Plan d action Economie Numérique, Secteur des technologies de la communication 2011-2012 Atelier sur les systèmes d information et de communication dans le secteur public: Etat des lieux, défis et orientations Jeudi, 26 Mai 2011
Introduction Les TICs ont étéau cœur des forces nationales qui ont portéla révolution et les changements profonds politiques et sociaux en Tunisie; Le secteur des TICs devra contribuer àrépondre aux importants défis politiques et socio-économiques : Emploi des jeunes diplômés, Promouvoir l'entreprenariat, Assurer un développement inclusif des régions Permettre une meilleure gouvernance des institutions, assurer ledroit d accès àl information et permettre une plus grande participation des citoyens et des parties prenantes => Open Gov => La Tunisie pôle de développement des services et des contenus numériques et leader du marchétic dans la région MENA
Axes de développement Consolider les infrastructures TIC dans les régions et renforcer la compétition dans ce domaine Soutenir, promouvoir et renforcer les compétences des entreprises du secteur TIC Renforcer l accès à internet et l usage des TIC Stimuler le développement des services et des contenus numériques générateurs d emploi Impulser l innovation dans le secteur des TIC Renforcer la concurrence et la régulation 3
Mesures IS1. CONSOLIDER LES INFRASTRUCTURES TIC DANS LES RÉGIONS ET RENFORCER LA COMPÉTITION DANS CE DOMAINE 1.1 Accélérer la mise en place des infrastructures très haut débit (THD) dans toutes les régions du pays L élaboration d un TB et cartographie du HD/THD ; La mise en place de boucles Fibre Optique Métro dans toutes les villes permettant de connecter en THD (FTTH/FTTB) les principales structures; La couverture avant la fin de l année 2011 de 200 zones industrielles et de services par les services THD ; L amélioration de la qualité de service au niveau de l ADSL à travers notamment l augmentation du débit et la réduction des délais d attente ; La mise en œuvre du partage des infrastructures (backbone, infrastructures physiques, etc.) en vue d accélérer le déploiement du THD et de renforcer la compétition ; Le lancement d une étude pour le renforcement des infrastructures publiques pour soutenir le développement du THD, en partenariat avec les différents intervenants ; Le renforcement des infrastructures de connectivité internationale ; 1.2 Renforcer la couverture du service mobile 3G dans les régions de l intérieur du pays et développer la compétition dans la fourniture de ce service Le démarrage de la couverture 3G dans les régions de l intérieur du pays par «Orange Tunisie» ; Le démarrage de la fourniture de services 3G dans le cadre de la seconde licence attribuée à l opérateur «Tunisie Télécom» ; La réalisation des études nécessaires pour l attribution d une troisième licence 3G ; L élaboration d une étude pour la mise en place d une démarche en vue d assurer une couverture optimale et rapide de l Internet mobile dans les zones rurales pour pallier à l absence du cuivre. 4
Mesures IS1. CONSOLIDER LES INFRASTRUCTURES TIC DANS LES RÉGIONS ET RENFORCER LA COMPÉTITION DANS CE DOMAINE (SUITE) 1.3 Renforcer la capacité d accueil des espaces technologiques et des cyberparcs et améliorer la qualité des services offerts La finalisation de la 1ère tranche des projets des espaces technologiques Ennahli (17000 m2 fin 2011) et Manouba (13500 m2 fin Juin) ; Le renforcement de la capacité d accueil pour héberger les entreprises afin d'atteindre 150 000 m2 à travers les sociétés des pôles technologiques, des complexes industriels et technologiques, ainsi que les cyberparcs créés dans les différentes zones de développement régional ; L amélioration de la qualité des réseaux des espaces, aussi bien technologiques que ceux de travail à distance et l interconnexion de ces réseaux avec les réseaux internationaux ; La mise en place de services Cloud pour les entreprises (ERP, Plateformes ) 1.4 Renforcer la mise en place des infrastructures IT sécurisées Encourager la mise en place d infrastructures et plateformes d hébergement et de services en particulier dans le Cloud Public pour le marché national et International ; Lancer une étude en vue de mettre en œuvre un "Cloud computing data center" pour le gouvernement ; 5
IS2. SOUTENIR, PROMOUVOIR ET RENFORCER LES COMPÉTENCES DES ENTREPRISES DU SECTEUR TIC Mesures 2.1 Assister les entreprises La mise en place d'un répertoire national des sociétés du secteur TIC ; L instauration d une unité spécialisée comme point de contact unique pour les investisseurs étrangers ; La facilitation et la fructification des mécanismes de Financement TIC existants ; L amélioration de la diffusion de la culture de l entreprenariat à travers des programmes de coopération avec les ONG, les associations régionales ou encore internationales et le renforcement du coaching des entrepreneurs à travers le Réseau APII de pépinières d entreprises et de centres d affaires ; 2.2 Renforcer les compétences des entreprises L adaptation des contenus des différentes formations en TICs avec les besoins du marché ; Le renforcement du programme de certification des compétences en TIC ; Le lancement du programme du CMMI pour les SSII tunisiennes ; 2.3 Soutenir les actions de communication des entreprises tunisiennes L engagement d une action de communication d envergure internationale pour la promotion de l offre Tunisie et des services des entreprises Tunisiennes TIC ; Le renforcement de la participation aux salons internationaux, l assistance des entreprises exportatrice dans le processus de recherche de partenaires ; 6
