COMITE PERMANENT INTER-ETATS DE LUTTE CONTRE LA SECHERESSE DANS LE SAHEL PERMANENT INTERSTATE COMMITTEE FOR DROUGHT CONTROL IN THE SAHEL Bénin Burkina Faso Cap Vert Côte d Ivoire Gambie Guinée Guinée Bissau Mali Mauritanie Niger Sénégal Tchad Togo Discours de SEM Idriss Déby ITNO, Président en exercice du CILSS A l occasion de la 29 ème journée du CILSS - 12 Septembre 2014 Août 2014
La 29 ème journée du CILSS que nous commémorons cette année a pour thème : «Relever le défi de la transition démographique pour une sécurité alimentaire durable au Sahel et en Afrique de l Ouest». Ce thème a été choisi par le CILSS pour donner une nouvelle impulsion aux stratégies et aux politiques nationales de population dont la mise en œuvre est essentielle pour accélérer le processus de transition démographique dans nos Etats. En effet, la sécurité alimentaire, la gestion durable des ressources naturelles, la lutte contre la sécheresse et la désertification, l atténuation et l adaptation aux effets des changements climatiques, la résilience des populations aux différentes crises alimentaires et nutritionnelles, sont difficilement réalisables durablement si l on ignore ou si l on accorde peu d importance aux facteurs démographiques. Dans l espace CILSS, le nombre moyen d enfants par femme, varie entre 2,5 enfants au Cap Vert et 7,3 enfants au Niger, tandis que les taux bruts de natalité varient entre 35 et 45 pour 1000. Ces niveaux élevés de fécondité et de taux d accroissement naturels des populations des pays du Sahel et d Afrique de l Ouest, ont rendu difficile la réalisation des objectifs prioritaires du CILSS. Les pays membres peinent à réaliser et à maintenir durablement la sécurité alimentaire et nutritionnelle du fait de l accroissement rapide de leurs populations. 1
Quand on parle de transition démographique, il s agit du passage d une société humaine du stade de la démographie traditionnelle, caractérisé par des taux de natalité et de mortalité élevés et des taux d accroissement naturel faibles, au stade de la modernité démographique, caractérisé par des taux de natalité, de mortalité et d accroissement faibles. Actuellement, il n existe pas de pays au monde qui n ait entamé la phase de transition épidémiologique ou baisse de la mortalité, mais beaucoup de pays hésitent encore à s engager véritablement sur la voie de la transition de la fécondité, notamment les pays du Sahel et d Afrique de l Ouest qui enregistrent des taux record de natalité, de fécondité et d accroissement naturel de leurs populations. Concitoyennes, Concitoyens des Etats membres du CILSS En Afrique de l Ouest, au cours des dernières décennies, la production alimentaire moyenne par habitant a baissé dans beaucoup de pays, tandis que la consommation calorique par habitant continue de stagner à des niveaux très bas. Conséquences, des dizaines de millions de personnes sont menacées par la faim et la malnutrition. Au Sahel, la production céréalière par tête d habitant a baissé de près de cent kilogrammes, passant en vingt-cinq ans, de 252 Kg en 1965 à 158 Kg en 2000, pendant qu en Afrique de l Ouest prise globalement, la production céréalière par tête d habitant est passée de 156 Kg à 152 Kg par tête. Cette baisse de la production céréalière par tête trouve son explication en grande partie dans la modification de la structure par âge des populations sahéliennes. 2
L aubaine démographique est à la portée de tous, mais elle n est garantie pour aucun pays. En effet, le dividende démographique dépendra de la diligence, de la pertinence et de l efficacité des politiques et des stratégies que chaque pays mettra en œuvre pour maîtriser la fécondité et la croissance démographique, pour améliorer la gouvernance et la qualité de son capital humain. Concitoyennes, Concitoyens des Etats membres du CILSS Pour bénéficier de l aubaine démographique, les pays membres du CILSS doivent mettre en œuvre des politiques et des stratégies audacieuses de maîtrise de la fécondité et de la croissance démographique pour accélérer la transition démographique, la croissance économique et la création d emplois. La pression démographique et la pression animale sur les ressources naturelles en général, et sur le foncier et les espaces pastoraux en particulier, se sont accrues dans tous les pays membres du CILSS et ce, dans un environnement exacerbé par les changements climatiques vécus et subis par les populations. Pourtant, le CILSS et ses Etats membres ont accompli des progrès remarquables en matière de conception, de formulation, d opérationnalisation et de mise en œuvre de stratégies et de politiques de population au cours des dernières décennies. Ceci, pour maîtriser les facteurs démographiques afin d accélérer le processus de transition démographique au plan régional et national. Concitoyennes, Concitoyens des Etats membres du CILSS Le CILSS et ses Etats membres ont bénéficié durant cette période du soutien matériel et financier conséquent de leurs partenaires techniques et financiers, notamment de l Agence Américaine pour le Développement International (USAID), de l Agence Canadienne de Développement International (ACDI), de l Union Européenne (UE), du Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA) et de l Agence Française de Développement (AFD), etc. 3
La réflexion à mener au cours de cette 29 ème Journée du CILSS est comment «Relever le défi de la transition démographique pour une sécurité alimentaire durable au Sahel et en Afrique de l Ouest» dans un contexte caractérisé par un faible soutien politique et financier aux stratégies et aux politiques nationales de population? Pour accélérer la transition démographique, au plan sous régional et dans chacun des 13 Etats membres du CILSS, il est essentiel de dynamiser les stratégies, les politiques et les programmes de population. Pour ce faire, au plan sous régional, il est impératif d élaborer et d opérationnaliser un nouveau cadre régional d action, d analyse et de résolution des problèmes démo-économiques, en collaboration avec toutes les parties prenantes, à savoir les 13 Etats membres, les partenaires techniques et financiers, les Parlements et les acteurs de la société civile. Notre institution sous régionale de coopération, qu est le CILSS est à nos côtés pour nous apporter son expertise. Ce cadre régional d action est indispensable pour coordonner et piloter les stratégies, les politiques et les programmes de population au plan sous régional et national. Dans chaque Etat membre, il est urgent de redynamiser la mise en œuvre des stratégies, des politiques et des programmes de population, en dotant les structures nationales chargées de la coordination et du pilotage des politiques de population de moyens matériels, humains et financiers conséquents pour leur permettre d accomplir correctement leurs missions. 4
La résolution des problèmes démo-économiques doit être considérée dans chaque pays comme une priorité nationale au même titre que l agriculture, la pêche, l élevage ou l industrie. C est pourquoi, je demande aux partenaires techniques et financiers, particulièrement à l Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), à la communauté économique des Etats de l Afrique de l Ouest (CEDEAO), aux Parlements et aux organisations d acteurs de la société civile, y compris les organisations non gouvernementales, d accompagner le CILSS et ses Etats membres dans cette nouvelle dynamique. Je voudrais, au nom de toutes les populations et des Etats membres du CILSS, remercier la communauté internationale pour le soutien multiforme et constant qu elle ne cesse d apporter au CILSS et à ses Etats membres. Pour terminer, je souhaite plein succès au CILSS pour les défis à relever dans les années à venir, afin de confirmer son leadership régional dans ses domaines de compétences. Vive le CILSS Vive la solidarité sahélienne et ouest africaine Vive la solidarité internationale. Je vous remercie. 5