fréquente d activités Le Plateau Un fort sentiment d amélioration du quartier Les habitants évoquent plus souvent un manque de propreté et de nombreuses détériorations des parties communes Les habitants sont plus souvent témoins ou victimes d un acte de délinquance, surtout de vandalisme et de dégradation contre les biens Une pratique plus fréquente d activités Des dépenses de santé plus souvent limitées 17

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