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Assemblée annuelle 2013 de la BERD à Istanbul Déclaration écrite de M. Jeroen Dijsselbloem, Ministre des Finances des Pays-Bas L Assemblée annuelle de cette année arrive à un moment où la BERD reste confrontée à une situation économique et financière difficile dans sa région. Prochainement, nous commencerons à examiner les nouveaux défis qui nous attendent, à l occasion d un nouvel examen des ressources en capital (ERC 5). Cette Assemblée annuelle d Istanbul est une excellente opportunité de réfléchir sur le rôle de la Banque, qui est de soutenir la croissance dans un contexte de reprise incertaine et d ouvrir la voie à un avenir prospère pour ses pays d opérations. Il est juste de dire que ces dernières années ont été difficiles pour la BERD et pour sa région. En même temps, la Banque a montré une remarquable résistance après la crise financière mondiale et les bouleversements qui ont affecté la zone euro. Malgré cette situation, la Banque a de nouveau obtenu de bons résultats en 2012. Je tiens à féliciter la direction et le personnel pour leur excellent travail. Aujourd hui, la région de la BERD reste dans un contexte économique difficile. Bien que le tableau soit contrasté, il est clair que les pays d opérations continuent d enregistrer une faible croissance, du fait du climat économique et politique intérieur et de la situation dans la zone euro. En outre, la disponibilité des financements pour les investissements dans la région reste limitée. Les perspectives de croissance et d emploi restent incertaines. Dans ces conditions, la Banque a montré qu elle peut contribuer à promouvoir la reprise. J apprécie beaucoup le travail accompli par la BERD dans le secteur financier des pays européens émergents. En particulier, la réactivation de l Initiative de Vienne joue un rôle important pour préserver la stabilité financière dans la région. Je salue le rôle que joue la Banque pour soutenir les filiales de banques ayant une importance systémique dans la région, afin de diversifier leur base de financement et de renforcer leurs fonds propres. Je soutiens l Initiative en faveur des monnaies locales, qui vise à poursuivre le développement des marchés financiers locaux. Je tiens également à féliciter la Banque pour le travail qu elle a entamé avec la Banque européenne d investissement (BEI) et la Banque mondiale sur le nouveau Plan d action conjoint des IFI pour la croissance en Europe centrale et sud-orientale. La Grèce ne fait pas partie de la région d opérations de la BERD. Toutefois, j apprécie le temps et les efforts que la Banque a consacrés pour étudier les moyens de répondre à la demande des AM044f-X 2
autorités grecques de contribuer à la restructuration du secteur grec des entreprises, ce qui est du domaine de compétence de la Banque. J espère que cela mènera à un effort conjoint avec la Banque mondiale et la BEI, à l invitation des autorités grecques, dans le cadre du Programme d assistance technique coordonné par le groupe de travail sur la Grèce. Aux Pays-Bas, nous suivons avec beaucoup d intérêt la situation dans la région SEMED. Nous sommes heureux de constater que la Banque démarre des activités dans quatre pays d opérations potentiels. Nous sommes conscients de la difficulté de la tâche, compte tenu de l instabilité dans la région et de la situation économique difficile qui a suivi le Printemps arabe. Nous encourageons la Banque à rester impliquée et à aider ces pays à faire face aux immenses défis en matière de transition économique et de développement du secteur privé. Dans ce contexte, il est probable que nous ne pourrons pas investir la somme totale que nous avions prévue pour la région SEMED, compte tenu de sa capacité d absorption limitée. Selon nous, les investissements devraient être axés sur la demande et surtout, ils devraient exercer un impact élevé sur la transition et contribuer à la reprise économique et à l emploi. En outre, ils ne devraient pas se substituer au travail d autres IFI dans la région. En fin de compte, tous ces développements devront mener à une définition claire de la route que la Banque souhaite emprunter dans les prochaines années. Comme vous le savez, les Pays-Bas attachent une grande importance à la clarté du profil de la Banque. En tant que banque axée sur la transition, la BERD a montré pendant plus de deux décennies à ses actionnaires, clients et partenaires de financement qu elle apporte une valeur ajoutée par rapport aux autres IFI du fait de ses compétences