ANALYSE DES BESOINS EN MAIN-D ŒUVRE SAISONNIÈRE DANS LES ENTREPRISES DE TRANSFORMATION ET DE MISE EN CONSERVE DE FRUITS ET LÉGUMES (CONSERVERIES) RAPPORT FINAL PRÉPARÉ POUR COMITÉ SECTORIEL DE MAIN-D OEUVRE EN TRANSFORMATION ALIMENTAIRE PAR MICHEL MORISSET SÉBASTIEN LEBEL SARAH-SOPHIE JULIEN NICOLAS PAILLAT DÉCEMBRE 2002
Nous tenons à remercier les personnes suivantes pour leur collaboration au projet. Réalisation Carole Batailler, Simon Dostie, Véronique Duguay, Johane Gervais et Élizabeth Sénéchal du Groupe AGÉCO Participants Les directeurs des Ressources humaines et autres responsables des entreprises qui ont participé au groupe de discussion préparatoire ainsi qu à l enquête téléphonique sur les besoins en main-d œuvre saisonnière. Les employés qui ont participé aux entrevues préparatoires ainsi qu à l enquête sur la main-d œuvre saisonnière dans les conserveries. Validation du contenu Alain Chouinard Robert Doucet Gaetan Henry Denis Laberge Diane Lalonde Luc Normand Julie Ostiguy Marcel Ostiguy François Paré Lise Perron Michel Simard Jacques Tardif Direction du placement et des services aux employeurs, Emploi Québec Directeur d usine, Kraft Canada, Chambly Directeur d usine, Kraft Canada, Sainte-Thérèse Direction du développement de la main-d œuvre du bio-alimentaire, ministère de l Agriculture, des Pêcheries et de l Alimentation du Québec Superviseure Ressources humaines, Kraft Canada, Chambly Direction adjointe aux opérations, Emploi Québec Directrice Ressources humaines, Aliments Carrière Président directeur général, Aliments Carrière Direction générale adjointe à l intervention sectorielle, Emploi Québec Directrice, Comité sectoriel de main-d œuvre en transformation alimentaire Adjoint au président et au chef de direction et vice-président Ressources humaines Industries A. Lassonde Directeur Ressources humaines, Industries A. Lassonde CETTE ÉTUDE A ÉTÉ RÉALISÉE GRÂCE À LA CONTRIBUTION FINANCIÈRE D EMPLOI QUÉBEC ET DU MINISTÈRE DE L AGRICULTURE, DES PÊCHERIES ET DE L ALIMENTATION DU QUÉBEC Groupe AGÉCO i
Table des matières Table des matières... ii Liste des tableaux... iv Liste des graphiques... vii Liste des annexes... x Résumé... xi 1 Problématique...1 2 Analyse des besoins en main-d œuvre saisonnière et occasionnelle dans les entreprises de transformation et de mise en conserve de fruits et légumes... 5 2.1 Méthodologie... 5 2.2 Profil des entreprises... 8 2.3 Catégorisation des emplois saisonniers dans les entreprises de transformation et de mise en conserve de fruits et légumes... 11 2.4 Besoins en main-d œuvre saisonnière et occasionnelle... 13 2.5 Conditions de travail... 14 2.6 Recrutement de la main-d œuvre saisonnière et occasionnelle... 17 2.7 Profil des employés saisonniers et occasionnels... 18 3 Analyse du marché du travail... 22 3.1 Lanaudière... 23 3.2 Laurentides... 32 3.3 Laval... 39 3.4 Montérégie... 46 3.5 Montréal... 54 3.6 Saguenay-Lac-Saint-Jean... 62 3.7 Synthèse... 70 4 Stratégies utilisées pour solutionner les difficultés de recrutement de maind œuvre saisonnière... 71 4.1 Méthodologie... 71 4.2 Stratégies d embauche utilisées dans le secteur de transformation et de la mise en conserve de fruits et légumes et recommandations des transformateurs... 72 4.3 Agriculture... 85 4.4 Exploitation forestière... 96 4.5 Tourisme... 100 Groupe AGÉCO ii
4.6 Synthèse... 103 5 Profil des employés saisonniers des entreprises de transformation et de mise en conserve de fruits et légumes... 105 5.1 Méthodologie... 105 5.2 Profil socio-démographique... 106 5.3 Recrutement et motivation... 112 5.4 Expérience de travail... 115 5.5 Satisfaction des employés par rapport à leurs conditions de travail... 121 5.6 La capacité de rétention des employés... 142 6 Recommandations... 152 6.1 Stratégies individuelles... 153 6.2 Stratégies et mesures collectives... 160 Références bibliographiques... 165 Annexes... 170 Groupe AGÉCO iii
LISTE DES TABLEAUX Tableau 1. Liste des participants au groupe de discussion...6 Tableau 2. Postes saisonniers et occasionnels répertoriés dans les entreprises de transformation et de mise en conserve de fruits et légumes, selon le code de la CNP correspondant...12 Tableau 3. Nombre d employés affectés à la production, effectifs et souhaités, 2000 à 2004...13 Tableau 4. Nombre d employés saisonniers affectés à la production, par poste, 2001 et 2002...14 Tableau 5. Indicateurs du marché du travail, Lanaudière, 1996-2001...23 Tableau 6. Comparaisons interrégionales des taux d activité, d emploi et de chômage, 2001...24 Tableau 7. Indicateurs du marché du travail, Lanaudière et ensemble du Québec, 200t 2001...25 Tableau 8. Indicateurs du marché du travail selon le sexe, Lanaudière et ensemble du Québec, 200t 2001...26 Tableau 9. Indicateurs du marché du travail selon l âge, Lanaudière et ensemble du Québec, 200t 