PLAN RÉGIONAL POUR LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE ET LA FORMATION SIGNATURE DE LA CONVENTION QUINQUENNALE APPRENTISSAGE RÉGION/Chambre de Métiers et de l Artisanat Apprentissage 2011 CHR_Mise en page 1 12/08/11 15:38 Page1 P L A N R É G I O N A L P O U R L A R É U S S I T E É D U C A T I V E E T L A F O R M A T I O N DEPUIS 2010 40 nouvelles filières DEPUIS 2010 L APPRENTISSAGE, ÇA L FAIT! Signature des contrats du 15 juin au 15 novembre Renseignez-vous auprès des Centres de Formation d Apprentis et sur les sites : www.cariforef-reunion.net I www.regionreunion.com I www.formanoo.org www.regionreunion.com DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 1
Sommaire 3 Préambule 4 La Région soutient la formation professionnelle 6 Le contrat de Plan Régional pour le Développement de la Formation 8 Convention Région / Chambre de Métiers et de l Artisanat DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 2
Préambule Pour 2012, la Région a décidé de consacrer plus de 96 millions d euros à la jeunesse pour la formation et l apprentissage. Un choix qui s inscrit dans la continuité des actions prévues par le Contrat de Plan Régional de Développement des Formations (CPRDF) pour le développement de l alternance (contrats d apprentissage et de professionnalisation), de la formation professionnelle d adultes (AFPAR), de la formation continue sectorielle, de la Validation des Acquis de l Expérience (VAE),... L une des priorités régionales est d élargir l offre de formation en apprentissage tant en volume qu en niveau de qualification pour permettre d accueillir 4 300 apprentis dans les centres de formation. L accent est également mis en 2012 sur une meilleure orientation avec la mise en place du Service Public de l Orientation (SPO) et la Cité des Métiers ainsi que sur l anticipation des besoins locaux en compétences et en formation induits par les grands chantiers inscrits au Nouveau Protocole de Matignon. Par ailleurs, dans le domaine de la formation professionnelle d adultes, la Région renforce en 2012 son accompagnement des demandeurs d emplois dans l élaboration de leur projet professionnel en soutenant à hauteur de plus de 12,8 millions d euros 97 formations dispensées à l AFPAR à destination de 2 700 personnes. DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 3
PLAN RÉGIONAL POUR LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE ET LA FORMATION Soutien aux acteurs de la formation professionnelle DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quiquennale apprentissage 4
Soutien aux acteurs de la formation professionnelle L AFPAR, en réponse aux besoins des entreprises et des salariés, propose en 2011 plus d une centaine de formations. Elle bénéficie à ce titre d un soutien financier de la Région de plus de 16 millions d euros pour mener à bien ces actions de formation. Les branches professionnelles et les OPCA sont également soutenus par la collectivité régionale à hauteur de plus de 1.2 millions d euros pour leur politique de formation de leurs salariés les plus fragiles. Le prochain Contrat d Objectifs et de Moyens (COM) pour le développement de l apprentissage devra permettre de dépasser le seuil des 4000 apprentis avec pour objectif de doubler les effectifs d ici à l horizon 2015. L apprentissage en chiffres : > Près de 150 diplômes préparés par la voie de l apprentissage sur l île (dont 40 nouvelles depuis la rentrée 2010), > 2308 contrats signés lors de la campagne 2010, 344 nouvelles places créées grâce à l ouverture des nouvelles sections en 2010, > effectif apprentis 2011 : 4167, > 20 nouvelles formations agréées en 2011 (cf détails en annexe), dont plus de la moitié concerne des diplômes de niveau III et II ; 227 nouvelles places ouvertes aux jeunes, > 7 CFA, 2 Unités de Formations en Apprentissage en lycée (UFA), 1 section d apprentissage (CREPS) Mieux accompagner les publics La nouvelle mandature régionale a choisi de mettre l accent en 2011 sur une meilleure prise en charge des publics en demande de formation pour de plus grandes chances d insertion professionnelle avec : > La mise en place d une plateforme régionale d orientation professionnelle pour une meilleure fluidité des réponses et une coordination des différents acteurs de la formation professionnelle, > Des