bancaires et sectorielles approfondies ainsi que de sa capacité et de sa volonté à prendre des risques dans un contexte difficile pour les entreprises. Nous espérons sincèrement que la BERD restera la banque du développement du secteur privé et de la transition dans la région. J aimerais saluer le travail que Sir Suma a commencé en vue de moderniser le programme et les opérations de la BERD. Nous avons déjà constaté certains des résultats de ce travail. Je salue les recommandations présentées dans le domaine de la gestion des résultats en vue de mieux orienter la Banque dans ce domaine et dans celui de la reddition de compte, tout particulièrement s agissant d améliorer le système d évaluation de l impact sur la transition. Je me félicite également que l attention se porte à nouveau sur la gestion des risques afin de renforcer les capacités d analyse des risques de la Banque. Je soutiens fermement la création d une nouvelle vice-présidence distincte en charge des risques. Il s agit en effet d une mesure que les Pays-Bas réclament depuis plusieurs années. AM044f-X 3
Dans le contexte du programme de modernisation, des initiatives ont déjà été prises en matière d égalité hommes-femmes, d inclusion et de ressources naturelles. Les Pays-Bas reconnaissent l importance de ces questions et nous estimons que certains éléments de ces initiatives répondront aux besoins spécifiques de certains pays et secteurs, tout particulièrement dans notre nouvelle région. Tant qu il existe un lien clair avec ces besoins et avec le mandat et le modèle opérationnel de la Banque, vous aurez notre soutien. Toutefois, nous émettons des doutes quant à l intention d intégrer ces initiatives dans l ensemble du programme de la Banque. Si c était le cas, nous pourrions courir le risque de n être plus focalisés sur notre mission et de diluer le mandat de notre institution. Nous encouragerions plutôt la Banque à utiliser l expertise qu ont d autres institutions en matière d égalité hommes-femmes. Nous attendons de la BERD qu elle se limite aux pays et aux secteurs où ces initiatives sont particulièrement nécessaires et où elles apportent une réelle valeur ajoutée en matière de transition et de développement du secteur privé. Nous devrions intégrer les résultats de l évaluation de la première année de ces initiatives dans les discussions sur l ERC 5. Cela nous donnera l occasion de visualiser de manière globale l ensemble des priorités et des ressources nécessaires à l avenir. Dans le contexte de l ERC 5, nous devrions également débattre de questions comme la période post-gradation et la gouvernance, en abordant par exemple le sujet de la représentation des pays au sein du Conseil d administration. Il est évident que cela nécessitera une analyse et une discussion approfondies parmi les actionnaires de la Banque. Dans le contexte des ressources nécessaires à l avenir, nous devrions également aborder la question de la politique de rémunération de la BERD. Au cours des années précédentes, les Pays- Bas ont exprimé leur préoccupation quant aux augmentations de salaire, car nous estimons qu elles ne sont pas adaptées aux difficultés actuelles. En outre, nous estimons qu une stricte modération dans ce domaine serait plus conforme à l action d une institution publique dotée d un mandat en matière de transition. J aimerais également souligner la question de la transparence et de l intégrité, tout particulièrement la lutte contre la corruption. La corruption constitue un obstacle majeur à la conduite des affaires dans certains pays de la région de la BERD. Je soutiens Sir Suma dans les efforts qu il a accomplis pour exprimer ces préoccupations et travailler avec les autorités concernées et d autres institutions internationales pour résoudre ce problème. En conclusion, les Pays-Bas apprécient au plus haut point le travail de la BERD, de sa direction et de son personnel. Nous avons une haute estime pour votre travail dans le domaine de la transition et du développement du secteur privé. Votre expérience et le réseau que vous avez AM044f-X 4
constitué dans ce secteur sont de véritables atouts pour la Banque. Je veux, en exprimant cela, contribuer aux discussions qui auront lieu à Istanbul et aux débats qui nous mènerons à l ERC 5. Je suis convaincu que ces échanges nous aideront à trouver les bonnes réponses aux immenses défis auxquels sont confrontés nos pays d opérations, pour assurer un meilleur avenir à leurs habitants. J adresse à la Banque tous mes vœux de succès dans cette entreprise. AM044f-X 5