2001...27 Tableau 10. Emploi par secteur d activité, Lanaudière et ensemble du Québec, 2002 et 2001...28 Tableau 11. Prestataires des programmes d assurance-emploi aptes au travail et d assistanceemploi adultes avec contraintes temporaires à l emploi et adultes sans contraintes à l emploi, Lanaudière et ensemble du Québec, juin 200t juin 2001...30 Tableau 12. Clientèles scolaires 2001-2002 pour le niveau secondaire, secteur public, Laval Laurentides Lanaudière...31 Tableau 13. Nombre d élèves inscrits au collégial à l enseignement ordinaire et à temps plein, Lanaudière, 1997-2005 (observations et prévisions)...32 Tableau 14. Indicateurs du marché du travail, Laurentides, 1996-2001...32 Tableau 15. Indicateurs du marché du travail, Laurentides et ensemble du Québec, 200t 2001...33 Tableau 16. Indicateurs du marché du travail selon le sexe, Laurentides et ensemble du Québec, 200t 2001...35 Tableau 17. Indicateurs du marché du travail selon l âge, Laurentides et ensemble du Québec, 200t 2001...36 Tableau 18. Emploi par secteur d activité, Laurentides et ensemble du Québec, 2002 et 2001...37 Tableau 19. Prestataires des programmes d assurance-emploi aptes au travail et d assistanceemploi adultes avec contraintes temporaires à l emploi et adultes sans contraintes à l emploi, Laurentides et ensemble du Québec, juin 200t juin 2001...38 Tableau 20. Nombre d élèves inscrits au collégial à l enseignement ordinaire et à temps plein, Laurentides, 1997-2005 (observations et prévisions)...39 Tableau 21. Indicateurs du marché du travail, Laval, 1996-2001...40 Tableau 22. Indicateurs du marché du travail, Laval et ensemble du Québec, 200t 2001...40 Tableau 23. Indicateurs du marché du travail selon le sexe, Laval et ensemble du Québec, 200t 2001...42 Tableau 24. Indicateurs du marché du travail selon l âge, Laval et ensemble du Québec, 200t 2001...43 Groupe AGÉCO iv
Tableau 25. Emploi par secteur d activité, Laval et ensemble du Québec, 200t 2001...44 Tableau 26. Prestataires des programmes d assurance-emploi aptes au travail et d assistanceemploi adultes avec contraintes temporaires à l emploi et adultes sans contraintes à l emploi, Laval et ensemble du Québec, juin 200t juin 2001...45 Tableau 27. Nombre d élèves inscrits au collégial à l enseignement ordinaire et à temps plein, Laval, 1997-2005 (observations et prévisions)...46 Tableau 28. Indicateurs du marché du travail, Montérégie, 1996-2001...47 Tableau 29. Indicateurs du marché du travail, Montérégie et ensemble du Québec, 200t 2001...48 Tableau 30. Indicateurs du marché du travail selon le sexe, Montérégie et ensemble du Québec, 200t 2001...49 Tableau 31. Indicateurs du marché du travail selon l âge, Montérégie et ensemble du Québec, 200t 2001...50 Tableau 32. Emploi par secteur d activité, Montérégie et ensemble du Québec, 2002 et 2001...51 Tableau 33. Prestataires des programmes d assurance-emploi aptes au travail et d assistanceemploi adultes avec contraintes temporaires à l emploi et adultes sans contraintes à l emploi, Montérégie, juin 200t juin 2001...52 Tableau 34. Clientèles scolaires 2001-2002 pour le niveau secondaire, secteur public, Montérégie...53 Tableau 35. Nombre d élèves inscrits au collégial à l enseignement ordinaire et à temps plein, Montérégie, 1997-2005 (observations et prévisions)...54 Tableau 36. Indicateurs du marché du travail, Montréal, 1996-2001...54 Tableau 37. Indicateurs du marché du travail, Montréal et ensemble du Québec, 2002 et 2001...55 Tableau 38. Indicateurs du marché du travail selon le sexe, Montréal et ensemble du Québec, 200t 2001...56 Tableau 39. Indicateurs du marché du travail selon l âge, Montréal et ensemble du Québec, 200t 2001...57 Tableau 40. Emploi par secteur d activité, Montréal et ensemble du Québec, 200t 2001...58 Tableau 41. Prestataires des programmes d assurance-emploi aptes au travail et d assistanceemploi adultes avec contraintes temporaires à l emploi et adultes sans contraintes à l emploi, Montréal et ensemble du Québec, juin 200t juin 2001...60 Tableau 42. Clientèles scolaires 2001-2002 pour le niveau secondaire, secteur public, Montréal...61 Tableau 43. Nombre d élèves inscrits au collégial à l enseignement ordinaire et à temps plein, Montréal, 1997-2005 (observations et prévisions)...62 Tableau 44. Indicateurs du marché du travail, Saguenay-Lac-Saint-Jean, 1996-2001...62 Tableau 45. Indicateurs du marché du travail, Saguenay-Lac-Saint-Jean et ensemble du Québec, 200t 2001...63 Tableau 46. Indicateurs du marché du travail selon le sexe, Saguenay-Lac-Saint-Jean et ensemble du Québec, 200t 2001...64 Tableau 47. Indicateurs du marché du travail selon l âge, Saguenay-Lac-Saint-Jean et ensemble du Québec, 200t 2001...65 Tableau 48. Emploi par secteur d activité, Saguenay-Lac-Saint-Jean et ensemble du Québec, 200t 2001...66 Tableau 49. Prestataires des programmes d assurance-emploi aptes au travail et d assistanceemploi adultes avec contraintes temporaires à l emploi et adultes sans contraintes à l emploi, Saguenay-Lac-Saint-Jean et ensemble du Québec, juin 200t juin 2001...68 Tableau 50. Clientèles scolaires 2001-2002 pour le niveau secondaire, secteur public, Saguenay- Lac-Saint-Jean...69 Groupe AGÉCO v
