Quelle offre d habitat et de services pour accompagner l avancée en âge des bas-rhinois?
Déroulé de l atelier 1. Introduction de M. Erbs, conseiller départemental du canton de Haguenau 2. Eléments de diagnostic et enjeux pour le Territoire Nord - échanges 3. Perspectives d actions et témoignages - échanges 4. Synthèse et conclusion
Le vieillissement démographique : un enjeu départemental Un département relativement jeune (82 ème rang national) 22% de plus de 60 ans pour 24% en France Mais vieillissant plus vite que la moyenne nationale depuis 2007 : +13,6% entre 2007 et 2012 (contre 10% au niveau national) Vers un déséquilibre actifs / retraités en 2030 : 27 % de plus de 60 ans Une augmentation de 57% des 75-84 ans Dépendance 6 personnes dépendantes sur dix vivent à domicile 23% de personnes dépendantes en plus en 2020 par rapport à 2005
Personnes de plus de 60 ans sur le Territoire Nord (ADEUS) Communes où la part de plus de 60 ans dépasse 25% de la population totale L ensemble du Département est concerné par l avancée en âge : Part importante sur les cantons de Reichshoffen et de Wissembourg Présence importante en valeur et vieillissement plus rapide en zones urbaines Communes ayant développé des lotissements dans les années 1970-1980
Un cumul de facteurs de vulnérabilité pour les plus de 65 ans (ADEUS) Les critères de fragilité socioéconomique : L âge: part des 65-79 ans et part des 80 ans et plus Les ressources : les revenus disponibles par UC des 65 ans et plus comparés à ceux de l ensemble du département. L isolement: part des personnes de 65 ans et plus isolées Un territoire dans la moyenne départementale à l exception du Pays de Wissembourg
Des services de santé bien représentés sur le Département (SDAASP) L offre d habitat doit se réfléchir en lien avec le quotidien: manger, se soigner, se déplacer Une offre de service, et notamment de santé, globalement bien représentée (12 communes regroupent au moins 2 types de services) -> Un maillage susceptible de permettre le maintien à domicile des seniors moins mobiles
20% 59% Situation en matière d habitat des plus de 65 ans hors métropole Propriétaires Locataires non HLM Locataires HLM Autre 12 % de locataires dont 2% dans le parc HLM 2% 2% 3% 3% 9% 19% 9% 85% 14% 74% parc adapté à une population jeune 85% de propriétaires dans un parc inadapté : - grands logements (71% de plus de T4) - anciens (2/3 sont antérieurs à 1970 ) - Peu accessibles Mobilité de recours vers le locatif social avec l avancée en âge : 10,3% des emménagés récents dans le parc social ont plus de 60 ans
Maintien à domicile : adaptation des logements à la perte d autonomie (2012-2016) Une intervention départementale diffuse sur le territoire dans les parcs privés et publics accompagnement du CEP CICAT : diagnostic d ergothérapeute, préconisation des travaux )
Offre de logements adaptés et d hébergements pour les seniors Un bon maillage en EHPAD 18 projets de résidences seniors prélabélisées Une résidence senior ouverte (OPUS-ARSEA)
Premiers éléments de bilan des résidences séniors 1. Fragilité de la définition et du cadre juridique - L appel à projet laissait beaucoup de liberté dans le montage du projet - Points à clarifier: gestion des espaces mutualisés, gestion des situations de perte d autonomie 2. Hétérogénéité dans la nature des services - Nécessité d un socle minimal de services? - Attentes émergentes : socle de services (repas), veille sécurisante, conciergerie adaptée 3. Interrogation sur le parcours résidentiel, perte d autonomie - Un public globalement conforme «à la cible» initiale au regard des données APA - Equilibre entre volonté de maintien à domicile et limites à ce maintien en cas de perte d autonomie - Nécessité d améliorer la connaissance de l offre et l accompagnement pour les seniors pour un meilleur accès et une meilleure montée en charge des résidences seniors 4. Nécessité d une convergence des acteurs - partagé : quel engagement des communes, du CD67, - Avec les gestionnaires spécialisés sur le volet social - Autour de la taille et de l implantation optimales
Diversité de l offre résidentielle avec des services variables Adaptation du logement existant dans le parc privé : PIG Adapt Logis 67 Adaptation dans le parc HLM Résidences séniors développées dans le parc HLM (<ressources) Résidences séniors du parc privé Résidences sociales Adaptation du domicile Développement de solutions de logements adaptées avec services Accueil familial EHPAD Solutions d hébergement Accompagnement pour la recherche de logements adaptés dans le parc HLM Handilogis67: mise en relation de l offre et de la demande de logement adapté (réservé au parc HLM)
Le Département souhaite développer des territoires bienveillants pour les séniors Repenser la manière de «mieux vivre ensemble» : l amélioration de l environnement passe par la mise en place d infrastructures et de services multiples favorisant le bien-être et l implication des habitants Renforcer les liens, les solidarités et la coopération entre l ensemble des acteurs du territoires Favoriser le bien vieillir chez soi et promouvoir un habitat adapté dans un espace urbain adapté Partagez-vous ces enjeux?
Quelles actions pour répondre aux enjeux du territoire? Quel parcours d habitat des seniors en fonction de l évolution de leurs besoins/désirs sur 15 à 25 ans? 1. Comment organiser le repérage, l observation et l évaluation des besoins? 2. Comment sensibiliser les séniors à la perte d autonomie et aux différentes solutions possibles? 3. Comment faciliter le maintien à domicile des personnes âgées en perte d autonomie tout en veillant au confort des logements? 4. Comment développer une offre en logements adaptés aux besoins et aux souhaits des seniors (adaptation, domotique )? 5. Comment articuler l offre de logements avec l offre de transport et l accès aux commerces et services?
