La crise s amplifie 04 2009
Inhalt / Sommaire Die Krise trifft uns alle, die Wahl betrifft uns alle 4 Wirtschaftskrise und Kurzarbeit was tun im Bereich der Aus-, Weiter- und Fortbildung? 5 Que faire dans le domaine de la formation (continue)? 6 SYPROLUX /Am sozialen Europa bauen, Schritt für Schritt 7 Interview Jean-Claude Juncker 9 1. Mee Feier zou Miersch 11-19 L index: ami ou ennemi des partis? 21-27 Aus den Betrieben / Coin des entreprises 34-40 Frontaliers /Grenzgänger 43 15 mai 2009: Manif à Bruxelles 44-45 Aus der Chamber 47 LCGB LUXEMBOURG 11, rue du Commerce BP 1208 L-1012 Luxembourg Tél.: 49 94 24-1 email: info@lcgb.lu www.lcgb.lu 2
Touchés par la crise, nous sommes tous concernés par les élections La crise économique se trouve aussi au centre de la campagne électorale. Bien que la crise ne se ressente pas encore chez chaque électeur individuellement, nombreux sont ceux qui se rendent compte que la situation commence à se détériorer. Ceux qui sont déjà au chômage partiel ou ceux qui ont déjà perdu leur emploi en savent quelque chose. Et puis il y a encore ceux qui espèrent que le cauchemar sera bientôt terminé et que le pays pourra respirer à nouveau. Les fonctionnaires du secteur public et les employés des secteurs assimilés sont souvent désignés comme ceux qui se trouveraient à l abri et qui seraient peu sensibles aux effets de la crise. Certes, la sécurité de l emploi joue un rôle important, mais nul fonctionnaire, nul soignant, nul éducateur ne travaille dans l insensibilité. Si l économie est en crise, le secteur public au sens large ne doit pas se trouver nécessairement aussi en crise. Il y a aussi de nombreuses entreprises et de nombreux travailleurs dans le secteur privé qui ne ressentent pas encore la crise. Ce qui nous rassemble tous, ce sont pourtant les données macro-économiques. Elles démontrent en fin de compte la gravité de la situation et nous indiquent la mesure selon laquelle même les travailleurs que l on croirait à l abri vont subir la crise. Notre contribution solidaire s appelle toujours impôts et cotisations sociales! Si l économie va, les entreprises payent des impôts, il y a beaucoup d emplois, nos systèmes de sécurité sociale reçoivent de nombreuses cotisations et les citoyens payent sagement leurs contributions fiscales. Si l économie est en crise, les entreprises payent moins d impôts, il y a moins d emplois, les systèmes de sécurité sociale reçoivent moins de cotisations et les citoyens payent moins d impôts sur le revenu. C est justement cette situation dans laquelle nous nous trouvons à l heure actuelle. L économie va mal, les entreprises payent moins d impôts, il y a moins d emplois et, partant, moins de cotisations aux caisses de maladie, aux caisses de pension, à l assurance accident et à l assurance dépendance. S y ajoute que les salariés en chômage partiel ou licenciés disposent de revenus moindres et ne peuvent payer que moins d impôts. Les conséquences se feront sentir plus tard au niveau du budget d Etat, de celui des caisses de maladie, de l assurance vieillesse, de l assurance accident, de l assurance dépendance et même des budgets des communes. Le Ministre d Etat Jean-Claude Juncker ne cesse de rendre attentif à ces répercussions que nous subirons en «La politique du prochain gouvernement sera issue des programmes électoraux et non du sourire le plus sympathique» fin d année et durant les deux à trois prochaines années. Alors que d autres parlent de réductions fiscales! Les chemins nouveaux ne mèneront pas à une réduction d impôts, mais bien à une hausse de la fiscalité! Aucun acteur de la tripartite, qu il s agisse d un syndicaliste ou d un représentant patronal, n a proposé un nouveau chemin. Chacun des acteurs sait qu une politique qui ferait une différence entre Luxembourgeois (entendez : habitants) et frontaliers est interdite dans l Europe unifiée. La Cour Européenne de Justice ne tolère en aucun cas une telle politique. Chacun des acteurs de la tripartite a salué le paquet de mesures financières du gouvernement pour sauver notre système bancaire dans le contexte de la crise financière internationale. Tous les acteurs de la tripartite ont ficelé le paquet de mesures conjoncturelles destiné au soutien des petites et moyennes entreprises. Tous les acteurs ont salué dans le cadre du budget de l Etat 2009 l important programme d investissement du gouvernement ainsi que le programme destiné à soutenir le pouvoir d achat des citoyens. A présent, nous avons besoin d un programme social pour nous préparer aux difficultés auxquelles nous devons faire face en automne. Le gouvernement y travaille ensemble avec les syndicats! Les employeurs se distinguent une fois de plus dans cette situation par une attitude de froideur. Là où d autres portent leur cœur et ont des sentiments à l égard d autrui- et surtout à l égard de ceux en situation précaire d emploi une poignée d employeurs n ont qu un cube de glace. Ceci ne rend les choses pas plus faciles, mais il ne faut pas se troubler pour autant. Le LCGB a clairement manifesté au cours du mois de mai en faveur de l emploi et contre le démantèlement social. La manifestation du 1er mai du LCGB à Mersch, la manifestation du 15 mai à Bruxelles en solidarité avec le mouvement syndical européen et la manifestation du 16 mai à Luxembourg, solidairement avec tous les syndicats luxembourgeois, en sont la preuve. Nous n allons pas rester sans broncher alors qu on nous vole nos moyens de subsistance. Chers membres, le 7 juin 2009 nous n allons pas élire des têtes, mais nous allons voter pour des programmes qui serviront de base au prochain programme gouvernemental. C est en fin de compte la décision électorale. Faites le choix juste, votez le bon programme. Car il déterminera la politique gouvernementale. Robert WEBER Président national du LCGB email: rweber@lcgb.lu 3