parcours qualifiants proposés à des publics faiblement qualifiés notamment dans le cadre de la formation continue sectorielle en direction des demandeurs d emplois (plus de 6 millions d euros) ou encore à travers des Modules Préparatoires de l Apprentissage (MPA), > Le rapprochement des jeunes d un niveau CAP ou BEP en difficultés d insertion professionnelle du monde de l entreprise à travers le dispositif «l entreprise d entraînement pédagogique, > Le renforcement du dispositif de Validation des Acquis de l Expérience (VAE) ainsi que des aides individuelles telles que le chèque compétence ou encore l apprentissage de langues étrangères. DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 5
PLAN RÉGIONAL POUR LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE ET LA FORMATION Le Contrat de Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quiquennale apprentissage 6
Le Contrat de Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles L année 2011 est marquée par l adoption du Contrat Plan de Développement des Formations, qui confirme un tournant dans la politique de formation professionnelle de la collectivité en concertation avec l État et l Académie. Le CPRDF constitue un contrat cadre qui fixe les grandes directives, les modalités de gouvernances pour encadrer les 4 années à venir, l ensemble des décisions relatives à la formation professionnelle. Déposé le 29 avril dernier par le gouvernement, le projet de loi relatif à l orientation et à la formation professionnelle tout au long de la vie a été définitivement adopté par le parlement le 14 octobre 2009. Il vise à rénover le système de formation professionnelle par l amélioration de son efficacité et de sa lisibilité et par la réduction des inégalités d accès à la formation professionnelle. Il s appuie sur l accord national interprofessionnel sur le développement de la formation tout au long de la vie professionnelle, la professionnalisation et la sécurisation des parcours professionnels conclu par les partenaires sociaux le 07 janvier 2009. Ce document n est pas un simple document d orientation mais un véritable contrat d engagement. Pour l année 2012, la Région Réunion consacre plus de 23 millions pour l apprentissage. Dispositif très attractif, l apprentissage permet aux jeunes de se former à un métier tout en répondant aux besoins des entreprises. Véritable passerelle entre le monde de l entreprise et celui du centre de formation, le mode de l alternance constitue en effet, une voie privilégiée d insertion professionnelle des jeunes dans une île ou les moins de 30 ans sont fortement touchés par le chômage. Ainsi afin d étoffer l offre de formation proposée aux Réunionnais, les dispositifs d apprentissage sont amplifiés grâce à un accompagnement plus important de la Région Réunion cette année, avec une priorité donnée à l augmentation des filières et l élargissement de l offre de formation en niveau de qualification. DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 7
PLAN RÉGIONAL POUR LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE ET LA FORMATION La convention Région/Chambre de Métiers et de l Artisanat DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quiquennale apprentissage 8
La convention Région/Chambre de Métiers et de l Artisanat L apprentissage est un dispositif d éducation alternée. Il a pour but de donner à des jeunes travailleurs ayant satisfait à l obligation scolaire une formation générale, théorique et pratique, en vue de l obtention d une qualification professionnelle sanctionnée par un diplôme ou un titre à finalité professionnelle enregistré au répertoire national des certifications professionnelles, dans les conditions prévues à l article L. 335-6 du code de l éducation. La présente convention intègre les orientations de la Région Réunion. Elle prend en compte les besoins de main-d œuvre qualifiée au regard des tensions qui s opèrent sur le marché de l emploi entre l offre et la demande et qui se traduisent par des difficultés de recrutement dans certains métiers, et à l inverse, une surabondance locale de main-d œuvre dans d autres métiers. Conformément à l orientation stratégique de la mandature, la formation par apprentissage constitue un mode de formation à privilégier dans le cadre de la mise en œuvre de la commande publique régionale, l objectif étant de tendre vers le doublement du nombre d apprentis sur les 5 années à venir. Sont préconisés les secteurs pré identifiés suivants ; conformément au CPRDF > croissance verte, > bâtiment et travaux publics, > agriculture, > hygiène / propreté recyclage, > l hôtellerie/ restauration / tourisme / loisirs / animation > nettoyage / assainissement / environnement, > techniques des TIC, > services, > commerce. DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 9
