Décembre 2009 N 15 26 Avenue de St Amand- 59300 VALENCIENNES 03.27.28.05.20 03.27.28.05.29 alter-egaux@alter-egaux.fr NOS MEILLEURS VŒUX POUR 2010!!! 2009 voit enfin l aboutissement d un projet très ancien, visant à démolir le foyer des Ormes pour reconstruire des Résidences Sociales adaptées aux besoins de la population accueillie. En effet, c est le 16 novembre qu a été inaugurée «Le Sablier», 1 ère des résidences sociales prévues sur l arrondissement. Pour le Pôle Inclusion Citoyens, cette inauguration reste le point fort de l année. Pour le Pôle Jeunes Justice, le point remarquable est l introduction d heures réservées à la scolarité et assurées par des enseignants de l Education Nationale : aboutissement heureux d interventions répétées auprès des instances concernées. Et surtout, est prévu le déménagement de «Métamorphose» dans un lieu plus approprié aux objectifs actuels. Quant au Pôle Education Jeunes : 2009 a été l année d une réflexion sur l évolution des problématiques rencontrées chez les jeunes citoyens pris en charge, et d un travail sur les transformations à apporter aux réponses éducatives. C est avec plaisir et aussi beaucoup d espoir pour 2010 que nous vous présentons nos Vœux les meilleurs pour la réalisation de tous les projets dans lesquels vous vous êtes engagés pour améliorer la situation de celles et de ceux que vous accueillez quotidiennement. Partenaires, équipes professionnelles, administrateurs, adhérents, nous espérons que 2010 verra la poursuite de votre engagement dans cette tâche difficile mais combien utile auprès de ceux que vous accompagnez. Le Directeur Général La Présidente 1
Un 1er pas a été franchi avec l ouverture du «Sablier», Résidence Sociale à Quiévrechain. A ce propos, il nous a semblé nécessaire de clarifier les fonctions des différents dispositifs d accueil qu offre le Pôle Inclusion Citoyens d alter-égaux, en matière de logement et d hébergement. Nous consacrons donc ce numéro 15 d alter-échos à ces deux points. L inauguration Les titres de la presse : «Grâce à la Résidence Sociale, Didier et Gérald ont retrouvé un logement»exit le foyer des Ormes» La Voix du Nord, le 17.11.09 «Le Sablier accueille ses premiers locataires. Lundi 16 novembre, la toute nouvelle résidence «Le Sablier» a été inaugurée. Depuis un mois, elle accueille des personnes seules» L Observateur, le 20.11.09 Ce fut un moment important, marqué par la présence et les interventions de nombreuses personnalités : Monsieur LEFEVRE, Maire de Quiévrechain accueille toutes les personnes présentes et ne peut s empêcher d évoquer avec émotion les critiques acerbes qui ont suivi sa décision d accepter la 1ère Résidence Sociale de l arrondissement. Monsieur FRECHE, Directeur Général d alter-égaux, rappelle l objectif des Résidences Sociales : «un outil de dépannage momentané pour des personnes sans logement, un outil d inclusion pour les territoires où elles sont implantées. Son intervention a été longue et documentée sur ce qui a permis la mise en œuvre du projet de reconstruction des Ormes. Il a insisté sur les objectifs qui déterminent les choix pour lutter contre la précarité et l exclusion de personnes qu il importe de reloger dans de meilleures conditions. Et sa conclusion : " Pour avoir une réelle valeur en termes de progrès personnels durables, nos actions auprès de ce public ne peuvent se faire dans la demi-mesure. Nous ne pouvons agir valablement, armés de notre seul militantisme, de notre seule bonne volonté, de notre seul professionnalisme. Nous avons tous besoins les uns des autres". 2
Philippe FACHE, Président du Groupe GHI, promet d être «efficace dans le relogement et les sorties. Nous serons vigilants sur le parcours d intégration». Quant à Jean Claude DULIEU, Président de la Commission Habitat Renouvellement Urbain de Valenciennes Métropole, il évoque la disparition du foyer des Ormes au profit de la construction de résidences sociales à taille humaine. Enfin, Valérie LETARD, Secrétaire d Etat, Présidente de Valenciennes Métropole, souligne que le Sablier est le «1er étage de la fusée». Elle remercie l ensemble des partenaires qui ont participé financièrement à la réalisation de ce projet en ce qui concerne l investissement, mais aussi le fonctionnement pris en charge par la DDASS, et assuré, sur le terrain, auprès des publics concernés, par alter-égaux, forte de sa longue expérience et de son professionnalisme dans le domaine de l accompagnement social. Il reste maintenant à trouver une solution pour les 47 places d urgence des Ormes, qui ne s adressent pas aux personnes éligibles aux résidences sociales. Les personnalités présentes s engagent à y travailler avant la fermeture des Ormes à l horizon 2011. La convivialité qui a marqué cette inauguration n a échappé à personne!!! 3