Die Krise trifft uns alle, die Wahl betrifft uns alle Die Wirtschaftskrise steht auch im Mittelpunkt des politischen Wahlkampfes. Obschon nicht jeder Wähler selbst von der Krise betroffen ist, so spüren doch viele, dass sich etwas zusammenbraut. Diejenigen, die bereits ihre Arbeit verloren haben, wissen sehr wohl was los ist. Und dann gibt es noch diejenigen, die hoffen, dass der Spuk bald zu Ende sein wird und das Land aufatmen kann. Die Beamtenschaft im öffentlichen Dienst und die assimilierten Sektoren werden vielfach als Volk der Abgesicherten und somit wenig krisensensibel gescholten. Ja, es stimmt, die Sicherheit der Arbeitsplätze spielt hier bestimmt eine Rolle, doch kein Staatsbediensteter, kein Krankenpfleger, kein Erzieher lebt und arbeitet unsensibel. Wenn die Wirtschaft in der Krise ist, muss der öffentliche Dienst im breitesten Sinne nicht auch in der Krise sein. Auch in der Privatwirtschaft gibt es viele Betriebe und Arbeitnehmer, die von der Krise nicht betroffen sind. Das was uns jedoch alle vereint, das sind die makro-ökonomischen Daten unserer Volkswirtschaft. Hier zeigt sich letzten Endes wie schwerwiegend die Situation ist, und in welchem Ausmaß auch der am besten abgesicherte Arbeitnehmer die Krise zu spüren bekommt. Unser aller Solidarbeitrag heißt immer Steuern und Sozialabgaben! Floriert die Wirtschaft, dann zahlen die Unternehmen Steuern, es gibt viele Arbeitsplätze, unsere sozialen Sicherungssysteme bekommen viele Beiträge und die Bürger zahlen alle brav ihre Einkommenssteuern. Ist die Wirtschaft in der Krise, dann zahlen die Unternehmer weniger Steuern, es gibt weniger Arbeitsplätze, die sozialen Sicherungssysteme bekommen weniger Beiträge und die Bürger zahlen weniger Einkommenssteuer. Gerade in dieser Situation befinden wir uns heute. Die Wirtschaft kriselt, die Betriebe zahlen weniger Steuern. Es gibt weniger Arbeitsplätze und demnach werden weniger Beiträge für die Krankenkassen, die Pensionskassen, die Unfallversicherung und die Pflegeversicherung gezahlt. Hinzu kommt, dass die Arbeitnehmer in Arbeitslosigkeit oder in Kurzarbeit über weniger Einkommen verfügen und somit weniger Steuern zahlen müssen. Die Auswirkungen auf den Haushalt des Staates, die Haushalte der Krankenkassen, Pensionskassen, Unfallversicherung, Pflegeversicherung und selbst die Budgets der Gemeinden werden sich früher oder später bemerkbar machen. Staatsminister Juncker wird nicht müde auf diese Situation gegen Ende des Jahres sowie für die kommenden zwei bis drei Jahre aufmerksam zu machen, während Die Politik der kommenden Regierung wird aus Wahlprogrammen gemacht und nicht aus dem sympathischsten Lächeln. Alle Bürger sind von der Krise betroffen, die einen mehr die anderen weniger, aber letzten Endes trifft die Wirtschaftskrise uns alle. andere von niedrigeren Steuern sprechen. Neue Wege werden keine niedrigeren Steuern bringen, sie werden mehr Steuern provozieren! Kein Akteur in der Tripartite, ob Gewerkschaft oder Arbeitgeber hat neue Wege vorgeschlagen. Alle Akteure wissen, dass eine differenzierte Politik zwischen Luxemburgern (lies Einwohnern) und Grenzgängern in einem vereinten Europa verboten ist und dass der Europäische Gerichtshof konsequent gegen solche Politiken vorgeht. Alle Akteure in der Tripartite begrüßten das Finanzpaket der Regierung um im Rahmen der internationalen Finanzkrise unser Bankensystem zu retten. Alle Akteure schnürten zusammen das Konjunkturpaket um den Klein- und Mittelbetrieben zu helfen. Alle Akteure begrüßten im Rahmen des Staatshaushaltes für das Jahr 2009 das große Investitionsprogramm der Regierung und das Programm um die Kaufkraft der Bürger zu stützen. Jetzt benötigen wir ein Sozialprogramm um uns auf einen schlechten Herbst vorzubereiten. Daran arbeitet die Regierung mit den Gewerkschaften! Die Arbeitgeber zeichnen sich in dieser Situation einmal mehr mit einem eiskalten Herzbeutel aus. Dort wo andere ein Herz und ein Gefühl für die Menschen entwickeln, vor allem die Menschen in prekären Arbeitssituationen, dort befinden sich eine Handvoll Arbeitgeber mit einem regelrechten Eisklotz. Das macht die Angelegenheit nicht einfacher, aber davon darf man sich nicht beirren lassen. Der LCGB hat im Monat Mai klar und deutlich manifestiert für die Arbeit und gegen den sozialen Kahlschlag. Die 1. Mai Manifestation des LCGB in Mersch, die 15. Mai Manifestation des LCGB in Brüssel solidarisch mit der europäischen Gewerkschaftsbewegung und die 16. Mai Manifestation in Luxemburg solidarisch mit allen luxemburgischen Gewerkschaften, haben deutliche Akzente gesetzt. Wir werden nicht reaktionslos zusehen wie man uns die Butter vom Brot streicht. Liebe Mitglieder, Am 7. Juni 2009 wählen wir keine Köpfe, wir wählen über Parteiprogramme aus denen dann ein Regierungsprogramm erstellt wird. Das ist letztendlich die Wahlentscheidung. Treffen Sie die richtige Wahl, nämlich das richtige Programm. Aus diesem Stoff wird Regierungspolitik gemacht. Robert Weber Nationalpräsident des LCGB 4
Wirtschaftskrise und Kurzarbeit was tun im Bereich der Aus-, Weiter- und Fortbildung? Mit den steigenden Zahlen der Arbeitslosen, der Arbeitssuchenden aber auch der Kurzarbeiter rückt eine Thematik in den Vordergrund, die in unserem Land zwar diskutiert wird und auch wurde, die aber lange Zeit nicht als erste politische Priorität angesehen wurde: die Aus-, die Fortund die Weiterbildung. Es stimmt schon, dass vor allem in Europa das Thema des Lebenslangen Lernens als ein Mittel für die Wissensgesellschaft angesehen wird und somit auch den Fortschritt und die Zukunft eines Landes bestimmt. Oft hat man aber in Luxemburg das Gefühl, dass hier noch Nachholbedarf besteht. Es ist nicht zu leugnen, dass hier im Bereich der Ausbildung und auch der Weiterbildung auf der Ebene der Gesetzgebung Einiges geschehen ist. Aber ob dies reicht? Wenn wir gut ausgebildete Einwohner haben wollen, müssen auch die Grundvoraussetzungen stimmen, damit eine Ausbildung überhaupt stattfinden kann. Wenn die Grundkompetenzen unserer Jugendlichen nicht stimmen muss gehandelt werden! Über Jahre hinweg zu lamentieren, dass Lehrstellen nicht besetzt werden können, hilft uns nicht weiter. Es hilft aber auch nicht weiter, Jugendliche auf Lehrstellen zu vermitteln, die den schulischen Anforderungen in der Ausbildung nicht genügen. Und es hilft auch nicht weiter, immer neue Strukturen zu erfinden, einzusetzen, die an den Resultaten herum doktern, anstatt die Probleme an der Wurzel anzugehen. Die Schule muss jene Grundvoraussetzungen schaffen, die es den Jugendlichen ermöglichen im späteren Arbeitsleben Fuß zu fassen. Wie aber soll dies funktionieren, wenn die Schule nicht weiß was sich in der Arbeitswelt tut? Und hier stellt sich dann die Frage, ob die Ausbildung, die Weiter- und auch die Fortbildung nicht eher in die Zuständigkeit eines Arbeitsministeriums denn in das des Schulministeriums gehören? Denn nur wenn ein enger, guter und regelmäßiger Kontakt zur Arbeitswelt besteht ist auch garantiert, dass adäquat und schnell reagiert werden kann. Und dies ist Arbeitgeber und Arbeitnehmer müssen sich in die Kultur der Weiter- und Fortbildung einreihen besonders wichtig in Zeiten der sich schnell ändernden Arbeitsprozesse und somit auch den Anforderungen der Betriebe an Ausbildung. Und auch der Bereich der Weiter- und Fortbildung unterliegt diesen Regeln. Das Überleben eines Betriebes hängt auch von der Qualität der Ausbildung seiner Mitarbeiter ab! Hier müssen dringend neue Wege eingeschlagen werden, wie z.b. die Anerkennung der beruflichen Erfahrung. Wohl sind auch hier die gesetzlichen Voraussetzungen geschaffen worden, es hapert aber bei der schnellen Umsetzung! Wohl stimmt es auch, dass im Bereich der Fort- und Weiterbildung Luxemburg lange europäisches Schlusslicht