Observatoire social, économique et urbain de grenoble t a b l e a u d e b o r d Logement Habitat É D I T I O N 2 0 1 0 n
Parc de logements au recensement 2006 2 Source : INSEE - Recensement de la population de 2006. Secteur approché à partir des IRIS Population 26 400 34 800 25 900 32 300 19 100 17 600 156 100 évolution 2006/1999 8 % -1 % 3 % 1 % -3 % 4 % 2 % Ménages 15 400 18 800 12 800 16 400 8 700 6 700 78 800 évolution 2006/1999 8 % 3 % 4 % 4 % 3 % 10 % 5 % Parc de logements 16 900 21 100 14 000 17 700 9 200 7 000 85 900 Répartition par secteur 20 % 25 % 16 % 21 % 11 % 8 % 100 % Utilisation du Parc % de résidences principales 91 % 89 % 92 % 93 % 94 % 95 % 92 % Statut d occupation des résidences principales Propriétaires 29 % 36 % 43 % 44 % 36 % 30 % 37 % Locataires 69 % 61 % 53 % 52 % 62 % 69 % 60 % (p.m. locataires logé vide HLM) 7 % 10 % 14 % 8 % 34 % 50 % 16 % Ancienneté dans le logement Ménage emménagé < 2 ans 31 % 26 % 18 % 20 % 16 % 14 % 22 % Ménage emménagé > 10 ans 23 % 30 % 40 % 38 % 44 % 42 % 35 % Taille des logements 1 pièce 26 % 21 % 9 % 11 % 10 % 13 % 16 % 2 pièces 30 % 25 % 19 % 19 % 15 % 11 % 22 % 3 pièces 23 % 24 % 31 % 30 % 31 % 20 % 26 % 4 pièces 14 % 16 % 27 % 27 % 25 % 30 % 22 % 5 pièces 7 % 15 % 14 % 13 % 18 % 25 % 14 % Mode Chauffage central collectif 13 % 25 % 41 % 31 % 60 % 98 % 37 % central individuel 33 % 40 % 35 % 41 % 23 % 1 % 33 % individuel électrique 52 % 33 % 22 % 26 % 15 % 1 % 29 % Les données issues du recensement de la population sont des données déclaratives. Les méthodes d enquêtes du recensement ont fortement été modifiées depuis 1999. Les résultats pour Grenoble sont désormais obtenus par sondage. Tous les ans, l INSEE réalise une enquête par sondage auprès d un échantillon d adresses représentant 8 % des logements. Les informations diffusées proviennent du cumul de cinq années d enquêtes, représentant environ 40 % de la population. Les informations collectées sont ramenées à une même date. Ainsi les résultats millésimés 2006 sont issus des enquêtes de recensement réalisées de 2004 à 2008. A partir de la somme des observations de ces cinq années, les résultats de la commune tout entière sont déduits en se référant au nombre de logements en 2006, milieu de la période, connu par le répertoire d immeubles localisés (Ril). Compte tenu du niveau d imprécision lié au sondage et conformément aux préconisations de l INSEE, tous les résultats présentés ont été arrondis. Au niveau infra communal, en particulier à l échelle des IRIS, certains indicateurs ne sont pas assez significatifs pour être diffusés. 2 Des statuts d occupation très diversifiés selon les secteurs de la ville En 2006, le parc de Grenoble s élève à 85 900 logements, dont 92 % sont occupés au titre de résidences principales. 60 % des ménages grenoblois sont locataires (16 % locataires HLM et 44 % locataires privés), 37 % sont propriétaires et 3 % sont logés gratuitement. Les secteurs 3 et 4 enregistrent les taux de propriétaires les plus élevés (respectivement 43 % et 44 % des ménages). Les secteurs 1 et 2 se distinguent par une forte proportion de locatif privé (respectivement 62 % et 51 % des résidences principales) alors que dans les secteurs 5 et 6, le locatif HLM est surreprésenté (respectivement 34 % et 50 % du parc). Dans les secteurs 1 et 2, la mobilité est importante, avec respectivement 31 % et 26 % de ménages qui se sont installés dans leur loge-