Ces orientations seront mises en œuvre en respectant les principes suivants : > Amélioration de l orientation des jeunes par une bonne connaissance des métiers et des filières de formation qui y conduisent ; > Enrichissement des parcours à la fois en permettant un déroulement plus fluide des cursus qualifiants et en diversifiant les niveaux d entrée en apprentissage ; > Adaptation de la programmation des sections d apprentissage faite à l issue de la consultation des professionnels des secteurs concernés et aux vues des résultats de réussite aux examens et d insertion professionnelle ; > Professionnalisation des jeunes issus des cursus de formation initiale, par le développement des savoir-faire et savoir-être et des compétences transversales au travail, la valorisation de la créativité et de l esprit d initiative, le développement des potentiels de création d entreprise ; > Accroissement de la responsabilité croisée du maître d apprentissage et du formateur d apprenti, dans la transmission des savoirs et dans l accompagnement du jeune dans son parcours de formation ; > Établissement d une relation étroite entre le centre de formation et l entreprise en réalisant notamment des visites régulières et ciblées des entreprises ; > Développement de la validation des acquis de l expérience en cas d échec aux épreuves malgré une bonne intégration dans le milieu du travail ; > Incitation à la mobilité intra régionale et extra régionale notamment les filières à bas niveau de qualification dans une logique de Parcours. > Carte de la formation à mettre en œuvre en complémentarité avec les bassins d emplois potentiels sur le territoire, Zones Territoriales Emploi Formation (ZTEF). Pour les jeunes à La Réunion, la formation en apprentissage permet d acquérir un diplôme et d apprendre un métier, avec des taux de réussite aux examens supérieurs à ceux constatés dans les autres filières. DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 10
Le Président du Conseil Régional autorise l organisme à gérer l activité de formation par l apprentissage selon les principes fixés par le Code du Travail (Livre 1) et la présente convention qui respectera les orientations suivantes : > Impulser une stratégie de développement de l Apprentissage en s appuyant sur les axes suivants : > Sensibiliser les entreprises grâce notamment aux financements des postes de développeurs d apprentissage. > Veiller à l articulation entre carte des formations de l apprentissage et carte des formations technologiques et professionnelles en se centrant sur les orientations prioritaires de la collectivité régionale, > Faciliter la mise en relation entre les jeunes cherchant un apprentissage et les employeurs potentiels, > Renforcer l accompagnement des apprentis, > Accroître les actions d accompagnement auprès des publics handicapés afin de leur faciliter l accès à l Apprentissage, > S engager dans une démarche de mutualisation des équipements existants. Pour ce faire, la chambre consulaire devra : > Collaborer à la création d une banque centrale de contrats potentiels qu elle alimentera en temps réel, avec l aide des développeurs, dans le cadre d un service extranet de mise en relation. > Établir un protocole d accord avec le pôle emploi visant à optimiser les moyens en constituant une équipe de prospection des entreprises cohérente et coordonnée dans le cadre du développement de l apprentissage. DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 11
