P L U d e N E Z E L - 7 8 4 1 0 O R I E N T A T I O N S d A M E N A G E M E N T Septembre 2006 JEAN FRANCOIS VERDIERE ARCHITECTE DPLG, URBANISTE SFU - CARAMBOLE SARL
SOMMAIRE O R I E N T A T I O N S D A M E N A G E M E N T... 2 A.1 : L entrée de ville nord :... 2 A.2 : L entrée de ville sud :... 7 B : L opération groupée qui structure, à mi-hauteur, l urbanisation du chemin rural des Paquières :... 7 1
Comme le montre le Diagnostic et le PADD, le tissu urbain de Nézel présente des points forts au niveau de la cohérence et de la complémentarité morphologique, il présente aussi des points faibles auxquels il est possible d apporter des solutions, par la recherche d une plus grande homogénéité et continuité entre les quartiers. O R I E N T A T I O N S D A M E N A G E M E N T A.1 : FORME URBAINE RETENUE : Du fait de l extension de la zone inondable retenue par le PPRI, le schéma d aménagement initial qui aurait modifié sensiblement la forme et le fonctionnement du tissu urbain en permettant un doublage partiel de la RD191, a du être abandonné. Face à cette impossibilité d épaissir le tissu central et de trouver une contournement de l unique voie d orientation Nord/Sud, ont été recherchés des aménagements plus ponctuels, coordonnés entre eux, dans le temps comme dans l espace, permettant d améliorer le fonctionnement urbain de la commune et de réduire les discontinuités entre quartiers. Ces actions dont la matérialisation se fera par étape devraient apporter des améliorations fonctionnelles ponctuelles mais avoir également un impact symbolique par une meilleure lecture et une amélioration qualitative du tissu urbain communal. En dehors du comblement des dents creuses, qui constitue l évolution logique de tout tissu urbain dans les secteurs urbanisables, la Municipalité a retenu la mise en œuvre d opérations d accompagnement et de confortation du tissu existant, dont les implantations sont essentielles pour améliorer la cohérence tout en limitant leur impact spatial. Ces actions modestes conformes aux objectifs du PADD, concernent: - le traitement des entrées de ville, notamment au Nord, avec le principe d une continuité urbaine assurée par une implantation du bâti tenant compte de la topographie et des nuisances engendrées par la RD 191, - une intervention sur les franges de la zone urbanisée, notamment au Sud des Cottages, aboutissant à la mise en place d un schéma d implantation le long du chemin de la Paquière, - la préservation du patrimoine bâti et paysager, incluant des éléments caractéristiques du tissu ancien auquel il faut ajouter les murs et les haies, - la prise en compte de la loi sur la cohésion sociale, impliquant la création de logements sociaux destinés principalement aux jeunes décohabitants qui souhaitent rester sur la commune. 2
A3: L ENTREE DE VILLE NORD: les abords de la ferme du pré des corvées, et le territoire placé en zone UH dans le POS précédent et relevant de la réglementation liée à la loi Barnier. A revoir aussi Comme le montre le schéma ci-dessous tiré de «l étude de sécurité sur la traversée d agglomération de la commune de Nézel par la RD191» commandée par la Commune en novembre 2002 et établi par le bureau d étude Kinergos, la lecture du début de la zone agglomérée à l entrée de ville Nord n est pas claire pour les automobilistes. Le bureau d étude a indiqué les enjeux tels qu ils devraient être perceptibles par les automobilistes dans un aménagement futur. Le dispositif, tendant au ralentissement de la vitesse, est renforcé au site de la Nourrée, par l inflexion de la RD et par la traversée oblique d un chemin rural remontant vers Aubergenville. COMMUNE DE NEZEL Traversée d agglomération par la RD 191 Synthèse des données, enjeux et objectifs de la traversée 3
Le site du quartier des Prés Foulons et de la Nourrée comprend la ferme du Pré des Corvées, placée en avant poste du village, coté Nord. Celle-ci, actuellement en cours de réhabilitation, apparaissait il y a peu de temps encore, comme vétuste et non habitée. Elle est placée dans un espace cultivé, ou plutôt sur un territoire sur lequel alternent maisons isolées et champs. L urbanisation de ce secteur, en bordure de la RD191, comprend, au Nord, une zone AU qui pourrait être prochainement ouverte à l urbanisation et plus proche du centre, une zone UH dont le traitement doit être adapté pour répondre aux exigences de la loi Barnier. En effet l ensemble de ce territoire subit des contraintes fortes liées à une circulation importante (9500vehicules/jour) et rentre dans le cadre de la loi qui impose une réflexion sur l implantation du bâti afin que celui ci puisse être soustrait, au moins partiellement, aux nuisances engendrées par la voie et puisse contribuer, par un traitement approprié, au ralentissement de la vitesse des véhicules. Le principe d aménagement de l entrée de ville Nord, comprenant la zone AU et l ancienne zone UH repensée, devait permettre la création d un petit quartier homogène et agréable à vivre. Coté Ouest, le bâti sera situé en retrait de la voie et placé à l abri de la ferme vis-à-vis des