ment il y a moins de 2 ans. A l opposé, les secteurs 5 et 6 comportent une forte proportion de ménages stables, avec respectivement 44 % et 42 % de ménages emménagés depuis plus de 10 ans. Les comparaisons avec les données du recensement de 1999 ne sont pas toujours possibles car l INSEE a modifié plusieurs concepts : âge, population active, emploi, migrations 3 Nombre de ménages propriétaires en 1999 et 2006 (résidence principale) Secteur 6 Secteur 5 Secteur 4 Secteur 3 Secteur 2 Secteur 1 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 Ménages propriétaire en 1999 Ménages propriétaires en 2006 Nombre de ménages locataires en 1999 et 2006 (résidence principale) Secteur 6 Secteur 5 Secteur 4 Secteur 3 Secteur 2 Secteur 1 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 Ménages propriétaire en 1999 Ménages propriétaires en 2006 Évolution du taux de ménages propriétaires entre 1999 et 2006 (en points) Grenoble Secteur 6 Secteur 5 Secteur 4 Secteur 3 Secteur 2 Secteur 1 Source : Insee-RP1999 et 2006 1 2 4 5 3 6 2 Villes témoin Les chiffres du recensement de la population concernant le logement à Grenoble se rapprochent de ceux des 10 villes de comparaison que sont Angers, Brest, Dijon, Le Havre, Le Mans, Nîmes, Reims, Rennes, Saint-Étienne et Toulon. Ainsi, le pourcentage moyen de résidences principales de ces villes est de 91 %, Brest, Le Havre, Le Mans, Reims, Rennes étant très proches de Grenoble (entre 91 et 93 %). De même, le statut d occupation propriétaire est en moyenne de 39 %, Rennes (36 %) étant très proche de Grenoble. Enfin, la comparaison des dates d emménagement montre que 20 % des occupants ont emménagés depuis moins de 2 ans en moyenne, Dijon, Reims, Brest et Angers ayant des taux très proches de Grenoble (21 à 23 %) et que 36 % des occupants ont emménagés depuis plus de 10 ans, le taux de Reims et Brest avoisinant celui de Grenoble. logements Rés. principales Propriétaire Emm < 2 ans Emm > 10 ans Rennes 114 000 93 % 36 % 25 % 32 % Saint-Étienne 96 000 88 % 42 % 17 % 43 % Reims 95 000 93 % 26 % 21 % 36 % Toulon 89 000 89 % 45 % 13 % 45 % Le Havre 87 000 93 % 40 % 15 % 44 % Dijon 86 000 90 % 43 % 22 % 33 % Grenoble 86 000 92 % 37 % 22 % 35 % Angers 81 000 94 % 31 % 23 % 32 % Brest 79 000 91 % 47 % 21 % 37 % Le Mans 78 000 91 % 46 % 18 % 42 % Nîmes 76 000 88 % 41 % 17 % 39 % Moyenne 91 % 39 % 20 % 36 %
Parc de logements sociaux au 1 er janvier 2009 4 Source : Ville de Grenoble - Direction du logement - DDE - fichier SRU 01/01/2009. Secteur approché à partir des IRIS * Sont comptabilisés comme logements sociaux au sens de la loi SRU, les logements locatifs publics ou privés à loyer plafonné et attribués sous condition de ressources ** On distingue les logements sociaux familliaux des logements de type foyer, qui renvoient plus à des lits ou places en structure collective Logements sociaux* 2 273 2 408 1 750 1 837 3 621 4 593 16 482 Répartition par secteur 14 % 15 % 11 % 11 % 22 % 28 % 100 % dont logements familiaux** 1 966 2 107 1 707 1 490 3 377 4 010 14 657 % de logements familiaux 86 % 88 % 98 % 81 % 93 % 87 % 89 % Caractéristiques des logements sociaux familiaux Bailleurs ACTIS 614 1 441 1 280 1 054 2 655 2 072 9 116 SDH 119 108 291 97 189 1 365 2 169 SAIEM GH 782 146 79 176 448 245 1 876 autres bailleurs 451 412 57 163 85 328 1 496 Taille Chambre/ Studio / T1 360 444 101 190 208 331 1 634 T2 499 482 344 321 720 434 2 800 T3 613 521 525 564 1 300 850 4 373 T4 ou + 441 560 703 406 791 1 195 4 096 NR 53 100 34 9 358 1 200 1 754 Les logements spécifiques sont comptabilisés ici au sens de la loi SRU, soit tels qu ils sont pris en compte pour le calcul annuel du taux de logement social. 2 Le parc social de Grenoble s élève à 16 480 logements (familiaux et spécifiques) au 1 er janvier 2009 Il permet à la Ville d atteindre un taux de logement social au sens de la loi SRU de 19,6 %. Actis représente le principal bailleur social du territoire grenoblois avec plus de 60 % du parc de logements sociaux. En terme de typologie, les T4 et plus, susceptibles d accueillir des familles, représentent 28 % du parc de logements sociaux familiaux, alors que la part des T3, majoritaire, correspond à 30 % du parc. Logements familiaux (flux 2006-2008) Grenoble Logements familiaux (stock 2008) Grenoble NR T4 ou + T3 T2 Chambre / Studio / T1
5 Localisation des opérations de logements sociaux au 1 er janvier 2009 Sources : Direction de l Urbanisme, PLU-Direction du Logement Constructions neuves sur la période 2001-2009 2 3 415 logements neufs construits entre 2007 et 2009 sur Grenoble, dont 27 % uniquement sur le secteur 1 Les secteurs 1 et 6 sont les deux secteurs sur lesquels les flux de constructions neuves ont été les plus élevés depuis 2001 (respectivement 2 294 et 2 272 logements neufs). Sur les 3 dernières années (2007-2009), les secteurs 2 et 5 voient leur production de logements familiaux neufs significativement progresser avec une représentation quasi égale de logements familiaux sociaux et privés. Cf. graphique Construction neuve triannuelle de logements familiaux, ci-après. Le T3 est actuellement le produit majoritaire parmi les logements neufs les plus récents. La proportion de livraisons de logements sociaux a doublé entre la période 2001-2003 et la période 2007-2009. Il est important de souligner la volonté de rééquilibrage au nord de la Ville avec une production de logements sociaux dans les secteurs 1 et 2 très importante et majoritaire sur l ensemble de la période 2001-2009. Les livraisons récentes des secteurs 5 et 6 traduisent notamment la création du quartier Vigny-Musset et le renouvellement urbain de Teisseire. Le suivi des constructions neuves relève, pour les logements privés des DAT (Déclaration d Achèvement des Travaux issue des permis de construire), et pour les logements sociaux de l année de livraison dont la source est les bailleurs. Les logements spécifiques comprennent les résidences de tourisme, les résidences étudiantes, les établissements pour personnes âgées, les foyers. Attention : Dans ce tableau de bord, volet construction neuve, les logements spécifiques sociaux sont systématiquement comptabilisés 1 pour 1. Dans le tableau de bord parc de logements sociaux les logements spécifiques sont comptabilisés selon la règle de la loi SRU à partir de laquelle est calculé le taux de logement social. Pour exemple : un EHPAD (Établissement d hébergement pour personnes âgées dépendantes) est comptabilisé 1 logement pour 3 alors qu une résidence étudiante, (si elle est composée de studios ou appartements caractérisés comme logements autonomes) est comptabilisée 1 logement pour 1. Les objectifs quantitatifs et spatiaux du Plan Local d Urbanisme (PLU) approuvé en 2005 sont atteints.