Tableau 51. Nombre d élèves inscrits au collégial à l enseignement ordinaire et à temps plein, Saguenay-Lac-Saint-Jean, 1997-2005 (observations et prévisions)...70 Tableau 52. Liste des participants à la rencontre de travail concernant les stratégies d embauche...72 Tableau 53. Nombre de travailleurs agricoles mexicains et antillais, par province, 1996-2001...88 Tableau 54. Coût et nombre de jours-personnes transportés pour le Programme de déplacement des travailleuses et des travailleurs agricoles, Québec...89 Tableau 55. Pays d origine des personnes inscrites à AgriJob, 2001...94 Tableau 56. Langue maternelle des personnes inscrites à AgriJob, 2001...94 Tableau 57. Niveau de scolarité des personnes inscrites à AgriJob, 2001...95 Tableau 58. Statut d emploi des personnes inscrites à AgriJob, 2001...95 Tableau 59. Références des personnes inscrites à AgriJob, 2001...96 Tableau 60. Répartition des employés saisonniers sondés selon le poste occupé, 2002...116 Tableau 61. Synthèse des niveaux de satisfaction des employés saisonniers selon différents regroupements...156 Groupe AGÉCO vi
LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 1. Besoins en main-d œuvre saisonnière et occasionnelle pour les entreprises de transformation et de mise en conserve de participantes à l enquête, Québec, 2002 1...9 Graphique 2. Perception du niveau de mécanisation de l entreprise par le répondant...10 Graphique 3. Insatisfaction des employés face aux conditions de travail, selon les responsables des Ressources humaines...16 Graphique 4. Méthodes utilisées pour recruter la main-d œuvre saisonnière et occasionnelle...17 Graphique 5. Proportion des entreprises embauchant majoritairement des étudiants comme employés saisonniers et occasionnels, en fonction de la taille de ces entreprises...19 Graphique 6. Qualités personnelles et compétences recherchées chez les travailleurs saisonniers et occasionnels...20 Graphique 7. Évolution du nombre de prestataires d assurance-emploi aptes au travail, moyenne annuelle, Lanaudière, 1998-2001...29 Graphique 8. Évolution du nombre de prestataires d assurance-emploi aptes au travail, moyenne Graphique 9. annuelle, Laurentides, 1998-2001...38 Évolution du nombre de prestataires d assurance-emploi aptes au travail, moyenne annuelle, Laval, 1998-2001...45 Graphique 10. Évolution du nombre de prestataires d assurance-emploi aptes au travail, moyenne annuelle, Montérégie, 1998-2001...52 Graphique 11. Évolution du nombre de prestataires d assurance-emploi aptes au travail, moyenne annuelle, Montréal, 1998-2001...59 Graphique 12. Évolution du nombre de prestataires d assurance-emploi aptes au travail, moyenne annuelle, Saguenay-Lac-Saint-Jean, 1998-2001...67 Graphique 13. Emplois saisonniers, quelques secteurs d'activité, donnés non désaisonnalisées, Québec, 2001...84 Graphique 14. Répartition des employés saisonniers selon leur groupe d'âge et le sexe, 2002...107 Graphique 15. Répartition des employés saisonniers selon le niveau de scolarité obtenu et le sexe, 2002...108 Graphique 16. Répartition des employés saisonniers selon la situation familiale et le sexe, 2002...109 Graphique 17. Répartition des employés saisonniers selon la distance à parcourir pour se rendre au travail, 2002...110 Graphique 18. Répartition des employés saisonniers selon le moyen de transport utilisé pour se rendre au travail, 2002...111 Graphique 19. Manière par laquelle les employés saisonniers ont appris que leur employeur avait besoin de personnel, selon le nombre d années d expérience, 2002...113 Graphique 20. Occupation des travailleurs saisonniers pour les semaines précédant leur emploi dans une conserverie, 2002...114 Graphique 21. Occupation des travailleurs saisonniers pour les semaines suivant la fin de leur période de travail dans une conserverie, 2002...115 Graphique 22. Répartition des employés selon le quart de travail, 2002...116 Graphique 23. Répartition des employés saisonniers selon le salaire horaire, 2002...117 Graphique 24. Nombre d'années ou de saisons travaillées chez l'employeur actuel, 2002...118 Graphique 25. Raisons qui ont amené les employés saisonniers à changer d'entreprise de transformation et de mise en conserve de fruits et de légumes, 2002...119 Graphique 26. Emplois saisonniers occupés dans un autre secteur que la transformation et la mise en conserve de fruits et légumes...120 Groupe AGÉCO vii