war, aber in der Zwischenzeit hat sich auch hier einiges geändert. Und trotzdem können und sollten auch hier noch zusätzliche Akzente gesetzt werden. Da vieles davon abhängt, ob die Arbeitgeber und Arbeitnehmer sich in die Kultur der Weiter- und Fortbildung einreihen können und wollen oder nicht, muss wahrscheinlich noch mache Initiative ausgedacht und umgesetzt werden. Und hier sind auch die Sozialpartner gefordert: Denn mancher Arbeitnehmer muss erst davon überzeugt werden, dass eine Weiterbildung auch in seinem Interesse ist. Denn nur gut ausgebildete Fachkräfte haben eine Chance sich auf dem stetig sich wandelnden Arbeitsmarkt zu behaupten. Und von ihnen hängt auch der Betrieb ab. Wir sollten also alle gemeinsam die Zeit jetzt nutzen in jenen Betrieben, wo Kurzarbeit ist, gezielt Weiterbildungsangebote zu machen. Dass dies die Betriebe nicht im Alleingang leisten können, ist auch richtig. Und hier müssen die zuständigen Ministerien und Verwaltungen Flexibilität und Vorstellungskraft spielen lassen, damit wir alle nach der Krise besser gestellt sind, indem wir gut ausgebildetes Personal in unseren Betrieben vorfinden. Luxemburg ist durch seine Wirtschaftsstruktur auf hochqualifizierte Arbeitnehmer angewiesen, die wir auch auf Dauer nicht nur in unseren Grenzregionen finden. Wir müssen unser Aus- und Weiterbildungssystem so aufstellen, dass es uns gelingt unseren Einwohnern jene Qualifikation zu geben, die unser Arbeitsmarkt mit seinen Betrieben braucht. Dies ist die Herausforderung, der sich die politisch Verantwortlichen stellen müssen, in unser aller Interesse. Von der Qualifikation unserer Einwohner hängt nicht nur deren berufliche Zukunft ab, sondern auch das wirtschaftliche Überleben unseres Landes. Marc SPAUTZ LCGB-Generalsekretär email: mspautz@lcgb.lu 5
Crise économique et chômage partiel Que faire dans le domaine de la formation (continue)? Avec le nombre croissant de chômeurs, de demandeurs d emploi et de personnes touchées par le chômage partiel, une problématique vient à l avant-plan, qui certes est discutée au Luxembourg, mais qui longtemps n a pas été considérée comme étant une priorité, à savoir la formation et la formation continue. Il est vrai de dire qu en Europe le sujet du «Life Long Learning» est un outil de notre société de connaissance et détermine ainsi le progrès et l avenir d un pays. Mais au Luxembourg, on a l impression qu il existe un besoin de rattrapage. On ne peut pas nier que dans le domaine de la formation et de la formation continue des efforts en matière de législations ont été réalisés. Mais il faut en même temps se poser la question si cela est suffisant? Si nous souhaitons avoir des citoyens bien éduqués, alors les conditions de base doivent être réunies afin qu une éducation puisse se faire. Si les compétences de bases de nos jeunes s avèrent insuffisantes, alors il est grand temps de réagir! Nous n avançons nullement si des années durant, nous déplorons que les places d apprentissage ne soient pas occupées. Mais il est également faux d orienter les jeunes vers des places d apprentissage qui ne sont pas à la hauteur des exigences scolaires dans la formation. En plus est-ce un non sens de toujours créer de nouvelles structures qui ne résolvent pas les problèmes. L école doit créer les conditions de bases nécessaires qui donnent aux jeunes la possibilité de s intégrer sur le marché de travail. Mais de quelle façon cela doit se dérouler si l école n est pas au courant de ce qui se passe sur le marché de l emploi. Dans ce contexte il faut se poser la question si la formation et la formation continue ne relèvent pas plutôt de la compétence du ministère du Travail que du ministère de l Education? A une époque où les processus de travail changent en permanence, il est important qu on puisse agir immédiatement. La survie d une entreprise dépend également de la qualité de formation et d éducation de ses salariés. Dans ce domaine, de nouvelles pistes doivent être tracées, comme la reconnaissance de l expérience professionnelle. A une époque où les processus de travail changent en permanence, il est important qu on puisse agir immédiatement. La survie d une entreprise dépend également de la qualité de formation et d éducation de ses salariés. Dans ce domaine, de nouvelles pistes doivent être tracées, comme la reconnaissance de l expérience professionnelle. Bien que les conditions législatives soient réunies, il existe toujours des problèmes en ce qui concerne une réalisation rapide et immédiate. Le Luxembourg a entre temps rattrapé une partie de son retard, car des efforts ont été faits. Mais il reste de la marge pour progresser encore plus dans ce domaine. Puisque nous en sommes dépendants les employeurs et salariés doivent s inscrire dans cette culture de la formation et de la formation continue: l une ou l autre initiative doit sûrement être développée dans un futur proche. Ici, un effort des partenaires sociaux est requis. Car il reste des patrons qui doivent être persuadés que la formation continue est également dans leur intérêt. Car uniquement des salariés bien éduqués ont une chance de s imposer sur un marché de travail de plus en plus flexible et exigeant. Et l entreprise dépend de leurs capacités. Donc, nous devrions profiter de cette période de chômage partiel dans maintes entreprises pour offrir de façon ciblée de la formation continue. Il est clair que les entreprises ne peuvent pas le faire seul. Les ministères et administrations compétentes dans la matière doivent faire jouer leur flexibilité et leur imagination, pour que nous soyons bien positionnés après la crise avec des salariés bien éduqués dans nos entreprises. De par sa structure économique, le Luxembourg est tributaire de salariés hautement qualifiés, qu avec le temps nous ne trouverons pas dans notre Grande Région. Nous devons faire en sorte à ce que nos résidents obtiennent les qualifications qui sont requises sur le marché de l emploi. Cela est un défi auquel les décideurs politiques doivent se soumettre, dans l intérêt de tout un chacun. Pas uniquement notre avenir professionnel mais également notre survie économique dépend de la qualification de nos résidents. Marc Spautz Secrétaire général du LCGB 6
