INITIATIVES DES PAYS DE LA CEDEAO SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES Atelier de l IEPF l à Copenhague, le 05 décembre 2009 Par M. Ibila DJIBRIL, Point Focal Changements Climatiques du BéninB E-mail : idjibril@yahoo.fr
Introduction SOMMAIRE Programme d action de la CEDEAO sur l adaptation Initiatives sur les négociations relatives au climat (2008, 2009) Conclusion
INTRODUCTION La CEDEAO est un espace d intégration économique créé en 1975 Elle regroupe actuellement 14 Etats de l Afrique de l Ouest ; Bénin, Burkina Faso, Cap Vert, Côte d Ivoire, Ghana, Guinée Bissau, Guinée Conakry, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Sénégal, Sierra Leone, Togo. Face aux changements climatiques, ces pays s efforcent de mettre en place une stratégie politique commune. C est l objectif des différentes initiatives en cours au sein de cet espace.
Programme d action d de la CEDEAO sur l adaptation L origine de ce programme remonte à l atelier de Ouagadougou du 24 au 27 janvier 2007 ; Le projet de ce programme a fait l objet de deux ateliers techniques pour sa validation (Banjul et Accra en 2009). Le dernier atelier relatif à l adoption de ce projet est prévu dans le premier trimestre de l année 2010. Cette validation sera faite par les Ministres en charge des C.C.
Initiatives sur les négociations n sur le climat (2008, 2009) Dialogue sous-régional des pays membres de la CEDEAO sur les changements climatiques du 18 au 22 octobre 2008 à Cotonou Objectif : doter cette partie de l Afrique d une vision et d une stratégie communes sur les questions de changements climatiques en vue d une meilleure intégration des changements climatiques dans les politiques et programmes de développement nationaux et sous régionaux L un des résultats attendus de cet atelier est la déclaration de Cotonou sur les changements climatiques et la mise en place d un cadre institutionnel pour opérationnaliser le dialogue.
Initiatives sur les négociations n sur le climat (2008, 2009) Principales recommandations : Institutionnaliser le Dialogue sous régional comme un instrument permanent de réflexion, de concertation et de consultation entre les experts et les décideurs politiques (Gouvernement, Parlement et Autorités locales) ainsi que la société civile et le secteur privé dans le but de formuler une position concertée au niveau des pays de la CEDEAO dans le cadre des négociations internationales relatives aux Changements Climatiques Promouvoir un réseau des négociateurs et les scientifiques pour qu ils se concertent régulièrement en vue de définir la position de la CEDEAO sur les Changements Climatiques
Initiatives sur les négociations n sur le climat (2008, 2009) Principales recommandations : Prendre en compte les mesures d adaptation et/ou d atténuation aux changements climatiques dans l élaboration des programmes/projets d investissements majeurs des secteurs public et privé, y compris ceux du NEPAD et de la sous région ouest africaine, de manière à les préserver durablement Renforcer les capacités des systèmes d observation globale du climat et de l océan tant au niveau national qu au niveau de la CEDEAO
Initiatives sur les négociations n sur le climat (2008, 2009) Principales recommandations : Renforcer les capacités des systèmes d observation globale du climat et de l océan tant au niveau national qu au niveau de la CEDEAO ; Mettre en place des plateformes d observation permanentes et de prévisions météorologiques et océanographiques le long des côtes de l espace CEDEAO tout en renforçant les réseaux de stations terrestres
Initiatives sur les négociations n sur le climat (2008, 2009) Principales conclusions : Soutenir le renforcement d une institution existante de l espace CEDEAO en vue d en faire un centre de référence en calcul numérique et de modélisation mathématique des processus relatifs aux changements climatiques ; Promouvoir, financer et valoriser les connaissances endogènes et les innovations relatives aux Changements Climatiques.
Atelier de Niamey sur le renforcement des capacités s des négociateurs n africains sur les changements climatiques, 16 au 18 mars 2009 Objectifs majeurs : Mieux comprendre la problématique du changement climatique en Afrique et le cadre général des négociations en cours ; Quels sont les enjeux pour l Afrique de l ouest vis-à-vis de ces négociations au regard des conclusions de Poznań mais aussi des consultations régionales précédant Pozna n notamment celles de Cotonou et d Alger ; Quelle approche stratégique dans les négociations et quelles contributions de cette rencontre à la position africaine.
Principales conclusions L élargissement du GIEC-Sahel à tous les pays de la sous-région, son opérationnalisation et l actualisation de son mandat ; L encouragement des productions scientifiques pour alimenter les travaux du GIEC ; L accélération et le développement du plan d action sous-régional de la CEDEAO ; La mise en place d un système de communication approprié notamment les NTIC.
Principales conclusions Le développement de la diplomatie parlementaire pour lever des fonds au profit de la mise en œuvre des PANA. L accélération et le développement du plan d action sous-régional de la CEDEAO.
Atelier préparatoire paratoire de la COP15 par les pays de la CEDEAO, 14 au 16 septembre 2009 Objectif principal : dégager des positions communes des pays de la CEDEAO sur les négociations en cours sur le nouveau régime du climat post 2012. Questions abordées : 1.Les points du PAB 2.Les points au KP Recommandations.
Principales conclusions Soutien de la CEDEAO aux positions africaines Il faut deux instruments juridiques contraignants à l issue de la COP15 de Copenhague (KP et LCA) La vision partagée doit intégrer les piliers du PAB la vision commune doit intégrer tous les piliers du plan de Bali Mettre l accent sur un appui financier adéquat, prédictible et durable et sur le transfert de technologies pour faire face à l adaptation et à l atténuation.
Recommandations Appuyer l élaboration d un document technique par un groupe d experts en vue d étendre la REDD à d autres thématiques comme l agriculture et la conservation des sols (à défaut d avoir ce document à BANGKOK, l avoir pour Barcelone); Former un groupe de négociateurs de la CEDEAO et les organiser par thématique ; Organiser des pré-sessions aux COP animées par une équipe d experts de la CEDEAO (scientifiques, juridiques et économiques) ; Créer un fond sur les changements climatique pour montrer la volonté des pays de la CEDEAO à prendre en charge l ensemble des aspects des changements climatiques.
Recommandations Prendre en compte dans la REDD les différentes formations forestières des pays de la CEDEAO ; Prendre en charge la participation des négociateurs des pays membres de la CEDEAO aux négociations sur le climat ; Impliquer les institutions de financement sousrégionales dans la mobilisation des ressources financières nécessaires pour lutter contre les changements climatiques. élaborer un cadre de suivi au niveau national et régional de la mise en œuvre de la Conventioncadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques et du Protocole de Kyoto (PK).
Recommandations Amener la CEDEAO à entreprendre les actions nécessaires pour qu elle devienne Partie à la CCNUCC et au PK et qu elle participe aux négociations. Une telle décision revient aux Chefs d Etat et de Gouvernement des pays de la CEDEAO.
CONCLUSION Les enjeux des changements climatiques sont de plus en plus perçus par les décideurs politiques de l espace CEDEAO ; L institutionnalisation du dialogue sous-régional sur les changements contribuera à amener ces décideurs à plus d engagements en faveur des actions de lutte contre les changements climatiques. La mise en œuvre des recommandations de la déclaration de Cotonou par la Commission de la CEDEAO et par chaque Etat membre constituera un gage certain pour la prise en compte des changements climatiques dans les différents projets et programmes de la sous-région. Le dernier atelier de septembre 2009 a mis l accent sur la mise en œuvre de ces recommandations.
MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION