Relations ville campagne Étude mobilité

Relations ville campagne Étude mobilité Rendu du 29 janvier 2010 Master 2 et Master 1 Ingénierie du développement territorial Valence Major Romans Bourg de Péage Expansion CDRA Valence Drôme Ardèche Centre CDPRA Drôme des Collines

Commande Produire un état des lieux : Comment se déplace-t-on? Quelle offre? Connaitre les besoins les plus légitimes et impératifs. Elaboration de préconisations rationnelles, innovantes et/ou qui doivent fédérer ou prendre en compte les initiatives existantes Les clés de la commande : Les relations villes-campagne L innovation au service des mobilités.

Reformulation de la commande Comment identifier et analyser l offre de mobilité et les pratiques existantes sur le périmètre d étude pour être force de proposition dans l harmonisation et le développement des futurs réseaux de mobilité durables et innovants?

Méthodologie Panorama des mobilités sur le périmètre d étude Présentation et évaluation de l offre de transport sur 14 faisceaux prédéfinis. Besoins/attentes des populations cibles. Etat des lieux des expérimentations alternatives et innovantes transposables au périmètre d étude (Démarche de Benchmarking)

Calendrier Présentation de la commande, reformulation, organisation et méthodologie, utilisation des données, entretiens téléphoniques Présentation des premiers résultats et tendances, réajustements Enquêtes sur le terrain, Benchmarking, présentation des résultats finaux.

I Comprendre un système de transports et de mobilités

Région Rhône Alpes Organise le réseau TER (trains et bus) Finance le développement des modes de transports doux 25% du budget de la région pour les transports, soit 560 M en 2010 Structure et finance les CDRA VRD sera AOT sur le futur PTU. Les lignes TER et CG traversant le périmètre s ajusteront aux tarifs établit par VRD. I-a Les acteurs clés du système Versement Transport des entreprises situées sur le futur PTU Conseil général de la Drôme Organise et construit les réseaux interurbain et scolaire drômois 38 lignes régulières 122,87 M pour routes et transports en 2009 Conseil général de l Ardèche Organise et construit les réseaux interurbain et scolaire ardéchois 34 lignes régulières 23,7 M de fonctionnement Valence Romans Déplacements (VRD) Projet de syndicat mixte de transports Nouvelle AOTU : nouveau Périmètre de Transports Urbains (PTU) SITARP AOTU Romans Bourg de Péage AOTU : 7 communes membres dont Valence Valence Major Subventions Communes et EPCI CC du Cheylard : organise du transport à la demande Ville de Privas : Navettes CCAS personnes âgées CC de Privas Rhône Vallée : Etude lancée pour définir l offre de transports collectifs à échelle de la CC. Association s Ecovoiturons Mobilités 07-26 Organise et structure le covoiturage «Laboratoires d idées.» CDPRA Drôme des Collines Partenariat CDRA VALDAC Etre médiateurs sur des publics «orphelins», Démarche innovante dans les mobilités ville-campagne: services à la personne (commerces itinérants, télécentres, télétravail, ) Agir en complémentarité avec les structures existantes, Soutien aux initiatives

Tendances dégagées par les acteurs institutionnels rencontrés: Manque d information auprès de la population Fabrice ARRIGONI, CG 07: «Près de 60% de la population ardéchoise pensait, à l été 2009, que les transports en commun départementaux étaient réservés aux scolaires» Le manque de prospective, par le passé, a induit le réflexe du «tout voiture» sur le périmètre d étude «Trop de foyers ont plus de deux voitures» Difficile de changer les habitudes des gens Nécessité de coupler politique du transport et politique de l habitat Politique de rabattement du transport pour dissuader le mitage Encourager les transports alternatifs : covoiturage, transport à la demande, développement des bandes et pistes cyclables

I-b Un territoire de contrastes structuré par les grands axes et l utilisation du véhicule personnel Figure 3 : infrastructures routières Un territoire propice à l utilisation de la voiture Aucune desserte voyageur par voie ferrée du côté ardéchois Le réseau routier comme support de développement des transports Des problèmes de congestions de voiries dus à l augmentation du trafic

Figure 7 : les modes de déplacements Les modes de déplacements et le taux de double motorisation 80 % des actifs utilisent la voiture pour effectuer le trajet domiciletravail. La voiture particulière de plus en plus utilisée : un taux de double motorisation passant de 45 % en 1999 à 48,2 % en 2006. Seul 4% des actifs empruntent les transports en commun pour aller travailler.