Graphique 27. Emplois non-saisonniers occupés dans un autre secteur que la transformation et la mise en conserve de fruits et légumes...121 Graphique 28. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers par rapport à leurs conditions de travail, 2002...123 Graphique 29. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers de sexe masculin par rapport à leurs conditions de travail, 2002...124 Graphique 30. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers de sexe féminin par rapport à leurs conditions de travail, 2002...125 Graphique 31. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers de moins de 30 ans par rapport à leurs conditions de travail, 2002...127 Graphique 32. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers de 30 ans et plus par rapport à leurs conditions de travail, 2002...128 Graphique 33. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers payés entre 7,00 et 7,99 $/heure par rapport à leurs conditions de travail, 2002...130 Graphique 34. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers payés entre 8,00 et 8,99 $/heure par rapport à leurs conditions de travail, 2002...131 Graphique 35. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers payés entre 9,00 et 9,99 $/heure par rapport à leurs conditions de travail, 2002...132 Graphique 36. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers payés 10 $/heure ou plus par rapport à leurs conditions de travail, 2002...133 Graphique 37. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers qualifiés de journaliers et préposés par rapport à leurs conditions de travail, 2002...135 Graphique 38. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers affectés à la «sanitation» par rapport à leurs conditions de travail, 2002...136 Graphique 39. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers qualifiés d opérateurs de machines industrielles par rapport à leurs conditions de travail, 2002...137 Graphique 40. Évaluation de la satisfaction des employées saisonniers qualifiés d opérateurs de chariots élévateurs par rapport à leurs conditions de travail, 2002...138 Graphique 41. Évaluation de la satisfaction des employées saisonniers (autres) par rapport à leurs conditions de travail, 2002...139 Graphique 42. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers travaillant sur le quart de jour par rapport à leurs conditions de travail, 2002...140 Graphique 43. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers travaillant sur le quart de soir par rapport à leurs conditions de travail, 2002...141 Graphique 44. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers travaillant sur le quart de nuit par rapport à leurs conditions de travail, 2002...142 Graphique 45. Intention, des employés saisonniers, de retourner travailler dans une entreprise de transformation et de mise en conserve de fruits et légumes l'an prochain, 2002...143 Graphique 46. Raisons pour lesquelles les employés saisonniers retourneraient travailler dans une entreprise de transformation et de mise en conserve de fruits et légumes, 2002...144 Graphique 47. Raisons pour lesquelles les employés saisonniers ne retourneront pas travailler dans une entreprise de transformation et de mise en conserve de fruits et légumes, 2002...146 Graphique 48. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers ayant manifesté leur intention de revenir par rapport à leurs conditions de travail, 2002...147 Graphique 49. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers ayant manifesté leur intention de ne pas revenir par rapport à leurs conditions de travail, 2002...148 Graphique 50. Évaluation de la satisfaction des employés saisonniers ignorant s ils avaient l intention de revenir par rapport à leurs conditions de travail, 2002...149 Graphique 51. Proportion des employés trouvant correctes la durée du quart de travail, de la semaine et de la durée de l emploi, selon leur intention de revenir, 2002...150 Groupe AGÉCO viii
Graphique 52. Proportion des employés se disant dérangés par le travail de fin de semaine, l irrégularité des périodes de travail et de la cadence de travail, selon leur intention de revenir, 2002...151 Groupe AGÉCO ix
LISTE DES ANNEXES ANNEXE 1 Liste des sigles et acronymes utilisés dans le rapport...171 ANNEXE 2 Questionnaire d enquête (Analyse des besoins de main-d œuvre saisonnière dans les entreprises de transformation et de mise en conserve de fruits et légumes)...172 ANNEXE 3 Liste des transformateurs sondés...184 ANNEXE 4 Définitions des indicateurs utilisés pour l analyse du marché du travail...186 ANNEXE 5 Questionnaire d enquête (employés saisonniers)...187 Groupe AGÉCO x