Am sozialen Europa bauen, Schritt für Schritt Europaweit gab es in den vergangenen Tagen Kundgebungen und Protestmanifestationen der europäischen Gewerkschaften. Auch am vergangenen 16. Mai in Luxemburg. Die Arbeitnehmer sind nicht mehr bereit die aktuelle Politik, die eindeutig die Interessen des Kapitals bevorzugt und dies auf Kosten des schaffenden Volkes, zu billigen. Die Zeit des Umdenkens ist gekommen. Leider hat es eine schwere Weltwirtschaftskrise gebraucht, um die Regulierungsrolle des Staates neu zu entdecken. Sicherlich sind wir hierzulande von den schweren Auswüchsen einer Politik, welche einzig und allein auf den freien Markt gesetzt hat, verschont geblieben. Dank eines verstärkten Einsatzes von Gewerkschaften und sozialdenkender Politiker blieben unsere staatlichen Unternehmen wie Eisenbahn, Post und Energie, wenn auch nicht gänzlich von Liberalisierung und Privatisierung verschont, so doch als integrierte Unternehmen in staatlicher Hand. Auch unser Arbeitsrecht und unsere sozialen Sicherungssysteme sind keiner extremen Flexibilisierung und Deregulierung zum Opfer gefallen. Noch nicht. kommen aus der Gewerkschaftsszene, haben sich während Jahrzehnten für die Rechte des schaffenden Volkes eingesetzt und haben z.t. ein Führungsmandat innerhalb ihrer Organisation innegehabt. Der europäische Gewerkschaftsbund zählt mehr als 60 Millionen Mitglieder. Jeder von ihnen ist am kommenden 7. Juni aufgerufen zu den Wahlurnen zu schreiten um ein neues Europaparlament zu wählen. Indem diese 60 Millionen diejenigen Kandidaten unterstützen, die sich konsequent für die Interessen der Arbeitnehmer einsetzen, helfen sie ein soziales und solidarisches Europa ein gutes Stück voranzubringen. Der Sozialpolitik muss in Europa wieder eineviel größerer- Stellenwert eingeräumt werden. Die Bekämpfung der Arbeitslosigkeit, die Absicherung der sozialen Sicherungssysteme muss europaweit angegangen werden. Des Weiteren muss der neue Lissa- bon Vertrag schnellstens in Kraft treten. Die in diesem enthaltene Sozialklausel wird es in Zukunft ermöglichen alle europäischen Politiken auf ihre Sozialverträglichkeit zu prüfen. Dringend müssen europaweite Mindestsockel an sozialen Grundrechten eingeführt werden. Dazu gehört an erster Stelle das Recht jedes Arbeitnehmers auf einen Mindestlohn der vom Staat mit den Sozialpartnern festgelegt wird. Nur ein soziales Europa, das sicherstellt, dass wirtschaftliche und soziale Grundrechte sich die Waage halten, wird von den Bürgern angenommen. Damit wir die Wende bekommen und Schritt für Schritt ein sozialeres Europa erlangen, damit Europa wieder stolz sein kann auf seine soziale Marktwirtschaft, müssen wir verstärkt sozialdenkende Politiker ins Europaparlament wählen. Wir brauchen nicht weniger sondern mehr sozialpolitisches Engagement in den Entscheidungsgremien. Georges BACH SYPROLUX-Präsident email: syprolux@pt.lu Damit diese sozialen Errungenschaften auch in Zukunft erhalten bleiben, damit auch die kommenden Generationen in den Genuss eines hohen Sozialschutzes kommen werden, dafür wurde europaweit demonstriert. Um allen Arbeitnehmern in Europa einen weiteren Aufstieg auf der sozialen Leiter zu ermöglichen, bedarf es besonders in den kommenden Jahren des verstärkten Einsatzes von sozialdenkenden Politikern in den einzelnen Entscheidungsgremien der Europäischen Union. Viele von ihnen 7
Warme Kleider für den Herbst Der LCGB begrüßt die Einberufung des Beschäftigungsgipfels, der eine logische Konsequenz der letzten Tripartite-Runde vor 2 Monaten und der Finanz- beziehungsweise Konjunkturpakete war. Bereits nach dem letzten Tripartite-Treffen vom 3. März 2009 hatte der LCGB weiteren Gesprächsbedarf angemeldet, weil die sozialen Akzente damals in den Diskussionen fehlten. Dieser Forderung des LCGB wurde jetzt Rechnung getragen. Im Mittelpunkt der Sitzung gestern stand die Lage am Arbeitsmarkt. Ziel der Regierung und der Sozialpartner ist es, so viel Arbeitnehmer wie möglich in Beschäftigung zu halten. Der LCGB begrüßt, dass jetzt das getan wurde, was getan werden kann, um unseren Arbeitsmarkt für die kommenden schweren Zeiten ( worst case scenario ) zu rüsten. Die passiven sowohl als auch die aktiven Arbeitsmarktmaßnahmen werden unter die Lupe genommen. Die Auszahlung des Arbeitslosengeldes soll verlängert werden und die Wiedereingliederungsprämie ( aide au réemploi ) soll auf die Grenzgänger ausgedehnt werden, zwei Maßnahmen die der LCGB begrüßt. Hinzu kommen weitere Maßnahmen im Bereich des Arbeits- und Sozialrechts, die unbürokratisch, flexibel und im Interesse der Arbeitnehmer und der Krisensituation angepasst werden müssen. Die Wiedereingliederung eines Arbeitnehmers von einem Unternehmen in ein anderes erfolgt, ohne die Hilfe des Arbeitsamtes zu beanspruchen (bei Konkurs, wenn aus wirtschaftlichen Gründen entlassen wurde). Gewappnet sein, muss man für die 2.000 Schulabgänger, die im Herbst auf den Arbeitsmarkt stoßen werden. Die soziale Verantwortung der Betriebe ist hier gefragt, indem sie zum Beispiel den Jugendlichen Praktika anbieten, um deren Aussichten auf eine feste Stelle zu verbessern. Dies gilt auch für Unternehmen in Kurzarbeit, die sich um die Bildung beziehungsweise Weiterbildung der Jugendlichen kümmern sollten und während der Kurzarbeitsperiode Zeit dafür haben. Der LCGB ist erfreut über die Aussage des Staatsministers, dass dem von den Patronatsvertretern der UEL geforderten Sozialabbau, in keinster Weise Rechnung getragen wird. 8
Ne pas trahir la confiance des citoyens Né à Redange-sur-Attert, dans l ouest du Luxembourg, Jean-Claude Juncker passe son enfance et sa jeunesse dans le sud du pays, à Belvaux, où son père est employé dans une des grandes usines sidérurgiques. La vie dans cette région ne laisse pas indifférent le jeune élève qui, par les activités syndicales de son père au sein du LCGB, se familiarise rapidement avec les réalités du monde du travail. Jean-Claude Juncker, membre du LCGB depuis plus de 30 ans, est politiquement engagé depuis 1974 en tant que membre du CSV. En 1982, un poste gouvernemental se libère et le jeune Jean-Claude Juncker est nommé secrétaire d Etat au Travail et à la Sécurité sociale. Depuis janvier 1995, Jean-Claude Juncker, est Premier Ministre. Dans une interview qu il nous a accordé, le ministre d Etat parle de la grave crise que nous traversons, des élections qui nous attendent et des gens qu on ne voit jamais à la télé. Quelles sont les mesures anticrise prises par le gouvernement afin de combattre le chômage et de maintenir le pouvoir d achat? Au Luxembourg, nous n avons pas les moyens de mener une politique anti-crise autonome. Pour une politique de croissance qui mérite ce nom, il nous manque la masse critique nécessaire en terme de salariés et d entreprises. Dès le début de cette crise, il a été évident pour le gouvernement luxembourgeois de se concentrer sur les mesures de la zone euro destinées à combattre la crise. Au Luxembourg, deux objectifs priment: le maintien dans l emploi et la sauvegarde des capacités de production. Je tiens également à rappeler que le gouvernement a mis sur pied un paquet de mesures qui a avant tout pour but d épauler les petites et moyennes entreprises. Il s agit d aider les PME à surmonter cette période difficile afin d éviter à ce que des salariés soient licenciées dans la hâte. En plus, nous avons décidé d investir dans des projets novateurs, tels l amélioration