Comptages routiers Un réseau routier total de plus de 7000 km Concentration du trafic dans le couloir rhodanien et la plaine de Valence Des problèmes de congestions de voirie pour les déplacements Est- Ouest notamment pour traverser le Rhône. Une répartition du trafic très hétérogène : 42 100 véhicules / jour entre Romans et Valence contre seulement 1260 véhicules / jour entre Lamastre et le Cheylard Une augmentation du trafic de 1 % / an côté ardéchois et 1,8 % côté drômois

Les navettes domicile-travail au sein du territoire de candidature Concentration des flux vers les communes de Valence et Romans St Vallier, Privas, Tain et le Cheylard apparaissent comme d importantes destinations La montagne ardéchoise et le plateau de Chambaran délaissés Seul 12% des actifs travaillent hors de l aire d étude

Les navettes domicile-travail Types de flux Répartition des navettes domicile - travail Distance de 5,6 km «à vol d oiseau» parcourue en moyenne par un actif Une majorité des flux domicile travail interne au périmètre d étude

Les navettes domiciletravail Figure 6 : les principales destinations de travail Les principales destinations de travail 17 aires d influences comptabilisées Prédominance des aires de Valence (1/3 du périmètre d étude), Romans (2/3 de la Drôme des collines) Aires d influence de Privas, du Cheylard et de St Vallier plus limitées

Analyse de l accessibilité aux principales villes par le réseau routier Trois pôles au sein de la plaine de Valence : Valence, Romans et plus marginalement Tain l Hermitage Aire d accessibilité à «10 minutes» de 132 km 2 pour Valence, de 73 km 2 pour Romans contre 17,9 km² pour Vernoux en Vivarais ou 10,6 km² pour Le Cheylard. Accessibilité influencée directement par la densité du réseau (plus de 2,7, km de routes / km 2 ) dépendant de la topographie du terrain, à savoir une large plaine alluviale dans le premier cas et un relief accidenté dans le second.

I-c Une offre de transport inégalement répartie VALENCE TGV

Une offre de transport contrastée Une bonne desserte en transports en commun dans la plaine de Valence et Romans-Bourg de Péage. Rapportée à la population de cette zone, l offre reste insuffisante. Un axe Nord-Sud dans la vallée du Rhône bien desservi, surtout sur le département de l Ardèche (RD 86 entre Tournon et Le Pouzin). Les communes ardéchoises au sud de cet axe (entre Valence et Le Pouzin) sont particulièrement bien irriguées par les transports, notamment en raison de la présence d une ligne de cars TER. Relativement à la population résidente, la vallée de la Galaure est assez bien desservie, surtout sur un axe Est-Ouest (Saint Vallier Hauterives-Châteauneuf de Galaure). L offre est assez importante dans les vallées ardéchoises (Doux, Eyrieux, Ouvèze). Celle-ci reste plus faible sur le plateau (Lamastre, Saint Agrève). Curieusement, les communes situées au centre du triangle Romans-Valence- Tain sont très peu desservies par les transports en commun. Dans l ensemble, l offre de transports en commun est très hétérogène.

Une offre de mobilité alternative peu développée L offre de mobilité alternative est peu développée sur le périmètre d étude Cependant, 3 types de mobilités alternatives sont à souligner : TAD : Pays du Cheylard, Valence (CTAV), Romans (Citébus) Covoiturage : aires de covoiturage à proximité des autoroutes + lignes entre les polarités principales Location de mobylettes : 8 communes concernées Annonces de covoiturage Aire de covoiturage Transport à la Demande Location Mobylettes TAD + Location mobylette

Principaux pôles desservis Desserte moy/j 6h- 10h Desserte moy/j 12h 14h Desserte moy/j 16h- 20h Desserte moy/ j soirée Total desserte journalière hors heures creuses Valence ville 8 2 1 3 0 0 8 3 2 3 0 0 30 Faisceau Valence Privas Guillerand-Granges 7 2 1 3 0 0 9 3 2 3 0 0 30 Charmes/ Rhône 6 2 1 3 0 0 8 3 2 3 0 0 28 Beauchastel 6 2 1 3 0 0 8 3 2 4 0 0 29 La Voulte 6 2 3 0 8 4 4 0 27 Le Pouzin 6 2 2 0 8 3 4 0 25 Chomérac 2 0 1 0 2 3 0 0 8 Flaviac 4 2 1 0 5 3 4 0 19 Privas 7 4 3 0 9 3 5 0 31 Ligne TER Ligne 1 CG 07 Ligne 12 CG 07 Aire de covoiturage

Principaux pôles desservis Desserte moy/ j 6h- 10h Desserte moy/ j 12h 14h Desserte moy/j 16h- 20h Desserte moy/ j soirée Total desserte journalière hors heures creuses Privas 8 4 4 0 8 1 3 0 28 Flaviac 6 0 4 0 4 0 3 0 17 Chomérac 2 2 1 0 2 0 0 0 7 Le Pouzin 7 2 4 0 6 0 3 0 22 La Voulte 7 2 4 0 6 0 3 0 22 Beauchastel 7 2 2 3 0 1 6 0 1 3 0 0 25 Charmes/ Rhône 8 2 2 3 0 1 6 0 1 3 0 0 26 Guillerand-Granges 6 2 2 4 0 1 6 0 1 3 0 0 25 Valence Ville 6 2 2 4 0 1 6 0 1 3 0 0 25 Ligne TER Ligne 1 CG 07 Ligne 12 CG 07 Faisceau Privas Valence Aire de covoiturage

Qualité et confort La capacité d accueil du faisceau Valence Privas n est pas suffisante par rapport à la population des communes traversées. Les bus offrent le confort et la sécurité nécessaires, tels que la présence de ceintures et de la climatisation. En revanche, ce faisceau offre un accès aux PMR grâce aux cars TER, qui possèdent un service spécialement adapté aux PMR sur ses lignes. Efficience, efficacité - Une vitesse moyenne élevée de 41 km/h - Une amplitude horaire de plus de 15 heures (de 6 heures à 22 heures) -Le déplacement en voiture est à peine plus rapide que le déplacement en bus. - Les bus passent en moyenne 21 fois par jour dans les communes traversées par le faisceau, soit un bus toutes les 45 min. Maillage territorial - Un taux de desserte excellent caractérisé par un arrêt tous les 2 km - Des correspondances avec la gare de Valence et de Valence TGV - La ligne 1 et la ligne TER font l ensemble du faisceau, tandis que la ligne 12 n en fait qu une partie - Moins de 50 % des villes traversées ont plus de 2000 habitants Synthèse Le faisceau Valence Privas est particulièrement bien desservi par rapport au reste du territoire. Il profite également de services corrects à la personne. La capacité d accueil pourrait être optimisée.

II Ecouter les besoins de mobilité

Schéma organisationnel Données Choix population Questionnaires Identification personnes-ressource Entretiens téléphoniques Grandes tendances Entretiens directs Idées de mobilités alternatives

Personnes «ressource» Les jeunes Les personnes âgées Les «rurbains» 7 MJC contactées 3 entretiens téléphoniques avec des maires DGS de Etoile sur Rhône Coordinateur jeunesse CdC Pays de l Hermitage Responsable du festival «Les Oreilles du Renard» -Acteurs institutionnels : maires (Alboussière, Saint Barthélémy Grozon,Saint Martin de Valamas, Toulaud), CCAS (Vernoux et Saint Agrève), PNR des Monts d Ardèche. -Acteurs associatifs : Mobilité 07/26, Eco voiturons. -Professionnels : ADMR Centre Ardèche et Lamastre, la Mutualité Sociale Agricole, Ardèche Aide à Domicile Privas. -8 entretiens auprès de DRH ou DG, -Table ronde avec des élus -CCI Drôme -Mairie de Romans, Service Développement Durable -33 questionnaires au lycée Vincent d Indy de Privas -50 questionnaires aux Tanneries Roux de Romans,

Les grandes tendances Les jeunes - Parents souvent sollicités Système «débrouille»: autostop, dort chez un copain La difficulté pour les loisirs n est pas tant le déplacement. Cette difficulté est surpassée si l envie y est. Ne recherchent pas réellement de réponses auprès des instances organisatrices. Organisateurs d activité: volonté de responsabiliser les jeunes et les parents par rapport aux activités. Sécurité routière (état d ébriété) Ne pas être consommateurs mais acteurs. Problème des navettes après concerts MJC: Peu d activités tard le soir Certains raccompagnent les filles. Les personnes âgées -Manque de transports adaptés aux horaires et trajets souhaités. -Manque de relais de l information sur les offres de transport. -Appréhension des personnes âgées face à la nouveauté, réticence à aller vers de nouveaux systèmes. -Perte de lien social et besoin d accompagnement. Les rurbains - Individualisation des modes de vie Individualisation et Adaptation des réponses à apporter (Covoiturage, Transport à la demande ) Compatibilité avec conscience environnementale? - Rôle de l action publique: Inciter, Initier, Expérimenter «Réussir ponctuellement» -Les horaires, une question paradoxale: Lutte contre la congestion ou contre le tout voiture? Réflexion à mener pour la mise en place des PDE. - Une certaine difficulté à mobiliser les acteurs privés sur le thème de la mobilité. Mais quelques acteurs «motivés»