RÉSUMÉ Le secteur de la transformation et de la mise en conserve des est affecté par des difficultés de recrutement de main-d œuvre saisonnière et occasionnelle. La présente étude vise à cerner cette problématique dans le but de proposer des pistes de solutions aux intervenants concernés. Pour y arriver, quelques secteurs aux prises avec des difficultés semblables sont identifiés afin de connaître les stratégies utilisées par les intervenants de ces milieux. Les secteurs ainsi analysés sont l agriculture, l exploitation forestière et le tourisme. Une enquête menée auprès de transformateurs de fruits et légumes des régions de Lanaudière, Laurentides, Laval, Montérégie, Montréal et Saguenay-Lac-Saint-Jean pour mieux cerner la problématique de recrutement ainsi que pour évaluer les besoins en main-d œuvre y est résumée. Au total, plus de 70 % des répondants ont affirmé éprouver des problèmes de recrutement de main-d œuvre saisonnière et occasionnelle. De nombreuses stratégies sont déjà utilisées par les transformateurs pour tenter de résoudre leurs difficultés de recrutement de main-d œuvre. Les principales sont : la mécanisation des lignes de production, le recrutement dans les régions éloignées, l établissement d une politique de remboursement des frais de déplacement pour les employés de régions en périphérie, l amélioration des conditions de travail (horaires et salaires), l offre de primes pour le recrutement effectué par les employés, l échange d employés avec d autres entreprises, l augmentation des ressources affectées au recrutement de la main-d œuvre et l étalement de la période de production. Les transformateurs suggèrent des modifications aux règles des programmes d assurance-emploi et d assistance-emploi dans le but d inciter les bénéficiaires à retourner au travail. De plus, ils aimeraient pouvoir bénéficier du Programme de travailleurs agricoles saisonniers du Mexique et des Antilles, tout comme les agriculteurs québécois et les transformateurs de fruits et légumes ontariens. Ils suggèrent également que le calendrier scolaire soit modifié de telle sorte qu ils puissent avoir accès à la maind œuvre étudiante au cours des mois d août et septembre. Finalement, ils demandent de l aide des autorités concernées pour encourager et faciliter le déplacement des travailleurs agricoles. Groupe AGÉCO xi
Une enquête auprès d employés saisonniers a également été réalisée. Celle-ci devait dans un premier temps caractériser les employés saisonniers en général et également ceux qui, année après année, reviennent travailler dans une conserverie. De plus, cette enquête devait permettre d identifier les sources de satisfaction et d insatisfaction des employés saisonniers par rapport à leurs conditions de travail. Cette enquête a été menée au début de l automne 2002 auprès de 270 employés saisonniers des plus importants employeurs dans le secteur soit Lassonde, Kraft Canada et Aliments Carrière. L employé saisonnier type de conserverie est une femme de plus de 30 ans sans formation académique (secondaire non complété). Les femmes ont également davantage tendance que les hommes à revenir année après année. On a noté par ailleurs, qu une proportion importante d employés revenait d année en année. La majorité des employés a un salaire compris entre 8 et 10 $ de l heure. Au niveau de la méthode de recrutement, le bouche à oreille apparaît comme le moyen le plus efficace et ce, même pour les nouveaux employés. De plus, une proportion importante d employés est sans emploi avant de commencer à travailler dans une conserverie et n a pas de perspective d emploi à la fin de la période d emploi actuelle. Il apparaît que les employés se satisfont, pour une bonne part d entre eux, de l alternance activité-chômage. De façon générale, le niveau de satisfaction des employés par rapport à leurs conditions de travail est relativement élevé. Dix-sept critères ont été utilisés pour évaluer la satisfaction des employés. La note moyenne de satisfaction avoisine les 80 % pour l ensemble des employés. De plus, les sept critères pour lesquels la satisfaction la plus faible était observée ont été isolés. Ces critères sont le salaire, l humidité ambiante, le nombre de congés, les primes et bonus, la température ambiante, le temps pour les repas et les positions de travail. Une note de satisfaction a également été calculée pour ces sept critères. Pour l ensemble des employés, elle s élève à 66 %. Malgré ces résultats encourageants, une analyse selon différents critères a permis de mettre en évidence des groupes spécifiques d employés pour lesquels l insatisfaction était plus grande. Ainsi, il ressort dans un premier temps que les sources d insatisfaction des hommes et des femmes ne sont pas les mêmes. Les femmes sont davantage insatisfaites des conditions de bien-être, alors que pour les hommes, les conditions financières sont la principale source d insatisfaction. Les jeunes employés (moins de 30 ans) sont, quant à eux, insatisfaits des primes versées aux employés alors qu ils se déclarent relativement satisfaits du salaire. Les salariés plus âgés sont préoccupés par les questions liées à la santé et à la sécurité au travail. Les employés ayant les plus bas niveaux de salaire sont principalement préoccupés par les aspects Groupe AGÉCO xii