IS3. RENFORCER L ACCÈSÀINTERNET ET L USAGE DES TIC Mesures 3.1 Faciliter l accès à Internet L analyse de l état de pénétration d internet dans toutes les composantes de la population et la mesure de l évolution des prix pratiqués pour accéder à internet et aux équipements informatiques ; La promotion de Packs Inclusion Numérique flexibles pour répondre aux besoins des différents groupes avec la participation active des opérateurs, de l industrie et de la société civile, incluant: des configurations d équipements flexibles et adaptés aux besoins des différentes catégories d usager - Une connexion haut débit - Un contenu pertinent et varié - Des programmes de renforcement des compétences TIC - Des financements pour garantir pour garantir l accessibilité du programme à tous 3.2 Encourager le développement des espaces publics d accès à Internet La promotion de l implantation des publinets particulièrement dans les zones de développement régional ; La promotion de la mise en place de réseaux Wifi indoor dans les hôtels, les espaces publics Le développement de services publics Wifi Outdoor; 7
Mesures IS3. RENFORCER L ACCÈSÀINTERNET ET L USAGE DES TIC (SUITE) 3.3 Développer les réseaux et services HD de l administration Mettre en place les réseaux THD dans l administration (Fibre optique) ; Développer les services à valeur ajoutée (VoIP, Vidéo conférence, espace collaboratifs, réseaux sociaux d entreprise ) 3.4 Réviser les procédures d acquisition des équipements et des services informatiques dans l administration Acquisition des équipements informatiques par les administrations et favoriser les acquisitions au niveau des régions de l intérieur du pays permettant de dynamiser le tissu des PME dans ces zones; L externalisation de la gestion et de la maintenance des infrastructures des structures publiques dans les gouvernorats pour favoriser la création de PME dans les zones de développement régional; La révision des procédures de marchés publics dans le domaine des services informatiques 8
IS4. STIMULER LE DÉVELOPPEMENT DES SERVICES ET DES CONTENUS NUMÉRIQUES Mesures 4.1 Commercialiser le domaine internet Tunisien conformément aux bonnes pratiques internationales L ouverture du.tn et.تونس en langue arabe pour la vente sur tout le globe et la commercialisation pour un tarif préférentiel pendant la première année en Tunisie et gratuitement pour les ONG à but non lucratif ; L utilisation de la visibilité mondiale de la Tunisie pour démarrer une campagne marketing de ce domaine «Invest in.tn». 4.2 Adhésion dans l écosystème TIC mondial La facilitation de l adhésion des entreprises Tunisiennes à l écosystème mondial de développement de services et de contenus numériques La promotion de nouveaux modèles économiques en vue du développement de l écosystème de services, de contenus numériques et d applications innovantes : Applications sur mobile Cloud computing 9
IS4. STIMULER LE DÉVELOPPEMENT DES SERVICES ET DES CONTENUS NUMÉRIQUES (SUITE) Mesures 4.3 Engager des programmes ambitieux TIC dans le secteur public Plan d action pour le développement des systèmes d information et de communication 2011-2013 Equilibre entre équipement et développements de SI, services et contenus numériques Mise en place des tableaux de bord de suivi des TIC dans le secteur public Organiser le Forum des DSI du secteur Public en Juin 2011 4.4 Accélérer la réalisation des projets dans l administration La coordination avec les différentes structures ministérielles pour la réalisation des projets sectoriels. Lancement des projets 2011 Budgétisation des projets 2012 en donnant une priorité aux développements des SI, services et contenus numériques générateurs d emploi 4.5 Engager un large programme de refonte des sites web des administrations L initialisation d un projet national pour réaliser une refonte totale des sites/portails web, afin d instaurer la communication interactive et la participation des citoyens ; Le développement de services de communication multi-canal et le renforcement des entreprises opérant dans le domaine ; La mise en place, au niveau de chaque structure gouvernementale, d une unité de suivi de contenus web et la formation des responsables de ces unités ; 10