de nos infrastructures, car il faut être prêt quand la relance économique s annonce. Craignez-vous que cette crise financière et économique se mue en une crise sociale? Oui, si les entreprises ne satisfont pas à leur responsabilité sociale. Même si, crise oblige, le carnet de commande est actuellement moins bien rempli, les directions d entreprise ne doivent pas sombrer dans la panique et faire les mauvais choix. Tout licenciement prématuré et hâtif est un clou qu on enfonce dans le cercueil de la crise sociale. Il faut à tout prix éviter le chômage de masse. Dans la situation actuelle, tout le monde doit prendre ses responsabilités, aussi bien le gouvernement que les partenaires sociaux, à savoir les syndicats et le patronat. Dans quelle situation nous retrouverions-nous si les décisions de la tripartite 2006 n avaient pas été prises? Nous serions face à un déficit considérable de notre budget d Etat. Grâce aux économies qui ont été décidées il y a 3 ans entre gouvernement et partenaires sociaux, nous avons maintenant 9
Crédit photo : SIP / Jock Fistick, tous droits réservés assez de marge de manœuvres pour réaliser cette politique anticyclique. L alternative aurait été une augmentation significative de l endettement, un fardeau pour les générations à venir. Dans votre déclaration sur l état de la nation, vous avez dit que la crise financière n a pas été une catastrophe naturelle. Que cela signifie-t-il? D une part, nous avons affaire à une crise structurelle, due à un manque de réglementations des marchés financiers. D autre part, la crise a en partie été provoquée par les êtres humains. Une course vers une déréglementation à outrances a mené à une flexibilisation du droit du travail, ce qui a provoqué une atmosphère entraînant le démontage des mécanismes de protection. Heureusement que le Luxembourg n a pas suivi les chants des sirènes de la libéralisation, sinon notre chômage serait le doublé du taux actuel. Rappelons qu au Grand Duché 95% des contrats de travail sont à durée indéterminée. Dans beaucoup d autres pays, beaucoup d emplois nouvellement crées sont précaires et de nature déterminée. Les élections législatives approchent à grands pas. Quels sont vos objectifs et ceux de votre parti? Personnellement, ne j ai pas d objectif arithmétique, car cela reviendrait à insulter les électeurs. Le but du CSV est de rester assez fort pour garder la responsabilité majeure dans la politique luxembourgeoise. Est-ce que vous avez l impression que le ton est cette fois-ci nettement plus dur que lors des campagnes électorales précédentes? J espère que nous aurons une campagne qui parle des sujets qui sont vraiment essentiels, c est-àdire ceux qui touchent les gens durant les mois à venir, comme la garantie d emploi ou le pouvoir d achat. Notre plus grand souci doit être celui de sortir au mieux de cette crise. Le gouvernement a déjà fait beaucoup d efforts pour les gens, surtout ceux qui ont un revenu modeste. Citons parmi d autres mesures le boni pour enfant et les crédits d impôts. D une campagne électorale à l autre, les sondages semblent jouer un rôle grandissant. Quelle importance attachez-vous aux résultats des sondages? Je constate que depuis que ces sondages existent, je me trouve en tête des taux de popularité. Mon but n est pas d être aimé par les citoyens, mais d être respecté pour le travail que je réalise. Les gens doivent avoir confiance en ce que je fais. La pire des choses pour moi serait de «trahir» cette confiance. Si je vois que mon taux de popularité dans les sondages s élève à 92%, je mets sérieusement en doute le caractère scientifique de ces résultats. Dans la presse nationale et internationale, on lit parfois que Jean-Claude Juncker est fatigué. Est-ce le cas? Je suis souvent fatigué, mais je ne suis pas lassé de faire de la politique. Il y a beaucoup de gens qui ont une vie active plus dure que la mienne, mais qui ne sont pas filmés ou photographiés. Les travailleurs postés par exemple sont souvent plus fatigués que moi. Mais on ne voit jamais ces gens à la télé. 10
1. Mee Feier zou Miersch Et sin ëmmer déi, déi géint Loun a Gehalt schaffen, déi eng Aarbechtsplaz brauchen fir hire Liewensstandard ze erhalen, fir sech an hir Famill ze suergen, di leschtenends de Kapp mussen duerhalen. Et sin awer net dës Mënschen, déi Schold un der Kris sinn, awer si mussen all Konsequenzen droen 11
Die Zeit ist reif für Reformen, für die Politik, welche den Menschen wieder in den Mittelpunkt stellt. Es gibt keine Alternative zu unserem Wirtschaftssystem. Die staatlich gelenkten Systeme während des Kommunismus und Sozialismus haben kläglich versagt. Die Liberalisierungswelle, die folgte, hat viel Unheil angerichtet. Sichere und qualitativ hochwertige Arbeitsplätze in der EU wurden liberalisiert, das heißt durch Stellen ersetzt, die weniger sicher und gut sind. 12
Och Lëtzebuerg, daat dem Fimmel oder besser gesoot dem Wahn no Liberaliséierung net noginn huet, ass vu méi héigem Chômage betraff Les salariés du secteur financier sont sous pression. D un côté, ils ne savent pas s ils auront encore un emploi dans les semaines et mois à venir, de l autre côté on leur dit de travailler à moindre coût, pour réduire les mêmes. 13
Place maintenant aux représentants syndicaux et politiques qui veulent rendre notre système économique plus social. La politique doit de nouveau primer sur les considérations économiques. La politique doit placer l être humain au centre. La politique doit développer des valeurs qui protègent l être humain dans notre société, quelque soit son âge, mais également des valeurs qui protègent le salarié sur son lieu de travail. Die Menschen machen sich Sorgen wegen der Arbeitslosigkeit, wegen ihres Einkommens und machen sich Gedanken über die wirtschaftlichen Impulse für die Zukunft. Es ist Aufgabe der Politiker Antworten auf diese Fragen und Sorgen zu liefern. Die Kochkünste der Herren Steinmeier und Asselborn interessiert die Menschen herzlich wenig. 14
Di topesch Aussoen, d Regierung wier net op d Kris virbereet gewiescht, oder d Regierung hätt näischt gemat, sinn engem Politiker, deen den Usproch huet, jo eng Kéier an d Regierung mat senger Partei ze kommen, einfach net würdeg. Et gleeft souwisou kee Bierger se! Die Beziehung Mensch-Maschine ist intensiver als das Verhältnis der Menschen untereinander. Die Welt steht Kopf. Es wird Zeit, dass wir die Welt wieder auf die Füße stellen. 15
Si la politique de libéralisation en Europe continue, si les droits sociaux n arrivent pas à s imposer face à l économie, si des normes minimales en matière de droits sociaux ne seront pas définies, alors le jour viendra où les standards sociaux au Luxembourg sont en danger de disparition. La pression est énorme, mais le 7 juin 2009 l électeur aura le dernier mot. Le projet de loi 5611 a donné du travail a certains jeunes ou bien la chance de trouver un emploi. Le 5611 nous a apporté le concept du maintien dans l emploi. Je dois avouer qu au début j étais très sceptique quant à cette idée. Mais une fois ce scepticisme disparu, je félicite le ministre François Biltgen pour sa persistance et sa ténacité à l époque. 16