financiers, les congés et les éléments confort. Quant aux employés ayant des salaires supérieurs, une très forte insatisfaction est manifestée par rapport aux congés. Les autres sources d insatisfaction sont les éléments de confort et la rémunération. Le profil des employés qui manifestent leur intention de revenir travailler l an prochain dans une conserverie montre que ce sont principalement des femmes de plus de 30 ans. Alors que près de deux employés sur trois des quarts de jour et de soir envisagent revenir, seulement un employé de nuit sur trois manifeste cette intention. Les conditions de travail sont la principale raison évoquée tant par ceux qui manifestent leur intention de revenir que ceux qui ne souhaitent pas revenir. Ceux qui ne souhaitent pas revenir indiquent également que la durée de travail est trop courte. Aux termes de cette étude, diverses recommandations sont donc proposées au secteur pour apporter des solutions aux difficultés de recrutement de main-d œuvre saisonnière. Tout d abord, les pistes de solution doivent être ciblées selon la clientèle visée et trois choix s offrent aux employeurs du secteur, à savoir rechercher des employés dont le profil s apparente à l employé-type, ou bien rechercher des employés dont le profil est peu représenté dans l entreprise ou enfin, s assurer que les employés actuels reviendront. Deux grandes classes de stratégies ont été différenciées, soit les stratégies individuelles et les stratégies collectives. En ce qui concerne les stratégies individuelles, le point le plus important concerne les conditions de travail. Les sources d insatisfaction sont variables selon les catégories de travailleurs, mais certaines ressortent particulièrement : la rémunération et les congés principalement. Chaque entreprise dispose désormais d éléments d information pour chaque bassin d employés et pourra mettre en place des mesures appropriées pour bonifier les conditions de travail des groupes ciblés. Un système de primes pour améliorer la rétention des employés est proposé et devrait à tout le moins viser les employés affectés à la «sanitation», les opérateurs de chariots et les autres travailleurs de nuit, les plus insatisfaits de leur rémunération. La publicisation des besoins d embauche doit également être utilisée. Le bouche à oreille est un outil important pour le recrutement. Sans délaisser cette source de recrutement, il convient d améliorer les autres canaux de recrutement. Des stratégies destinées à des clientèles ciblées par l entreprise seront désormais possibles, ce qui devrait améliorer les résultats de ces méthodes de recrutement plus formalisées. En ce qui concerne les stratégies collectives, diverses propositions sont faites. Tout d abord, à l instar de la production agricole, un système de recrutement collectif devrait être envisagé. La quasi-totalité des employés provient de la région immédiate de l entreprise qui les embauche. Or, la plupart des entreprises Groupe AGÉCO xiii
sont à proximité directe de Montréal et un transport quotidien est tout à fait envisageable. Il convient de formaliser le recrutement de travailleurs de Montréal et de leur offrir un système de transport. Un tel système existe déjà dans le cas de la production maraîchère. Également, une entreprise située au nord de Montréal organise le transport en autobus de ses employés à partir de Montréal et les frais sont partagés entre les employeurs et les employés. Le recrutement de travailleurs dans d autres régions, tel que préconisé par Emploi Québec, devrait être exploité. Toutefois, les difficultés liées à l hébergement de ces employés devront être résolues. Également, une meilleure collaboration entre les transformateurs et les intervenants des divers organismes visant l insertion en emploi des chômeurs et de personnes démunies devrait être réalisée. Les étudiants de cheminements particuliers pourraient également être ciblés pour combler le départ des étudiants réguliers à la fin des vacances scolaires. Enfin, la question de l utilisation du Programme de travailleurs agricoles saisonniers du Mexique et des Antilles doit être abordée. Rappelons qu il s agit d un programme de dernier recours. De plus, certaines difficultés telles les barrières linguistique et culturelle peuvent être liées à l embauche de ces travailleurs. Ces difficultés ne sont toutefois pas insurmontables. Les entreprises qui se prévalent de ce programme doivent également assurer un logement aux travailleurs, contrainte identique au recrutement de travailleurs du Québec de régions éloignées. Si les difficultés de recrutement d employés saisonniers par les conserveries persistent, l admissibilité des entreprises du secteur à ce programme devra être étudiée. Ainsi, malgré les difficultés rencontrées par les conserveries pour recruter le personnel saisonnier dont elles ont besoin, la satisfaction de cette catégorie d employés est assez bonne. Plusieurs irritants ont été identifiés et des moyens proposés pour les atténuer. L ensemble des intervenants doit contribuer au règlement de cette difficulté afin que le secteur puisse assurer pleinement son développement. Groupe AGÉCO xiv