Constructions neuves sur la période 2001-2009 6 Source : Ville de Grenoble - direction de l urbanisme 2009, direction du logement 2009. Secteur approché à partir des IRIS * Ces données sont issues des DAT pour le logement privé et de l année de livraison pour le logement social Les données issues des DAT, sont en décalage temporel par rapport aux statistiques sur les logements commencés habituellement diffusées par la DREAL. Total de logements privés 2001-2003 490 46 33 110 7 412 1 098 2004-2006 393 177 128 135 8 833 1 674 2007-2009 657 507 71 113 251 564 2 163 dont logements familiaux 2001-2003 490 46 33 110 7 412 1 098 2004-2006 393 177 128 135 8 559 1 400 2007-2009 363 277 71 99 251 435 1 496 dont logements spécifiques 2001-2003 0 0 0 0 0 0 0 2004-2006 0 0 0 0 0 274 274 2007-2009 294 230 0 14 0 129 667 Total de logements sociaux 2001-2003 288 29 41 81 47 82 568 2004-2006 197 174 31 61 60 176 699 2007-2009 269 262 123 32 361 205 1 252 dont logements familiaux 2001-2003 264 29 41 81 47 82 544 2004-2006 197 157 31 61 60 157 663 2007-2009 261 251 113 32 246 125 1 028 dont logements spécifiques 2001-2003 24 0 0 0 0 0 24 2004-2006 0 17 0 0 0 19 36 2007-2009 8 11 10 0 115 80 224 Total de logements neufs 2001-2003 778 75 74 191 54 494 1 666 2004-2006 590 351 159 196 68 1 009 2 373 2007-2009 926 769 194 145 612 769 3 415 Construction neuve triannuelle de logements familiaux à Grenoble Source : Ville de Grenoble - direction de l urbanisme 2009, direction du logement 2009
Transactions dans le parc ancien (produit de type t3) 7 Source : OFPI. Secteur approché à partir des IRIS Nombre de transactions 2006 126 107 67 100 46 NS 459 2007 117 96 63 106 41 22 450 2008 69 85 55 81 34 20 345 Valeurs au m 2 (prix moyen) 2006 2 611 e 2 621 e 2 252 e 2 317 e 2 242 e NS 2 619 e 2007 2 614 e 2 664 e 2 492 e 2 392 e 2 299 e 2 055 e 2 617 e 2008 2 501 e 2 669 e 2 380 e 2 418 e 2 348 e 2 253 e 2 546 e 2 Le prix de vente moyen pour un produit de type T3 dans le parc ancien varie entre 2 250 /m 2 et 2 670 /m 2 selon les secteurs de la ville Entre 2006 et 2008, la tendance est plutôt à la baisse du prix moyen sur l ensemble de la ville, avec notamment une diminution sur les secteurs 1 et 3 entre 2007 et 2008, tandis que les secteurs 5 et 6 présentent des prix moyens en augmentation. Ces observations nécessitent d être interprétées avec prudence compte tenu du faible effectif de transactions sur certains secteurs de la ville. Les données de l Observatoire Foncier Partenarial de l Isère présentées ici sont issues de la source MIN/ PERVAL pour un produit de type T3. Cette source est renseignée volontairement par les notaires lors des ventes de biens immobiliers. L utilisation de ces données est réalisée selon plusieurs critères restrictifs. Ainsi, lorsque les actes sont inférieurs à 15, il est recommandé de ne pas fournir le chiffre exact. C est pourquoi, ne sont exploités dans ce tableau de bord uniquement les actes dans le parc ancien et pour les années 2006 à 2008. Bénéficiaires d une aide au logement Source : CAF - année 2008 (et INSEE RP 2006 pour le calcul du taux de ménages aidés). Secteur approché à partir des IRIS *Remarque : La notion de parc public au sens de la CAF diffère légèrement de la notion de logements sociaux. Nombre de ménages allocataires bénéficiant d une aide au logement 6 518 7 518 4 212 5 343 4 362 4 080 32 033 dont en parc locatif public* 820 1 065 1 031 631 2 208 2 477 8 232 dont en parc locatif privé 5 479 5 851 2 978 3 993 1 358 778 20 437 Taux de ménages aidés dans le parc locatif (hors étudiants) 41 % 39 % 49 % 40 % 57 % 67 % 46 % Allocataires étudiants 3 362 3 984 1 267 2 116 1 168 630 12 527 2 Près de 46 % des ménages grenoblois locataires bénéficient d une aide au logement de la CAF Le taux de ménages aidés dans le parc locatif est calculé hors étudiants. Les étudiants allocataires de la CAF sont dans 99 % des cas bénéficiaires d une aide au logement et certains sont en colocation dans un même logement (3 731 se déclaraient en colocation en décembre 2008). Leur répartition géographique est fortement discriminante (cf. tableau). Le nombre de bénéficiaires d une aide au logement comprend les 3 prestations APL, ALS et ALF. Les bénéficiaires peuvent avoir des statuts d occupation divers : locataires dans le parc public ou dans le parc privé ; en accession ou en établissement. Seuls les locataires (qui représentent près de 90 % des ménages allocataires) sont détaillés dans la suite du tableau.
Ont participé à la réalisation de ce document : Suzy Ferreux Ville de Grenoble n Stéphane Sévenier Ville de Grenoble Éric Farnault CAF n Jean-Pierre Barrel AURG Maryvonne Prevost AURG n Amandine Villard CCAS / Ville de Grenoble