véhicules venant du Nord. Le type d urbanisation proposé répond totalement aux préconisations L aménagement du nouveau quartier Nord devrait fortement contribuer à améliorer la situation en permettant: - une délimitation claire de la limite entre espace rural et espace urbanisé, - l amélioration de l image de la commune actuellement dégradée, coté Nord, - la réduction de la vitesse automobile : la présence d un environnement bâti facilement repérable, devrait inciter les automobilistes à réduire la vitesse quand ils prendront conscience de la nuisance engendrée par leur véhicule dans un secteur résidentiel et qu un piéton peut surgir à tout moment sur le domaine public. Actuellement la présence de panneau de limitation de vitesse, placé en plein champ, avant l apparition du tissu urbain continu, est peu efficace. En ce qui concerne les nuisances subies par les futurs logements : - à l Ouest du coté de la vallée, la ferme réhabilitée et le traitement paysager de la pointe protégent les maisons de ville placées en contrebas et desservies par une contre allée, - les maisons de villes, d implantation homogène avec un retrait continu de 8m, sont protégées par une zone de stationnement ainsi que la plantation d arbres de haute tige, - à l Est, du coté de la colline les maisons bénéficient du le même retrait continu de 8m et d un traitement paysager équivalent. La partie habitable des maisons est surélevée d un étage par rapport à la voie. Dans cette configuration, les garages sont associés au mur de clôture et surmontés d une terrasse permettant une protection phonique supplémentaire (voir coupe de principe). Les logements devront cependant être isolés phoniquement pour répondre à la double nuisance engendrée par la voie ferrée et la RD 191. La protection coté voie ferrée sera renforcée par un traitement paysager et des plantations de fond de parcelle. 4
L aménagement de ce quartier de morphologie homogène, permettra l implantation d environ une vingtaine maisons en zone AU et de 5 à 8 maisons en zone UH ainsi que le traitement de l espace public triangulaire, placé devant la ferme. Le nombre de logements peut légèrement varier en fonction de la typologie recherchée et de la largeur des parcelles. Les maisons dominant la voie à l Est, abriteront des petits logements sociaux superposés destinés à une population jeune tandis que les parcelles implantées en limite de la zone inondable seront plus larges et destinées à de l accession à la propriété. coupe de principe sur les Prés Foulons 5
Schéma d aménagement des Prés Foulons 6
A.2 : L entrée de ville sud : à reprendre en fonction des éléments nouveaux apportés à la dernière réunion Celle ci sera marquée par un aménagement paysager de la RD 191, placé devant la gare. Ce traitement, défini dans un esprit sécuritaire, permettra un meilleur accès au quartier des Prés-Dieu. Cet aménagement en partie financé par le Conseil Général structurera l espace public de la gare avec des alignements d arbres qui renforceront l aspect urbain du quartier. B : L opération groupée qui structure, à mi-hauteur, l urbanisation du chemin rural des Paquières : La Municipalité n a pas souhaité mettre en œuvre une extension de l opération des Cottages au niveau des coteaux. En effet cette démarche serait allée dans le sens du renforcement de la dichotomie entre partie basse et partie haute du coteau. Elle aurait aussi renforcé la prégnance, déjà très importante de l urbanisation du coteau par rapport à la vue qu on peut en avoir à partir de la vallée. A contrario, la Municipalité a retenu une solution permettant d atténuer la prégnance de l opération des Cottages, vue depuis le Sud, et d améliorer l intégration dans le site du quartier existant par une urbanisation mesurée tendant à assurer la cohérente et la continuité du bâti. Cette opération, dont le schéma d implantation n est qu indicatif, procède des objectifs suivants: - restructurer le chemin des Paquières dont le bâti a actuellement des implantations désordonnées et marquer ainsi, en partie haute, une limite claire entre territoire bâti et espace naturel, - atténuer la rupture entre espace rural et domaine bâti sur la face Sud du quartier des Cottages, dont l urbanisation face à l espace naturel semble actuellement inachevée, - permettre un accès complémentaire pour les véhicules des Cottages vers le chemin de Maillot, - proposer, pour la nouvelle opération, des espaces publics plus généreux que ceux des Cottages qui sont notoirement sous-dimensionnés, - procéder par une succession de mini groupements autour de placettes, unités de vie. Celles ci permettent d intégrer des espaces de stationnement complémentaires de celles des parcelles privatives ainsi que des lieux de détente et des jeux d enfants. Chaque placette plantée sera étudiée pour tenir compte de la pente du terrain, - définir un principe d alignement homogène du bâti, placé en retrait par rapport à la voie. - Préserver la végétation existante et renforcer les plantations en fond de parcelles. 7
Schéma d aménagement des Paquières à revoir aussi dans sa partie sud 8