Synthèse des niveaux de satisfaction des employés saisonniers selon différents regroupements Salaire Sexe Âge Quart de travail Métiers Tous < 10 $ > 10 $ H F < 30 ans > 30 ans Jour Soir Nuit Journ. Sanit. Mach. Char. Autres Relations Santé/sécurité Confort Pauses/Repas Rémunération Congés Durée Légende : Niveaux de satisfaction > 90 % > 80 % et < 90 % > 70 % et < 80 % > 60 % et < 70 % < 60 % Groupe AGÉCO xv
1 PROBLÉMATIQUE La dotation en main-d œuvre peut représenter un défi de taille pour les gestionnaires d entreprises. En effet, plusieurs facteurs peuvent concourir à rendre le recrutement de personnel difficile. Parmi ces facteurs, on retrouve notamment : la rareté relative de candidats possédant les qualifications requises, l éloignement de l entreprise par rapport aux bassins de main-d œuvre, la vigueur de l économie pouvant contribuer à réduire le nombre de chômeurs et par conséquent l offre de travail, une forte concurrence au niveau du recrutement de main-d œuvre en provenance des entreprises situées à proximité, l inadéquation entre les conditions de travail offertes et les aspirations des candidats, le caractère saisonnier de l emploi offert ainsi que la perception négative du secteur concerné. Dans certaines circonstances, il peut être approprié de qualifier cette situation de pénurie de main-d œuvre. Par exemple, si, pour un secteur donné, il est impossible de combler tous les postes requérant une formation particulière en raison d un nombre insuffisant de candidats détenant cette formation, on peut alors parler de pénurie de main-d œuvre ou plus précisément de pénurie de compétences. Cependant, lorsque des entreprises ont de la difficulté à recruter des travailleurs pour des postes qui n exigent aucune qualification alors que le taux de chômage est relativement élevé, l expression «pénurie de maind œuvre» semble inappropriée. Il serait alors plus pertinent de faire référence à des difficultés de recrutement. En fait, les situations de pénurie de main-d œuvre sont plutôt rares et sont pour la plupart liées à des pénuries de compétences. Les situations de difficultés de recrutement de main-d œuvre sont pour leur part plus fréquentes et liées à des irritants telles les conditions de travail, ou à des facteurs structurels tel l éloignement des entreprises. Le secteur de la transformation et de la mise en conserve des fruits et légumes est, quant à lui, particulièrement touché par des difficultés de recrutement de main-d œuvre saisonnière et occasionnelle. Les principaux facteurs qui occasionnent ces difficultés sont : la courte période d embauche, l exigence physique du travail et son caractère routinier, une faible rémunération, la localisation de certaines entreprises (souvent éloignées des grands centres) ainsi que la période d embauche ne coïncidant pas toujours avec la période de disponibilité des étudiants. Ces difficultés de recrutement sont exacerbées par la vigueur du marché du travail qui, dans certaines régions, pousse le taux de chômage à des niveaux avoisinant une situation de plein emploi. Groupe AGÉCO 1
La courte période d embauche ou le caractère saisonnier des emplois offerts dans les conserveries risque en effet de rebuter plus d un chercheur d emploi. Alors que le travail saisonnier satisfait une certaine catégorie de travailleurs, les candidats qui priorisent la sécurité d emploi peuvent écarter une offre d emploi ne proposant que huit, voire six semaines de travail, souvent sans aucune garantie du nombre d heures travaillées. Par ailleurs, les bénéficiaires des programmes d assurance-emploi et d assistanceemploi peuvent considérer les procédures de retour au travail ainsi que les démarches ultérieures de recherche d emploi ou de réinscription aux programmes d assurance-emploi et d assistance-emploi laborieuses, considérant la courte période de temps écoulée. Aussi, la période d embauche, souvent de très courte durée, ne permet pas aux travailleurs de cumuler le nombre d heures minimales requises pour bénéficier du programme d assurance-emploi. Par exemple, au Québec, un travailleur doit avoir cumulé un minimum d heures de travail assurables, variant de 420 à 700 heures selon le taux de chômage régional, pour être admissible à l assurance-emploi. Également, les