Améliorer la qualité du dispositif d orientation : L enjeu étant d améliorer le dispositif d orientation ainsi que les pratiques. Le bénéficiaire doit être au coeur du processus. Pour ce faire, le développement de la qualité de la démarche, la structuration de l aide à l orientation et au choix professionnel a pour finalité de répondre aux attentes des jeunes. Ainsi, la professionnalisation des acteurs et l acquisition d outils adaptés sont susceptibles de contribuer à améliorer la pertinence des actions d orientation. Les chambres consulaires devront intégrer le dispositif de service public de l orientation pour pouvoir présenter les filières de branche de leur secteur respectif. Proposer des parcours individualisés et modulaires : La réforme de la formation professionnelle et son rapport à la formation tout au long de la vie crée un contexte nouveau qui amène les systèmes de formation à impulser des pratiques pédagogiques intégrant des modes d apprentissage plus adaptés aux durées et aux parcours diversifiés des apprenants. L enjeu est de passer d une logique de structure à une logique de parcours. Pour répondre à ces exigences, le dispositif de formation doit se structurer afin d offrir aux jeunes des parcours de formation fluides et adaptés, débouchant sur une qualification et une certification reconnues. La modularisation participe de cette démarche comme une forme pédagogique particulièrement bien adaptée et susceptible de créer les conditions favorables pour la mixité de publics de statuts différents. Le module n impose pas une organisation ou une pratique pédagogique unique mais ouvre à des organisations complexes qui peuvent aller à l accueil d un groupe à rythme unique jusqu au dispositif modularisé intégrant différents degrés d accessibilité. L accessibilité dans le temps peut se développer grâce à des dispositifs souples d entrées et de sorties permanentes dans lesquels une flexibilité au niveau du choix des périodes de formation doit être introduite. Bien sûr cela nécessite de repenser au fur et à mesure l organisation même de l offre de formation. L expérience menée au CPOI - Campus Pro sur la mutualisation des espaces et des fonctions contribue à atteindre l objectif visé en termes de construction de parcours. DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 12
Développer la relation CFA Entreprise La réussite de l alternance est liée à la qualité de la formation tant en centre de formation que dans l entreprise. Le CFA devra absolument établir une relation étroite avec l entreprise en réalisant des visites régulières sur place. Il devra associer systématiquement les tuteurs à l évaluation et assurer le contact avec les familles. Les formateurs enseignants devront maintenir de façon permanente leurs connaissances techniques et avoir une bonne connaissance de l entreprise. Des périodes d immersion ponctuelle en entreprise permettraient notamment d appréhender les évolutions rapides des pratiques, des équipements... Les conditions devront être créées pour que le jeune qui s engage dans une formation en alternance puisse s adapter aux exigences des parcours de formation qui conduit à l obtention d une certification. Il paraît donc indispensable de renforcer les partenariats entre les divers acteurs sur les problématiques susmentionnées pour optimiser le fonctionnement du dispositif d apprentissage. Mieux connaître le public en formation en apprentissage afin de prévenir les ruptures, les abandons en cours de formation. Le positionnement en amont qui permet d apprécier le niveau initial du jeune doit être systématique. Ce positionnement devra être accompagné d un repérage des difficultés sociales. Mettre en place une démarche structurée qui permette de conforter les savoirs fondamentaux : Sans être nécessairement synonyme d exclusion, la non maîtrise des compétences de base isole et freine l insertion sociale, l accès à l emploi et la mobilité professionnelle de ceux qui y sont confrontés. Mais c est une situation dont on peut sortir. Selon l enquête Information Vie Quotidienne (IVQ) réalisée par l INSEE en 2007, La Réunion est l une des régions la plus touchée par le phénomène de l illettrisme soit 21 % de la population âgée de 16 à 65 ans. Beaucoup de jeunes sont confrontés à cette situation et se trouvent en situation de rupture (échec scolaire, travail, santé, famille, ). Agir contre ce phénomène, c est permettre à chacun d acquérir et de réacquérir ce socle fonctionnel nécessaire aux actes simples de la vie quotidienne, pour être plus autonome dans sa vie familiale, professionnelle et citoyenne. La connaissance précise du nombre de candidats qui ne maîtrisent pas les pré requis parmi ceux qui préparent un diplôme de niveau V est indispensable pour préconiser un accueil pédagogique adapté et des mesures spécifiques. DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 13