Les alternatives envisagées Les jeunes Pas sûr que le transport à la demande marche. Ne pas forcément penser une initiative pour les jeunes, mais à laquelle ils auraient facilement accès (plus de navettes le weekend, tarif préférentiel ) Location de mobylettes avec difficultés qui sont le Brevet de Sécurité Routière et le paiement de l assurance. Organisation de «pédibus» et «vélobus» (cas autour du festival «Les oreilles du renard»). Les personnes âgées -Développer des navettes ou des lignes de transport à la demande correspondant aux horaires des marchés -Mettre en place des relais locaux d information (AAD, mairie ) -Systèmes d accompagnement des personnes, recréer des habitudes -Retour du commerce itinérant, amener les services à elles Les rurbains -Un rôle à jouer dans la mise en place de PDA ou PDE? -Un rôle de centralisation et d organisation de l offre alternative spontanée existante? -De la possibilité de mettre en place des actions publiques compatibles à l individualisation croissante des modes de vie?

III En quête d innovation

Objectifs de la démarche et méthodologie Faire le point sur les pratiques et initiatives existantes en matière de transports alternatifs et d autres dispositifs innovants d aide à la mobilité. Deux étapes de travail : recherches sur les alternatives à la voiture puis sur des éléments permettant de repenser les mobilités quotidiennes Démarche : recherches Internet, entretiens directs, échange de mails Structuration de l information : Elaboration de fiches synthèse et de tableaux synoptiques

I. Favoriser les alternatives à la voiture Objectif : trouver des solutions alternatives aux problèmes de mobilité 1. Les mobilités alternatives Des initiatives déjà existantes sur le territoire à structurer et renforcer, des zones à améliorer en termes de mobilité par l implantation de nouveaux modes de transports alternatifs 2. Les plateformes d information multimodales Il est envisageable de mettre en place une plateforme d information pour notre périmètre d étude même si le coût est évidemment un frein

3 types de mobilités alternatives en fonction du type d espace

3 exemples de plateformes d information multimodale Dysfonctionnemen t

II. Repenser les mobilités quotidiennes Objectif : Trouver des solutions alternatives aux problèmes de mobilité en : Localisation des exemples de mobilités quotidiennes N rapprochant lieu de vie et lieu de travail proposant une autre manière de faire ses achats alimentaires en offrant un service de proximité dans les espaces enclavés Légende Télécentres Initiatives de Commerces itinérant Points multi-services

1. Les télécentres La mise en place de télécentres sur notre périmètre permettrait de réduire les déplacements et de favoriser l accès de la population aux NTIC 2. Commerce itinérant Ces initiatives semblent particulièrement bien adaptées au secteur ardéchois caractérisé par son aspect rural. Promouvoir d avantage de commerces itinérants permettrait aux personnes isolés d avoir accès à plus de commerces, mais ce service serait profitable pour toute la population locale 3. Les points multi-services Le point multi-service semble être un type de structure intéressant pour notre périmètre d étude notamment en milieu rural, dans des zones enclavées où les personnes captives sont dépendantes des autres pour pouvoir se déplacer

En quête d innovation : Eléments de bilan Des pratiques et initiatives de transport alternatif qui existent et fonctionnent : - Covoiturage - Autopartage - Transport à la demande Des dispositifs d aide à la mobilité qui permettent de communiquer et de sensibiliser les gens : les plateformes d information multimodale Répondre aux besoins des captifs S engager dans une démarche de développement plus durable Compléter l offre existante sans la remplacer Des exemples intéressants de démarches visant à rapprocher services et lieux de vie : - Télécentre - Commerce itinérant - Point Multiservices Réduire les déplacements quotidiens Rendre un service de proximité aux personnes captives

Conclusion Il existe des solutions intelligentes de réponses aux besoins des populations visant à : Favoriser les déplacements de tous Permettre l accès aux services de première nécessité Renforcer la convivialité et la communication. Plusieurs pistes stratégiques ont été identifiées, desquelles se saisit-on?

Merci de votre attention! Artigny Jérémy, Barreau Coralie, Didier Amélie, Drevon Guillaume, Duclaut Joris, Escalon François, Lepeu Solenn, Lions Amandine, Marioni Rodrigo, Morin Yoann, Richard Arthur,Siemianowski Thomas, Bouvet Jonathan, Bruchon Clément, Calmettes Aurélien, Corcombet Mélanie, Del Olmo Fabien, Dessus Francine, Djevarhirdjian Benoit, Girard Nicolas, Low Antoine, Martin Rémy, Saoudi Redouane.