01 le Etat des lieux des pratiques de mutualisation dans les SIAE Formation Juin 2011
Remerciements Ce guide est le fruit d un travail collectif porté par le CNAR IAE. Merci à tous ceux qui y ont contribué. Coordination Jade Grélaud - CNAR IAE Sonia Hamaied - CNAR IAE Rédaction Nicolas Boilloux pour la coopérative Oxalis Conception graphique Sandrine Cardon - CNLRQ
Formation Ce qui est mutualisé Formation des salariés en insertion Plans de formation territoriaux (compétences de base, professionnalisation, qualification) 3 Facteurs déclenchants : Nécessité de disposer de formation adaptées aux besoins spécifiques des SIAE et de leurs salariés. Pallier les difficultés d accès des salariés en insertion aux dispositifs de droit commun. Développer les compétences des salariés en insertion en cohérence avec les besoins des entreprises pour favoriser leur accès à un emploi durable. Etat des lieux des pratiques de mutualisation dans les SIAE
Points de repères La construction commune de parcours de formation : diagnostic partagé Caractéristiques Implications Connaître et maîtriser les besoins précis de chaque structure pour définir et délimiter une commande adaptée et cohérente : compétences de bases, pré-professionnalisation, professionnalisation, qualification. Un diagnostic partagé des compétences des salariés et de leurs besoins en formation en s appuyant sur des référentiels métiers. 4 Des parcours de formation en cohérence avec le besoin des entreprises. Disposer d une étude préalable du marché de l emploi local pour s assurer des réelles possibilités d embauche à l issue de la formation. Acquérir une connaissance fine des besoins des entreprises par un diagnostic : de leurs besoins en main d œuvre ; de leurs éventuelles difficultés de recrutement ; des compétences recherchées. Elaborer des référentiels métiers. Cela engage : la crédibilité des structures aux yeux de leurs partenaires, institutionnels et entreprises. La pertinence des dispositifs de formation mis en place sur un territoire et leur inscription dans une réponse durable à des besoins.
Maîtriser la démarche Caractéristique L action mutualisée permet de prendre en charge l ensemble d un processus lourd, de la commande au suivi des formations en passant par le recrutement des organismes. Implications S appuyer sur les différentes compétences disponibles parmi les encadrants pour assurer au sein des SIAE : l ingénierie pédagogique ; l élaboration de cahiers des charges ; les procédures d appels d offres ; le suivi et l évaluation des formations. Cela engage : la définition et la maîtrise d une offre de formation effectivement adaptée aux besoins des SIAE et de leurs salariés. Dispositif partenarial et financements Caractéristiques Les crédits disponibles sont limités et à collecter auprès de sources nombreuses (Etat, Régions, Conseils généraux, collectivités locales, OPCA, fonds de péréquation, etc.). Implications L action mutualisée des SIAE doit permettre de porter collectivement une ingénierie financière lourde. Face à la complexité des financements, la création de dispositifs de formation impose d anticiper les besoins (12 à 18 mois). 5 Etat des lieux des pratiques de mutualisation dans les SIAE
Les impacts de la mutualisation La mutualisation du diagnostic et de l ingénierie pédagogique confère aux SIAE une crédibilité reconnue par leurs partenaires. Grâce à des dispositifs de formation structurés, les SIAE sont reconnues dans leurs capacités à «produire» des compétences. L offre de service des SIAE s étoffe grâce aux compétences acquises et reconnues des salariés. La réunion de stagiaires issus de différentes structures permet : de constituer des groupes suffisamment importants et économiquement viables, de proposer des formations homogènes. Les dispositifs mutualisés suscitent l adhésion des financeurs et sont plus facilement pérennisés. 6 Le rapprochement avec les entreprises, en particulier à l occasion de formations spécifiques à des métiers, permet à celles-ci d identifier un vivier de compétences et est pour elles source de pré-recrutements. En résumé Facteurs de réussite Un engagement fort de tous les acteurs concernés dans la mise en œuvre et dans la qualité du dispositif : SIAE ; financeurs ; organismes de formation. La cohérence entre les formations proposées et les débouchés potentiels sur le territoires. Points de vigilance, freins Les délais d anticipation pour la conception et la mise en œuvre du dispositif. La mobilisation des financements publics implique de procéder à des appels d offres qui alourdissent la démarche. Accompagner les dispositifs par la formation des encadrants (développement des compétences pédagogiques et techniques) et contribuer ainsi à la professionnalisation de chaque structure. Des financements publics fragiles et parfois dérogatoires (FDI), dont la pérennité n est donc pas garantie.
Pour aller plus loin CAPEE Fonds d amorçage de la formation Contact : Jean-François Hérault, 05.49.01.80.82 accueil@capee.fr Contexte : Les difficultés à financer des formations pour les salariés en insertion. Un objectif de mutualisation des formations au sein d un réseau constitué. L appui de l Etat (FDI) pour lancer l expérimentation. L action : Mise en place de plans de formation mutualisés pour les salariés non permanents (formations professionnalisantes). Animation et pilotage du dispositif par le réseau de SIAE. Résultats : Une qualité accrue des parcours d insertion par un accès facilité à la formation pour les salariés en insertion. Un taux significatif de sortie en emplois et en formations qualifiantes. Une offre de formation en adéquation avec les spécificités des publics de l IAE. 7 Etat des lieux des pratiques de mutualisation dans les SIAE
FORMA AI Luc Van der Mensbrugghe, Tremplin 52, URAI Champgne-Ardennes Contact : 02 47 93 31 17 lvdm.tremplin52@wanadoo.fr Contexte : Objectif de renforcement de l accompagnement vers l emploi des salariés en insertion. L action : Mise en place d un dispositif multi partenarial : Région, OPCA, AI. Domaines de formation privilégiés : sécurité au travail, formation professionnelle de base. 8 Réseau Inter Régies de Quartiers Bourgogne Contact : Alain Sève, RQ de Mâcon 03.85.20.25.07 reb.rqs.macon@wanadoo.fr Résultats : Développement de l employabilité des salariés et de la transférabilité des compétences. Augmentation du nombre d heures de missions réalisées post-formation. Poursuites de parcours en formations qualifiantes, voire en emplois durables. Contexte : Un réseau régional constitué. Besoin de mutualiser l effort de formation entre Régies pour dégager des moyens renforcés. L action : Mise en place de formations professionnalisantes pour les salariés en insertion : CACES, Espaces verts. Résultats : Des moyens financiers disponibles que les structures isolément ne peuvent mobiliser. Des ouvertures et échanges entre salariés. En perspective : formation en alternance des encadrants (ETAIE) à titre expérimental et en inter-réseaux.