1 LA ROCHE-SUR-YON PLAN LOCAL D URBANISME PRESENTATION DE LA VILLE Direction Générale Développement et Aménagement du Territoire Direction Urbanisme, Foncier et Aménagement Service Planification et Politique Foncière octobre 2014
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3 Une ville au cœur du Grand Ouest Européen La ville de La Roche-sur-Yon se situe au cœur de l Arc Atlantique. Ce regroupement de 32 régions compte près de 60 millions d habitants répartis sur 680 000 km² (soit 20% du territoire européen) et s étire sur 2 600 km le long de l Océan Atlantique. Partie intégrante de la région des Pays de la Loire, elle s inscrit dans le réseau régional des grands axes de communication A 20 minutes de l Océan Atlantique A 40 minutes de Nantes par voie express (liaison à l A83) A 2h55 de Paris par TGV et 3h00 par l autoroute A87 La ville est au centre du département de la Vendée. Grâce à un maillage de routes départementales, elle est accessible en moins de trois quarts d heure en tout point du département. C est la préfecture de la Vendée et aussi la plus grosse ville du département avec 52 300 habitants au 1er janvier 2009 (soit 9% de la population de la Vendée). La commune de La Roche-sur-Yon, préfecture de la Vendée (85) s étend sur une superficie de 8 751 ha et compte environ 53 000 habitants (agglomération de 91 200 habitants). Le territoire de la commune n est urbanisé qu en partie (30 %), le reste du territoire étant dédié à l activité agricole ou aux espaces naturels. La Ville bénéficie ainsi d un patrimoine naturel préservé (espaces naturels, agricoles et vallées). Les options d aménagement et de développement de la Ville doivent ainsi se concilier avec la préservation de ce patrimoine naturel de qualité. La Ville de La Roche-sur-Yon est une «ville nouvelle» née en 1804 de la volonté expresse de Napoléon Bonaparte et devient chef-lieu du département de Vendée à la place de Fontenayle-Comte. Sa première vocation fut donc administrative et militaire. La Roche-sur-Yon devait et doit être à la fois un centre administratif, un centre d échanges et un ferment de
4 développement pour tout le département. Implantée sur un territoire de bocage, elle est aussi devenue dès sa création un nœud de communications routières important. La commune en quelques lignes Superficie : 8751 ha Nombre d habitants : 52300 au Recensement de la Population de 2009 Evolution démographique : + 6 % en 10 ans entre 1999 et 2009, soit +0,6 % par an en moyenne Résidences principales (2009): 25300 Parc social : 6800 logements sociaux ordinaires (soit 27% des résidences principales de la commune) - source : Patrimoine des bailleurs 2011 Logements autorisés : 110 logements individuels et 310 logements collectifs en 2011 - source : service ADS Population active : 24000, soit un taux d'activité de 69 % de la population des 15-64 ans Activités : 386 créations d entreprises en 2011 La structure urbaine Le noyau urbain initial de la commune est ordonnancé selon un plan rigoureux : pentagone ceint d'un large boulevard, traversé dans son angle sud-est par l'yon, quadrillé de rues droites, se coupant perpendiculairement, occupé en son centre par une vaste place rectangulaire (la place Napoléon), destinée initialement aux manœuvres de la garnison et ayant fait l'objet d'une requalification en 2013. La ville est organisée selon deux axes structurants : Nord Sud ( Nantes Bordeaux ) et Est - Ouest (Angers Les Sables d Olonne). Le réseau de voies autoroutières et de contournements marquent actuellement les limites d extension de l urbanisation. De plus, les voies ferrées marquent très fortement la ville de leur empreinte. En particulier, le quartier gare est «coupé» du centre urbain par les voies ferrées, véritables frontières physiques entre deux quartiers. L organisation territoriale La ville de La Roche-sur-Yon est membre de la Communauté d Agglomération «La Roche-sur- Yon Agglomération» depuis le 1 er janvier 2010. Celle-ci regroupe 13 communes pour une population totale d environ 91 000 habitants. La ville fait également partie du Pays Yon et Vie, syndicat mixte, créé en 2002, regroupant La Roche-sur-Yon Agglomération et la Communauté de Communes de Vie et Boulogne. Il compte 20 communes et plus de 121 000 habitants au total. Sur ce territoire, une charte de développement durable a été réalisée (juin 2004) et un Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) est en cours de révision. Chaque EPCI dispose d'un PLH en cours. Celui de La Rochesur-Yon Agglomération a été approuvé en mars 2012.
5 Desserte et accessibilité La Roche-sur-Yon est située sur un nœud routier et bénéficie de divers aménagements : autoroute A83 Nantes - Niort, autoroute A87 Angers - La Roche-sur-Yon, contournement Nord, contournement Sud reliant La Roche-sur-Yon aux Sables d Olonne. La desserte ferroviaire de La Roche-sur-Yon est également importante : la commune est située sur la ligne TGV Paris- Nantes-Les Sables d Olonne et sur la ligne intercités Nantes- Bordeaux. Economie et emplois La population active de la commune était de 24 000 personnes (RP 2009), soit un taux d'activités des 15-64 ans de 69% et un taux d'emploi des 15-64 ans de 60%. Le taux de création d'entreprises est d'environ 15% ces quelques dernières années. Outre l'impact important des administrations et services publics qui y sont implantés, l'activité économique de la ville est stimulée par deux éléments principaux : le commerce et les services. Instances consultatives Cinq conseils de quartiers de la ville ont été mis en place en juin 2003 (alors que cela n était pas obligatoire pour les communes de moins de 80 000 habitants). Ils ont notamment été associés à l élaboration du Projet Urbain 2004-2015 de la ville. La ville dispose par ailleurs d un certain nombre d instances consultatives : Conseil Municipal des Jeunes, Conseil des Sages, Conseil de Développement Culturel, Conseil de Développement Yon et Vie, Commissions Consultatives des usagers des Services Publics Locaux.
La ville dispose, par ailleurs, d un nombre important d associations dans les différents domaines : social, culture, loisirs, sport et environnement. 6