gens qui effectuent un retour au travail après une absence de deux ans ou encore, ceux qui en étaient à leur premier emploi, doivent avoir complété un minimum de 910 heures assurables. Comme certaines conserveries offrent moins de 420 heures de travail, la possibilité de réintégrer le marché du travail pour les bénéficiaires d assurance-emploi semble donc moins attrayante ou du moins plus risquée (Développement des ressources humaines Canada (DRHC) 1, 2002b). Les conditions de travail offertes dans les conserveries peuvent également constituer un facteur de désintéressement pour les candidats potentiels. Parmi ces conditions, notons le salaire, les avantages sociaux, le caractère routinier du travail, les risques de blessures ainsi que les horaires. Par exemple, en 1998, le salaire horaire des travailleurs affectés à la production dans les usines de conservation et de congélation de fruits et légumes au Québec était de 12,21 $, comparativement à 15,20 $ pour l ensemble des industries manufacturières du Québec (Statistique Canada, Catalogue 31-203, 1998). Il est à noter que ce salaire (12,21 $) tient compte autant du salaire des employés réguliers que de celui des employés saisonniers et occasionnels. En effet, aucune distinction n est faite à ce niveau. Par conséquent, on peut s attendre à retrouver des salaires horaires avoisinant le salaire minimum pour certains des postes saisonniers et occasionnels. En ce qui concerne les difficultés de recrutement liées à la localisation, les entreprises situées dans les régions à faible densité démographique et éloignées des grands centres sont certes les premières touchées. Cependant, certaines entreprises situées relativement près des grands centres urbains peuvent également 1 Il est à noter qu une liste des sigles et acronymes utilisés dans le rapport est disponible à l annexe 1. Groupe AGÉCO 2
connaître ce genre de difficultés en raison des déficiences au niveau du système de transport en commun ou encore de la forte concurrence venant des nombreuses autres entreprises environnantes. Finalement, le décalage entre la période de vacances estivales des étudiants et la période où les besoins en main-d œuvre saisonnière sont les plus criants pour les conserveries rend souvent cette main-d œuvre non disponible. Or les étudiants constituent généralement un bassin de travailleurs saisonniers intéressant, puisque leurs attentes par rapport aux conditions de travail et à la durée de la période d embauche risquent d être moins élevées que celles des travailleurs possédant plus d expérience et ayant plus de responsabilités à assumer. Cette étude se veut donc une analyse de la problématique de recrutement de main-d œuvre saisonnière et occasionnelle dans les usines de transformation et de mise en conserve de fruits et légumes. Les objectifs sont les suivants : détermination des catégories d emplois recherchés par les transformateurs ; analyse de la demande de main-d œuvre saisonnière et occasionnelle des transformateurs des régions visées par l étude (groupe de discussion et enquête) ; caractérisation et analyse des motivations des employés des conserveries ; analyse du marché du travail dans les régions visées par l étude ; identification de secteurs aux prises avec des difficultés de recrutement de main-d œuvre et présentation des stratégies utilisées par ces secteurs. Il ne s agit donc pas d un diagnostic sectoriel complet, mais bien d une analyse des besoins en maind œuvre saisonnière et occasionnelle dans le secteur de la transformation et de la mise en conserve de. La section suivante traite spécifiquement des besoins en main-d œuvre saisonnière et occasionnelle des entreprises de transformation et de mise en conserve de fruits et légumes. Dans la troisième section, une analyse du marché du travail pour les six régions visées par l étude est présentée. Une série d indicateurs du marché du travail permettent de suivre l évolution de l emploi et du chômage pour chacune de ces régions. La quatrième section présente la recension de stratégies utilisées par les entreprises de transformation de fruits et légumes ainsi que par les employeurs d autres secteurs d activité économique, aux prises avec des difficultés de recrutement de main-d œuvre, pour solutionner ces problèmes de recrutement. Ensuite, le profil des employés saisonniers généralement recrutés par les conserveries est Groupe AGÉCO 3
dressé dans la cinquième section. En plus d un bref profil socio-démographique de ces employés, l appréciation de leurs conditions de travail ainsi que leurs motivations par rapport à l emploi qu ils occupent sont présentées. Finalement, des recommandations pouvant permettre de solutionner les difficultés de recrutement de main-d œuvre pour les transformateurs sont présentées à la sixième section. Groupe AGÉCO 4