Perdre l habitude de la voiture : quelles alternatives?... Enjeux pour l urbanisme durable La réduction de l usage de la voiture, pour diminuer l émission des gaz à effet de serre. Le développement de l accessibilité et de la mobilité pour améliorer la qualité de vie des habitants. Approche du Rendez-vous L arrivée d un transport en site propre (tramway, métro) catalyse de nouveaux modes de fonctionnement, d usage et de reconnaissance de l espace urbain, que ce soit en quartier périphérique ou en quartier ancien. Elle est également l occasion de réorganiser globalement les déplacements dans les quartiers en PRU : développement des déplacements doux, politiques de stationnement, inter-modalité, promotion de nouveaux modes de déplacements (pédibus, vélos en libre-service, auto-partage ). Comment les nouvelles fonctions urbaines et l intensité urbaine qu elles favorisent font évoluer les modes de vie et les habitudes de déplacements? Démarche et réalisations des villes Les deux démarches présentées sont liées à un contexte urbain très différent, mais concourent au même objectif. Page 1
RENNES : Une logique de transport durable L'agglomération rennaise s est développée sous forme de ville-archipel autour de Rennes, dans laquelle les cinq grands quartiers d'habitat social réalisés dans les années 50-75 n'accueillent plus aujourd'hui que la moitié des logements sociaux de la Ville. Le schéma urbain global de désenclavement des 5 quartiers en PRU prévoit leur desserte par deux lignes de métro. La mise en service de la première ligne, qui dessert 3 d entre eux, a fait augmenter la fréquentation du réseau de transports en commun : entre 2000 et 2007, doublement de l usage du réseau urbain et + 75% sur le réseau suburbain. La part modale de la voiture a ainsi diminué pour la première fois depuis 1979, au profit des transports en commun et du vélo. Cela contribue à une stabilisation des émissions de CO2 liées aux transports. 2578 2613 2642 2667 2695 2725 2750 2719 Emissions Page 2
On constate aujourd hui l impact de la mise en service du métro sur le développement économique et commercial de ces anciens quartiers monofonctionnels d habitat social, notamment à Villejean sur la dalle Kennedy requalifiée. Elle sert, de ce fait, de guide par l expérience à la restructuration des fonctions du quartier Maurepas autour de ce nouvel axe de desserte. Un ensemble d actions convergentes pour dissuader l usage de la voiture La création d un parking relais à chaque terminus et à d'autres stations très accessibles (dont le taux de remplissage est affiché sur la rocade urbaine) permet de dissuader les usagers du Centre-ville de s y rendre en voiture depuis les communes limitrophes. On constate ainsi une diminution de 11% du trafic routier sur les voies urbaines intra-rocade. Son succès contribue fortement au changement d image des quartiers desservis dans l agglomération. Autour de cet axe de circulation majeur de desserte collective, la ville réorganise une densité maîtrisée par une action foncière dans la durée, pour permettre d accueillir de nouvelles fonctions urbaines sur des sites devenus attractifs, et mettre en œuvre un ensemble de politiques publiques autour de la mobilité : pôle d échange, circulations douces, pedibus, accompagnée par la réduction de l emprise des voies urbaines. Contacts : Françoise COTTEREAU, directrice de l'habitat et la rénovation urbaine fcottereau@ville-rennes.fr Guy POTIN, vice-président de Rennes Métropole délégué à l'habitat Page 3
MULHOUSE La ville de Mulhouse supporte depuis plusieurs décennies un processus de désindustrialisation qui se traduit par une perte d attractivité et un ralentissement démographique. Le Programme de rénovation urbaine qui bénéficie à 6 quartiers en ZUS (habitat social et parc ancien privé dégradé), 40% du territoire, 46% de la population, s appuie sur la reconstruction de tissus urbains de qualité reliés par un réseau de transports en commun performant. Le Tram-train en constitue la «colonne vertébrale». Il dessert et désenclave toutes les ZUS en mettant à 15 min du centre ville les quartiers les plus périphériques et préfigure la densification urbaine attendue. Ce réseau de transports en commun sert de base au développement de transports doux, alternatifs à la voiture, notamment par l adjonction de bornes d accueil «Vélocité» (vélos en libre service) aux stations tram. Les opérations menées dans le cadre de la rénovation urbaine de la Cité Wagner régulent, voire limitent fortement, la desserte de stationnements privatifs, avec la création de badges d accès au stationnement des immeubles réhabilités, et la construction d un parking silo de 115 places et de 3 «pavillons de stationnement périphériques» à côté des nouveaux ensembles immobiliers, qui permettent de dédier les circulations internes du quartier (allées privatives et cheminements publics) aux modes doux (piétons, cycles) et le cœur d îlot aux équipements et espaces verts. Masterplan : Ott-Collin, lauréat du concours Europan 5 Parking silo, 115 places, livré en avril 2008, archi : AEA Pavillons de stationnement périphériques, 60 places, livrés en juin 2007, archi : Ott-Collin Page 4
Sur le quartier Wolf Wagner, proche du centre ville et déjà bien desservi par les transports en commun (15 minutes à pied, 5 en tramway), la Ville vise une transformation en «quartier sans voiture» à l image de ce qui se fait à Fribourg outre Rhin. Une action plus diffuse développe par ailleurs des parkings de proximité en dent creuse dans les tissus anciens proches du centre ville. Le changement d habitude en matière de stationnement, à distance de l îlot d habitat rendu à son usage prioritaire, n est ni évident ni immédiat. Il est promu et accompagné dans les usages par l intervention d un agent de développement social du bailleur social, en charge de l information des habitants sur la gestion de l équipement collectif, du rappel du règlement sur le stationnement et de l incitation à prendre un abonnement au parking silo, en plus d une sensibilisation continue aux éco-gestes de l habitat durable. Circulations internes dédiées aux piétons et aux vélos Programme de 42 logements de l OPH Mulhouse Habitat, livré en juin 2007, archi : Ott-Collin Contacts : Brigitte GOLLNER, directrice générale adjointe, en charge du PRU, brigitte.gollner@agglo-mulhouse.fr Florence BENOIT, chef de projet quartier Wolf-Wagner, florence.benoit@ville-mulhouse.fr Jean ROTTNER, 1er Adjoint, à l'urbanisme et Renouvellement Urbain Conclusion : Dans ces lourds projets de rénovation urbaine, le maillage des circulations et la diversité de l offre de déplacements proposés permettent de désenclaver les quartiers, d en améliorer la qualité de vie, et y créent l armature de développement d une mixité fonctionnelle et d habitat. Expériences voisines dans l appel à projets : Strasbourg et Bègles Page 5