1er témoignage CEP-CICAT - adaptation des logements à la perte d autonomie Comment anticiper et accompagner l adaptation des logements à la perte d autonomie pour un maintien à domicile de qualité? -> Sensibiliser à une «conception universelle» et initiale de logements «confortable pour tous» et donc aussi adaptés à la dépendance (sans stigmatisation) -> L accompagnement des usagers : diagnostic, financement, travaux Par M. Mhand HALASSA du CEP CICAT
2ème témoignage - Résidence senior de Mertzwiller Comment mettre en œuvre un projet de résidence adapté aux attentes des seniors et assurer sa bonne réussite? -> Mertzwiller, un projet de résidence senior participatif (CCH ) et fortement intégré dans la vie de la commune (salles et activités mutualisées sur la commune, coordination du CCAS ) Par M. Jean-Claude STREBLER, Maire de Mertzwiller, Vice-Président de la CC du Pays de Niederbronnen charge de l habitat
Projet de résidence senior de Mertzwiller Part des + de 60 ans : CD67 : 21% CC Pays de Niederbronn : 25% Commune de Mertzwiller : 26% Objectifs du projet : Permettre un parcours résidentiel En encourageant l adaptation des logements dans le cadre du dispositif : PIG Adapt logis 67 (actions promotionnelles ciblées du dispositif) En créant une résidence «Séniors» d environ 20 logements
Merztwiller : un site à proximité du nouveau-centre services (poste, supérette, pharmacie, centre de soins ) parc public aménagé et entretenu par des retraités bénévoles d un environnement naturel préservé Biotope avec des sentiers de promenade Aires de jeux favorisant les rencontres intergénérationnelles Voie intercommunale réservée aux piétons et cyclistes les dimanches et jours fériés du site «historique» de l ancien moulin valorisable
Mertzwiller : l enquête de besoins En matière d habitat (281 pers. soit 58% des enquêtés): Rendre l habitation (en général maison individuelle) plus fonctionnelle : 38% Un logement plus adapté dans une résidence pour séniors : 20% En matière d activités/animations ou de services (202 pers. soit 42%): - Un service de transport à la demande intra-muros : 24% - L organisation d activités physiques adaptés : 24% - Une initiation à l internet et à l informatique : 24% - La mise en place d ateliers «mémoire» : 26% - L organisation d ateliers «pâtisserie» : 46% - Prendre les repas à la maison de retraite : 10%
Merztwiller : une mise en œuvre participative avec le comité consultatif des habitants Accompagné par le Conseil Départemental Général Le bailleur social OPUS 67 (savoir-faire, maîtrise des coûts pour les locataires ) Les services de soins (médecins, infirmiers ) L EHPAD (mutualisation de services, repas, diététicienne ) Le club du 3 ème âge et les jardiniers bénévoles (animations) Les établissements scolaires (création d une chorale) L ensemble musical de Mertzwiller (animation de proximité, kiosque à musique juin 2015) 7 rencontres depuis 2015 sur : Définition du projet et du comité Besoins et ressources pour le projet «social» Projet immobilier, stratégie de communication, gestion locatives/sociale Visite d une résidence allemande -> sous la coordination de la commune
3 ème témoignage MSA - mesurer le besoin pour adapter la réponse Comment sensibiliser et interroger les seniors sur leurs projets de vie en termes de logements? -> Les études de besoins : Anticiper, sensibiliser, associer les proches Les besoins sur différentes thématiques Pour définir le nombre / typologie des logements et le degré de services Ou pour mutualiser des projets Par Mme LENGERT, responsable du pôle Etudes / Conseil ASSOCIATION APIS ALSACE sur enquêtes de besoins - EXCUSEE
Pourquoi faire une étude des besoins? Finalités: Quantifier et qualifier les besoins pour adapter les projets Prévenir et anticiper : sensibiliser les seniors et plus largement la population Aborder différentes thématiques Situation actuelle : matrimoniale et patrimoniale, caractéristiques du logement, lien social, degré d autonomie, services utilisés (commerces de proximité, services à la personne ) Projections pour l avenir : lieu de résidence, typologie de logement, services et activités souhaités, facteurs de déménagement éventuels -> Vigilance sur la question budgétaire et du degré d autonomie.
Retour d expériences MSA Difficultés des seniors à se projeter : mobiliser les proches Facteurs de déménagement Décès du conjoint Rapprochement familial Perte d autonomie Importance donnée au lien social et à la sécurité T2 souvent plébiscité (sinon T3 ou T1bis)
Retour d expériences MSA L usage de ces études dans la conduite des projets incontournable mais simple première étape Aucune garantie pour l occupation des logements Poursuivre par une réflexion partagée sur la faisabilité La mutualisation de projets Organiser la diversité des réponses aux besoins variés Impulser une dynamique locale et de nouveaux partenariats Faciliter le financement des espaces communs et services en maîtrisant le coût maîtrisé pour les résidents
Synthèse des échanges
Et la suite? Le 16 juin, une journée de réflexion/formation pour partager ensemble les enjeux de l avancée en âge des territoires: Table ronde : Les représentations sociales du vieillissement Table ronde : Ethique et innovation Prospective, le vieillissement dans le Bas-Rhin Présentation d indicateurs clés Table ronde : L avancée un âge, un défi pour nos territoires Avec notamment la restitution des travaux des ateliers territoriaux
Merci de votre attention