Ech brauch net ze schaffen, mäi Geld schafft jo fir mech. Des Mentalitéit huet wéi eng Spiral funktionéiert. De Bankier huet sech ustieche gelooss an de Bierger ass och bei eis stimuléiert gin fir méi Risiko anzegoen. Das Bankgeheimnis ist nicht Schuld an der Krise. Das rüpelhafte Verhalten vom deutschen Finanzminister Steinbrück brauchen wir uns nicht gefallen zu lassen. Und von Herrn Steinmeier hätten wir uns als Luxemburger eine Entschuldigung erwartet als er den Wahlkampf der LSAP gestartet hat. 17
Nos instruments en matière de droit du travail comme la durée de l indemnité de chômage, la préretraite, les délais de préavis, l aide au réemploi, le temps de travail et autres doivent être adaptés à une situation catastrophe. Seit Jahrzehnten wird eine Politik von weniger Steuern, weniger Sozialbeiträgen und mehr Zuschüssen für die Unternehmen betrieben. Dieser Weg führt unweigerlich in eine Sackgasse. Schluss damit! 18
Tout n est pas crise qui est défini comme telle. Il y a des acteurs qui profitent largement de cette crise. Dans la sidérurgie, on a toujours besoin de beaucoup d acier. Mais il y a une rupture de production et de vente vu que le prix est trop bas. Il s agit ici d une bataille pour les parts de marché. Manner Aarbecht heescht manner Pei. Manner Pei heescht manner Steieren a manner Soziallaaschten. Manner Soziallaaschten bedeit manner Suen an der Gesondheetskees an an der Pensiounskees. Den Drock op eis Sozialsystemer hellt also zou. Eis Rente vun haut si sécher, eis Rente vu moar net onbedéngt. Et ass e regelrechte Skandal dass eis Patronen dës Kris elo mëssbrauchen fir e regelrechte Kräizzuch duerch eis aarbechts- a sozialrechtlech Bestëmmungen ze féieren. Dir Hären Wurth & Co, net mir si Schold un dëser Kris! 19
Für Sie gelesen! Im Tageblatt vom 14. März 2009: Bericht über die Generalversammlung der Escher OGB-L Sektion, Hauptredner war Jean-Claude Reding, OGB-L Präsident. Die Kammerwahlen vom Juni ansprechend, erklärte der Präsident, die LSAP werde nur Unterstützung seitens der Gewerkschaft finden, wenn sie sozialpolitisches Profil zeige und nicht ständig relativiere. Aha, der OGB-L unterstützt seine Partei LSAP, zwar mit Bedingungen, aber Und dann wirft der Präsident der sozialistisch-kommunistischen Gewerkschaft OGB-L dem LCGB und dem SYPRO- LUX vor, sie seien parteipolitisch gebundene Gewerkschaften (siehe Rede vom 29.04.2009). Wer im Glashaus sitzt, der sollte doch bekanntlich nicht mit Steinen werfen. Der LCGB ist so viel parteipolitisch gebunden an die CSV wie der OGB-L an die LSAP! Luxemburger Presse: Mit Zahlen hat es sich so bei der Luxemburger Presse. Als wäre das Zahlenspiel am 1. Mai eines jeden Jahres das Wichtigste. Liebe Kollegen von RTL-Radio und Fernsehen. Der LCGB organisiert jedes Jahr eine 1. Mai-Manifestation mit traditionellem Umzug. Jedes Jahr nehmen um die 1500 Mitglieder mindestens teil. Das ist beim LCGB Standard-Programm. Also warum mit Zahlen spielen? Auch dieses Jahr waren in Mersch über 1500 Manifestanten präsent. Der LCGB Präsident sprach von 2000. RTL sprach von 500 und das Tageblatt schrieb 800. Liebe Journalisten ab dem nächsten Jahr seid ihr herzlichst eingeladen auch bei dem Umzug dabeizusein. Es genügt nicht beim Rednerpult in der Schmollecke zu stehen. Auch nicht LCGB-Mitglieder können den Umzug miterleben und dabei zählen lernen 1, 2, 3 Faire la lecture pour vous! Extrait du Tageblatt du 14 mars 2009: Article de presse sur l assemblée générale de la section locale d Esch du OGBL avec comme orateur principal, Jean-Claude Reding, le président du OGBL. «Parlant des élections législatives en juin, le président du OGBL a déclaré que son syndicat n allait soutenir le LSAP si et seulement si le parti socialiste fait montre d un profil social et parle d une manière franche sans relativiser en permanence les choses». Ah bon, l OGBL soutient son parti LSAP, sous réserve de conditions à remplir, mais quand même Et comment se fait-il alors que le président du syndicat socialisto-communiste reproche aux syndicats LCGB et Syprolux d être politiquement liés ( cf discours du 29 avril 2009). Qui est assis dans une maison de verre ne devrait pas lancer de pierre. Le LCGB n est pas plus lié politiquement au CSV que l OGBL l est au LSAP. Presse luxembourgeoise: Les chiffres, c est une matière très délicate dans la presse nationale. Comme si le jeu des chiffres était la chose la plus importante lors du 1 er mai. Chers collègues de RTL radio et télévision. Le LCGB organise chaque année une manifestation traditionnelle avec cortège. Chaque année, le nombre de participants tourne autour de 1500. Pourquoi alors jouer avec les chiffres si les données sont connues d avance. Cette année à Mersch, de nouveau quelques 1500 personnes ont participé à la Fête du 1 er mai. Le président du LCGB a dans son discours parlé de 2000 personnes, RTL de 500 et le Tageblatt de 800 participants. Chers journalistes: à partir de l année prochaine vous êtes cordialement invités à prendre également part au cortège qui précède les discours. Il ne suffit pas de rester dans son petit coin tout près du podium. Le cortège est également ouvert aux non-membres du LCGB. Une belle occasion d apprendre comment compter juste. 1,2,3 20
Elections nationales 2009 L index: ami ou ennemi des partis? Les élections législatives approchent à grands pas. Le rendezvous du 7 juin 2009 s inscrit dans un contexte économique et social particulièrement difficile. Le LCGB, qui s engage pour la protection des salariés et lutte contre toute forme de démantèlement social, a demandé des réponses, voire des stratégies claires de la part des partis politiques quant à cette crise profonde. C est pour cette raison que le LCGB a élaboré un questionnaire portant avant tout sur l index, une question qui nous tient particulièrement à cœur, mais également sur la protection des salariés, sur des réformes structurelles éventuelles ainsi que sur notre système des pensions. Chrëschtlech Sozial Vollekspartei Lëtzebuerger Sozialistesch Arbechter Partei Demokratesch Partei Déi Gréng Questionnaire aux partis politiques 1) Quel est pour votre parti l avenir de l index? CSV: Nous renvoyons à notre programme électoral page 11 et page 29 Auch dem Erhalt der Kaufkraft kommt größte Bedeutung zu. Deshalb wird die Indexierung der Löhne und Gehälter nicht abgeschafft. Deshalb wird der traditionelle Indexmechanismus wieder hergestellt, es sei denn, hohe Inflation und abnehmende Wettbewerbsfähigkeit machten die Anwendung