IS4. STIMULER LE DÉVELOPPEMENT DES SERVICES ET DES CONTENUS NUMÉRIQUES (SUITE) Mesures 4.6 Lancer des projets mobilisateurs pour développer les usages et les contenus numériques La mise en place d un Framework commun d Interopérabilité, des services et plateformes communs et partagés, des nomenclatures et répertoires partagés facilitant le développement et l intégration des systèmes d information et de communication au sein de l administration ; La production et la publication de données publiques (open data) en vue de faciliter le développement de contenus basés sur ces données ; Le développement de services mobiles d intérêt public en particulier basés sur la géolocalisation et la coordination avec les opérateurs pour la création de nouveaux contenus numériques sur le mobile ; Le lancement d un méga-programme de projets mobilisateurs pour le développement des applications, services et contenus numériques dans différents domaines : Fonds documentaire (Projet RAED) ; Culture et patrimoine; Audiovisuel ; Tourisme et loisir; Education et Enseignement ; Santé et Sécurité Sociale; Informations et services juridiques ; Géomatique et Foncier; Transport et Equipement; Financier et Bancaire; Industriel et Technologique. La réalisation d une plate-forme proposant des applications et services e-citoyen en mode SAAS au profit des municipalités 11 permettant de soutenir la démocratie locale participative ; La mise en place d un Framework commun d Interopérabilité et des plateformes
IS4. STIMULER LE DÉVELOPPEMENT DES SERVICES ET DES CONTENUS NUMÉRIQUES (SUITE) Mesures 4.7 Créer une offre offshore TIC de la Tunisie 4.8 Soutenir le développement des centres de contact Le positionnement de la Tunisie par rapport à la région ; L établissement d un cadre de partenariat Public Privé pour la promotion du site Tunisie (Equipe d experts et de spécialistes de très haut niveau, Ambassadeur de technologies, Plan d action de communication, etc ) ; La compilation dans un document unique de l ensemble des avantages accordés à ce secteur (Packaging des incitations aujourd hui éparses) ; L adaptation du programme national de certification des compétences aux besoins des donneurs d ordre de l offshoring ; La promotion des offres Opex et SAAS dans le domaine des centres de contacts qui permettraient de réduire les investissements à la charge des promoteurs et faciliter leur implantation dans les régions ; Le renforcement des programmes de formation à destination des employés dans les centres de contacts ; L externalisation des services d information ou de traitement des requêtes des citoyens, dématérialisation et archivage électronique, helpdesk informatique et sécurité dans le secteur public 4.9 Faciliter et promouvoir le commerce électronique L amélioration des systèmes de paiement électronique (en DT et en devises) et leur mise en conformité par rapport aux normes internationales de sécurité en vigueur ; Le renforcement de l environnement de confiance numérique à travers la mise en place d un cadre favorable à la dématérialisation des transactions ; La mise en place d une plateforme de commerce électronique à destination des PME e- commerçantes ; La facilitation de la partie logistique (collecte, envoi de colis, etc) en impliquant davantage la poste tunisienne ; 12
IS5. IMPULSER L INNOVATION DANS LE SECTEUR DES TIC Mesures 5.1 Impulser l innovation dans le secteur des TIC La mise en œuvre d un programme de recherche, développement et innovation (RDI) qui vise à mobiliser des ressources de financement privés pour la constitution de consortiums autour de projets collaboratifs fédérant différents acteurs : les opérateurs des réseaux de télécommunications, les PME innovantes, les structures de recherches et autres structures d appui ; Le lancement de projets nationaux de RDI dans le domaine des TIC : Smart Cities, Smart Grids, e-health, Transport intelligent, M to M, systèmes embarqués ; La création de centres d Innovation en collaboration avec les ONG du domaine dans le but de consolider les compétences et créer une synergie dans les secteurs de pointe, en particulier : la sécurité, le Cloud, les systèmes embarqués ; 13 La mise en place d un Framework commun d Interopérabilité et des plateformes
IS6. RENFORCER LA CONCURRENCE ET LA RÉGULATION Mesures 6.1 Réviser les textes réglementaires TIC actuels La libéralisation de la fourniture des services à valeur ajouté et des services et contenus en général ; Le remplacement des agréments pour l exercice des activités de télécommunications par un système déclaratif et des cahiers des charges adaptés ; La simplification des procédures d importation des équipements et des contenus ; 6.2 Renforcer la régulation L étude en vue de faire évoluer les outils de la régulation pour répondre aux exigences d un développement solidaire du secteur ; Le lancement d une étude pour la révision du code des télécommunications conformément aux meilleures pratiques internationales ; 14 La mise en place d un Framework commun d Interopérabilité et des plateformes
Grands Chantiers 2011-2012 Infrastructure e-administration: réseau THD, Data centre, Services Cloud Interopérabilité: Framework commun d Interopérabilité, services, nomenclatures, répertoires, plateformes communes, plan d interopérabilité Open data Services mobile d intérêt public Projets e-participation Projets mobilisateurs Fonds documentaire (Projet RAED) ; La culture et patrimoine; L audiovisuel ; Tourisme et loisir; Education et Enseignement ; Santé et Sécurité Sociale; Informations et services juridiques ; Géomatique et Foncier; Transport et Equipement; Financier et Bancaire; Industriel et Technologique. Services e-gov
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