Regroupement des sites de la Haute école spécialisée bernoise (HESB) Fiche d information Conférence de presse du 2 février 2011
A) Situation La Haute école spécialisée bernoise (HESB) est née du regroupement de douze hautes écoles. Elle compte 24 sites répartis dans les agglomérations de Berne, de Bienne et de Berthoud. Cette dispersion crée des problèmes. Elle joue aussi en défaveur de la HESB, celle-ci étant concurrencée par les autres hautes écoles suisses, qui privilégient de plus en plus les campus. En outre, nombre de bâtiments de la HESB ne correspondent plus aux exigences actuelles et les sites de l école ne permettent guère de possibilités d extension. A l échelle suisse, la HESB est de taille moyenne. Elle accueille environ 4500 étudiants dans les cursus de bachelor et de master, et quelque 600 personnes en formation continue. Elle comprend quatre départements qui proposent plus de 30 filières de bachelor et de master. B) Procédure Le Conseil-exécutif a décidé à l automne 2009 d étudier la possibilité d un regroupement de la HESB sur seul site, ou d un regroupement par étapes sur deux sites. Les diverses options ont été comparées avec la situation actuelle, en particulier sous l angle des coûts, de l exploitation et des bâtiments. Les communes de Berne, de Bienne et de Berthoud ont été invitées à proposer un nouveau site d implantation. De plus, Köniz et Ostermundigen ont présenté une offre spontanée. C) Décision du Conseil-exécutif Après avoir soupesé les avantages et les inconvénients des différentes options, le Conseilexécutif a décidé le 2 février 2011 de regrouper les unités de la HESB à Berne et à Biel/Bienne. Le site de Berne hébergera le département Gestion et administration, santé, travail social, et la Haute école des arts. Pour des raisons financières, il est prévu d utiliser les bâtiments existants et ceux qui sont en cours de transformation. Le site de Biel/Bienne accueillera les départements Technique et informatique ainsi que Architecture, bois et génie civil. Un nouveau campus est prévu à proximité immédiate de la gare. Ce site est très bien desservi par les transports publics cantonaux et intercantonaux. Situé au cœur de la ville, il est à deux pas de la gare et du lac. De plus, Biel/Bienne propose une bonne offre en logements et en infrastructures de loisirs. Quant aux unités Technique automobile et Bois, elles resteront respectivement à Vauffelin et aux Champs-de-Boujean. Office des immeubles et des constructions du canton de Berne, Reiterstrasse 11, 3011 Berne 2
Le regroupement sur deux sites et l utilisation des bâtiments existants constituent la solution la plus réaliste au niveau financier et la plus rapidement réalisable. Cette solution crée des conditions favorables à l exploitation et permettra d optimiser considérablement les coûts d exploitation. Le regroupement de la HESB sur le seul site Berne serait certes optimal en termes de politique de formation, mais sa mise en œuvre présenterait des inconvénients majeurs. Des considérations relatives à la politique régionale, aux finances et au calendrier s opposent aussi à un tel regroupement. D) Criètres d évaluation accessibilité en transports publics (liaisons cantonales et intercantonales) ; dimensions de l aire ; qualité du site (situation, quartiers environnants, urbanité) ; disponibilité de l aire ; cadre financier du canton de Berne ; optimisation de l exploitation de la HESB. E) Evaluation des offres Les sites proposés par Köniz et Ostermundigen ont l avantage d être proches de la gare et bien desservis par les transports publics, mais la superficie à disposition est insuffisante. Quant aux sites de Berne Wankdorf et de Berne Schützenmatte situés très près d une gare, ils ne répondaient pas aux exigences posées aux dimensions. La proposition d implanter la HESB aux Champs-de-Boujean à Biel/Bienne n a finalement pas été retenue. En effet, ce site n offre pas suffisamment de logements et d infrastructures de loisirs. Le site de Berne Weyermannshaus est et ouest et celui de Biel/Bienne Campus à proximité de la gare conviennent très bien. Les deux sites pourraient accueillir toutes les unités de la HESB ou une partie d entre elles. De plus, ils sont quasiment équivalents en termes d accessibilité par les transports publics et d offre en logements et en infrastructures de loisirs. Le site de Biel/Bienne sera disponible plus rapidement et le cadre urbain le rend un peu plus attrayant. L offre de Berthoud prévoit d utiliser l ancienne aire Aebi et de poursuivre l exploitation des sites Gsteig et Jlcoweg, mais ces trois sites ne pourraient accueillir que deux départements. Cette dispersion géographique réduirait les possibilités de synergie en matière d exploitation. En revanche, la proximité de la gare ainsi que le caractère urbain constituent des atouts. Mais Berthoud est moins bien desservie par les transports publics que Berne ou Biel/Bienne. Le Office des immeubles et des constructions du canton de Berne, Reiterstrasse 11, 3011 Berne 3
critères d évaluation de l accessibilité en transports publics se fondent sur le plan directeur cantonal. F) Suite de la procédure Réservation des terrains, concours d architecture, achat des terrains, travaux d étude Le Conseil-exécutif a fixé les prochaines étapes de la procédure pour permettre une réalisation rapide du projet. Il a chargé les services de l administration de réserver les terrains de Biel/Bienne pour la construction des nouveaux bâtiments, et de lui soumettre une demande de crédit au printemps 2011. La demande de crédit concernant l achat des terrains, le concours d architecture et les travaux d étude sera soumise au Grand Conseil probablement au milieu de l année 2012. Calendrier : 2013 2014 Concours d architecture 2013 2014 Acquisition des terrains La première grande étape de l emménagement dans le nouveau bâtiment de Biel/Bienne est prévue pour 2020. Affectation des bâtiments libérés Il est prévu de vendre ou d affecter à un autre usage les immeubles de Biel/Bienne et de Berthoud qui seront libérés. Office des immeubles et des constructions du canton de Berne, Reiterstrasse 11, 3011 Berne 4
Plan d ensemble du site Biel/Bienne Campus, situé près de la gare Office des immeubles et des constructions du canton de Berne, Reiterstrasse 11, 3011 Berne 5