der Ausnahmebestimmungen der Indexgesetzgebung notwendig. (page 11) Wir halten an der automatischen und integralen Inflationsbereinigung der Löhne, Gehälter und Renten fest, so wie sie im Basisgesetz festgeschrieben ist. Dieses Gesetz beinhaltet Bestimmungen darüber, wie im Sozialdialog Anpassungen der automatischen Inflationsbereinigung im Falle von Wettbewerbsproblemen oder zu hoher Inflation im Vergleich mit den Wirtschaftskonkurrenten vorgenommen werden können. (page 29) Dans ce dernier cas, toute modulation éventuelle sera discutée, comme de par le passé, et encore en 2006, dans le cadre du dialogue tripartite. LSAP: «Dans son programme électoral, le LSAP affirme clairement et sans équivoque qu il demande un retour au système traditionnel de l indexation automatique des salaires, traitements et pensions à partir du 1 er janvier 2010: Gemäß ihrem Landeskongressbeschluss vom 9. März 2008 hält die LSAP an der integralen Wiedereinführung des Indexmechanismus nach 2009 fest. Die neue Regierung muss in Absprache mit den Sozialpartnern den Übergang zum bewährten Indexsystem nach den Parlamentswahlen regeln. Die Kaufkraft der Bürger muss erhalten bleiben.» DP: Le DP entend maintenir le système de l indexation. Comme le mécanisme de l indexation est un instrument à caractère social, nous allons l appliquer mais pas indépendamment de l évolution économique et du marché du travail. Des emplois ne peuvent être mis en péril à cause d une politique sociale mal comprise Déi Gréng: C est surtout en ces temps difficiles que nous avons besoin de mécanismes sociaux de solidarité financière qui empêchent une dégradation du pouvoir d achat. Par conséquent l adaptation automatique des revenus à l inflation revête actuellement une importance majeure. Ce ne sont pas les salaires qui poussent les prix à la hausse, mais c est l évolution des salaires qui prend du retard sur la progression des prix Le parti déi gréng propose: de réinstaurer le système d indexation, c est-à-dire l adaptation automatique des traitements, des salaires et des pensions à l évolution générale des prix. 2) Le système d indexation traditionnel doit-il rester en vigueur? Oui, voir réponse ci-dessus. Voir réponse à la question 1). Voir réponse à la question 1). Oui! 21
3) L index doit-il être modulé dans le cas d une inflation élevée? Une modulation de l index dans le cas d une inflation élevée s impose si cette inflation élevée répond et s intègre dans le scénario économique décrit dans l article 21 de la loi du 24 décembre 1984 «En cas d aggravation de la situation économique et sociale se traduisant notamment par une divergence sensible du taux d inflation intérieur par rapport à la moyenne des principaux partenaires commerciaux ou une détérioration de la compétitivité des entreprises luxembourgeoises sur les marchés internationaux, le Gouvernement convoque incessamment le comité de coordination tripartite. Il lui soumet les mesures législatives et réglementaires qu il juge nécessaires aux fins de redresser la situation économique et sociale» Cf. réponse à la question 9. S il s avérait que l évolution des salaires pourrait compromettre trop fortement la compétitivité de l économie luxembourgeoise ou qu un nombre trop important d emplois pourrait être mis en péril, nous proposerions de reporter une tranche indiciaire ou dans le pire des cas de suspendre une tranche. Cette décision doit être discutée et prise par les partenaires sociaux dans le cadre d une discussion au sein du comité tripartite. En collaboration avec les partenaires sociaux (tripartite) il faudra discuter des solutions à apporter pour combattre le phénomène inflationniste. 4) Que pensez-vous de la politique d une tranche indiciaire par année? Comme nous préconisons le principe de l application intégral du système et n en envisageons des modulations qu en cas exceptionnel, il est évident que ces exceptions devront être formulées ad hoc. Nous n envisageons pas une exception qui devienne la règle. De toute façon, toute modulation éventuelle sera discutée, comme de par le passé, et encore en 2006, dans le cadre du dialogue tripartite. Cf. réponse à la question 2. Le LSAP ne prévoit pas de telle réforme. Voir réponse à la question 1). Nous ne sommes pas favorables à une telle idée 5) L adaptation automatique des salaires, traitements et pensions, est-ce une politique juste et équitable? Oui, dans la mesure où le système d indexation assure à chaque salarié que sa rémunération est adaptée périodiquement à l inflation. De la sorte, le système d indexation donne aux partenaires sociaux la possibilité de mener des négociations de salaire qui tiennent compte de la situation économique d un secteur voire d une entreprise. Nous renvoyons aux réflexions du Premier ministre Jean-Claude Juncker à l occasion de la déclaration de politique générale du 12 octobre 2005. Le CSV se rallie à ces réflexions. T gëtt Kreesser hei am Land fir déi reduzéiert d Kompetitivitéitsfro sech op d Fro vum Index. Dës Fro stellt sech, mee se stellt sech ëmmer och am Zesummenhank vun der Erhalung vum soziale Fridden: och de soziale Fridden ass ee Standuertargument. Den Index erlabt e Minimum vun organiséierter nationaler Lounpolitik jiddferengem seng Pei gëtt der Inflatioun ugepasst. D Indexéierung schaft esou de Fräiraum, deen dezentraliséiert betribsbezunnen Tarifpolitik méiglech mécht. Wann een den Index ofschaft, da gëtt d ganz Tarifpolitik national an domat manner betribsbezunn. D Ekonomie a besonnesch d Patronat hunn dobäi nëmmen ze verléieren. L adaptation automatique des salaires, traitements et pensions à l évolution du coût de la vie est équitable dans la mesure où l index n est pas en premier lieu un instrument de redistribution sociale, mais un mécanisme de compensation de la dévaluation monétaire. La redistribution de la richesse doit être assurée par une fiscalité progressive et les autres instruments de politique fiscale et sociale. Oui. (voir aussi réponse à la question 1. Oui, c est un mécanisme de solidarité financière. 6) Que pensez-vous de la revendication patronale d une tranche indiciaire maximale à hauteur de 1,5 fois le salaire social minimum? Voir réponse sub question 4. Cf. réponse à la question 2. Le LSAP exclut une telle modulation Voir réponse à la question 1. Ce n est pas une solution que nous soutenons. 7) L abolition respectivement la modulation de l index, est-elle une alternative qui est discutée au sein de votre parti? Non! Dans la mesure où l indexation automatique fait partie de l actualité politique luxembourgeoise, tous les partis, et partant aussi le nôtre, sont appelés à discuter les différentes idées avancées en la matière, notamment par la société civile et les organismes européens et internationaux. Nous voulons à terme mettre fin à la discussion ayant trait à l indexation. C est la raison pour laquelle le DP, soucieux du maintien de la compétitivité et des emplois au Luxembourg, est disposé de concert avec les partenaires sociaux de reconsidérer les mécanismes qui ne lient pas exclusivement la dévolution automatique d une tranche d indexation à l inflation, mais tiennent également compte de facteurs tels que l évolution des taux de productivité ou de l évolution des charges salariales. Oui, certainement. 