Habiter quelque part Hébergement logement Résidence sociale CHRS Maison relais Lits halte soins santé. FJT - FTM - CADA Nuitées d hôtel Hébergement de stabilisation Pour ne pas se perdre dans les sigles et le rôle de chaque dispositif nous vous proposons un petit glossaire, sans prétention. Il y a quelques années, il n y avait pas de lien entre ces différentes structures. Aujourd hui, une certaine logique de parcours vers l insertion sociale par le logement apparait : les dispositifs devraient permettre à une personne en très grande difficulté, accueillie en urgence, de pouvoir, à terme, et à travers la gradation de l ensemble des structures, accéder au logement de droit commun. A noter toutefois :Que l accès aux différentes instances du dispositif peut se faire, bien sûr, dans cette logique, mais aura lieu, la plupart du temps au niveau correspondant à la problématique de la personne. Des structures d accueil d urgence et d hébergement temporaire (CHU) : la 1 ère étape dans un parcours d insertion. Elles offrent un hébergement pour une durée variable mais limitée, l objectif est de répondre à un besoin vital et d entamer des démarches telles que la recherche d un relogement à plus long terme, d accéder à un centre d hébergement, de recouvrir les droits. L hébergement s effectue en foyer ou en logement diffus. La plupart de ces places sont financées par le biais de l Allocation Logement Temporaire (ALT) et des financements DDASS. À alter-égaux : Le foyer des Ormes à Anzin, Al Coyette à Valenciennes, 68 places Accompagnées par des éducateurs, surveillants de nuit, assistant de service social. Structure en danger! La démolition du bâtiment des Ormes est prévue à l échéance 2011. Les compétences reconnues d alter-égaux devraient permettre de poursuivre son action mais : où? dans quel lieu? pour quel effectif? avec quel personnel? Il s agit d une vraie préoccupation majeure pour l association mais c est aussi un sentiment partagé» par les différents acteurs sur les difficultés que risquent de rencontrer l arrondissement dans les années à avenir. Des structures d hébergement de stabilisation : L hébergement de stabilisation contribue à prendre en charge certains publics qui ne relèvent pas des CHRS et pour lesquels le dispositif d»hébergement d urgence n est pas ou plus pertinent. Il constitue un maillon complémentaire aux dispositifs existants. alter-égaux n est pas concerné. Suite page 5 4
Des CHRS pour favoriser l accès au logement. Les Centres d Hébergement et de Réinsertion Sociale aident les personnes en détresse à retrouver une autonomie personnelle.. Des équipes pluridisciplinaires accompagnent les personnes et les aident à accéder à leur autonomie personnelle et sociale. Ils sont financés par l aide sociale de l Etat. A alter-égaux : Le CHRS du «Hameau» réparti en deux structures : - pour les familles - pour les couples ou personnes isolées. 45 places actuellement implantées sur l arrondissement ; Accompagnées par des éducateurs, surveillants de nuit, assistants sociaux. Des Résidences Sociales Les résidences sociales proposent un accueil transitoire dans les structures adaptées à des personnes sous plafond de ressources, en attendant qu elles trouvent un logement indépendant. Ces logements foyers sont conventionnés à l aide personnalisée au logement (APL). Une aide à la gestion locative sociale est attribuée par la DDASS aux résidences sociales. A alter-égaux : À Quiévrechain, «le Sablier» a ouvert ses portes en octobre 2009. Imminent : A Lourches, «la Chrysalide» Puis successivement, À Fresnes, «Horizon» À Anzin, «Le Tournant», À la Sentinelle, «la Résidence du Hameau» À Denain, «Le Chemin». 30 locataires environ par établissement ; Accompagnés par du personnel d entretien et des travailleurs sociaux. Des maisons relais Les maisons relais constituent un outil supplémentaire dans les modes de prise en charge des personnes en situation d exclusion. Complémentaires aux dispositifs existants, elles visent à créer une offre supplémentaire de logements. Ce sont des structures de petites tailles (entre 15 et 25 places) gérées et animées quotidiennement pour permettre aux résidents de bien s intégrer au fonctionnement de la maison. Les maisons relais ont pour vocation d offrir un logement durable sans limitation de séjour aux personnes isolées sans enfants. A alter-égaux, une originalité : la maison relais s adresse à des personnes souffrant de troubles psychiatriques. Projet à la Sentinelle 22 places Accompagnement par des éducateurs et une aide médico psychologique; Actuellement, et à venir : Le foyer de travailleurs migrants de la Sentinelle (78 places) principalement en chambres doubles se transformera en résidence sociale de 70 logements individuels. 5
. Sur l arrondissement : D autres possibilités d hébergement existent : - nuitées d hôtel, - les foyers de jeunes travailleurs (FJT), - centre d accueil pour demandeurs d asile (CADA), - lits «Halte soins santé». Des dispositifs, des Etablissements se sont mis en place, des constructions pérennes sont en route. alter-égaux se transforme comme à son habitude en fonction des évolutions des politiques publiques et des besoins des personnes accueillies : Là se trouve une partie reconnue de son professionnalisme. Mais : Qu en sera-t-il dans un avenir proche? alter-égaux a un long et sérieux savoir faire dans l accueil et l accompagnement des personnes sans domicile fixe, et parmi les plus précarisées. alter-égaux ne manque pas d idées et de projets lourds pour continuer à les accompagner. alter-égaux espère bien que ce savoir faire, reconnu, pourra continuer à s exercer après la démolition du foyer des Ormes, quel que soit le territoire où cette activité pourrait s exercer. Les professionnels d alter-égaux mettent en œuvre les objectifs de l association qui consistent à aider les personnes précarisées : - à accéder au logement, - à retrouver confiance en soi, premier pas vers l autonomie, - apprendre à recréer du lien social, - à s intégrer dans la société. Quelques chiffres : National Arrondissement alter-égaux CHU 12 818 267 68 CHRS 39 165 211 45 Stabilisation 3 985 27 - Maison Relais 7 160 22 bientôt 53 22 CADA 33 094 45 - Nuitées d hôtel 12 201 3 687 - Résidences sociales Non connu 103 30 à terme 250 Renforcement hivernal 8 132 46 - Rédaction : Françoise LAFONT,,Andrée MALEZIEUX, Mise en page : Sandra KONKUYT 6