Élever les niveaux de formation : Le contexte dans lequel évoluent actuellement les entreprises artisanales requiert une qualification de plus en plus élevée et pointue. Afin de proposer une réponse de formation adaptée, il est nécessaire de mettre en place un dispositif qui réforme la filière de formation aux métiers. En plus de la préparation aux diplômes et titres de niveaux V à III, la Chambre de Métiers et de l Artisanat Région Ile de La Réunion (CMAR) concrétise son ambition de créer une Université Régionale des Métiers et de l Artisanat (URMA) qui va permettre «d organiser et de consacrer la reconnaissance universitaire de la fonction managériale des artisans dont le métier de chef d entreprise est désormais reconnu pleinement comme requérant un ensemble de fonctions que la tradition n attribuait pas à l artisan» (extrait du projet de mandature horizon 2010 de l APCM). L objectif est de créer un réseau avec les université et les grandes écoles locales et internationales pour construire une offre de parcours de formation de niveau supérieur qui réponde aux attentes d un public varié désireux d accéder à des niveaux de qualification post-baccalauréat. L URMA initie des collaborations qui participeront à la politique de sécurisation des parcours de formation. La CMAR a obtenu la labellisation URMA le 21 septembre 2010. L enjeu pour la CMAR est de former une nouvelle génération de collaborateurs et de chefs d entreprises. Le concept d URMA vise à déployer à La Réunion une offre de formation innovante répondant aux besoins des artisans et des entreprises. Il permet aussi aux acteurs et aux futurs artisans de disposer d une double compétence afin de pouvoir développer leur activité. Il s agit à la fois d attirer de nouveaux publics et de faciliter la transmission d activité à un moment où se préparent les départs massifs à la retraite. DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 14
Favoriser la mobilité : La mobilité permet aux jeunes d acquérir de nouvelles compétences et connaissances (mobilité à des fins d apprentissage). Elle contribue aussi à améliorer leur épanouissement personnel et leur employabilité. À l heure actuelle, toutefois, la mobilité est davantage l exception que la règle et devrait donc faire l objet d une véritable promotion. À cet égard, la CMAR souhaite poursuivre ses actions de mobilité à travers les différents partenariats locaux (l ADOM, CNARM), nationaux (APCM) et internationaux (convention nationale signée entre l APCM et l assemblée permanente des chambres de métiers allemandes) pour que la mobilité fasse partie intégrante de la formation professionnelle des apprentis dans une logique de pôle Mobilité des Centres de Formation en Apprentissage (CFA). Par ailleurs, les apprentis pourront le cas échéant mobiliser le dispositif ERASMUS-STAGE. Proposer une offre de formation de qualité, mettre en place les outils et procédures permettant la labellisation des Centres de Formation d Apprentis - CFA - (label qualité et/ou norme iso) : La démarche qualité de l appareil de formation a pour objectif d améliorer et de renforcer sa professionnalisation. La CMAR ambitionne d améliorer son offre de formation afin de proposer des prestations conformes aux attentes et de développer des pratiques adaptées aux enjeux régionaux. Pour cela l institution souhaite s engager dans une véritable démarche qualité qui se traduira par la mise en place progressive de demandes de labellisation et de certification avec le soutien financier de la collectivité Régionale. Cette convention s inscrit dans la réforme du financement de l apprentissage instituée par la loi de modernisation sociale du 17 janvier 2002 Section 2, Chapitre II. Elle sera réactualisée, en cas de nécessité, pour tenir compte d éventuelles dispositions nouvelles du projet de loi de décentralisation, ainsi que pour continuer à adapter l offre de formation aux besoins des publics concernés et des secteurs d activité. DOSSIER DE PRESSE 26 mars 2012 signature de la convention quinquennale apprentissage 15