8) L abolition respectivement la modulation de l index, entraînerait-elle plus de tensions, voire de conflits sociaux? Le système de l indexation automatique des salaires au coût de la vie a facilité le dialogue social au Luxembourg. Il a contribué à la paix et la stabilité sociales qui sont des éléments-clés de l attractivité économique du Luxembourg. (Voir aussi réponse 5) Oui, très probablement. Le DP n est pas d avis qu une modulation du système de l indexation automatique entraînerait davantage de conflits sociaux, sous condition qu elle se fasse en concertation avec les partenaires sociaux. Etant donné que nous voulons maintenir le système actuel, la question de l abolition ne se pose pas. Oui, certainement! 22
9) Quelles solutions votre parti envisage-t-il en cas d une forte poussée de l inflation? Voir question 1. Rappelons d abord que le STATEC, dans son «conjoncture flash» du mois de mars 2009, table sur un taux d inflation (IPCN) de 0,2% en 2009 et de 1,7% en 2010, et que le taux de l inflation sous-jacente se maintient de façon plus ou moins stable autour du seuil de 2%. Le scénario déflationniste nous semble dès lors improbable. En ce qui concerne le scénario d une forte poussée de l inflation audelà de l an 2010, il faut signaler qu un tel scénario n est que très difficilement prévisible, étant donné que l évolution de l inflation dépend de nombreux facteurs d influence, et notamment de la politique monétaire de la BCE, de la politique budgétaire des pays de la zone euro, de l évolution des prix des matières premières y compris les produits de pétrole, ainsi que des cours de change, en particulier entre le dollar américain et l euro. Enfin, rappelons qu à la suite de la Tripartite 2006, le Ministre de l Economie a mis en œuvre un ensemble de mesures destiné à maîtriser l inflation (par ex. accords volontaires de prix, révision des règles et pratiques de la représentation générale pour l importation, création d un indicateur comparatif des prix dans la Grande Région, etc.). Ces efforts doivent être poursuivis, et, le cas échéant, renouvelés et renforcés. S il s avérait que l évolution des salaires pourrait compromettre trop fortement la compétitivité de l économie luxembourgeoise ou qu un nombre trop important d emplois pourrait être mis en péril, nous proposerions de reporter une tranche d indiciaire ou dans le pire des cas de la suspendre. Cette décision doit être discutée et prise par les partenaires sociaux dans le cadre d une discussion au sein du comité tripartie. La question de l inflation est inévitablement liée à la question de l énergie. Nous avons actuellement une forte dépendance des énergies fossiles. Or les ressources en matière d énergies fossiles vont devenir de plus en plus rares, l émergence des nouveaux marchés, favorisant massivement ce phénomène Toute reprise conjoncturelle provoquera une nouvelle flambée des prix de l énergie Il faudra donc : 1. Augmenter de façon substantielle l efficience énergétique à tous les niveaux 2. Investir massivement dans les secteurs des énergies renouvelables pour réduire cette dépendance A court terme il faudra, en étroit dialogue social (tripartite) trouver des solutions de commun accord, pour combattre l inflation. 10) Quelles solutions votre parti envisage-t-il en cas d une déflation? Nous n envisagerons alors pas de modification législative: la déflation ayant été économiquement toujours l exception et non la règle. Voir question 9. Un scénario de déflation nous paraît guère probable. Si jamais une telle situation se produisait, des mesures permettant une relance économique ainsi que la stabilité monétaire devraient être prises de suite. Le risque de déflation est pour nous minime voir inexistant. Ceci pour deux raisons 1. Les banques centrales mondiales ont injectés des sommes gigantesques qui actuellement à cause de la récession ne sont pas encore utilisées 2. Les taux d intérêts sont à un niveau proche de zéro du moment la reprise conjoncturelle s annonce les investisseurs vont se lancer sur ces crédits très attractifs 11) Souhaitez-vous changer la composition et la pondération de certains produits du panier de l index? Si oui, de quelle façon? Le panier doit refléter les habitudes des ménages. Il n échet donc pas de le modifier uniquement par des réflexions d ordre politique. La pondération des produits au sein du panier de l index doit être déterminée en fonction des seuls résultats obtenus par les enquêtes sur les habitudes de consommation des ménages. La composition ainsi que la pondération des produits contenus dans le panier de l index doivent être revues régulièrement afin que le panier puisse refléter le plus possible les habitudes des consommateurs. (voir aussi réponse à la question 7) La composition du panier de l index, devra certainement faire l objet de temps en temps d enquêtes pour évaluer la nécessité d adaptations. 12) La pondération des produits du panier de l index, doit-elle être établie (fixée) par voie politique? Voir ci-dessus. Voir question 11. Actuellement, le Service central de la statistique et des études économiques (STATEC) établit chaque mois un indice des prix à la consommation conformément aux dispositions du Règlement (CE) 2494/95 du Conseil du 23 octobre 1995 relatif aux indices des prix à la consommation harmonisés et des règlements du Conseil et de la Commission pris en son exécution. La liste des positions de référence de l indice et de leur pondération est révisée annuellement pour tenir compte des modifications dans les habitudes de consommation. Les révisions annuelles de la liste des positions de l indice et de leur pondération font d ailleurs l objet de règlements grand-ducaux à prendre chaque année après consultation du Conseil économique et social et de la commission, chargée de conseiller et d assister le STATEC dans l établissement des indices des prix à la consommation. Comme ce système tient parfaitement compte des habitudes des consommateurs, nous sommes d avis qu il faut maintenir cette procédure. La responsabilité ministérielle et gouvernementale est inévitable en la matière. 13) Ou alternativement, la pondération doit-elle être déterminée selon les enquêtes sur les habitudes des consommateurs? idem Voir question 11. Voir réponse à la question 12. La décision ministérielle devra se faire sur base dune enquête objective. 23